25 августа 2005 года N 398-ЗО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 25 августа 2005 г. N 1800
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Статья 2. Принципы проведения выборов
Статья 3. Всеобщее избирательное право
Статья 4. Равное избирательное право
Статья 5. Прямое избирательное право
Статья 6. Тайное голосование
Статья 7. Срок полномочий Законодательного собрания Челябинской
области
Статья 8. Назначение выборов
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
Статья 10. Составление списков избирателей
Статья 11. Образование (определение) избирательных округов
Статья 12. Образование избирательных участков
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система и статус избирательных комиссий
Глава IV. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 14. Право выдвижения кандидатов
Статья 15. Условия выдвижения кандидатов
Статья 16. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Статья 17. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательными объединениями
Статья 18. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,
списков кандидатов
Статья 19. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 20. Равенство кандидатов
Статья 21. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 22. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 23. Статус доверенных лиц
Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 24. Информационное обеспечение выборов
Статья 25. Информирование избирателей
Статья 26. Опросы общественного мнения
Статья 27. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
Статья 28. Предвыборная агитация
Статья 29. Агитационный период
Статья 30. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 31. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
Статья 33. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
Статья 34. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 35. Ограничения при проведении предвыборной агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 37. Порядок создания избирательных фондов
Статья 38. Порядок расходования средств избирательных фондов
Статья 39. Избирательный залог
Статья 40. Контрольно-ревизионные службы
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 41. Помещение для голосования
Статья 42. Открепительное удостоверение
Статья 43. Бюллетень
Статья 44. Порядок голосования
Статья 45. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 46. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
Статья 47. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
Статья 48. Установление итогов голосования территориальной
комиссией
Статья 49. Определение результатов выборов по одномандатному и
(или) многомандатному избирательному округу и установление итогов
голосования по единому избирательному округу
Статья 50. Определение результатов выборов в единой
избирательном округе
Статья 51. Установление общих результатов выборов
Статья 52. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
Статья 53. Повторное голосование и повторные выборы.
Дополнительные выборы
Статья 54. Регистрация избранных депутатов
Статья 55. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
Статья 56. Использование Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов
Статья 57. Порядок и сроки хранения избирательной документации
Статья 58. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 60. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, списка кандидатов
Статья 61. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
Статья 62. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Статья 63. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения
выборов депутатов Законодательного собрания Челябинской области
(далее - выборы), а также гарантии реализации гражданами
Российской Федерации права избирать и быть избранными в
Законодательное собрание Челябинской области в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской
области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей
территории Челябинской области.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон,
касающихся порядка подготовки и проведения выборов, в период
проведения избирательной кампании по выборам депутатов
Законодательного собрания Челябинской области, данные изменения и
дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
4. В случае если настоящий Закон вступает в противоречие с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), другими федеральными законами либо не
содержит предусмотренных ими положений, непосредственно
применяются принципы и нормы избирательного права, предусмотренные
федеральным законодательством. При этом настоящий Закон
применяется в части, не противоречащей указанным федеральным
законам.
Статья 2. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,
подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению
определенного результата на выборах.
5. Выборы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в
деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов
Законодательного собрания Челябинской области (далее - депутаты) и
участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом при выборах депутата по
одномандатному или многомандатному избирательному округу обладает
гражданин Российской Федерации, место жительства которого
расположено в пределах избирательного округа, а при выборах по
единому избирательному округу - гражданин Российской Федерации,
место жительства которого расположено в пределах Челябинской
области.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его
жительства, но в пределах соответствующего избирательного округа
во время проведения в округе выборов не может служить основанием
для лишения его права на участие в выборах.
5. Пассивным избирательным правом обладает гражданин Российской
Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
6. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с
нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на
определенной территории Российской Федерации, включая требования к
продолжительности и сроку проживания гражданина Российской
Федерации на данной территории, устанавливаются только
Конституцией Российской Федерации.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока этот
гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если
голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
8. Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе
заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности; депутаты не могут быть депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, замещать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской
Федерации, должности государственной гражданской службы и
муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных
представительных органов государственной власти или
представительных органов муниципальных образований, выборными
должностными лицами местного самоуправления.
Статья 4. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных
основаниях.
2. Если на выборах образуются избирательные округа с разным
числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное
числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с
наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Статья 5. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за кандидата
(список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех
списков кандидатов) непосредственно.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 7. Срок полномочий Законодательного собрания Челябинской
области
1. Срок, на который избирается Законодательное собрание
Челябинской области и депутаты, а также срок полномочий указанного
органа и депутатов устанавливаются Уставом (Основным Законом)
Челябинской области в соответствии с федеральными законами.
Депутаты избираются на срок полномочий Законодательного собрания
Челябинской области.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
действующего Законодательного собрания Челябинской области не
допускается, за исключением случая, установленного Федеральным
законом. Норма об изменении (продлении или сокращении)
установленного Уставом (Основным Законом) Челябинской области
срока, на который избираются Законодательное собрание Челябинской
области, депутаты, и (или) срока их полномочий может применяться
только к законодательному (представительному) органу
государственной власти Челябинской области и депутатам, избранным
на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих Законодательного собрания
Челябинской области или депутатов истекает в период действия
чрезвычайного или военного положения, то указанные орган и
депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия
чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава
указанного органа или депутатов.
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного собрания Челябинской
области назначает Законодательное собрание Челябинской области.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за
100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о
назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а
также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но
не более чем на одну треть.
2. В случае если Законодательное собрание Челябинской области
не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 1 настоящей
статьи, а также, если законодательный (представительный) орган
отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией
Челябинской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии Челябинской области о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения срока официального опубликования решения о назначении
выборов, установленного частью 1 настоящей статьи.
3. В случае если избирательная комиссия Челябинской области не
назначит выборы в срок, установленный в части 2 настоящей статьи,
либо названная избирательная комиссия отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, установленном Федеральным законом,
назначение выборов осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий органа или
депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные
выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного
прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, а также на
воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье
октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с
нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,
следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье
марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном
порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье
марта или на первое воскресенье октября.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом.
Статья 10. Составление списков избирателей
Составление списков избирателей осуществляется в соответствии с
Федеральным законом.
Статья 11. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа, а также определяется единый
избирательный округ, включающий всю территорию Челябинской
области.
2. По единому избирательному округу избираются депутаты
пропорционально числу голосов, поданных за областные списки
кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
3. Количество депутатов, избираемых по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам, а также по единому
избирательному округу, устанавливается Уставом (Основным Законом)
Челябинской области.
4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с
Федеральным законом. Избирательная комиссия Челябинской области не
позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их
границы, определен перечень административно-территориальных
единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов,
входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ
включает в себя часть территории административно-территориальной
единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в
схеме должны быть обозначены границы данной части территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта), указаны номер каждого
избирательного округа, место нахождения каждой окружной
избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число
избирателей в каждом избирательном округе. Законодательное
собрание Челябинской области утверждает схему избирательных
округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который
должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до
утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в
представленную схему.
5. Если законодательный (представительный) орган
государственной власти Челябинской области отсутствует или новая
схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей статьи,
избирательная комиссия Челябинской области принимает одно из
следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
депутатов прежнего созыва (далее - прежняя схема округов),
соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о
проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном Федеральным законом порядке недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
законодательства избирательной комиссией Челябинской области и
утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,
избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе,
кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 6
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов,
комиссия вправе также изменить границы указанных округов в
соответствии с требованиями части 6 настоящей статьи.
6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,
а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов от средней нормы представительства
избирателей.
Если применение положений, содержащихся в первом предложении
настоящего пункта, впечет за собой образование округа, включающего
в себя части территорий более чем одного муниципального
образования, либо образование избирательного округа, включающего в
себя территории одного или нескольких муниципальных образований и
часть территории другого муниципального образования, отдельные
одномандатные избирательные округа могут быть образованы с
допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных
и отдаленных местностей устанавливается законом Челябинской
области, вступившим в силу до дня официального опубликования
решения о назначении выборов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
7. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,
указанных в части 6 настоящей статьи, учитываются административно-
территориальное устройство (деление) Челябинской области,
территории муниципальных образований.
8. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графические
изображения, осуществляется Законодательным собранием Челябинской
области, избирательной комиссией Челябинской области не позднее
чем через пять дней после ее утверждения.
9. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пяти.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
территориальными избирательными комиссиями главой местной
администрации муниципального района, городского округа либо
лицами, указанными в частях 4, 5 настоящей статьи, на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка в соответствии с Федеральным законом, из
расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться территориальными
избирательными комиссиями в срок, установленный частью 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей
комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться по
решению соответствующей окружной избирательной комиссии
командирами воинских частей в срок, установленный частью 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой местной администрации
муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней
до дня голосования. Доведение до избирателей указанных сведений в
случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, производится
путем опубликования их в средствах массовой информации, а также
другим путем в местах временного пребывания избирателей не позднее
чем за три дня до дня голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система и статус избирательных комиссий
1. Система, статус, порядок формирования и срок полномочий
избирательных комиссий при проведении выборов регулируются
Федеральным законом и Законом Челябинской области "Об
избирательных комиссиях в Челябинской области".
2. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем
через 10 дней со дня назначения выборов, но не ранее утверждения
схемы избирательных округов в количестве 8 - 10 членов комиссии с
правом решающего голоса.
3. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 25 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования
избирателей и подсчета голосов избирателей.
Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса
определяется в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
3 - 7 членов комиссии при числе избирателей до 1000 человек;
5 - 11 членов комиссии при числе избирателей от 1001 до 2000
человек;
5 - 15 членов комиссии при числе избирателей более 2000
человек.
4. В случае совмещения дня голосования на выборах с днем
голосования на выборах в органы местного самоуправления
максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего
голоса может быть увеличено, но не более чем на четыре человека.
При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной
комиссии производится из средств соответствующего бюджета.
Глава IV. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 14. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с
Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено избирательным объединением.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем
Законодательном собрании Челябинской области не может быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется
при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением
одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или
многомандатному) избирательному округу и в составе списка
кандидатов.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 15. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов соответственно в
окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию
Челябинской области представляется письменное уведомление в
порядке, установленном законом.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после
поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления,
указанного в части 1 настоящей статьи, и представляемого вместе с
уведомлением заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу
с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа,
выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
гражданство, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении
должны быть указаны сведения об этом и наименование
соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать
в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической
партии либо к одному иному общественному объединению,
зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом политической партии, иного общественного
объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат
представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в
заявлении сведения об образовании, основном месте работы или
службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что
кандидат является депутатом.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в заявлении,
предусмотренном настоящей частью, указываются сведения об
иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его
приобретения, а также наименование соответствующего иностранного
государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
3. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи,
в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого
кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе,
принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов)
на праве собственности (в том числа совместной собственности), о
вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения
представляются по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, и (или) в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны
представляться в соответствии с настоящей частью, это также
указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу.
4. Документы, указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи,
кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан
представить лично. Документы, указанные в частях 1, 2 и 3
настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных
случаях, установленных Федеральным законом.
5. Порядок проверки достоверности сведений о кандидатах,
представляемых в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи в
соответствующие органы, устанавливается Федеральным законом.
6. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном избирательной комиссией Челябинской области.
7. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков
кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы
поддержки выдвижения, должен составлять не менее 30 дней.
Выдвижение кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам может производиться после официального
опубликования схемы одномандатных или многомандатных избирательных
округов, но не ранее дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями
может производиться после официального опубликования решения о
назначении выборов.
9. Если к моменту выдвижения кандидатов по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам окружная комиссия не
сформирована, уведомление и другие документы, указанные в частях 2
и 3 настоящей статьи, направляются в избирательную комиссию
Челябинской области. Указанная избирательная комиссия передает
представленные документы в окружную комиссию после ее формирования
и назначения ее председателя.
Избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение
о получении представленных в соответствии с настоящей статьей
документов незамедлительно после их представления.
Статья 16. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом окружных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация
кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку
самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
В окружную комиссию кроме уведомления представляются иные
документы в соответствии с требованиями, изложенными в статье 15
настоящего Закона.
Статья 17. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательными объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов,
списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе
избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В
многомандатном избирательном округе избирательное объединение
вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат,
подлежащий замещению в этом округе.
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
иными общественными объединениями осуществляется на съездах
(конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их
региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с
соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом к
выдвижению кандидатов для политических партий.
2. Порядок составления списка политических партий, иных
общественных объединений, имеющих право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Законом
принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений,
его публикации и размещения в сети Интернет, а также направления
указанного списка в избирательную комиссию Челябинской области
определяется Федеральным законом.
3. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии или иного общественного объединения.
4. Избирательное объединение вправе представить в
соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание
которой содержится в его уставе.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений
после представления таких наименований и эмблем в соответствующую
избирательную комиссию не допускается.
6. Решения съезда (конференции) избирательного объединения,
конференции (собрания) регионального отделения политической партии
о выдвижении кандидатов оформляются протоколом, в котором должны
быть указаны:
число зарегистрированных участников съезда (конференции,
собрания);
число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения;
решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списков кандидатов, выдвинутых по
одномандатным или многомандатным избирательным округам и по
единому избирательному округу);
дата принятия решения.
7. Список выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и
номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться
каждый кандидат.
В списках выдвигаемых кандидатов должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы
или службы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места
жительства каждого выдвигаемого кандидата.
Список кандидатов заверяется подписью руководителя
избирательного объединения, его регионального отдаления и печатью
избирательного объединения.
8. Избирательное объединение представляет в избирательную
комиссию Челябинской области:
список кандидатов, выдвинутых по одномандатным или
многомандатным избирательным округам;
список кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу,
с числом кандидатов не менее числа депутатских мандатов,
распределяемых между списками кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, и не превышающим это число более чем
в 1,5 раза.
9. Одновременно со списками кандидатов для заверения
представляются следующие документы:
копии свидетельств о регистрации политических партий, их
региональных отделений соответствующими органами юстиции;
копии действующих уставов политических партий;
протокол с решением съезда (конференции, собрания), на котором
были выдвинуты кандидаты;
список уполномоченных представителей избирательного
объединения, в том числе по финансовым вопросам, с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
места работы, занимаемой должности (рода занятий) каждого из
уполномоченных представителей избирательного объединения, а также
оформленные на них в установленном порядке доверенности;
документы, указанные в частях 2 и 3 статьи 15 настоящего
Закона.
10. Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет список
кандидатов, выдвинутый избирательным объединением.
11. После представления списка кандидатов в избирательную
комиссию Челябинской области его состав и порядок размещения в нем
кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений,
вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
12. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче
заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие,
неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных
в части 9 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения
кандидатов, установленного Федеральным законом, настоящим Законом.
13. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов
может быть обжалован избирательным объединением в Челябинский
областной суд.
14. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам,
обязано представить в окружную избирательную комиссию копию
протокола съезда (конференции, собрания) с решением о выдвижении
кандидатов, заверенную избирательной комиссией Челябинской
области, копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным или
многомандатным избирательным округам, а также заявления кандидатов
об их согласии баллотироваться по указанным избирательным округам
с обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата, и сведения, предусмотренные
частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона.
Окружная избирательная комиссия, проверив представленные
документы на соответствие их требованиям настоящего Закона, выдает
уполномоченным представителям избирательных объединений письменное
подтверждение о приеме указанных документов либо отказывает в
приеме с выдачей мотивированного решения об отказе.
Статья 18. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,
списков кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого по
одномандатному избирательному округу в порядке, установленном
настоящим Законом, необходимо собрать подписи в количестве одного
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа.
2. В поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого по
многомандатному избирательному округу, необходимо собрать подписи
в количестве одного процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа, поделенного на число депутатских мандатов.
3. В поддержку выдвижения списка кандидатов по единому
избирательному округу должно быть собрано 0,5 процента подписей от
числа избирателей, зарегистрированных на территории Челябинской
области.
4. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов,
списков кандидатов, не может быть менее 10.
5. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения
списка кандидатов. Подписные листы должны изготавливаться за счет
средств соответствующего избирательного фонда.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,
не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение
могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о
сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.
8. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложениях 1 - 3 к настоящему Закону.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка
кандидатов).
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка
кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом,
при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату
ее внесения избиратель ставит собственноручно. Подписной лист
заверяется лицом, собирающим подписи избирателей, и кандидатом
(уполномоченным представителем избирательного объединения).
9. В подписном листе в поддержку кандидата указываются:
фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего органа, места жительства кандидата (наименование
субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный
пункт), наименование и номер избирательного округа, в котором он
выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться сведения о
судимости кандидата, в случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата. По желанию кандидата
указывается принадлежность его к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться.
10. В подписном листе в поддержку списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением, указываются: краткое
наименование избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов, фамилии, имена, отчества, даты рождения, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), место жительства
(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт) первых трех кандидатов, возглавляющих список
кандидатов, в случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов
неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны
указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у
кого-либо из указанных кандидатов помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к
политической партии либо к иному общественному объединению и свой
статус в данной политической партии, данном общественном
объединении, по его желанию сведения об этом могут быть указаны в
подписном листе.
11. После окончания сбора подписей кандидат или уполномоченные
представители избирательного объединения подсчитывают количество
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого
по одномандатному или многомандатному избирательному округу,
составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей
избирателей.
Статья 19. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов при наличии
составленного (составленных) в соответствии с частью 2 статьи 15
настоящего Закона заявления (заявлений) кандидата (кандидатов) о
его (об их) согласии баллотироваться по данному избирательному
округу и сведений, представленных в соответствии с частью 3 статьи
15 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества
собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов
подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или
решения политической партии, указанного в части 19 настоящей
статьи, осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
2. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, кандидат либо
уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее
чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов и не позднее чем за 40 дней до дня голосования
до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую
окружную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения
кандидата производился сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух
экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией
Челябинской области;
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 настоящего
Закона;
4) документ, подтверждающий открытие специального счета.
3. Для регистрации списка кандидатов, выдвинутого по единому
избирательному округу, уполномоченный представитель избирательного
объединения не ранее чем через 10 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем за 40
дней до дня голосования до 18 часов по местному времени
представляет в избирательную комиссию Челябинской области
следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения списка кандидатов (если в поддержку
выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух
экземплярах;
3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов
после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом
кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в
соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона;
4) документ, подтверждающий открытие специального счета.
4. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка
кандидатов подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,
списка кандидатов, может превышать количество подписей,
необходимое для регистрации, не более чем на 10 процентов.
5. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени их приема.
6. Соответствующая избирательная комиссия до регистрации
кандидатов, списков кандидатов проводит проверку соблюдения
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности
сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата, списка кандидатов. Проверке подлежат все
подписи избирателей в поддержку кандидатов, выдвинутых по
одномандатному или многомандатному избирательному округу. При
проверке подписей избирателей в поддержку списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением, проверке может подлежать
часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного
настоящим Законом необходимого для регистрации списка кандидатов
количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия).
7. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата, списка кандидатов, если это специально
оговорено или в подписном листе, или в протоколе об итогах сбора
подписей до представления подписей в комиссию.
8. Подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах,
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
при оказании благотворительной помощи, признаются
недействительными.
В случае если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
Недействительными подписями также считаются:
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до уведомления
или в день уведомления соответствующей избирательной комиссии о
выдвижении кандидата;
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до заверения
или в день заверения избирательной комиссией Челябинской области
списка кандидатов по единому избирательному округу;
подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на
соответствующей территории Челябинской области;
подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних
дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к
работе избирательной комиссии;
подписи избирателей без указания каких-либо сведений из
требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания
даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в
подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные
листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно
избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также
подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не
собственноручно избирателями, на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии;
подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные
листы;
все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не
заверен собственноручно подписью лица, проводившего сбор подписей,
и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения
подписи лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным
представителем избирательного объединения, кандидатом имеются
исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
собиравшим подписи, уполномоченным представителем избирательного
объединения, кандидатом, или указаны не все требуемые законом
сведения;
подписи избирателей, поставленные после заверения подписного
листа лицом, проводившим сбор подписей избирателей или кандидатом
(уполномоченным представителем избирательного объединения);
подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист не самим избирателем и не лицом, собирающим подписи в
поддержку кандидата, списка кандидата. Подпись признается
недостоверной на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе избирательной комиссии;
все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
заверен кандидатом (уполномоченным представителем избирательного
объединения) раньше, чем его заверило лицо, проводившее сбор
подписей избирателей.
9. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся
в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.
10. Недостоверными подписями признаются подписи избирателей,
лица, проводившего сбор подписей, кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подпись признается недостоверной на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной
комиссии.
11. При проведении проверки подписей, представленных
кандидатом, избирательным объединением, включая проведение выборки
подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие
установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные
представители кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов. О соответствующей проверке должны
извещаться представившие установленное для регистрации кандидата,
списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов.
12. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка
кандидатов количества достоверных подписей комиссия отказывает в
регистрации кандидата, списка кандидатов.
13. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения должны быть извещены о соответствующей проверке.
14. По окончании проверки подписных листов составляется
итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных,
количество представленных и количество проверенных подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,
списка кандидатов. В случае если проверка повлечет последствия,
предусмотренные пунктом 5 части 23 и пунктом 4 части 24 настоящей
статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией
итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных
листов, в которых указываются основания (причины) признания
подписи недействительной и (или) недостоверной с указанием номеров
папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится такая подпись, а также получить копии официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были
признаны таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению
комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата,
списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов, внесение
изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после
принятия ею указанного решения не допускается.
15. По решению кандидата, избирательного объединения сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов не проводится, а регистрация кандидата, списка
кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией
на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом,
избирательным объединением, выдвинувшими список кандидатов,
избирательного залога.
16. Избирательный залог вносится исключительно из средств
избирательного фонда кандидата, списка кандидатов единовременно и
в полном объеме. Если кандидат, избирательное объединение после
представления в избирательную комиссию подписных листов и иных
документов, необходимых для регистрации, перечислит на ее
специальный счет избирательный залог и (или) представит копию
платежного документа с отметкой кредитной организации о
перечислении избирательного залога на ее специальный счет,
избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату,
избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной
копии платежного документа. Если кандидат, избирательное
объединение после поступления избирательного залога на указанный
счет и (или) представления в избирательную комиссию копии
платежного документа с отметкой кредитной организации о
перечислении избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная
комиссия отказывает в принятии подписных листов. В случае
одновременного представления кандидатом, избирательным
объединением подписных листов и копии платежного документа с
отметкой кредитной организации о перечислении избирательного
залога на специальный счет избирательной комиссии, избирательная
комиссия отказывает в приеме подписных листов.
17. Размер избирательного залога составляет 10 процентов от
устанавливаемого настоящим Законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда соответственно
кандидата, избирательного объединения.
18. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия
и хранения избирательного залога устанавливается статьей 39
настоящего Закона.
19. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
политическими партиями при условии, что по результатам ближайших
предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов,
выдвинутые этими политическими партиями, были допущены к
распределению депутатских мандатов, а также регистрация
кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными
отделениями или иными структурными подразделениями таких
политических партий (если это предусмотрено уставом политической
партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что официально опубликование
итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации состоялось раньше представления в
избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации
кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка
кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого
кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее
региональным отделением или иным структурным подразделением в
порядке, установленном Федеральным законом.
20. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в
десятидневный срок после приема необходимых для регистрации
кандидатов, списков кандидатов документов обязана проверить
соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов
требованиям законодательства и принять решение о регистрации
кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе
в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе
вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии
с частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона.
21. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное
правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого
одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же
выборах одновременно в одномандатном (или многомандатном)
избирательном округе и в составе списка кандидатов.
22. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что
кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование
избирательного объединения. При одновременной регистрации
кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном
округе и в составе списка кандидатов в решении окружной
избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован
также в составе списка кандидатов.
23. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,
исключения кандидата из списка кандидатов избирательная комиссия в
течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в
регистрации, исключения из списка кандидатов обязана выдать
соответственно кандидату, уполномоченному представителю
избирательного объединения копию решения комиссии с изложением
оснований отказа, исключения из списка кандидатов. Основаниями
отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях"; выдвинутых иными
общественными объединениями, - требований части 1 статьи 17
настоящего Закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для
регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в
местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей
запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;
5) недостаточное количество представленных для регистрации
достоверных и действительных подписей избирателей либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных
подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Данное правило не распространяется на случаи, когда для
регистрации требуется представить менее 200 подписей, если
достоверных подписей достаточно для регистрации;
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 15
настоящего Закона;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие
средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в
регистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов от установленного настоящим
Законом предельного размера расходования средств избирательного
фонда;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью
1 статьи 35 настоящего Закона;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на
данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата
избирательным объединением одновременно в одномандатном
(многомандатном) избирательном округе и в составе списка
кандидатов;
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем
размере, чем это установлено частью 18 настоящей статьи, либо
залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с
нарушением требований настоящего Закона.
24. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов
являются:
1) для списков кандидатов, выдвинутых политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для
списков кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями,
- несоблюдение требований части 1 статьи 17 настоящего Закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для
регистрации списка кандидатов;
3) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации списка кандидатов более 10 процентов подписей,
собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор
подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;
4) недостаточное количество представленных для регистрации
достоверных и действительных подписей избирателей либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных
подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Данное правило не распространяется на случаи, когда для
регистрации требуется представить менее 200 подписей, если
достоверных подписей достаточно для регистрации;
5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда.
Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием
для отказа в регистрации списка кандидатов;
6) использование избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5
процентов от установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
7) превышение избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании более чем на 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
8) превышение числа кандидатов, исключенных из списка
кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур,
решению избирательного объединения (за исключением выбытия по
вынуждающим основаниям), а также по решению избирательной
комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных частью 26
настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50
процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке
кандидатов;
9) неоднократное использование уполномоченным представителем
или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ
должностного или служебного положения;
10) внесение избирательным объединением избирательного залога в
меньшем размере, чем это установлено частью 17 настоящей статьи,
либо залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд
с нарушением требований настоящего Закона.
25. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка
кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 15
настоящего Закона;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью
1 статьи 35 настоящего Закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных
выборах.
26. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка
кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, заверенного
по решению комиссии, установленный частями 23 - 25 настоящей
статьи, является исчерпывающим. В случае отказа в регистрации
кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата,
списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением
установленных настоящим Законом порядка и сроков их выдвижения.
27. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не
позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до
дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат,
выдвинутый непосредственно, не позднее чем за 5 дней до дня
голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не
позднее чем за один день до дня голосования (в том числе
повторного) вправе представить в соответствующую избирательную
комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если
кандидат, выдвинутый в составе списка, представит указанное
заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия
исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого
заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей
кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная
комиссия Челябинской области, заверившая или зарегистрировавшая
список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если
кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии
своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая
кандидата избирательная комиссия принимает решение об
аннулировании его регистрации.
28. Орган избирательного объединения, принявший решение о
выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка
кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, список кандидатов.
Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в
избирательную комиссию Челябинской области не позднее чем за пять
дней до дня голосования, в том числе повторного. Если кандидат,
список кандидатов был зарегистрирован, избирательная комиссия
Челябинский области принимает решение об аннулировании регистрации
кандидата, списка кандидатов.
29. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,
предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата,
выдвинутого им по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из
заверенного избирательной комиссией Челябинской области списка
кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат,
включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого
списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Общее число
кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать 50
процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке
кандидатов. Не допускается включение в список кандидатов лиц,
ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в
списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с
изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых
кандидатов.
30. Если ко дню голосования в избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
депутатских мандатов или равным ему либо если в едином
избирательном округе будет зарегистрирован только один список
кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка
кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе
по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается
для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий за исключением
случая, указанного в части 3 статьи 53 настоящего Закона.
31. В случае наступления указанных в части 30 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата,
зарегистрированный список кандидатов, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения.
32. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение -
к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного
кандидата, его близких родственников, избрание (назначение)
зарегистрированного кандидата на государственную должность. Под
обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать
список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому
обстоятельствам либо в связи со смертью кандидатов, занимавших
первые три места в списке кандидатов, и (или) выбытие более чем 50
процентов кандидатов из списка кандидатов.
33. Избирательная комиссия Челябинской области, окружные
избирательные комиссии, зарегистрировавшие соответственно списки
кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому
избирательному округу, а также кандидатов по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам, изготавливают специальные
плакаты (информационные листки), содержащие сведения обо всех
зарегистрированных кандидатах в объеме, предусмотренном в статье
41 настоящего Закона, и не позднее чем за 15 дней до дня
голосования передают их нижестоящим комиссиям, которые обязаны
разместить их в помещениях соответствующих избирательных комиссий
для ознакомления избирателей.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 20. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов
также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного
объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 21. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления
организации независимо от формы собственности (в организациях,
высшим органом управления которых является собрание, - членами
органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, а также
кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие
в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании
не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их
участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через пять дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности
(в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, в период избирательной кампании не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения и избрания кандидата, списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, списков
кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, организациями
независимо от формы собственности, за исключением помещений,
занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, списков
кандидатов в случае, если иным кандидатам, избирательным
объединениям не будет гарантировано использование указанных
помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо
от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий для проведения предвыборной агитации, если их
использование не оплачено из соответствующего избирательного
фонда;
4) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, собственности
организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в
собственности политических партий для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, списков
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности,
либо находящимися на государственной или муниципальной службе,
либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств
соответствующего бюджета, средств соответствующей организации)
командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях проведения
сбора подписей или предвыборной агитации в случае, если иным
кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет
гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными
и (или) муниципальными органами, организациями независимо от форм
собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не
оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих, выпуск средств массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов, избирательных объединений, уполномоченными
представителями кандидатов по финансовым вопросам, уполномоченными
представителями избирательных объединений, запрещается участвовать
в освещении избирательной кампании в средствах массовой
информации.
Статья 22. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
устанавливаются Федеральным законом.
Статья 23. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, вправе назначить до пяти доверенных лиц, а
избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по
единому избирательному округу, - до тридцати доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей
избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления
письменного заявления кандидата (представления избирательного
объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями
самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или
выборные муниципальные должности, главы местных администраций,
работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и
муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на
период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация
доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным
служащим, осуществляется при условии представления в
соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его
от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период
отпуска).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной
комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, в том числе осуществляют
агитационную деятельность. Кандидаты, избирательные объединения,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения. Доверенные лица не
имеют полномочий наблюдателей.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения либо вместе с утратой статуса
назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами,
включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным
объединением, назначившими этих доверенных лиц.
Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 24. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 25. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным
законом. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах,
об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации и Челябинской области о
выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют
избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, в том числе по времени
освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах выборов, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая сеть Интернет).
Статья 26. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, осуществляющие
указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения
опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку
возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию
(обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая сеть Интернет).
Статья 27. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется
региональными государственными, муниципальными и
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
региональных государственных, муниципальных и негосударственных
периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под региональными государственными
организациями телерадиовещания, региональными государственными
периодическими печатными изданиями понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)
редакций которых на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов являются государственные органы,
организации Челябинской области, и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств областного бюджета, и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов имеется доля (вклад) Челябинской области.
Под муниципальными организациями телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем
Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов являются органы местного самоуправления, муниципальные
организации, и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на их функционирование за счет средств местного
бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов имеется доля (вклад) муниципального образования
(муниципальных образований).
3. В настоящем Законе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие части 2 настоящей
статьи.
4. В зависимости от территории распространения информации
организации телерадиовещания и периодические печатные издания
разделяются в настоящем Законе на:
1) региональные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и
распространяющие средства массовой информации на территориях менее
чем половины субъектов Российской Федерации, а также
соответствующие подразделения общероссийских организаций
телерадиовещания;
2) региональные периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и
сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться
агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
деятельность кандидатов, избирательных объединений.
6. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и региональных государственных периодических
печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется
избирательной комиссией Челябинской области по представлению
соответствующих органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации,
не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи,
представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый
день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие
сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом
периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного
издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель организации телерадиовещания либо периодического
печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась на день официального опубликования
решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания либо
периодическое печатное издание является специализированным.
Статья 28. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых настоящим Законом формах и законными методами
проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки
кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за
какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет
голосовать избиратель (за исключением случая опубликования
(обнародования) результатов опроса общественного мнения в
соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список
кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), об
избирательном объединении в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3 посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными настоящим Законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата,
избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5
части 9 настоящей статьи.
7. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если
эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него
(них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 2 настоящей
статьи, - в случае, если эта действия совершены с такой целью
неоднократно.
8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Челябинской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей, с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также членам и участникам
религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности;
8) международным организациям и международным общественным
движениям.
9. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего
Закона. В случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании
указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее
требованию. Данное ограничение не распространяется на:
1) использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением
на тех же выборах;
2) использование обнародованных высказываний о кандидатах,
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было
обнародовано до официального опубликования решения о назначении
выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период
времени) обнародования этого высказывания и наименование средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) цитирование высказываний об избирательном объединении,
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а
также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с настоящим Законом;
4) использование изображений кандидатов, выдвинутых на
соответствующих выборах;
5) использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображения кандидата, выдвинутого им в
составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе
не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список
кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою
предвыборную программу не менее чем в одном государственном
периодическом печатном издании, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь, предоставляемая политической партии в соответствии с
настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из
избирательного фонда политической партии, избирательного фонда
кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Статья 29. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном настоящим Законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей
избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается
в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного
голосования.
Статья 30. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Региональные государственные организации телерадиовещания и
редакции региональных государственных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации соответственно зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,
в том числе для представления избирателям предвыборных программ в
порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям за
плату, а в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом
и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные
объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное
время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные
ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же
выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
5. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных организациях телерадиовещания и периодических
печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен
быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 31. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной
агитации. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, тогда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем
жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Челябинской области
с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания в срок не позднее 30 дней до дня голосования.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной
комиссии. Участники жеребьевки извещаются о времени и месте
проведения жеребьевки не позднее чем за 2 дня до нее.
Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного
времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода в
эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации, которая вправе использовать высвободившееся эфирное
время по своему усмотрению.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список
кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени,
общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций телерадиовещания предоставляет для проведения
агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных
соответственно на количество зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов. При проведении повторного голосования каждому
зарегистрированному кандидату предоставляется бесплатное эфирное
время в объеме, составляющем не менее половины эфирного времени,
предоставленного при проведении общих выборов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям исключительно для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных
агитационных мероприятий. Если на каждого кандидата,
зарегистрированного по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, из общего объема бесплатного эфирного
времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени,
данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка
кандидатов) могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения
совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если
в указанном мероприятии может принять участие только один
участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом. Отказ от участия в совместном агитационном
мероприятии не впечет за собой увеличение бесплатного эфирного
времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, отказавшимся участвовать в указанном
мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом.
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется региональными государственными
организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.
7. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем
резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но
не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные
избирательные объединения вправе за соответствующую плату получить
время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на
число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений.
8. Организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6
статьи 50 Федерального закона, обязаны предоставлять эфирное время
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных
условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся
выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять
печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов. Общий
минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций
периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, после проведения
избирательной комиссией Челябинской области жеребьевки по
распределению бесплатной печатной площади в присутствии
представителей соответствующих редакций, избирательных
объединений, кандидатов и их доверенных лиц, должен составлять не
менее 10 процентов от общего объема печатной площади в период,
установленный частями 1, 2 статьи 29 настоящего Закона.
2. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборный
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов, избирательных объединений. Общий объем
резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с
частью 1 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более
чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированные списки кандидатов,
вправе за соответствующую плату получить из общего объема
зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах
доли, полученной в результате деления этого объема на число
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных
объединений.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
зарегистрированный кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированный список кандидатов.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного
объединения была произведена оплата соответствующей публикации.
Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на
то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного
издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
7. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее списки кандидатов, после проведения жеребьевки
откажутся от использования печатной площади, они обязаны не
позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного
агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
Статья 33. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям в организации и проведении агитационных
публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в
форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником,
владельцем помещения на время, установленное избирательной
комиссией Челябинской области, окружной избирательной комиссией
зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам,
представителям избирательного объединения для встреч с
избирателями. При этом избирательная комиссия обязана обеспечить
равные условия проведения указанных мероприятий для
зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
было предоставлено одному зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, собственник, владелец помещения не
вправе отказать другому зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями
рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в
течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе арендовать на
основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от формы собственности, для проведения
агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для
проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации
или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется
командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной
комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших
списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих.
Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части
совместно с соответствующей избирательной комиссией, при этом все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица,
представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших
списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 34. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Все агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки
кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок
представлены в избирательную комиссию Челябинской области,
окружную избирательную комиссию. Организация, индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе
выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом, избирательным объединением в
соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
частями 2 и 4 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи,
частью 9 статьи 28 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения
печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов избирательных комиссий и
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных
мест доводится избирательными комиссиями, по предложениям которых
выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных
объединений.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 11
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
осуществляется на равных условиях для всех кандидатов,
избирательных объединений. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных
материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 31 и 32 настоящего Закона.
Статья 35. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные
материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений на собраниях, митингах, в
средствах массовой информации не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской
Федерации об интеллектуальной собственности. Запрещается агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой
информации в иной форме, определенной законодательством Российской
Федераций. Не может рассматриваться как разжигание социальной
розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи
им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в
том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов выборов, либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной
символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,
список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется
только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В
день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие
кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)
являются указанные лица и (или) организации, в период
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,
избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным
объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации
избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему
кандидату, избирательному объединению возможность до окончания
агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести,
достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного
опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть
предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и
его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или
иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом,
помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше,
чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату,
избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать)
указанное опровержение или иное разъяснение до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения таких
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей
частью требования не распространяются на случаи размещения
агитационных материалов, представленных зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования
ими в соответствии с настоящим Законом бесплатного и платного
эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению
допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением
требований частей 3 - 7, 9 и 11 статьи 34 настоящего Закона, а
также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленного настоящим Законом
порядка проведения предвыборной агитации соответствующая
избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о
привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического
печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Пресечение противоправной агитационной деятельности,
предотвращение изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятие, установление изготовителей указанных материалов и
источника их оплаты, а также незамедлительное информирование
соответствующей избирательной комиссии о выявленных фактах и
принятых мерах осуществляется в порядке, установленном Федеральный
законом.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением
организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными
комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного
бюджета. Перечисление средств из областного бюджета на счет
избирательной комиссии Челябинской области осуществляется не
позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия
Челябинской области.
3. Отчет избирательной комиссии Челябинской области о
расходовании бюджетных средств на выборы представляется в
Законодательное собрание Челябинской области в срок не позднее 75
дней после проведения голосования. Председатели комиссий
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и
за представление отчетов о расходовании указанных средств.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
избирательной комиссии Челябинской области, другим комиссиям на
подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной
комиссией Челябинской области по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Челябинской
области.
5. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые
избирательными комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 37. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей окружной избирательной
комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления
документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для
финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать
избирательные фонды после регистрации их уполномоченных
представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией
Челябинской области.
2. Кандидаты вправе, а в случаях, установленных Федеральным
законом, обязаны назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями
незамедлительно на основании письменного заявления кандидата,
представления избирательного объединения и заявления гражданина о
согласии быть уполномоченным представителем.
3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка
кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе
создавать собственные избирательные фонды.
4. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным
или многомандатным избирательным округам, могут формироваться
только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в
соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением (не из средств избирательного фонда
избирательного объединения) и которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в
соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов
от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом для
каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельная сумма всех расходов за счет средств
избирательного фонда кандидата не может превышать 4000000 рублей.
Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому назначено
повторное голосование, не может превышать 4800000 рублей.
6. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных
округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и
той же территории либо на территориях, одна из которых включена в
другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1
настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств
этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по
наибольшему из указанных предельных размеров.
7. Избирательные фонды избирательных объединений могут
формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,5
процента и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленной в соответствии с настоящим Законом для каждого
гражданина, юридического лица.
8. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда избирательного объединения не может превышать 60000000
рублей.
9. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочной) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9
настоящей части, организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в
пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства или указал недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе
на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,
банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
12. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 10 и 11
настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере,
превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер
такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном
объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает
установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования,
с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным
жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета.
Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за
принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, предусмотренные частями 10 и 11 настоящей статьи и
оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное
объединение своевременно не получили информацию о неправомерности
данных пожертвований.
13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных
организациях, расположенных на территории избирательного округа. В
случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных
организаций кандидат, избирательное объединение определяют по
согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
14. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов,
учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам
устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в
порядке, предусмотренном Федеральным законом. Порядок и формы
учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и
расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией
Челябинской области.
Статья 38. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов,
связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.
Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату, избирательному объединению только через
соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств,
не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются
без документально подтвержденного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения и без оплаты из соответствующего
избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение определенного результата на
выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным
(завышенным) расценкам: выполнение работ, оказание услуг,
реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанные с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидата,
избирательного объединения, направленная на достижение
определенного результата на выборах, может быть оказана только при
ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного
фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, только денежные средства (в
том числе собственные денежные средства избирательного
объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном
настоящим Законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее
список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании
использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда
недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг,
печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его
пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный
избирательный счет, по требованию соответствующей избирательной
комиссии, кандидата, избирательного объединения обязана
периодически предоставлять им информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного
кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в
которой открыт специальный избирательный счет, по представлению
соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному
фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения
обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление и расходование средств
избирательных фондов.
8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах
периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов. Редакции региональных государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные
сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение
трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат
сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда в случае, если ее размер превышает
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, более чем в две тысячи раз для
избирательного объединения и в 500 раз для кандидата,
зарегистрированного кандидата;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд
пожертвования в сумме, превышающей минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов, более чем в тысячу раз для избирательного объединения и в
250 раз для кандидата, зарегистрированного кандидата;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд
пожертвования на сумму, более чем в 50 раз превышающую минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
об общей сумме средств, израсходованных из него.
9. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны
представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый
финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд
и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому
финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией
Челябинской области.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения
передаются соответствующими комиссиями в редакции средств массовой
информации для опубликования. Редакции государственных
периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им
комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в
месячный срок.
11. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список
кандидатов, не принявший участия в распределении депутатских
мандатов и набравший менее трех процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, обязано возместить организациям,
осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы,
понесенные этими организациями в связи с обеспечением права
избирательного объединения на бесплатное эфирное время и
бесплатную печатную площадь при проведении предвыборной агитации.
Избирательные объединения, не возместившие указанных расходов, не
вправе до их возмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и
бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих
выборов соответствующего уровня.
12. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, зарегистрировавших список кандидатов, прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных
объединений, которые не представили в установленном настоящим
Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию
документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в
регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо
в отношении которых было принято решение об отмене или
аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного
банка Российской Федерации по указанию соответствующей
избирательной комиссии.
13. На основании ходатайства кандидата, избирательного
объединения соответственно окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия Челябинской области могут продлить срок
проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным
объединением, отзыва избирательным объединением списка кандидатов,
до установленного настоящим Законом срока представления подписных
листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательному
объединению, отозвавшему зарегистрированный список кандидатов,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была
аннулирована или отменена, избирательному объединению, регистрация
списка которого была отменена или аннулирована, - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия
кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка
кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до дня голосования.
14. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения
обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и
юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в
их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня
голосования по письменному указанию соответствующей избирательной
комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся
ей денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном
счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со
дня голосования - в доход соответствующего бюджета.
15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
16. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования средств избирательных фондов и расходованием этих
средств. Порядок проверки соответствующими органами сведений,
указанных гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении пожертвований в избирательные фонды, устанавливается
Федеральным законом.
Статья 39. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Челябинской области обязана
обратиться не позднее чем пятидневный срок со дня официального
опубликования решения о назначении выборов в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога кандидатами,
избирательными объединениями. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращения
избирательной комиссии открыть специальный счет избирательной
комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка
по открытию указанного счета и проведению операций по счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислять на
указанный счет денежные средства, внесенные в качестве
избирательного залога, не позднее следующего операционного дня
после получения соответствующего платежного документа. При этом
общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
два операционных дня.
2. Избирательная комиссия Челябинской области, окружная
избирательная комиссия сообщают реквизиты специального счета
избирательной комиссии для внесения избирательного залога в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации кандидату при
получении от него заявления о согласии баллотироваться, а
избирательному объединению при заверении списка кандидатов по
единому избирательному округу, но не ранее даты открытия
указанного счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия.
3. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением исключительно из средств своего избирательного фонда
единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной
комиссии Челябинской области для внесения избирательного залога не
позднее чем за 40 дней до дня голосования.
При внесении избирательного залога кандидат, избирательное
объединение представляют в соответствующую избирательную комиссию
копию платежного документа о перечислении средств избирательного
залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении средств в избирательную комиссию
Челябинской области.
При внесении избирательного залога кандидат указывает
назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, а
избирательное объединение - свое наименование. Если кандидат,
избирательное объединение использовали для внесения избирательного
залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их
назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат,
избирательное объединение при перечислении средств избирательного
залога на специальный счет избирательной комиссии обязаны сообщить
в письменной форме избирательной комиссии Челябинской области об
источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата, избирательного объединения: для
гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату
рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в
банке.
4. В случае перечисления кандидатом, избирательным объединением
на специальный счет избирательной комиссии Челябинской области
средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем
это установлено частью 17 статьи 19 настоящего Закона, их излишек
возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти средства,
в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет. Перечисленные в качестве избирательного залога
средства возвращаются в соответствующий фонд в случаях:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это
установлено частью 17 статьи 19 настоящего Закона;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов, списка кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших
в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных
настоящим Законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому
обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата,
списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв
осуществляется без вынуждающих к тому оснований и влечет за собой
дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов,
предусмотренное частью 30 статьи 19 настоящего Закона, или
назначение повторных выборов);
5) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств после представления в избирательную комиссию
подписных листов;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств без представления в избирательную комиссию копии
соответствующего платежного документа с отметкой кредитной
организации;
7) получения зарегистрированным кандидатом по результатам
голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре
которого проводилось повторное голосование, - по результатам
повторного голосования) не менее 4-х процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании либо его избрания;
получения списком кандидатов по результатам голосования не менее 3-
х процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
либо его допуска к распределению депутатских мандатов.
5. Перечисленные в пунктах 1 - 6 части 4 настоящей статьи
средства возвращаются избирательной комиссией в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения не позднее чем через 20 дней
со дня их зачисления на специальный счет.
В случае, предусмотренном пунктом 7 части 4 настоящей статьи,
избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным
объединением, возвращается не позднее чем через пять дней со дня
официального опубликования результатов выборов в избирательный
фонд зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
6. В случае если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с частью 4 настоящей статьи, он перечисляется
избирательной комиссией Челябинской области в доход областного
бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
7. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат
в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного
банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии
Челябинской области. Избирательная комиссия не может распоряжаться
денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога,
иначе, чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 40. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для
организации проверок достоверности представленных кандидатами в
соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Закона сведений об
имуществе, о доходах и об источниках доходов создаются контрольно-
ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательной
комиссии Челябинской области, а также по согласованию с
избирательной комиссией Челябинской области может создаваться и
при иных комиссиях - с привлечением соответствующих специалистов в
порядке, установленном Федеральным законом.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 41. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной
администрации соответствующего муниципального образования, а в
случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром
воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов, избирательных
объединениях, внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией Челябинской области, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
2) слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием
наименования этого избирательного объединения, в случае, если
кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением;
3) слово "самовыдвижение", в случае, если кандидат сам выдвинул
свою кандидатуру;
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные
основания), при этом в случае, предусмотренном частью 19 статьи 19
настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения, о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией Челябинской области;
6) информация о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
4. При наличии у зарегистрированного кандидата, в том числе из
списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. При наличии у зарегистрированного кандидата, в том числе из
списка кандидатов, гражданства иностранного государства эти
сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, участвующих в данных
выборах.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При
проведении электронного голосования используются комплексы для
электронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 42. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не будет иметь
возможность прибыть в помещение для голосования того
избирательного участка, где он включен в список избирателей,
вправе получить в соответствующей избирательной комиссии
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на
том избирательное участке, на котором он будет находиться в день
голосования, в пределах избирательного округа, где данный
избиратель обладает активным избирательным правом. Открепительные
удостоверения являются документами строгой отчетности. Форма
открепительного удостоверения, порядок его изготовления и
использования, количество открепительных удостоверений, а также
требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений
нижестоящим комиссиям, утверждаются избирательной комиссией
Челябинской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Избиратель вправе получить открепительное удостоверение в
соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 35 - 20
дней до дня голосования) либо участковой избирательной комиссии
(за 19 - 1 день до дня голосования), а также в период со дня
назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню
повторного голосования в участковой избирательной комиссии.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает
открепительное удостоверение лично избирателю либо его
представителю на основании нотариально заверенной доверенности.
Доверенность может быть удостоверена также администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
избиратель находится на излечении, либо администрацией учреждения,
где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.
4. Территориальная комиссия выдает избирателю либо его
представителю открепительное удостоверение на основании сведений
об избирателях, представленных в комиссию главой местной
администрации муниципального района, городского округа.
Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных
удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя.
За 20 дней до дня голосования территориальная избирательная
комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с
первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из
реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются
сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных
участков. На основании таких выписок участковые избирательные
комиссии делают соответствующие отметки в списках избирателей.
5. При получении открепительного удостоверения избиратель либо
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в
списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При
этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующего
участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола
участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем имеются две печати территориальной или участковой
избирательной комиссии и две подписи члена территориальной или
участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять
на отрывном талоне.
7. По предъявлении открепительного удостоверения избиратель
должен быть включен в список избирателей на любом другом
избирательном участке. При проведении голосования у избирателя,
предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной
талон, а в случае проведения повторного голосования -
открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании
открепительного удостоверения бюллетень, указывает в списке
избирателей адрес своего места жительства.
8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные
отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям
в период со дня назначения окружной избирательной комиссией
повторного голосования до дня голосования, предшествующего дню
повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования
до наступления времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются.
Соответствующая территориальная или участковая избирательная
комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных
талонов и открепительных удостоверений с указанием числа таких
талонов и удостоверений. Если депутат был избран в результате
общих выборов либо общие выборы были признаны несостоявшимися или
недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения
вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на
третий день после официального опубликования общих результатов
выборов депутатов Законодательного собрания Челябинской области.
Статья 43. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает
бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
избирательной комиссии Челябинской области. Нумерация бюллетеней
не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем
на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении
используется бумага с водяными знаками или с нанесенными
типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной
сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка).
Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок),
их количество, а также требования, предъявляемые к передаче
специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией Челябинской
области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
4. Форма бюллетеня, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией
Челябинской области. Текст бюллетеня, число бюллетеней
утверждаются соответствующими комиссиями (избирательной комиссией
Челябинской области, окружной избирательной комиссией) не позднее
чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне. В случае проведения
повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней
утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием
решения о проведении повторного голосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом
из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства
кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова
"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого
наименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном частью 19 статьи 19 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
6. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 2
статьи 15 настоящего Закона указал в заявлении о согласии
баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному
общественному объединению, в бюллетене указываются краткое
наименование соответствующей политической партии, иного
общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в
этой политической партии, ином общественном объединении.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, включен также в состав зарегистрированного списка
кандидатов, эти сведения указываются в бюллетене.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в бюллетень, неснятой и непогашенной судимости в бюллетене должны
указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства
иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
9. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу в
порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются
краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки
кандидатов избирательных объединений (если они были представлены в
избирательную комиссию Челябинской области в соответствии с частью
4 статьи 17 настоящего Закона) в одноцветном исполнении.
Жеребьевку проводит избирательная комиссия Челябинской области с
участием уполномоченных представителей избирательных объединений
не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Номер, полученный избирательным объединением в результате
жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
Под наименованием избирательного объединения помещаются
фамилия, имя и отчество первых трех кандидатов из списка
кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.
10. Справа от указанных в частях 5, 6, 7, 8, 9 настоящей статьи
сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования
избирательного объединения помещается пустой квадрат. В конце
перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных
объединений помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против
всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
11. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения
о порядке его заполнения. Бюллетени печатаются на русском языке.
12. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за
15 дней до дня голосования, а в случае проведения повторного
голосования - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
13. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам избирательной комиссии Челябинской области по
акту, в котором указываются дата и время его составления, а также
количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их
выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия
Челябинской области обязана не позднее чем за два дня до получения
ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации
принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам
избирательной комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член
избирательной комиссии Челябинской области, любой кандидат,
фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов,
фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо
представитель такого кандидата, представитель любого
избирательного объединения, наименование которого указано в
избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в
настоящей части.
14. Избирательная комиссия Челябинской области после передачи
ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту
непосредственно нижестоящим комиссиям в установленный срок на
основании своего решения о распределении бюллетеней.
Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же
порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О
передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии
составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и
время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
15. Передача бюллетеней территориальной (окружной) комиссиям
осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а
участковым комиссиям - не позднее чем за один день до дня
голосования. По каждому избирательному участку количество
передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5
процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять
менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки
избирателей на соответствующем избирательном участке на день
передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям
производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом
выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами
комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется
акт.
16. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены
этих комиссий, кандидаты, указанные в части 13 настоящей статьи,
или их представители, а также представители избирательных
объединений, указанных в части 13 настоящей статьи. Оповещение
перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется избирательной комиссией Челябинской области,
которая также обязана предоставить возможность каждому указанному
в части 13 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его
представителю, не менее чем одному представителю каждого
указанного в части 13 настоящей статьи избирательного объединения
присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из
перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче
бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся).
17. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение бюллетеней.
18. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются
печатью участковой комиссии.
19. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного
кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене,
отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов
после изготовления бюллетеней территориальные, окружные,
участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о
таких кандидатах, об избирательных объединениях,
зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости
внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений
о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по
решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов,
могут быть внесены членами территориальной, окружной или
участковой комиссии от руки либо с использованием технических
средств.
20. В случае принятия менее чем за десять дней до дня
голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов,
о передаче при проведении повторного голосования места следующему
зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления
бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список
кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные
бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке
кандидатов от руки или с использованием технических средств.
21. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 47 настоящего
Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней
составляется акт, в котором указывается число погашенных
бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти бюллетени
хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией
комиссии.
22. При проведении выборов с применением комплекса для
электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма
и текст электронного бюллетеня утверждаются соответственно
избирательной комиссией Челябинской области, окружной
избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня
голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным
частями 5 - 10 настоящей статьи. В случае проведения повторного
голосования текст электронного бюллетеня утверждается
соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о
проведении повторного голосования.
Статья 44. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов по
местному времени. При совмещении дня голосования на выборах с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной
власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на
референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время
начала и окончания голосования нормы федерального конституционного
закона, федерального закона. В случае если при проведении выборов
на территории избирательного участка расположено место жительства
избирателей, рабочее время которых совпадает со временем
голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом
работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии
Челябинской области время начала голосования на этом избирательном
участке может быть перенесено на более раннее время, но не более
чем на два часа.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем
за 5 дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, пустые ящики для голосования
(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов при
его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения.
Если избиратель голосует на основании открепительного
удостоверения по месту пребывания на территории Челябинской
области, но за пределами одномандатного или многомандатного
избирательного округа, где он имеет регистрацию по месту
жительства, то он вправе получить только избирательный бюллетень
для голосования по единому избирательному округу.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному
удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные
отметки. В случае проведения голосования одновременно по
нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый
бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень
(бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка
избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку
кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к
позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов").
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части
10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает
избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку
в списке избирателей против фамилии данного избирателя.
Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего
голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,
заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после
чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного
объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно
извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для
заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)
графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой или вышестоящей избирательной комиссии
немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и
иные лица удаляются из помещения для голосования, если они
нарушают законодательство о выборах. Мотивированное решение об
этом принимается участковой комиссией в письменной форме.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных
объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
Статья 45. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также
обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям,
которые внесены в список избирателей на данном избирательном
участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего
обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в
реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места
жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю
данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и
отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
6. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение
для голосования, и на этом основании отказать избирателю в
проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом
решении об отказе в проведении такого голосования комиссия
немедленно извещает избирателя.
7. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования. Количество таких ящиков определяется решением
участковой комиссии.
8. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части
2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем
заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне
помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,
указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения
для голосования может проводить один член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 44 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом
вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем
количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2
настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями. При этом лицами,
назначенными разными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, не признаются члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные
кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав, в том
числе тайны голосования, а также возможность искажения
волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого
переносного ящика для голосования участковая избирательная
комиссия составляет акт, в котором указываются количество
бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для
голосования, количество письменных заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, количество выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также
сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для
голосования, членах участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 46. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования протоколами: протокол N 1 об итогах голосования по
одномандатному или многомандатному избирательному округу и
протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному
округу.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой
комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11 протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному
или многомандатному избирательному округу: число открепительных
удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на
избирательном участке до дня голосования (в случае проведения
повторного голосования - число открепительных удостоверений без
отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до
дня повторного голосования);
строка 11 протокола N 2 об итогах голосования по единому
избирательному округу: число открепительных удостоверений,
выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке
до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 13 протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному
или многомандатному избирательному округу: число неиспользованных
открепительных удостоверений (в случае повторного голосования -
число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 13 протокола N 2 об итогах голосования по единому
избирательному округу: число погашенных (неиспользованных)
открепительных удостоверений на избирательном участке;
строка 14: число утраченных бюллетеней;
строка 15: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 16 протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному
или многомандатному избирательному округу, в которые вносятся
фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов и число
голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного
кандидата;
строка 16 протокола N 2 об итогах голосования по единому
избирательному округу, в которые вносятся наименования
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в
порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов
избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
строка 17 протокола N 1 число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов;
строка 17 протокола N 2 число голосов избирателей, поданных
против всех списков кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 47. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения
выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет
голосов по выборам в федеральные органы государственной власти,
затем в органы государственной власти Челябинской области, затем в
органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят в строки 5
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм,
находящихся в помещении для голосования, число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования. При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строки 5 увеличенных форм протоколов об
итогах голосования.
После этого члены участковой комиссии оглашают число погашенных
(неиспользованных) открепительных удостоверений и заносят его в
строки 13 протоколов и их увеличенных форм. С погашенными
избирательными бюллетенями и погашенными (неиспользованными)
открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число
бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковой
комиссиях, а также выбывших по другим причинам). При установлении
числа избирателей, включенных в список по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, не учитываются избиратели,
внесенные в список избирателей на основании открепительных
удостоверений, если они получили избирательные бюллетени только по
единому избирательному округу;
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии
оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов
об итогах голосования и их увеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) в строки 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строки 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строки 10 - число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
5) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
6) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строки 13 - число погашенных (неиспользованных) на
избирательном участке открепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования в соответствии с частью 21
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30
Федерального закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом
решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и
секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных частями 12 и 16 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 6
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике
для голосования, больше количества заявлений избирателей,
содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций "Против
всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), вносится
запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая
подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами
бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов (каждый список кандидатов), а также по голосам,
поданным против всех кандидатов (всех списков кандидатов),
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени по одномандатному или многомандатному и
единому избирательным округам. При сортировке бюллетеней члены
участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в каждой из них отметки избирателя и представляют
бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка
бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.
Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются
с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене,
заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех
кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов, наименований избирательных объединений, позиций
"Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", или в
которых отметки проставлены одновременно в квадрате, расположенном
напротив позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов"), и хотя бы в одном из квадратов, расположенных
напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных
объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах
превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании
сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке
бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом
числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с
частью 12 настоящей статьи) заносится в строки 8 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
17. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, списку кандидатов, позициям "Против всех кандидатов",
"Против всех списков кандидатов". При этом бюллетени подсчитывают
путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую
таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли
увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные
данные заносятся в строки 16 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают и вносят в строки 9 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строки 7 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм число бюллетеней установленной
формы по единому, а также одномандатному или многомандатному
избирательным округам, находящихся в стационарных ящиках для
голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протоколы об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 14 и 15 протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и 15 протокола
проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как
с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется
возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,
полученный с применением технического средства подсчета голосов,
приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не
допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
25. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если
они подписаны большинством от установленного числа членов
участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании
протоколов об итогах голосования имеет место проставление подписи
хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего
голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом,
это является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протоколов об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое
мнение, о чем в протоколах делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования (в том числе
составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную
копию протокола об итогах голосования. Участковая избирательная
комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем
реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в
указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме
данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования,
данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную
копию протокола.
28. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на получение этих копий, незамедлительно направляются в
вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам
протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а
также поступившие в указанную избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся
выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
участковой избирательной комиссии и составленные участковой
избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных
документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются
ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первые
экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним
документами доставляются в вышестоящую избирательную комиссию
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии
либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой
избирательной комиссии. При указанной передаче протоколов
участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие
члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
29. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а их
заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией, после чего
вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной настоящим
Законом избирательной документацией, включая бюллетени, список
избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии
передаются в вышестоящую избирательную комиссию для хранения не
позднее чем через 5 дней после официального опубликования общих
результатов выборов.
30. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования
размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 48. Установление итогов голосования территориальной
комиссией
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах
голосования после предварительной проверки правильности их
составления территориальная избирательная комиссия путем
суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Решение избирательной
комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах
голосования.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протоколов об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов территориальной комиссии по приему
протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих
протоколов и составлению протоколов об итогах голосования должны
находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном
помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц по
соответствующей территории, в которые немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с
правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов об
итогах голосования заносятся данные этих протоколов с указанием
времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры
протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним
документами члену территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, который проверяет правильность заполнения
протоколов, полноту приложенных документов.
Если в территориальной избирательной комиссии установлен
комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной
информационной системы, данные протоколов участковой избирательной
комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом
производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных
протоколов. Если государственная автоматизированная информационная
система не используется, то выполнение контрольных соотношений
проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий
правильность заполнения протоколов.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями части 10 настоящей статьи, а первоначально
представленный протокол остается в территориальной избирательной
комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу территориальной избирательной
комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
территориальной избирательной комиссии протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола соответствующей участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего
голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования, в которые
заносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей
территории;
2) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых
комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются
протоколы территориальной комиссии об итогах голосования;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
комиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 46
настоящего Закона.
3. Для подписания протоколов об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
участковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогах
голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протоколы об итогах
голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с
минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением
указанного порядка является основанием для признания протокола
недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с
отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое
мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
4. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории по единому избирательному округу либо одномандатному
или многомандатному избирательному округу, включающая полные
данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах
голосования;
2) сводный акт о получении территориальной избирательной
комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии,
с указанием числа этих бюллетеней;
3) сводный акт о получении территориальной избирательной
комиссией открепительных удостоверений, о выдаче территориальной
избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений,
о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о
количестве неиспользованных открепительных удостоверений с
указанием числа этих удостоверений.
5. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии.
6. К первым экземплярам протоколов территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иного закона,
поступившие в территориальную избирательную комиссию в период,
который начинается в день голосования и оканчивается в день
составления территориальной избирательной комиссией протоколов об
итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной
избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
7. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после их подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и
протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно
направляются в соответствующую окружную избирательной комиссию и
возврату в территориальную комиссию не подложат.
8. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц
об итогах голосования и актов, указанных в части 4 настоящей
статьи, предоставляются для ознакомления членам территориальной
избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий
с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи
30 Федерального закона, а их заверенные копии вывешиваются для
всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной
избирательной комиссией.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами
сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в части 4
настоящей статьи, а также со списками членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, и с другой документацией
хранятся секретарем указанной избирательной комиссии в охраняемом
помещении.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в
вышестоящую избирательную комиссию их первых экземпляров комиссия,
направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая
избирательной комиссия в ходе предварительной проверки выявила в
них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и
сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в строки 1 - 15 протокола и (или) в сводную
таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или)
сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается
отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и
(или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую
комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного
протокола и повторной сводной таблицы является основанием для
признания этого протокола недействительным. В случае если
требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки
протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет
голосов в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов,
поступивших из участковой избирательной комиссии, территориальная
избирательная комиссия вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса
участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей
решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным
извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный
подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
Протокол незамедлительно направляется в окружную комиссию.
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до
установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения
результатов выборов и составления ею протокола об итогах
голосования, о результатах выборов.
Статья 49. Определение результатов выборов по одномандатному и
(или) многомандатному избирательному округу и установление итогов
голосования по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных комиссий об итогах голосования окружная комиссия
после предварительной проверки правильности их составления путем
суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты
выборов по одномандатному или многомандатному избирательному
округу, а также устанавливает итоги голосования по единому
избирательному округу на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах территориальных комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены окружной комиссии
с правом решающего голоса.
Прием протоколов территориальных комиссий, суммирование данных,
содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов окружной комиссии по
приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и
составлению протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов должны находиться в поле зрения членов окружной комиссии,
наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в
которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или
иного члена территориальной комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся
данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их
внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии
с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
территориальной комиссии об итогах голосования с приложенными к
нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения,
полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных
соотношений.
В случае если протокол и (или) сводная таблица территориальной
комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований,
предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы,
территориальная комиссия обязана составить повторный протокол и
(или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 10
статьи 48 настоящего Закона, а первоначально представленные
протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссии об
итогах голосования составлены в соответствии с требованиями
настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или)
сводной таблицы, член окружной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу окружной комиссии. Председатель,
секретарь или иной член территориальной комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену окружной комиссии протокол об
итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола территориальной комиссии об итогах
голосования. На основании протокола о результатах выборов комиссии
окружная комиссия принимает решение о результатах выборов.
2. Окружная комиссия признает выборы по одномандатному или
многомандатному избирательному округу несостоявшимися в случае,
если:
1) в них приняло участие менее 25 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
2) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов;
3) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
4) в бюллетень для голосования на общих выборах были включены
два кандидата и ни один из них не набрал необходимого числа
голосов.
3. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу подписей избирателей в списке избирателей,
проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и
по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал вне помещения для голосования. Число избирателей,
принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Окружная комиссия признает результаты выборов по
одномандатному или многомандатному избирательному округу
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному или
многомандатному избирательному округу признаны недействительными
на части избирательных участков, списки избирателей на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей
на момент окончания голосования в соответствующем избирательном
округе;
3) по решению суда.
5. Окружная комиссия на основании протоколов N 1
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования
составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному
или многомандатному избирательному округу, в который вносятся
следующие данные;
1) число территориальных комиссий в одномандатном или
многомандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 1 территориальных комиссий об итогах
голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному или многомандатному
избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N
1 территориальных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата
(кандидатов), избранного (избранных) депутатом (депутатами).
6. Избранным по одномандатному избирательному округу признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
7. При проведении выборов по многомандатным избирательный
округам, в которых избиратель имеет количество голосов, равное
числу мандатов в избирательном округе, избранными признаются
зарегистрированные кандидаты в количестве, равном числу мандатов в
избирательном округе, получившие при голосовании наибольшее число
голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии,
что каждый из них получил число голосов избирателей, поданных за
кандидата, не меньше чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным
избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее
количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе,
кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов
избирателей, поданных за кандидата, меньше чем расчетное для этого
избирательного округа число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей
определяется как частное от деления общего числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от
деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на
количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном
округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
8. В случае если зарегистрированные кандидаты в одномандатном
или многомандатном избирательном округе получили при голосовании
наибольшее, но равное число голосов избирателей и результаты
голосования не позволяют определить избранных депутатов, по
указанным кандидатам проводится повторное голосование.
9. Окружная комиссия на основании протоколов N 2
соответствующих территориальных комиссий об итогах голосования
составляет протокол N 2 об итогах голосования по единому
избирательному округу на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа, в который вносятся
следующие данные:
1) число территориальных комиссий в одномандатном или
многомандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 2 территориальных комиссий об итогах
голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 территориальных комиссий об итогах
голосования.
10. Для подписания протоколов окружной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих комиссий. После этого окружная комиссия подписывает
протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их
копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов
составляются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами окружной комиссии с правом решающего
голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их
подписания. Подписание протоколов с нарушением этого порядка
является основанием для признания их недействительными. Член
окружной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
11. К каждому экземпляру соответствующего протокола
приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному или
многомандатному избирательному округу или об итогах голосования по
единому избирательному округу, включающая в себя полные данные
всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах
голосования;
2) сводный акт о получении окружной комиссией избирательных
бюллетеней, о передаче их территориальным комиссиям, а также о
погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
окружной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
12. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем окружной комиссии.
13. К первым экземплярам протоколов окружной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения
членов окружной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию
в период, который начинается в день голосования и оканчивается в
день составления окружной комиссией протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Закона и иных законов и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений,
жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
14. Первые экземпляры каждого протокола окружной комиссии с
приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания
протоколов и сводных таблиц направляются в избирательную комиссию
Челябинской области и возврату в окружную комиссию не подлежат.
15. Вторые экземпляры протоколов окружной комиссии, вторые
экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в части 11 настоящей
статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
окружной комиссии и членам избирательной комиссии Челябинской
области с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте
3 статьи 30 Федерального закона, а их заверенные копии
вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном
окружной комиссией.
16. Вторые экземпляры протоколов окружной комиссии вместе со
вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в части 11
настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования, определении результатов выборов и составлении
соответствующих протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной
комиссии в охраняемом помещении.
17. Если после подписания окружной комиссией протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводной таблицы
и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию
Челябинской области окружная комиссия, составившая протокол,
сводную таблицу, либо избирательная комиссия Челябинской области в
ходе предварительной проверки выявят в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
территориальных комиссий), окружная комиссия обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или) сводную таблицу. О принятом решении окружная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае окружная
комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах
выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка:
"Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная
таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию
Челябинской области.
18. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
окружная комиссия вправе принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном
участке, соответствующей территории.
19. В случае, указанном в части 17 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) окружной комиссии с правом решающего голоса избирательной
комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах
голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей
(территориальной либо окружной) избирательной комиссией.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной
комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов
избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные
копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Если такой
протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он
незамедлительно направляется в окружную комиссию.
Статья 50. Определение результатов выборов в единой
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об
итогах голосования по единому избирательному округу, полученных
непосредственно из окружных комиссий, избирательная комиссия
Челябинской области после предварительной проверки правильности их
составления путем суммирования содержащихся в них данных
определяет результаты выборов по единому избирательному округу.
Содержащиеся в протоколах окружных комиссий данные суммируют
непосредственно члены избирательной комиссии Челябинской области с
правом решающего голоса
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, определяется по числу бюллетеней
установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных
в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются
зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5
и более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, при условии, что
таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в
совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу, в этом
случае списки кандидатов, которые получили менее 5 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к участию в
распределении депутатских мандатов по единому избирательному
округу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и
более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, подано в
совокупности 60 или менее процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу, к
распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки
кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа
поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, до того, как общее число голосов
избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и
к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее двух
списков кандидатов.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, а остальные списки кандидатов не были
допущены к распределению депутатских мандатов, к участию в
указанном распределении допускается также список кандидатов,
который получил наибольшее среди остальных списков кандидатов
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу.
6. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении
депутатских мандатов, подают указанные мандаты в соответствии с
методикой, предусмотренной статьей 52 настоящего Закона. При этом
до применения указанной методики из каждого описка кандидатов
исключаются депутаты, избранные в Законодательное собрание
Челябинской области по одномандатным или многомандатным
избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными
кандидатами из списка кандидатов в соответствии с порядком их
размещения в списке, установленным при регистрации этого списка в
избирательной комиссии Челябинской области и рассматриваемым как
порядок очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить
депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов
в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского
мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не
подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается
следующему зарегистрированному кандидату из того же списка.
Если в процессе распределения депутатских мандатов в списке
кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не
получивших депутатских мандатов, нераспределенные депутатские
мандаты остаются вакантными до следующих выборов.
9. Избирательная комиссия Челябинской области составляет
протокол о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между избирательными объединениями, в
который вносятся следующие сведения:
1) число окружных комиссий;
2) число протоколов окружных комиссий, на основании которых
составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данный избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по Челябинской области по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 окружных комиссий об итогах
голосования;
5) наименования избирательных объединений, списки кандидатов
которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число
депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
6) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,
избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия Челябинской области признает выборы
по единому избирательному округу несостоявшимися в случае, если:
1) в выборах по единому избирательному округу приняло участие
менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей
(число избирателей, принявших участие в выборах, определяется в
соответствии с частью 2 статьи 49 настоящего Закона);
2) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки
кандидатов получили в соответствии с настоящим Законом право
принять участие в распределении депутатских мандатов;
3) за списки кандидатов, получившие согласно настоящему Закону
право принять участие в распределении депутатских мандатов, было
подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
11. Избирательная комиссия Челябинской области признает
результаты выборов по единому избирательному округу
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными
на части избирательных участков, списки избирателей на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей
на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов по единому избирательному
округу составляется избирательной комиссией Челябинской области и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии
Челябинской области с правом решающего голоса. К протоколу
приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому
избирательному округу, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах
голосования.
13. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К
протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию
Челябинской области жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона и иных законов и принятые по укатанным жалобам (заявлениям)
решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы
предоставляются всем членам избирательной комиссии Челябинской
области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, представителям средств массовой информации,
присутствовавшим при определении результатов выборов в едином
избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатских
мандатов по единому избирательному округу между списками
кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия
Челябинской области выявила в них неточность (в том числе описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих
избирательных комиссий), избирательная комиссия Челябинской
области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
избирательная комиссия Челябинской области в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, других
лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из окружных комиссий, избирательная
комиссия Челябинской области вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории, в
соответствующем округе. Указанный повторный подсчет может
проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных
настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования или протокол о
результатах выборов, которые подлежат проверке, либо вышестоящей
по отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо
избирательной комиссией Челябинской области. Избирательная
комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,
извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, протокол о результатах выборов, на
которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 51. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии Челябинской
области о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между избирательными объединениями и на
основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий
избирательная комиссия Челябинской области не позднее чем через 10
дней после пня голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия Челябинской области признает
недействительными выборы по одномандатному или многомандатному
избирательному округу в случае, если допущенные при проведении
голосования или установлении итогов голосования, определении
результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 52. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия Челябинской области подсчитывает
сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному
округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении
депутатских мандатов в соответствии с частями 3 - 5 статьи 50
настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на число
депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному
округу. Полученный результат есть избирательное частное, которое
используется в процессе распределения мандатов между списками
кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым из
списков кандидатов, участвующих в распределении депутатских
мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа,
полученного в результате такого деления, есть число депутатских
мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в
результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2
настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,
производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у
которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в
результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При
равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку
кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Если после указанных действий остались списки кандидатов,
допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не
получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов,
полученных первым и последующими по числу голосов избирателей
списками кандидатов, получившими более одного депутатского
мандата, уменьшается на один. Если при этом два или более списка
кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первую
очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком
кандидатов, за который было подано меньшее число голосов
избирателей. Освободившиеся мандаты передаются по одному спискам
кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских
мандатов, но не получившим депутатских мандатов.
Примеры распределения депутатских мандатов между списками
кандидатов, допущенными к участию в их распределении, приводятся в
приложении 5 к настоящему Закону.
Статья 53. Повторное голосование и повторные выборы.
Дополнительные выборы
1. В случае, указанном в части 8 статьи 49 настоящего Закона,
по решению окружной комиссии проводится повторное голосование по
кандидатам, получившим наибольшее, но равное число голосов
избирателей. Повторное голосование проводится не позднее чем через
три недели после дня общих выборов.
Пункт 1 части 2 статьи 49 настоящего Закона при проведении
повторного голосования не применяется.
2. По итогам повторного голосования избранным считается,
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных
другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей,
полученных кандидатом, набравшим большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
3. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам до дня голосования, его место по решению окружной
комиссии передается следующему по числу полученных голосов
кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все
следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся
кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он
получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся
повторные выборы.
4. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом депутата, а также в случае, предусмотренном частью 7
статьи 49 настоящего Закона, избирательная комиссия Челябинской
области назначает повторные выборы.
5. При проведении повторных выборов сроки избирательных
действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут
быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных
выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через
три дня со дня его принятия.
6. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия
окружных и участковых избирательных комиссий не истекли,
избирательная комиссия Челябинской области обязана распорядиться
либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий,
либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в этом
избирательном округе избирательная комиссия Челябинской области
назначает дополнительные выборы. Если в результате досрочного
прекращения депутатских полномочий Законодательное собрание
Челябинской области осталось в неправомочном составе,
дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре
месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом
сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии
Челябинской области могут быть сокращены на одну треть.
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу,
дополнительные выборы назначаются и проводятся, если в округе
замещено менее двух третей депутатских мандатов. В случае
досрочного прекращения полномочий депутата, если Законодательное
собрание Челябинской области осталось в неправомочном составе, в
указанном многомандатном избирательном округе проводятся
дополнительные выборы не позднее чем через четыре месяца со дня
досрочного прекращения полномочий депутата.
9. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
10. В случае если повторные выборы депутата (депутатов) по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
проведенные в установленные настоящей статьей сроки, были признаны
несостоявшимися по основаниям, указанным в пунктах 1 или 2 части 2
статьи 49 настоящего Закона, следующие повторные выборы (за
исключением случая, если Законодательное собрание Челябинской
области осталось в неправомочном составе) могут быть отложены на
срок, не превышающий двух лет.
11. Если в результате досрочного прекращения депутатских
полномочий Законодательное собрание Челябинской области осталось в
неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в
соответствии с частью 9 настоящей статьи не предусмотрено,
назначаются новые основные выборы.
12. В случае отмены решения о регистрации депутата, избранного
по одномандатному или многомандатному избирательному округу, а
равно в случае досрочного прекращения полномочий указанного
депутата избирательная комиссия не может принимать решения о
регистрации депутатом кандидата, следующего по числу полученных
голосов.
13. Расходы, связанные с проведением повторных и дополнительных
выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и
обучением организаторов выборов и избирателей производятся в
размере, увеличенном в 1,2 раза по сравнению с расходами,
понесенными при проведении основных выборов.
Статья 54. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая избирательная комиссия после определения
результатов выборов извещает об этом зарегистрированного
кандидата, избранного депутатом, после чего он обязан в
пятидневный срок представить в соответствующую избирательную
комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированный
кандидат, признанный избранным по результатам голосования за
список кандидатов, не выполнит указанное требование, он
исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат
передается другому зарегистрированному кандидату в порядке,
предусмотренном Федеральным законом.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу не выполнит
указанное требование, соответствующая избирательная комиссия
отменяет свое решение о признании кандидата избранным.
3. Соответствующая избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,
в течение пяти дней регистрирует избранного депутата и выдает ему
удостоверение об избрании.
4. В случае если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств,
предусмотренных частью 32 статьи 19 настоящего Закона, не сложил с
себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в результате
чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею
расходы, связанные с проведением повторных выборов.
Статья 55. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по
каждому избирательному участку, территории, на которую
распространяются полномочия комиссии, результаты выборов по
избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе
об итогах голосования и протоколах об итогах голосования
непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов
(списков кандидатов), направляют общие данные о результатах
выборов по избирательному округу в средства массовой информации в
течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также
данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех
кандидатов (списков кандидатов), осуществляется избирательной
комиссией Челябинской области не позднее чем через один месяц со
дня голосования.
4. Избирательная комиссия Челябинской области публикует
(обнародует) данные об итогах голосования и о результатах выборов
на территории Челябинской области и данные, которые содержатся в
протоколах избирательных комиссий и на основании которых
определялись итоги голосования, результаты выборов по Челябинской
области. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о
результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования. В течение трех месяцев со дня официального
опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов
данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 56. Использование Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для
осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению
избирательных прав граждан Российской Федерации используется
только Государственная автоматизированная система Российской
Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в порядке,
предусмотренном Федеральным законом. Требования к ГАС "Выборы", к
ее эксплуатации и развитию определяются Федеральным законом, а в
части, не урегулированной Федеральным законом, - Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы"
данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов, является обязательным.
2. В аппарат избирательной комиссии Челябинской области в
качестве структурного подразделения входит информационный центр
избирательной комиссии Челябинской области, в функции которого
входят техническое и информационное обеспечение деятельности
избирательной комиссии, автоматизация информационных процессов,
реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территории
Челябинской области, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы",
функционирующей на территории Челябинской области. Работники
указанного информационного центра организуют и осуществляют работы
по эксплуатации и развитию ГАС "Выборы", а также (на основании
гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях
муниципальных образований, на территориях которых реформировано
более одной территориальной комиссии, на всей территории
Челябинской области, в том числе в территориальных комиссиях.
3. При использовании в соответствии с Федеральным законом ГАС
"Выборы" (отдельных ее технических средств) при проведении
выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей,
составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей,
установлении итогов голосования и определении результатов выборов,
соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены
комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля
за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств).
Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой
информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
4. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования (о результатах выборов)
соответствующей комиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения
за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных
от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее
технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о
ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы"
(отдельные ее технические средства), являются предварительной, не
имеющей юридического значения информацией, если иное не
установлено Федеральным законом, иным законом.
5. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об
итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе
технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС
"Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно
вышестоящей комиссии.
6. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных ее
технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о
предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны
противоречить требованиям законодательства о выборах и
референдумах.
Статья 57. Порядок и сроки хранения избирательной документации
1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы
с подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и
списки избирателей, подлежит хранению в течение сроков,
установленных настоящим Законом. Сроки хранения подписных листов с
подписями избирателей, бюллетеней, открепительных удостоверений и
списков избирателей не могут быть менее одного года со дня
опубликования итогов голосования и результатов выборов, сроки
хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц
избирательных комиссии об итогах голосования не могут быть менее
одного года со дня объявления даты следующих выборов того же
уровня. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных
дел, связанных с нарушением избирательных прав, сроки хранения
соответствующей избирательной документации продлеваются до
вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в
соответствии с Федеральным законом). Ответственность за
сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до
передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации утверждается избирательной комиссией
Челябинской области по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.
Статья 58. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного в результате распределения депутатских мандатов между
списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями,
избирательная комиссия Челябинской области передает его
депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же списка
кандидатов в соответствии с частью 7 статьи 50 настоящего Закона.
2. Если в списке кандидатов, избранных по единому
избирательному округу, не осталось зарегистрированных кандидатов,
депутатский мандат остается вакантным до следующих основных
выборов депутатов Законодательного собрания Челябинской области.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных, лиц, а также решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. В соответствии с Федеральным законом решения и действия
(бездействие) избирательной комиссии Челябинской области, окружных
комиссий по выборам обжалуются в Челябинский областной суд.
Решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в
районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов обжалуются в суды соответствующего уровня в соответствии с
Федеральным законом.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, суд может
отменить решение соответствующей комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов или иное решение комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не
направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая,
когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести
одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу
(совершить определенное действие).
7. В соответствии с Федеральным законом решения или действия
(бездействие) избирательной комиссии Челябинской области или ее
должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию,
избирательную комиссию Челябинской области, Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации не является
обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию
эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по
существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению
жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан, а
также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
11. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их
доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а
также комиссии.
12. Суды и органы прокуратуры в соответствии с Федеральным
законом обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные
дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение
жалоб.
13. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в
иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении
избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются
заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются
или являются предметам рассмотрения.
Статья 60. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, списка кандидатов
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования
части 21 статьи 19 настоящего Закона. При этом аннулированию
подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением
первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется
решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата
(список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии
своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве
кандидата, списка кандидатов, представленных в данную
избирательную комиссию в соответствии с пунктами 30, 31 или 32
статьи 38 Федерального закона, а также в связи со смертью
кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число
кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям
кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (за
исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а
также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов
из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 26
статьи 38 Федерального закона, превышает 50 процентов от числа
кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидата
(списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список
кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же
избирательному округу, избирательному объединению, список
кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному
округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктами 26 или 27 статьи 38
Федерального закона;
2) использования кандидатом, избирательным объединением в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или
превышения предельного размера расходования средств избирательного
фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатами, руководителями
избирательных объединений преимуществ должностного или служебного
положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, их доверенными лицами и
уполномоченными представителями, иными лицами и организациями,
действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений,
их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
5) несоблюдения кандидатом, избирательным объединением
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального
закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов
может служить только основанием для исключения данного кандидата
из списка кандидатов).
Статья 61. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов
голосования, определения результатов выборов может отменить
решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если
допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов
голосования, результатов выборов недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения
результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть
отменено только судом либо судом может быть принято решение о
внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией
решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов
голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или)
сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую
выборы. В случае принятия судом решения о внесении изменений в
протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и
(или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и
(или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах
голосования, о результатах выборов с отметкой "Повторный" и (или)
новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при
проведении голосования или установлении его итогов, определении
результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона. В
случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей, суд может
признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах выборов после определения результатов выборов в
соответствии с Федеральным законом являются следующие,
установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению
депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного настоящим Законом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению
депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению
депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Закона,
что не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, использовали преимущества
должностного или служебного положения, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
5. В соответствии с Федеральным законом суд соответствующего
уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов на избирательном участке,
территории, в избирательном округе, в Челябинской области в целом
также в случае нарушения правил составления списков избирателей,
порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа
в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым
после дня голосования, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения федеральных законов, способствовавшие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,
за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов
списки кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
8. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в
пункте 2 статьи 77 Федерального закона, могут повлечь отмену
решения о результатах выборов только в части, касающейся этих
кандидатов.
9. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны
отдельных избирательных объединений, указанные в пункте 2 статьи
77 Федерального закона, могут повлечь отмену решения о допуске
этих избирательных объединений к распределению депутатских
мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
10. В случае признания итогов голосования на избирательном
участке, территории недействительными после составления
соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, о результатах выборов эта комиссия обязана составить
новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов, с
отметкой: "Повторный".
11. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с
отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов",
составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об
итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в
протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией,
вносятся соответствующие изменения.
Статья 62. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом суд соответствующего
уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в
регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в
течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный
срок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов выборов жалоба
на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период
избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного
года со дня опубликования результатов соответствующих выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период
избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По
жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов суд в соответствии с Федеральным законом обязан принять
решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
5. В соответствии с Федеральным законом заявление об отмене
регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд
не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе
повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
Статья 63. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации о выборах устанавливается федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в
связи с проведением выборов, назначенных до его вступления в силу.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Челябинской области от 24 апреля 2003 года N 156-ЗО "О
выборах депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области" (Ведомости
Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 4,
апрель);
Закон Челябинской области от 25 сентября 2003 года N 177-ЗО "О
внесении изменений и дополнений в законы Челябинской области "О
выборах Губернатора Челябинской области", "О выборах депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти
Челябинской области", "О выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и
иных выборных должностных лиц местного самоуправления в
Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания
Челябинской области, 2003, вып. 8, сентябрь);
Закон Челябинской области от 25 марта 2004 года N 219-ЗО "О
внесении изменений в статью 38 Закона Челябинской области "О
выборах Губернатора Челябинской области", статью 38 Закона
Челябинской области "О выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской
области", статью 39 Закона Челябинской области "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления в Челябинской области" (Ведомости Законодательного
собрания Челябинской области, 2004, вып. 3, март).
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
08.09.2005
г. Челябинск
N 398-ЗО от 25 августа 2005 года
Приложение N 1
к Закону
Челябинской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Челябинской области"
от 25 августа 2005 г. N 398-ЗО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного собрания
Челябинской области
"_____" ___________________ года
(дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Законодательного собрания Челябинской области по
одномандатному (многомандатному) _________________________________
(наименование округа)
избирательному округу N _____ ___________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _________________________,
(дата рождения)
работающего _____________________________________________________,
проживающего _____________________________________________________
__________________________________________________________________
----T------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦ Серия, ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦жительства ¦ номер ¦ дата ее ¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ ¦ паспорта ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦ ¦
+---+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------+-----------+-----------+------------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
__________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
__________________________________________________________________
наименования или кода выдавшего его органа,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор
__________________________________________________________________
подписей, и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой
или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это указывается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
В подписном листе указываются также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2
статьи 15 настоящего Закона, и его статус в этом общественном
объединении.
Приложение N 2
к Закону
Челябинской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Челябинской области"
от 25 августа 2005 г. N 398-ЗО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного собрания
Челябинской области
"_____"___________________ года
(дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Законодательного собрания Челябинской области от
избирательного объединения _______________________________________
(наименование избирательного объединения)
по ______________________________ избирательному округу N ________
(наименование округа)
___________________________________, родившегося ________________,
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
работающего _____________________________________________________,
проживающего _____________________________________________________
_________________________________________________________________.
----T------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦ Серия, ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦жительства ¦ номер ¦ дата ее ¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ ¦ паспорта ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина¦ ¦
+---+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------+-----------+-----------+------------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
__________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
__________________________________________________________________
наименования или кода выдавшего его органа,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор
__________________________________________________________________
подписей, и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это указывается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия
на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об
этом с указанием наименования представительного органа. По желанию
кандидата и подписном листе указываются также принадлежность к
общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2
статьи 15 настоящего Закона, и его статус в этом общественном
объединении.
Приложение N 3
к Закону
Челябинской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Челябинской области"
от 25 августа 2005 г. N 398-ЗО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного собрания
Челябинской области
"_____"___________________ года
(дата голосования)
(Список кандидатов по единому избирательному округу
заверен избирательной комиссией Челябинской области
"_____"___________________ года)
(дата заверения списка)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка
кандидатов в депутаты Законодательного собрания Челябинской
области от избирательного объединения ____________________________
_________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения)
во главе которого находятся:
1. _______________________________, родившийся ______________,
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
работающий ___________________________, проживающий ______________
_________________________________________________________________.
2. _______________________________, родившийся ______________,
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
работающий ___________________________, проживающий ______________
_________________________________________________________________.
3. _______________________________, родившийся ______________,
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
работающий ___________________________, проживающий ______________
_________________________________________________________________.
----T------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦ Серия, ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦жительства ¦ номер ¦ дата ее ¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ ¦ паспорта ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина¦ ¦
+---+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------+-----------+-----------+------------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта
__________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
__________________________________________________________________
наименования или кода выдавшего его органа,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор
__________________________________________________________________
подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого
указываются в подписном листе, неснятой или непогашенной судимости
в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого
закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства это указывается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия
на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об
этом с указанием наименования представительного органа. По желанию
кандидата в подписном листе указываются также принадлежность к
общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2
статьи 15 настоящего Закона, и его статус в этом общественном
объединении.
Приложение N 4
к Закону
Челябинской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Челябинской области"
от 25 августа 2005 г. N 398-ЗО
СВЕДЕНИЯ
О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ, ИМУЩЕСТВЕ,
ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ КАНДИДАТУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ,
ВКЛАДАХ В БАНКАХ, ЦЕННЫХ БУМАГАХ <1>
Я, ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
сообщаю сведения о размере и источниках своих доходов, имуществе,
принадлежащем мне на праве собственности (в том числе совместной),
вкладах в банках, ценных бумагах:
---------T-----------T----------T--------------------------------------------------------------------------------T-------------T----------------T-----------¬
¦Фамилия,¦ Серия и ¦Доходы <2>¦ Имущество ¦ Денежные ¦ Акции и иное ¦Иные ценные¦
¦ имя, ¦ номер ¦ ¦ ¦ средства, ¦ участие в ¦ бумаги ¦
¦отчество¦ паспорта, ¦ +-------------------------------------------------------------------T------------+находящиеся ¦ коммерческих ¦ ¦
¦ ¦ или ¦ ¦ Недвижимое имущество ¦Транспортные¦на счетах в ¦ организациях ¦ ¦
¦ ¦документа, ¦ ¦ ¦ средства ¦ банках ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ паспорт +----------+----------T----------T----------T----------T----------T------------+------------+-------------+----------------+-----------+
¦ ¦ гражданина¦Источники ¦Земельные ¦Жилые дома¦ Квартиры ¦ Дачи ¦ Гаражи ¦ Иное ¦ Вид <4>, ¦Наименование ¦ Наименование и ¦Вид ценной ¦
¦ ¦ ¦ выплаты ¦ участки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимое ¦ марка, ¦ и место ¦ организационно-¦бумаги <8>,¦
¦ ¦ ¦ дохода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущество ¦ модель, ¦ нахождения ¦ правовая форма ¦ лицо, ¦
¦ ¦ ¦ сумма +----------+----------+----------+----------+----------+------------+ год выпуска¦ (адрес) ¦организации <6>,¦выпустившее¦
¦ ¦ ¦(руб.) <3>¦ Место ¦ Место ¦ Место ¦ Место ¦ Место ¦Наименование¦ ¦банка, номер ¦место нахождения¦ ценную ¦
¦ ¦ ¦ ¦нахождения¦нахождения¦нахождения¦нахождения¦нахождения¦ и место ¦ ¦ счета, ¦ (адрес), доля ¦ бумагу, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ нахождения ¦ ¦ остаток ¦ участия (%) <7>¦ общая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ общая ¦ общая ¦ общая ¦ общая ¦ общая ¦ (адрес), ¦ ¦ (руб.) <5> ¦ ¦ стоимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ площадь ¦ площадь ¦ площадь ¦ площадь ¦ площадь ¦ общая ¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ площадь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+------------+-------------+----------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+------------+-------------+----------------+------------
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___"_______________ 200_ года ___________________
(подпись кандидата)
------------------------------------
<1> - Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются
по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено
официальное опубликование (публикация) решения о назначении
выборов.
<2> - Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные
выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов,
полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами,
организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
<3> - Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в
рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату
получения дохода.
<4> - Указывается вид транспортного средства: легковой
автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и
другие виды транспорта.
<5> - Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в
рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
<6> - Указывается полное или сокращенное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другое).
<7> - Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная
стоимость и количество акций.
<8> - Указываются все ценные бумаги по видам (облигации,
векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
Приложение N 5
к Закону
Челябинской области
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Челябинской области"
от 25 августа 2005 г. N 398-ЗО
ПРИМЕРЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ МЕЖДУ СПИСКАМИ КАНДИДАТОВ,
ВЫДВИНУТЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПО ЕДИНОМУ
ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ И ПОЛУЧИВШИМИ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРАВО
НА РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Пример N 1
В результате голосования список кандидатов избирательного
объединения А получил 85000 голосов, список избирательного
объединения Б - 190000 голосов, список В - 310000 голосов, список
Г - 105000 голосов, список Д - 215000 голосов, список Е - 65000
голосов.
В сумме они получили 970000 голосов избирателей (74,6
процента), и каждый из них получил 5 и более процентов голосов
избирателей, т.е. в соответствии с частью 3 статьи 50 настоящего
Закона все списки допущены к распределению депутатских мандатов.
Распределить между ними нужно 15 мандатов (числа условные).
В соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего Закона
определяется избирательное частное.
Оно составляет (указание на тысячи для удобства опускается):
(85 + 190 + 310 + 105 + 215 + 65) / 15 = 64,7.
В соответствии с частью 2 статьи 52 настоящего Закона число
голосов, полученное каждым списком, делится на избирательное
частное:
А 85 / 64,7 = 1,31;
Б 190 / 64,7 = 2,94;
В 310 / 64,7 = 4,79;
Г 105 / 64,7 = 1,62;
Д 215 / 64,7 = 3,32;
Е 65 / 64,7 = 1,0.
В результате список А получает один депутатский мандат, список
Б - два, список В - четыре, список Г - один, список Д - три,
список Е - один. Распределены 12 мандатов из 15.
Оставшиеся нераспределенными три мандата в соответствии с
частью 3 статьи 52 настоящего Закона передаются по одному в
следующем порядке: списку Б (дробная часть результата деления -
0,94); списку В (0,79), списку Г (0,62).
В результате депутатские мандаты распределены следующим
образом:
список А получает один мандат;
список Б - три мандата;
список В - пять мандатов;
список Г - два мандата;
список Д - три мандата;
список Е - один мандат.
Пример N 2
В голосовании приняло участие 1300000 избирателей.
В результате голосования список кандидатов А получил 660000
голосов избирателей (50,7 процента), а остальные списки кандидатов
получили менее 5 процентов голосов избирателей.
В соответствии с частью 5 статьи 50 настоящего Закона к участию
в распределении депутатских мандатов дополнительно допускается
список Б, который получил 52000 (4 процента) голосов избирателей
(наибольшее число среди остальных списков).
В сумме списки А и Б получили 660000 + 52000 = 712000 голосов
избирателей.
Распределить между ними нужно 15 мандатов (условно).
В соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего Закона
избирательное частное равно:
712 / 15 = 47,5 (указание на тысячи для удобства опускается).
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона:
660 / 47,5 = 13,89;
52 / 47,5 = 1,09, следовательно,
список А получает 13 мандатов, а список Б - 1 мандат.
Оставшийся нераспределенным один мандат в соответствии с частью
3 статьи 52 настоящего Закона передается списку А (дробная часть -
0,89).
В результате депутатские мандаты распределены следующим
образом:
список А получает 14 мандатов, а список Б - один мандат.
Пример N 3
Число избирателей, принявших участие в голосовании, и число
распределяемых депутатских мандатов то же, что и в примере N 2.
В результате голосования 6 списков получили 5 и более процентов
голосов избирателей, в том числе:
список А получил 85000 голосов, что составляет 6,5 процента от
числа принявших участие в голосовании (указание на тысячи
опускается);
список Б - 90, или 6,9 процента;
список В - 140, или 10,7 процента;
список Г - 75, или 5,7 процента;
список Д - 145, или 11,1 процента;
список Е - 65, или 5,0 процента.
Сумма голосов избирателей, полученных указанными списками,
составляет 600 (85 + 90 + 140 + 75 + 145 + 65), что менее 50
процентов от общего числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
В соответствии с частью 4 статьи 50 настоящего Закона к
распределению депутатских мандатов дополнительно допускаются
списки, получившие большее число голосов избирателей по сравнению
с другими списками: список Ж, получивший 37 голосов избирателей
(2,8 процента), и список З, получивший 20 голосов избирателей (1,5
процента).
Сумма голосов избирателей, полученных списками А, Б, В, Г, Д,
Е, Ж, З, составляет 657 голосов, то есть более 50 процентов от
числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Избирательное частное равно:
657 / 15 = 43,8.
В соответствии с частью 2 статьи 52 настоящего Закона:
список А получает 1 мандат (85 / 43,8 = 1,94);
список Б - 2 мандата (90 / 43,8 = 2,05);
список В - 3 мандата (140 / 43,8 = 3,19);
список Г - 1 мандат (75 / 3,8 = 1,71);
список Д - 3 мандата (145 / 43,8 = 3,31);
список Е - 1 мандат (65 / 43,8 = 1,48);
список Ж - 0 мандатов (37 / 43,8 = 0,84);
список З - 0 мандатов (20 / 43,8 = 0,45).
Оставшиеся нераспределенными 4 мандата в соответствии с частью
3 статьи 52 настоящего Закона передаются спискам по одному в
следующем порядке:
списку А (дробная часть равна 0,94);
списку Ж (дробная часть равна 0,84);
списку Г (дробная часть равна 0,71);
списку Е (дробная часть равна 0,48).
В результате депутатские мандаты распределены следующим
образом:
список А получает 2 мандата;
список Б - 2 мандата;
список В - 3 мандата;
список Г - 2 мандата;
список Д - 3 мандата;
список Е - 2 мандата;
список Ж - 1 мандат;
список З - 0 мандатов.
В соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Закона у списка
В изымается 1 мандат и передается списку З.
В результате:
список А получает 2 мандата;
список Б - 2 мандата;
список В - 2 (3 - 1) мандата;
список Г - 2 мандата;
список Д - 3 мандата;
список Е - 2 мандата;
список Ж - 1 мандат;
список З - 1 (0 + 1) мандат.
-------------------------------------------------------------------
|
