ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2005 г. N 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА ПОДДЕРЖКУ
МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
НА 2005 ГОД
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 19.12.2005 N 453)
В соответствии со статьей 27 Закона Челябинской области "Об
областном бюджете на 2005 год", в целях обеспечения
сбалансированности бюджетов муниципальных образований Челябинской
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения средств на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
на 2005 год.
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Челябинской области - Министра финансов
Челябинской области Голубцову В.Г.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утвержден
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 25 августа 2005 г. N 349
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2005 ГОД
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 19.12.2005 N 453)
1. Настоящий Порядок распределения средств на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2005 год
определяет правила распределения в 2005 году средств областного
бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов на основании показателей, характеризующих
сбалансированность бюджетов городских округов и муниципальных
районов (далее именуются муниципальные образования Челябинской
области).
Средства областного бюджета на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов предоставляются муниципальным
образованиям Челябинской области в форме дотации.
2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов (далее именуются дотации) предоставляются
муниципальным образованиям в случае, если при исполнении бюджета
по ожидаемой оценке за год (на основе данных отчета за I квартал,
I полугодие или 9 месяцев 2005 года) прогнозные показатели по
расходам местного бюджета, включая расчетный фонд оплаты труда
работников муниципальных учреждений, затраты на топливно-
энергетические ресурсы в пределах установленных лимитов, превысят
фактическое поступление доходов и повлекут возникновение кассового
разрыва.
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от
19.12.2005 N 453)
3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении местному бюджету
дотации уполномоченный орган местного самоуправления
(уполномоченное должностное лицо местного самоуправления)
направляет Губернатору Челябинской области мотивированное
письменное обращение о предоставлении местному бюджету дотации.
4. Муниципальные образования Челябинской области, участвующие в
распределении дотации, определяются на основе анализа показателей
формирования и оценки исполнения местных бюджетов, характеризующих
сбалансированность местного бюджета; динамики доходов, уровня
кредиторской задолженности местных бюджетов и причин ее
образования.
5. Сумма дотации конкретному муниципальному образованию
Челябинской области рассчитывается Министерством финансов
Челябинской области с учетом представленных муниципальным
образованием Челябинской области:
1) аналитической таблицы об ожидаемом исполнении местного
бюджета за 2005 год по рекомендованным Министерством финансов
Челябинской области формам;
2) пояснительной записки с расчетами и обоснованиями причин
недостатка средств на финансирование расходов местного бюджета;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от
19.12.2005 N 453)
3) заключения Министерства строительства, инфраструктуры и
дорожного хозяйства Челябинской области о соблюдении лимитов
потребления топливно-энергетических ресурсов организациями,
финансируемыми за счет средств местного бюджета, и о наличии
задолженности муниципальных учреждений за потребленные топливно-
энергетические ресурсы.
Распределение дотации по муниципальным образованиям
осуществляется на основании распоряжений Губернатора Челябинской
области.
6. В объеме дотации, распределяемой между муниципальными
образованиями Челябинской области, учитываются межбюджетные
трансферты, переданные муниципальным образованиям Челябинской
области по распоряжениям Губернатора Челябинской области в
соответствии со статьями 14, 20, 23 Закона Челябинской области "Об
областном бюджете на 2005 год".
7. Дотации могут быть предоставлены тем муниципальным
образованиям Челябинской области, у которых увеличились финансовые
обязательства или уменьшились доходные источники в связи с
изменением границ муниципальных образований Челябинской области
при реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Предоставление дотации в связи с увеличением финансовых
обязательств, при передаче объектов, подлежащих финансированию из
местных бюджетов, производится при условии оформления в
установленном законодательством порядке приема-передачи объектов
между муниципальными образованиями Челябинской области. Дотации в
связи с уменьшением доходных источников предоставляются при
наличии у муниципального образования Челябинской области
информации налоговых органов о переучете налогоплательщиков и
налогооблагаемой базе.
8. Сумма дотации конкретному муниципальному образованию
Челябинской области может быть уменьшена на 10 процентов при
невыполнении следующих условий:
1) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по
выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений при
направлении собственных доходов на выплату заработной платы
работникам муниципальных учреждений менее 60 процентов;
2) недопущение роста кредиторской задолженности за топливно-
энергетические ресурсы, потребляемые муниципальными учреждениями;
3) соблюдение стандарта максимально допустимой доли собственных
расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном
семейном доходе в размере 22 процентов;
4) соблюдение уровня платежей граждан за жилье и
предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих
услуг в размере 100 процентов предельной стоимости предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг;
5) увеличение темпов роста условного поголовья скота и
среднегодового удоя молока от одной коровы (для муниципальных
районов Челябинской области).
9. Дотации могут направляться органами местного самоуправления
на финансирование расходов местного бюджета, погашение
кредиторской задолженности и погашение задолженности перед
областным бюджетом по бюджетным ссудам, выданным из областного
бюджетам местным бюджетам до 1 января 2005 года, и бюджетным
кредитам, выданным муниципальным образованиям в 2005 году.
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от
19.12.2005 N 453)
10. В случаях, если органами местного самоуправления
принимаются решения, нарушающие бюджетное законодательство
Российской Федерации и Челябинской области и законодательство
Российской Федерации и Челябинской области о налогах и сборах,
Министерство финансов Челябинской области вправе приостановить
предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов до полного устранения
нарушений.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
Министр финансов
Челябинской области
В.Г.ГОЛУБЦОВА
|
