ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 мая 2005 г. N 690-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2005 - 2006 ГОДАХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
С целью обеспечения на территории Челябинской области в 2005 -
2006 годах реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в 2005
- 2006 годах положений Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
2. Первым заместителям Губернатора Челябинской области Косилову
А.Н., Дятлову В.Н., заместителям Губернатора Челябинской области
Рязанову Н.М., Буравлеву В.И., Голубцовой В.Г. организовать работу
по выполнению плана мероприятий, утвержденного пунктом 1
настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Челябинской
области и территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти организовать работу по выполнению плана
мероприятий, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения.
4. Признать утратившими силу распоряжение Губернатора
Челябинской области от 28.04.2004 г. N 629-р "Об утверждении плана
действий по реализации положений Федерального закона от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее
распоряжение в официальных средствах массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя
аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утвержден
распоряжением
Губернатора
Челябинской области
от 26 мая 2005 г. N 690-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 - 2006 ГОДАХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
----T--------------------------------------------T-----------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ исполнения¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¦
+---T--------------------------------------------T-----------T---------------+
¦1. ¦Сформировать кадровый резерв финансовых ¦I полугодие¦Рязанов Н.М. ¦
¦ ¦работников и обеспечить проведение их ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦переподготовки и повышения квалификации для ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения деятельности по формированию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнению бюджетов городских и сельских ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦2. ¦Провести инвентаризацию технического ¦2005 год ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦оснащения и кадрового состава финансовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов в городских и сельских поселениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦либо, в случае передачи полномочий по ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию и исполнению бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений в муниципальный район, финансовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов муниципальных районов Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦3. ¦Обеспечение деятельности сформированных на ¦2005 год ¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦выборах 20 марта 2005 года органов местного ¦ ¦органы ¦
¦ ¦самоуправления вновь образованных сельских ¦ ¦местного ¦
¦ ¦и городских поселений ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦4. ¦Прекращение деятельности и ликвидация ¦до 1 июня ¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦существующих в Челябинской области органов ¦2005 года ¦органы ¦
¦ ¦местного самоуправления муниципальных ¦ ¦местного ¦
¦ ¦образований, подлежащих преобразованию ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦городских ¦
¦ ¦ ¦ ¦округов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦5. ¦Подготовка и проведение съездов ¦2006 год ¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦муниципальных образований Челябинской ¦ ¦Соловьева В.Г.,¦
¦ ¦области с целью создания и организации ¦ ¦органы местного¦
¦ ¦работы Совета муниципальных образований ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦Челябинской области ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦6. ¦Формирование перечня нормативных правовых ¦до 15 июня ¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦актов, которые должны быть приняты органами ¦2005 года ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦местного самоуправления муниципальных ¦ ¦Козлова О.С., ¦
¦ ¦районов, городских округов, городских и ¦ ¦органы ¦
¦ ¦сельских поселений для установления ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦расходных обязательств местных бюджетов, на ¦ ¦власти ¦
¦ ¦основе анализа Федеральных законов от ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих ¦ ¦области по ¦
¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации", от ¦ ¦отраслям ¦
¦ ¦22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений в законодательные акты Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации и признании утратившими силу ¦ ¦ ¦
¦ ¦некоторых законодательных актов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации в связи с принятием Федеральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦законов "О внесении изменений и дополнений ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Федеральный закон "Об общих принципах ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации законодательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦(представительных) и исполнительных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации" и "Об общих принципах ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации местного самоуправления в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации", от 29 декабря 2004 ¦ ¦ ¦
¦ ¦года N 199-ФЗ "О внесении изменений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательные акты Российской Федерации в ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи с расширением полномочий органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации по предметам совместного ведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, а также с расширением ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечня вопросов местного значения ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦7. ¦Оказание методической помощи муниципальным ¦до 1 ноября¦органы ¦
¦ ¦образованиям Челябинской области в ¦2005 года ¦исполнительной ¦
¦ ¦разработке нормативных правовых актов, ¦ ¦власти ¦
¦ ¦необходимых для установления расходных ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦обязательств муниципальных образований; ¦ ¦области по ¦
¦ ¦ ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслям ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦8. ¦Подготовка постановлений Губернатора ¦до 1 июня ¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦Челябинской области о мерах по реализации ¦2005 года ¦Соловьева В.Г. ¦
¦ ¦Законов Челябинской области "О статусе и ¦ ¦ ¦
¦ ¦границах Еманжелинского муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦района и городских поселений в его составе" ¦ ¦ ¦
¦ ¦и "О статусе и границах Еткульского ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального района и сельских поселений ¦ ¦ ¦
¦ ¦в его составе", "О статусе и границах ¦ ¦ ¦
¦ ¦Чесменского муниципального района и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских поселений в его составе", "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦статусе и границах Троицкого муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦района и сельских поселений в его составе" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦9. ¦Оказание содействия органам местного ¦2005 - 2006¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦самоуправления в Челябинской области в ¦годы ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦разработке нормативных правовых актов ¦ ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦муниципальных образований: проведение ¦ ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦рабочих совещаний с органами местного ¦ ¦Соловьева В.Г. ¦
¦ ¦самоуправления; подготовка информационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦писем; представление отчетов о ходе ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработки нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦ II. ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ¦
+---T--------------------------------------------T-----------T---------------+
¦10.¦Организация в разрезе муниципальных ¦2005 год ¦Даренских Ю.А. ¦
¦ ¦образований и видов экономической ¦ ¦(по ¦
¦ ¦деятельности системы сбора и обработки ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦данных, необходимых для проведения анализа ¦ ¦Прокин А.Е. (по¦
¦ ¦и формирования прогноза социально- ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦экономического развития муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований и проектов местных бюджетов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 год ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦11.¦Осуществление мониторинга долговых ¦2005 год ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦обязательств муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦12.¦Организация работы по присвоению кодов ¦до 1 июня ¦Даренских Ю.А. ¦
¦ ¦Общероссийскому классификатору объектов ¦2005 года ¦(по ¦
¦ ¦административно-территориального деления ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦муниципальным районам, городским округам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦городским и сельским поселениям в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с новым муниципально- ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальным устройством Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и доведение их до сведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных органов государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти и органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦13.¦Формирование данных государственной и ¦до 1 июня ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦ведомственной статистики по перечню, ¦2005 года ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦согласованному с Министерством финансов ¦ ¦Даренских Ю.А. ¦
¦ ¦Челябинской области, по состоянию на 1 ¦ ¦(по ¦
¦ ¦января 2004 года и на 1 января 2005 года в ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦соответствии с новым муниципально- ¦ ¦органы ¦
¦ ¦территориальным устройством Челябинской ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦области (в разрезе городских округов и ¦ ¦власти ¦
¦ ¦муниципальных районов, городских и сельских ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦поселений) ¦ ¦области по ¦
¦ ¦ ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслям ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦14.¦Передавать в Министерство финансов ¦ежемесячно ¦Путин А.В. ¦
¦ ¦Челябинской области сведения, необходимые ¦до 15 числа¦(по ¦
¦ ¦для прогнозирования доходов на 2006 год, ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦сформированные в соответствии с приказом ¦ ¦Чемодуров М.И. ¦
¦ ¦Министерства финансов России и Федеральной ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговой службы России от 25 февраля 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦года N 28Н/САЭ-3-10/58 "Об утверждении ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодичности, сроков и формы представления ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации в соответствии с Правилами, ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденными постановлением Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации от 12 августа 2004 ¦ ¦ ¦
¦ ¦года N 410" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦15.¦Формирование показателей прогноза ¦до 1 июля ¦Клепов Ю.В. ¦
¦ ¦социально-экономического развития на 2006 ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦год по перечню, согласованному с ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерством финансов Челябинской области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с новым муниципально- ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальным устройством Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (в разрезе городских округов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов, а также городских и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских поселений) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦16.¦Анализ целесообразности наделения органов ¦до 1 июля ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦местного самоуправления отдельными ¦2005 года ¦Садырин В.В., ¦
¦ ¦государственными полномочиями Челябинской ¦ ¦Шепелев В.А., ¦
¦ ¦области, разработка методик расчета ¦ ¦Гартман Н.А. ¦
¦ ¦нормативов для определения общего объема ¦ ¦ ¦
¦ ¦субвенций. Внесение соответствующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений в законодательство о наделении ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления отдельными ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными полномочиями, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сфере образования, в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения, в сфере социальной защиты ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦17.¦Формирование показателей для ¦до 1 июля ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦прогнозирования поступлений неналоговых ¦2005 года ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦платежей по перечню, согласованному с ¦ ¦Тефтелев Е.Н. ¦
¦ ¦Министерством финансов Челябинской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в разрезе городских округов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов, а также городских и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских поселений) на 2006 год. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Представление прогнозов, поступлений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерство финансов Челябинской области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦18.¦Формирование данных государственной и ¦до 1 июня ¦Даренских Ю.А. ¦
¦ ¦ведомственной статистики по состоянию на 1 ¦2005 года ¦(по ¦
¦ ¦января 2005 года, необходимой для расчета ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦индекса бюджетных расходов на 2006 год, ¦ ¦Шопов В.Ю., ¦
¦ ¦применяемого при распределении фондов ¦ ¦Рязанов Н.М. ¦
¦ ¦финансовой поддержки поселений по следующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателям: ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадь городских и сельских поселений; ¦ ¦ ¦
¦ ¦численность постоянного населения городских ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сельских поселений; численность ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского и сельского населения в разрезе ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских и сельских поселений; ¦ ¦ ¦
¦ ¦структура населения городских и сельских ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений по возрастному признаку; ¦ ¦ ¦
¦ ¦численность населения в населенных пунктах ¦ ¦ ¦
¦ ¦с населением до 500 человек; ¦ ¦ ¦
¦ ¦число семей, состоящих на учете на ¦ ¦ ¦
¦ ¦получение жилья; ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределение жилищного фонда по степени ¦ ¦ ¦
¦ ¦износа; ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактическая стоимость строительства 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦квадратного метра жилья в разрезе городских ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сельских поселений; ¦ ¦ ¦
¦ ¦номинальный средний денежный доход по ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальным районам и городским округам; ¦ ¦ ¦
¦ ¦показатель, характеризующий уровень цен в ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселениях, и другие данные по ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованному с Министерством финансов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области перечню; протяженность ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных дорог общего пользования ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских и сельских поселений; ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативная штатная численность ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих в городских округах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районах, городских и сельских ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселениях ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦19.¦Формирование прогноза расходов городских ¦до 1 июня ¦Голубцова ¦
¦ ¦округов, муниципальных районов, городских и ¦2005 года ¦В.Г., органы ¦
¦ ¦сельских поселений на 2006 год на выплату ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦заработной платы в бюджетных учреждениях ¦ ¦власти ¦
¦ ¦соответствующих муниципальных образований с ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦учетом подведомственности учреждений ¦ ¦области по ¦
¦ ¦ ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслям, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦20.¦Разработка положения о порядке и условиях ¦до 1 ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦предоставления кредитов муниципальным ¦сентября ¦ ¦
¦ ¦образованиям Челябинской области ¦2005 года ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦21.¦Разработка системы показателей и методики ¦до 1 июня ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦расчета налогового потенциала муниципальных ¦2005 года ¦Чемодуров М.И. ¦
¦ ¦районов, городских округов Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦22.¦Разработка системы показателей и методики ¦до 1 ¦органы местного¦
¦ ¦расчета налогового потенциала городских и ¦сентября ¦самоуправления ¦
¦ ¦сельских поселений Челябинской области ¦2005 года ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦23.¦Перевод на казначейское исполнение бюджетов ¦до 1 ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦муниципальных районов и городских округов ¦сентября ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦на территории Челябинской области ¦2005 года ¦Косилов А.Н. ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦24.¦Установить экономически обоснованные лимиты ¦до 1 июля ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦потребления топливно-энергетических ¦2005 года ¦Шопов В.Ю. ¦
¦ ¦ресурсов для бюджетных учреждений городских ¦ ¦ ¦
¦ ¦округов и муниципальных районов Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 2006 год ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦25.¦Произвести расчет величины минимальных ¦2005 год ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦расходов на капитальный ремонт жилищного ¦ ¦Клепов В.Н. ¦
¦ ¦фонда, а также минимальных расходов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройству, включая уличное освещение, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проанализировать возможные пути ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимизации данных расходов ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦26.¦Организация обучения (повышения ¦2005 год ¦Рязанов Н.М. ¦
¦ ¦квалификации, переподготовки) специалистов ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу по закупкам для муниципальных нужд в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Южно-Уральском государственном университете ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Челябинском институте (филиале) Уральской ¦ ¦ ¦
¦ ¦академии государственной службы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦ III. ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ ¦
+---T--------------------------------------------T-----------T---------------+
¦27.¦Подготовка предложений по формированию ¦2005 год ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦доходной части местных бюджетов, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: об отнесении иных поступлений к ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственным доходам местных бюджетов; по ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленным законами Челябинской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговым ставкам зачисления в местные ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты доходов от региональных налогов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборов; по установлению единых для всех ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений или муниципальных районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области нормативов отчислений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦местные бюджеты доходов от федеральных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных налогов и сборов, подлежащих ¦ ¦ ¦
¦ ¦зачислению в областной бюджет ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦28.¦Разработка модельных нормативных правовых ¦до 1 июня ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦актов муниципальных образований, вводящих ¦2005 года ¦Путин А.В. (по ¦
¦ ¦местные налоги и сборы, включая систему ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦налогообложения в виде единого налога на ¦ ¦Чемодуров М.И. ¦
¦ ¦вмененный доход для отдельных видов ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦29.¦Разработка модельного соглашения о передаче ¦до 1 ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦полномочий городских и сельских поселений ¦сентября ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области по формированию и ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦исполнению местных бюджетов муниципальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦районам Челябинской области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦30.¦Подготовка перечня городских и сельских ¦до 1 июня ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦поселений Челябинской области, которым ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦рекомендовано заключить соглашения о ¦ ¦ ¦
¦ ¦передаче полномочий по формированию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнению местных бюджетов (в связи с ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсутствием лиц, отвечающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификационным требованиям для замещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦должности руководителя финансового органа ¦ ¦ ¦
¦ ¦местной администрации) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦31.¦Подготовка проектов и заключение соглашений ¦до 1 ¦органы местного¦
¦ ¦о передаче полномочий городских и сельских ¦августа ¦самоуправления ¦
¦ ¦поселений Челябинской области по ¦2005 года ¦Челябинской ¦
¦ ¦формированию и исполнению местных бюджетов ¦ ¦области ¦
¦ ¦муниципальным районам Челябинской области в ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 году ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦32.¦Проведение оценки изменений расходных ¦до 1 ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦полномочий и доходных источников ¦сентября ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦Челябинской области в целях обеспечения ¦2005 года ¦Клепов Ю.В. ¦
¦ ¦сбалансированности областного и местных ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦33.¦Разработка рекомендаций по составлению и ¦до 1 ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦ведению реестра расходных обязательств ¦сентября ¦ ¦
¦ ¦местных бюджетов ¦2005 года ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦34.¦Разработать проект закона Челябинской ¦до 1 ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦области о предоставлении субвенций местным ¦августа ¦Садырин В.В. ¦
¦ ¦бюджетам на обеспечение государственных ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦гарантий прав граждан в сфере образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2006 год и последующие годы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦35.¦Разработать в целях обеспечения выплаты ¦до 1 июля ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦органами местного самоуправления субсидий ¦2005 года ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦гражданам на оплату жилья и коммунальных ¦ ¦Голубцова В.Г.,¦
¦ ¦услуг: методику расчета общего объема ¦ ¦Гартман Н.А., ¦
¦ ¦субвенций, предоставляемых местным бюджетам ¦ ¦Шопов В.Ю. ¦
¦ ¦для выплаты гражданам адресных субсидий на ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплату жилья и коммунальных услуг в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с устанавливаемыми органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации стандартами оплаты жилья и ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг; методику распределения ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанных субвенций исходя из численности ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения (отдельных групп населения), ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей соответствующих бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, лиц, имеющих право на получение ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансфертов населению, с учетом объективных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий, влияющих на стоимость бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг (объем выплат); региональный стандарт ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости жилищно-коммунальных услуг в ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрезе муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области; расчеты субвенции в ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрезе муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦36.¦Формирование порядка составления реестра ¦до 31 ¦органы местного¦
¦ ¦расходных обязательств местных бюджетов, ¦декабря ¦самоуправления ¦
¦ ¦его составление и представление для свода в ¦2005 года ¦Челябинской ¦
¦ ¦Министерство финансов Челябинской области ¦ ¦области ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦37.¦Проведение подготовительных мероприятий для ¦до 1 января¦Прокин А.Е. (по¦
¦ ¦обеспечения зачисления с 1 января 2006 года ¦2006 года ¦согласованию), ¦
¦ ¦налогов, сборов и иных платежей в бюджеты ¦ ¦Путин А.В. (по ¦
¦ ¦городских и сельских поселений Челябинской ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦области ¦ ¦Чиркова В.Ф. (п¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦Чемодуров М.И. ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦38.¦Подготовка проекта закона Челябинской ¦до 1 января¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦области об установлении предельных ¦2006 года ¦Клепов Ю.В., ¦
¦ ¦нормативов размера оплаты труда депутатов, ¦ ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦членов выборных органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, выборных должностных лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦свои полномочия на постоянной основе, ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих, работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных предприятий и учреждений тех ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований, которым ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляются дотации из областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦39.¦Формирование бюджетов городских и сельских ¦до 1 января¦органы местного¦
¦ ¦поселений органами местного самоуправления ¦2006 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦муниципальных районов Челябинской области ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦40.¦Подготовка проекта закона Челябинской ¦до 1 ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦области о наделении органов местного ¦сентября ¦ ¦
¦ ¦самоуправления муниципальных районов ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦полномочиями по распределению и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлению дотаций на выравнивание ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной обеспеченности бюджетам поселений ¦ ¦ ¦
¦ ¦(при необходимости) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦41.¦Подготовка проекта закона Челябинской ¦до 1 ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦области о фонде софинансирования социальных ¦сентября ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦расходов ¦2005 года ¦Голубцова В.Г. ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦42.¦Подготовка проекта закона Челябинской ¦до 1 ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦области о порядке образования и ¦сентября ¦ ¦
¦ ¦распределения районных фондов финансовой ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦поддержки городских и сельских поселений ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦43.¦Подготовка проекта закона Челябинской ¦до 1 ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦области о региональном фонде финансовой ¦сентября ¦ ¦
¦ ¦поддержки городских и сельских поселений ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦44.¦Подготовка проекта закона Челябинской ¦до 1 ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦области о региональном фонде финансовой ¦сентября ¦ ¦
¦ ¦поддержки муниципальных районов и городских ¦2005 года ¦ ¦
¦ ¦округов Челябинской области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦45.¦Подготовка проекта закона Челябинской ¦до 1 ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦области о фонде муниципального развития ¦сентября ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦ ¦2005 года ¦Голубцова В.Г. ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦46.¦Организация работы по переводу закрытых ¦2005 год ¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦административно-территориальных образований ¦ ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦на общие принципы отношений с областным ¦ ¦Голубцова В.Г. ¦
¦ ¦бюджетом ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦ IV. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ¦
+---T--------------------------------------------T-----------T---------------+
¦47.¦Инвентаризация имущества, находящегося в ¦до 1 июня ¦Тефтелев Е.Н., ¦
¦ ¦ведении городских, сельских поселений и ¦2005 года ¦органы ¦
¦ ¦муниципальных районов, включая передачу ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦имущества в собственность Челябинской ¦ ¦власти ¦
¦ ¦области, собственность муниципальных ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦районов, городских и сельских поселений, в ¦ ¦области по ¦
¦ ¦соответствии с Федеральным законом от 6 ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих ¦ ¦отраслям, ¦
¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦органы местного¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации". ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦Оказание методической помощи муниципальным ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦образованиям по осуществлению этого ¦ ¦области ¦
¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦48.¦Организация работы по принятию в ¦до 1 января¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦собственность Челябинской области ¦2006 года ¦Тефтелев Е.Н. ¦
¦ ¦имущества, находящегося в муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности и предназначенного для ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления полномочий органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти Челябинской области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦49.¦Организация работы по передаче в ¦до 1 января¦Дятлов В.Н., ¦
¦ ¦муниципальную собственность имущества, ¦2006 года ¦Тефтелев Е.Н. ¦
¦ ¦находящегося в собственности Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и предназначенного для решения ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов местного значения ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦50.¦Уточнение перечней земельных участков, ¦2005 год ¦Косилов А.Н., ¦
¦ ¦расположенных в границах муниципальных ¦ ¦Тефтелев Е.Н., ¦
¦ ¦образований, передаваемых в муниципальную ¦ ¦Лабковский И.А.¦
¦ ¦собственность ¦ ¦(по ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦ V. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦
+---T--------------------------------------------T-----------T---------------+
¦51.¦Проведение работы по приведению нормативных ¦до 1 января¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦правовых актов Губернатора Челябинской ¦2006 года ¦Козлова О.С. ¦
¦ ¦области и Правительства Челябинской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствие с Федеральным законом от 6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации". ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦52.¦Проведение работы по приведению уставов ¦до 1 июля ¦органы местного¦
¦ ¦муниципальных образований и других ¦2005 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦нормативных правовых актов органов местного ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦самоуправления в соответствие с Федеральным ¦ ¦области ¦
¦ ¦законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦общих принципах организации местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации". ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦53.¦Разработка и внесение в Законодательное ¦до 1 ноября¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦собрание Челябинской области в ¦2005 года ¦Олейник И.И. ¦
¦ ¦установленном порядке проекта закона ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области о внесении изменений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закон Челябинской области "О наделении ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными полномочиями на ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственную регистрацию актов ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданского состояния" с целью приведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦его в соответствие с требованиями главы 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона от 6 октября 2003 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 131-ФЗ "Об общих принципах организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации". ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦ VI. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦
+---T--------------------------------------------T-----------T---------------+
¦54.¦Осуществление методического обеспечения ¦2005 - 2006¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦органов местного самоуправления, проведение ¦годы ¦Соловьева В.Г.,¦
¦ ¦конференций, семинаров по проблемам ¦ ¦Ткачева И.В. ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦55.¦Организация информирования населения по ¦2005 - 2006¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦вопросам реформирования местного ¦годы ¦Соловьева В.Г.,¦
¦ ¦самоуправления Челябинской области ¦ ¦Кимайкин С.И. ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+---------------+
¦56.¦Подготовка и представление по запросам ¦2005 - 2006¦Рязанов Н.М., ¦
¦ ¦полномочного представителя Президента ¦годы ¦Соловьева В.Г. ¦
¦ ¦Российской Федерации в Уральском ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральном округе информации о ходе ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации реформы местного самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Челябинской области ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+-----------+----------------
Заместитель Губернатора
Челябинской области,
руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ
|
