ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 26 мая 2005 г. N 1735
                                   
               О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 151157-4
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Законодательное собрание Челябинской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
       1.  Рекомендовать  Государственной Думе  Федерального  Собрания
   Российской Федерации отклонить проект федерального закона N 151157-
   4   "О   внесении   изменений  в  некоторые  законодательные   акты
   Российской  Федерации", внесенный депутатами  Государственной  Думы
   Осадчим С.Ю., Лебедевой М.Я. (обоснование отклонения прилагается).
   
       2.  Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной
   Думы по экологии.
   
                                                          Председатель
                                             Законодательного собрания
                                                   Челябинской области
                                                           В.Ф.ДАВЫДОВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Законодательного собрания
                                                   Челябинской области
                                              от 26 мая 2005 г. N 1735
   
                              ОБОСНОВАНИЕ
           ОТКЛОНЕНИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 151157-4
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Проектом федерального закона N 151157-4 "О внесении изменений в
   некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее  -
   проект    федерального   закона)   предлагается   наделить   органы
   государственной власти субъектов Российской Федерации  полномочиями
   по   организации   и  осуществлению  государственного   мониторинга
   окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха.
       Проектом  федерального закона предусматривается, что  указанные
   полномочия  будут  осуществляться органами  государственной  власти
   субъектов  Российской  Федерации  самостоятельно  за  счет  средств
   бюджетов  субъектов Российской Федерации (соответствующие изменения
   вносятся  в  пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от  6  октября
   1999  года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
   (представительных) и исполнительных органов государственной  власти
   субъектов  Российской Федерации"). Реализация указанных  полномочий
   потребует   значительных  финансовых  и   материальных   затрат   в
   субъектах   Российской   Федерации  на   приобретение   собственной
   измерительной  базы  и  подготовку кадров, что  повлечет  за  собой
   бюджетное  финансирование в субъектах Российской  Федерации.  Между
   тем  в  финансово-экономическом  обосновании  проекта  федерального
   закона   данные   новые   расходы  бюджетов  субъектов   Российской
   Федерации   не   отражены,  а  проектом  федерального   закона   не
   определены источники покрытия таких расходов.
       Считаем, что наделение органов государственной власти субъектов
   Российской  Федерации полномочиями по организации  и  осуществлению
   государственного  мониторинга окружающей среды  возможно  лишь  при
   передаче   необходимых  финансовых  ресурсов  в  бюджеты  субъектов
   Российской Федерации.