ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2005 г. Надзорное производство N 4г-05-5131
(Извлечение)
I инст. Судья: Румянцев А.А.
II инст.: Томашев В.В. (председательствующий),
Хан Р.А. (докладчик),
Терехина Н.В.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Кунышева А.Г., членов Президиума Фединой
Г.А., Сыскова В.Л., Савик Л.Н., Балакиной Н.В.
Рассмотрел в заседании дело по надзорной жалобе Т.Е.Р. на
определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского
областного суда от 22 декабря 2003 г.
Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю., пояснения истца Т.Е.Р.,
Президиум
установил:
Т.Е.Р. обратился в суд с иском к Военному комиссариату
Челябинской области о взыскании недополученной пенсии с учетом
индексации за период с 1 января 1995 г. по 1 марта 1998 г.,
ссылаясь на то, что с 1 января 1995 г. военнослужащим были
увеличены должностные оклады на 25 %, однако пенсия ему была
пересчитана только с 1 марта 1998 г. Кроме того, Т.Е.Р. просил
взыскать с Военного комиссариата Челябинской области
недополученную пенсию с учетом индексации за период с 1 января
2000 г. по 31 декабря 2000 г., указав, что с 1 января 2000 г.
военнослужащим увеличен размер продовольственного пайка с 378 руб.
до 608 руб. 33 коп., однако, пенсия с учетом указанных изменений
пересчитана ему только в декабре 2000 г.
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 31
октября 2003 г. исковые требования Т.Е.Р. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам
Челябинского областного суда от 22 декабря 2003 г. решение
районного суда в части удовлетворения заявленного истцом
требования о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации
за период с 1 января 1995 г. по 1 марта 1998 г. отменено и
вынесено новое решение об отказе Т.Е.Р. в иске; в остальной части
решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Т.Е.Р. просит отменить определение судебной
коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда,
ссылаясь на существенное нарушение материального закона.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18
мая 2005 г. гражданское дело передано для рассмотрения по существу
в Президиум Челябинского областного суда.
Обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела в
суд надзорной инстанции, проверив материалы дела, Президиум
считает жалобу Т.Е.Р. подлежащей удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 7 декабря 1994 г. N 1349 "О дополнительных мерах по
усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил
Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел"
Министру обороны Российской Федерации и Министру внутренних дел
Российской Федерации предоставлено право устанавливать
военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и
специальный режим службы в размере 50 % оклада по воинской
должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по
воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25 %.
Во исполнение указанного Постановления Приказом Министра
обороны Российской Федерации от 10 января 1995 г. N 20 оклады
военнослужащим по воинской должности за службу в Вооруженных Силах
Российской Федерации увеличены на 25 %.
В соответствии с п. "б" ст. 29 Закона Российской Федерации "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей"
от 12 февраля 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями)
пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и
их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного
довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня
увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного
довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового
и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в
удовлетворении исковых требований Т.Е.Р. о взыскании
недополученной пенсии с учетом индексации за период с 1 января
1995 г. по 1 марта 1998 г., судебная коллегия исходила из того,
что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской
Федерации от 22 августа 1997 г. N ГКПИ 97-319 Приказ Министра
обороны Российской Федерации от 10 января 1995 г. N 20 признан
незаконным (недействующим) со дня издания, поскольку он не прошел
государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской
Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения.
Между тем, судебной коллегией не учтено, что именно действующее
и в настоящее время Постановление Правительства Российской
Федерации от 7 декабря 1994 г. N 1349, изданное в целях приведения
уровня материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил
Российской Федерации в соответствие с уровнем материального
обеспечения военнослужащих и сотрудников других министерств и
ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная
служба, явилось правовым основанием для увеличения должностных
окладов военнослужащим на 25 %.
Независимо от признания незаконным приказа от 10 января 1995 г.
N 20, фактическое повышение с 1 января 1995 г. денежного
довольствия военнослужащих, состоящих на службе, имело место, что
в силу п. "б" ст. 49 Закона Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей"
от 12 февраля 1993 г., является основанием для увеличения размера
пенсий. Иное противоречило бы равенству всех перед законом.
При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции
отсутствовали основания для отмены решения районного суда в части
удовлетворения иска Т.Е.Р. о взыскании недополученной пенсии с
учетом индексации за период с 1 января 1995 г. по 1 марта 1998 г.
в размере 12050 руб. 62 коп. и отказа истцу в удовлетворении
указанного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК
РФ, Президиум
постановил:
Отменить определение судебной коллегии по гражданским делам
Челябинского областного суда от 22 декабря 2003 г. в части отмены
решения Центрального районного суда г. Челябинска от 31 октября
2003 г. об удовлетворении иска Т.Е.Р. о взыскании недополученной
пенсии за период с 1 января 1995 г. по 1 марта 1998 г. и в части
вынесения нового решения об отказе Т.Е.Р. в удовлетворении
указанного требования.
Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 31 октября
2003 г. о взыскании с Военного комиссариата Челябинской области в
пользу Т.Е.Р. недополученной пенсии в размере 12050 руб. 62 коп. и
госпошлины в доход государства в сумме 471 руб. 52 коп. оставить
без изменения.
Председательствующий
А.Г.КУНЫШЕВ
|
