ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2005 г. Надзорное производство N 4г05-924
(Извлечение)
Мировой судья: Копытова Е.В.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Вяткина Ф.М., членов Президиума Кунышева
А.Г., Фединой Г.А., Сыскова В.Л., Балакиной Н.В.
рассмотрел в заседании гражданское дело по надзорной жалобе
У.В.М. на решение мирового судьи судебного участка N 1 Уйского
района Челябинской области от 21 сентября 2004 года, принятого по
гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Управление
Пенсионного фонда РФ в Уйском районе Челябинской области к У.В.М.
о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.
Заслушав доклад судьи Карнауховой Т.А., Президиум
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в
Уйском районе Челябинской области обратилось в суд с иском У.В.М.
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в размере 3600 рублей и пени 455 рублей.
Исковые требования обоснованы тем, что 18 ноября 1993 года
У.В.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального
предпринимателя, осуществлявшего свою деятельность без образования
юридического лица, прекратил предпринимательскую деятельность 31
декабря 2003 года. В период деятельности с 1 января 2002 года по
31 декабря 2003 года не уплатил страховые взносы в бюджет
Пенсионного Фонда РФ. Взносы установлены ст. 28 Федерального
закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" в виде фиксированного платежа в размере 150 рублей в
месяц, в связи с чем образовалась задолженность.
Ответчик У.В.М. иск не признал, ссылаясь на то, что в указанный
период не имел доходов от предпринимательской деятельности и
поэтому не уплатил страховые взносы. Считал, что при отсутствии
дохода предприниматель не обязан уплачивать страховые взносы в
Пенсионный фонд РФ.
Решением мирового судьи судебного участка N 1 Уйского района
Челябинской области от 21 сентября 2004 года исковые требования
удовлетворены.
В апелляционном порядке законность решения не проверялась.
В надзорной жалобе У.В.М. поставлен вопрос об отмене
состоявшегося судебного постановления по причине существенного
нарушения судом первой инстанции при разрешении спора норм
материального и процессуального права.
Определением судьи Челябинского областного суда Карнауховой
Т.А. от 17 мая 2005 года дело передано для рассмотрения по
существу в Президиум Челябинского областного суда.
Обсудив мотивы надзорной жалобы, проверив материалы дела,
Президиум считает, что надзорная жалоба подлежит удовлетворению.
Как установлено судом при рассмотрении дела, У.В.М. в период с
1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, являясь индивидуальным
предпринимателем, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в этот
период не выплачивал.
Удовлетворяя требования истца о взыскании задолженности по
страховым взносам и пени за просрочку их уплаты, суд
руководствовался ст. 28 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ в
редакции ФЗ от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающей,
что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых
взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного
платежа, минимальный размер которого устанавливается в размере 150
рублей в месяц и является обязательным для уплаты, а исполнение
обязанности по оплате обеспечивается в силу ст. 26 Закона пенями.
Между тем, суд не учел, что в соответствии со ст. 2 ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, в том числе в части
осуществления контроля за их уплатой, регулируются
законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не
предусмотрено данным Законом.
Поскольку данный Закон не регулирует порядок взыскания недоимки
и пеней, за исключением указания на судебный порядок (ст. 25
Закона), то подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ при неуплате
плательщиком взноса в установленный срок, требование об уплате
недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после
наступления срока уплаты, а при неисполнении требования в
соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление
может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения
срока его исполнения, при этом срок шесть месяцев является
пресекательным.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" порядок и сроки исчисления и
уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный,
определяются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного
платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного
платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 марта
2003 года N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается
не позднее 31 декабря этого года. В случае прекращения
деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря
текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем
году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее
даты ее прекращения, что соответствует требованиям ст. 23 ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Таким образом, дата, с которой закон связывает наступление
срока уплаты ответчиком платежа за 2002 год - 31 декабря 2002
года, а за 2003 год - 31 декабря 2004 года.
Поскольку исковое заявление подано истцом в суд только 19
августа 2004 года, то есть после истечения срока обращения в суд с
иском о взыскании задолженности по основному долгу и пеней за 2002
год, то в этой части решение мирового судьи подлежит отмене с
вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК
РФ, Президиум
постановил:
Решение мирового судьи судебного участка N 1 Уйского района
Челябинской области от 21 сентября 2004 года в части взыскания
недоимки по страховым взносам с 1 января 2002 года по 31 декабря
2002 года в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 363 руб. 57 коп. и
расходов по оплате государственной пошлины отменить.
В удовлетворении иска Государственному учреждению - Управление
Пенсионного фонда РФ в Уйском районе Челябинской области к У.В.М.
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002
года в размере в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 363 руб. 57 коп.
отказать.
Взыскать с У.В.М. в доход государства расходы по
государственной пошлине в сумме 75 руб. 69 коп.
Это же решение в остальной части оставить без изменения.
Председательствующий
Ф.М.ВЯТКИН
-------------------------------------------------------------------
|
