26 мая 2005 года N 383-ЗО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТИМУЛИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Челябинской области
от 24.11.2005 N 433-ЗО, от 27.04.2006 N 10-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 26 мая 2005 г. N 1744
Настоящий Закон направлен на стимулирование и активизацию
инновационной деятельности в Челябинской области.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает цели и задачи органов
государственной власти Челябинской области в сфере развития
инновационной деятельности, определяет формы стимулирования
инновационной деятельности, осуществляемые органами
государственной власти Челябинской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Инновационная деятельность - деятельность по созданию
результатов научных исследований и экспериментальных разработок,
получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного
продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного
технологического процесса, используемого в практической
деятельности;
государственная инновационная политика Челябинской области -
деятельность органов государственной власти Челябинской области по
определению стратегических целей, важнейших направлений в сфере
инновационной деятельности и выбор путей реализации указанных
целей;
инновационная инфраструктура - совокупность физических и
юридических лиц, способствующих осуществлению инновационной
деятельности: инновационных центров, научно-технических,
образовательных, производственных организаций и их объединений,
инновационных технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов,
венчурных фондов, учебно-деловых центров, других
специализированных организаций;
областная целевая программа развития инновационной деятельности
- комплекс мероприятий (работ) правового, организационного,
экономического, социального характера, направленных на решение
проблем в сфере инновационной деятельности в Челябинской области,
включающий в себя сроки выполнения, ресурсы, исполнителей;
инновационный проект - комплекс мероприятий, обеспечивающих в
течение определенного периода времени создание, внедрение в
производство и реализацию на рынке нового вида продукции или
создание и использование в практической деятельности технологии с
целью получения прибыли или иного полезного результата (эффекта);
субъекты инновационной деятельности - юридические лица
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности
и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность в
Челябинской области;
инновация - конечный результат инновационной деятельности;
инновационный бизнес-инкубатор - организация, созданная в целях
поддержки субъектов инновационной деятельности на ранней стадии их
деятельности посредством предоставления имущества, оказания
консультационных и иных услуг на льготных условиях;
инновационный технопарк - организация, объединяющая ресурсы
научных, проектно-конструкторских, промышленных организаций,
учебных заведений с целью создания материально-технической,
сервисной, финансовой и иной базы для поддержки субъектов
инновационной деятельности и коммерциализации инноваций;
венчурный фонд - организация, обеспечивающая накопление
финансовых средств из различных источников и эффективное
управление ими, специализирующаяся на финансировании рисковых
инновационных проектов;
инновационный центр Челябинской области - организация,
создаваемая Правительством Челябинской области для стимулирования
инновационной деятельности, координации деятельности и развития
инновационной инфраструктуры в Челябинской области, оказания
содействия в привлечении финансовых ресурсов для реализации
инновационных проектов.
Статья 3. Цели и задачи государственной инновационной политики
Челябинской области
1. Целями государственной инновационной политики Челябинской
области являются устойчивое экономическое развитие Челябинской
области на основе использования ее инновационного потенциала и
повышение качества жизни населения Челябинской области.
2. Государственная инновационная политика Челябинской области
направлена на решение следующих задач:
обеспечение увеличения валового регионального продукта за счет
освоения производства принципиально новых для Челябинской области
видов продукции и технологий;
формирование условий, направленных на создание, развитие и
эффективное использование инновационного потенциала Челябинской
области;
стимулирование инновационной деятельности в Челябинской
области;
развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание
условий для осуществления экспертного, правового и иного
обеспечения инновационной деятельности, а также создание
инновационных технопарков и инновационных бизнес-инкубаторов;
подготовка кадров для инновационной деятельности.
Статья 4. Стимулирование инновационной деятельности
1. Стимулирование инновационной деятельности осуществляется
органами государственной власти Челябинской области в следующих
формах:
разработка и реализация областных целевых программ развития
инновационной деятельности в Челябинской области, инновационных
проектов;
предоставление субъектам инновационной деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам, аккредитованным инновационным
технопаркам налоговых льгот в порядке, установленном налоговым
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам, аккредитованным инновационным
технопаркам отсрочек, рассрочек по уплате региональных налогов и
федеральных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в
областной бюджет, в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации и Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам, аккредитованным инновационным
технопаркам инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации и Челябинской
области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности на
конкурсной основе государственных гарантий Челябинской области за
счет средств областного бюджета для обеспечения возврата
привлекаемых денежных средств на осуществление инновационной
деятельности в соответствии с законодательством Челябинской
области;
предоставление субъектам инновационной деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам, аккредитованным инновационным
технопаркам на конкурсной основе субсидий за счет средств
областного бюджета, в том числе возмещение части процентной ставки
за пользование кредитами кредитных организаций, полученными на
реализацию инновационных проектов, возмещение части затрат на
участие в выставочных мероприятиях, выделение грантов Челябинской
области в порядке, установленном Губернатором Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности,
инновационным бизнес-инкубаторам, аккредитованным инновационным
технопаркам имущества, находящегося в государственной
собственности Челябинской области, в аренду на льготных условиях в
соответствии с законодательством Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
разработка и принятие нормативных правовых актов Челябинской
области в сфере развития инновационной деятельности в Челябинской
области и организация их исполнения;
организация проведения экспертиз инновационных проектов,
результатов научных исследований и экспериментальных разработок;
организация проведения конкурсов среди субъектов инновационной
деятельности в порядке, установленном Губернатором Челябинской
области;
размещение заказов на создание (поставку) инноваций для
государственных нужд Челябинской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Челябинской области от 27.04.2006 N 10-ЗО)
координация действий субъектов инновационной деятельности;
создание условий для развития инновационной инфраструктуры, в
том числе создание инновационных технопарков, инновационных бизнес-
инкубаторов, венчурных фондов;
создание и развитие системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов инновационной деятельности;
оказание субъектам инновационной деятельности информационной и
консультационной поддержки;
оказание субъектам инновационной деятельности помощи по
вовлечению инноваций в экономический оборот путем организации
выставок, торгово-экономических миссий и других мероприятий;
награждение субъектов инновационной деятельности Почетной
грамотой Губернатора Челябинской области за достигнутые успехи и
вклад в инновационное развитие Челябинской области.
2. Финансирование расходов, предусмотренных абзацами вторым и
седьмым части 1 настоящей статьи, является расходным
обязательством Челябинской области и осуществляется в соответствии
с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Аккредитация инновационных технопарков осуществляется в
порядке, устанавливаемом Губернатором Челябинской области.
(Часть введена Законом Челябинской области от 24.11.2005 N 433-
ЗО)
Статья 5. Условия предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности, инновационным технопаркам,
инновационным бизнес-инкубаторам
1. Предоставление субъектам инновационной деятельности,
инновационным технопаркам, инновационным бизнес-инкубаторам
субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением
грантов, осуществляется в порядке, устанавливаемом Губернатором
Челябинской области, на условиях:
конкурсного отбора инновационных проектов;
долевого участия субъектов инновационной деятельности в
финансировании инновационных проектов;
отсутствия просроченной задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным за счет средств областного бюджета.
2. Основными критериями конкурсного отбора инновационных
проектов являются:
значимость проекта для социально-экономического развития
Челябинской области;
экономическая и социальная эффективность;
обеспечение своевременного внесения текущих налоговых платежей
в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
3. Предоставление субсидий в виде выделения грантов субъектам
инновационной деятельности, аккредитованным инновационным
технопаркам, инновационным бизнес-инкубаторам осуществляется в
порядке, определяемом Губернатором Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
Статья 6. Инновационный центр Челябинской области
1. Инновационный центр Челябинской области создается
Правительством Челябинской области в целях реализации
государственной инновационной политики Челябинской области,
стимулирования инновационной деятельности, координации действий
субъектов инновационной деятельности и развития инновационной
инфраструктуры в Челябинской области, оказания содействия
субъектам инновационной деятельности в привлечении финансовых
ресурсов для реализации инновационных проектов.
2. Инновационный центр Челябинской области выполняет следующие
функции:
проведение в организациях независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности мониторинга инновационного потенциала
и потребности в инновациях;
организация экспертизы инновационных проектов, результатов
научных исследований и экспериментальных разработок;
оказание содействия субъектам инновационной деятельности в
привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных
проектов;
оказание субъектам инновационной деятельности информационной,
консультационной, правовой поддержки, услуг в сфере патентования;
иные функции в соответствии с законодательством Челябинской
области.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
07.06.2005
г. Челябинск
N 383-ЗО от 26 мая 2005 года
|
