АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2005 г. Дело N А76-3629/05-59-232
(Извлечение)
Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2005 г.
Судья Г.Н. Харина,
при ведении протокола судебного заседания судьей Хариной Г.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства
экономического развития Челябинской области к ООО "Южураллес и К"
об аннулировании лицензии от 30.07.2004.
при участии в заседании:
от заявителя: З.О.А. - консультант (доверенность, паспорт)
от ответчика: П.Т.Д. - представитель по доверенности
(доверенность, паспорт).
П.И.А. - директор (протокол N 7 от 12.11.2002, паспорт)
установил:
Заявитель просит аннулировать лицензию Д 017997, рег. номер 49-
69 от 30.07.2004 на осуществление заготовки, переработки,
реализации лома черных металлов, выданную ООО "Южураллес и К".
Представитель заявителя поддержал в суде требования в полном
объеме, пояснив, что в соответствии с пп. ж п. 4 Положения о
лицензировании на каждый объект (место осуществления лицензируемой
деятельности) должен быть получен дубликат лицензии и соблюдаться
иные лицензионные требования и условия. Местом осуществления
лицензируемой деятельности ООО "Южураллес и К" заявлен объект: г.
Челябинск, ул. Автодорожная, 1А. В ходе проверки установлен факт
осуществления лицензируемой деятельности на объекте при отсутствии
дубликата лицензии по адресу г. Челябинск, ул. Вторая Базовая, 2.
Нарушены пп. б, в, ж п. 4 Положения о лицензировании заготовки,
переработки и реализации лома черных металлов от 23.07.2002 N 553.
Ответчик заявленные требования не признал, считает их
необоснованными по следующим основаниям: место осуществления
лицензируемого вида указано в лицензии верно, по данному адресу
осуществлялась вся лицензируемая деятельность. Адрес: г.
Челябинск, ул. Вторая Базовая, 2, по которому были проведены все
проверки, является юридическим адресом предприятия, по данному
адресу деятельность по заготовке, переработке и реализации лома
черных металлов не осуществлялась. По юридическому адресу общества
производилась перегрузка поступающего лома черных металлов из
железнодорожных вагонов и контейнеров в автомашины для доставки на
объект, заявленный в лицензии (г. Челябинск, Автодорожная 1А).
Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд
находит заявленные требования необоснованными и подлежащими
отклонению:
Из материалов дела видно, что Общество с ограниченной
ответственностью "Южураллес и К", зарегистрировано Администрацией
г. Челябинска 05.10.1998, регистрационный номер 10748.
28.10.2004 по адресу: г. Челябинск, ул. Вторая Базовая, 2, при
проведении дозиметрического обследования загруженного полувагона с
ломом черных металлов на территории погрузочной площадки ООО
"Южураллес и К" экспертом-физиком ЮУрДорЦГСН МПС РФ обнаружено
локальное превышение мощности экспозиционной дозы (МЭД) на
поверхности транспортного средства.
В связи с этим ЦГСЭН вынесено предписание "Об организации
производственного контроля на ООО "Южураллес и К" от 10.11.2004 N
РЛ-68-2469, и Представление об устранении выявленных нарушений от
10.11.2004 N Юр-2470.
17.11.2004 Министерством экономического развития Челябинской
области была проведена внеплановая проверка соблюдения
лицензионных требований ООО "Южураллес и К" по адресу: г.
Челябинск, ул. Вторая Базовая, 2, о чем составлен акт N 6-ВП от
17.11.2004. По данному адресу производилась оптовая торговля ломом
черных металлов (без его хранения и (или) переработки, а также без
передачи этого лома на хранение и (или) переработку третьим лицам,
что согласно п. 2 Положения от 23.07.2002 N 553, не является
лицензируемым видом деятельности.
В результате проведенной проверки 23.11.2004 вынесено решение N
11 о приостановлении действия лицензии на заготовку, переработку и
реализацию лома черных металлов на срок - 2 месяца. Установлен
срок для устранения нарушений до 23.01.2005. К указанному сроку
Общество представило в Министерство экономического развития
Челябинской области сведения о ликвидации выявленных нарушений
лицензионных требований (письмо от 14.01.2005 N 03/01).
18.01.2005 Министерством экономического развития Челябинской
области проведена повторная проверка, в результате которой
выявлены нарушения п. 4 Положения о лицензировании: не
представлены документы, подтверждающие право собственности или
иное законное основание на используемый земельный участок. В
момент проверки на данный земельный участок производилось
оформление документов в ГУ архитектуры и градостроительства, в
связи с этим дубликат лицензии не получен.
Проверка объекта, заявленного в лицензии по адресу г.
Челябинск, ул. Автодорожная, 1А на соблюдение лицензионных
требований не проводилась.
За нарушение норм СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования
к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации
металлолома" по адресу г. Челябинск, ул. Вторая Базовая, 2 при
погрузке вагона, ответчик был подвергнут административному
наказанию в виде штрафа, который уплачен 16.02.2005. Ответчик
принял все необходимые меры для устранения данных замечаний, что
подтверждается прилагаемыми к материалам дела актами N 2 от
25.01.2005, N 15 от 29.10.2004 на захоронение радиоактивных
отходов в ФГУП ЧСКРБ "Радон".
Доказательств грубого либо неоднократного нарушения ответчиком
лицензионных требований заявителем не представлено.
Доводы заявителя о не устранении ответчиком нарушений в период
приостановления действия лицензии опровергаются материалами дела.
При таких данных, суд считает аннулирование лицензии крайней
мерой, которая не может быть применена к ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 27,
29 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Министерству экономического развития Челябинской области в
удовлетворении заявления об аннулировании лицензии Д-017997 от
30.07.2004 на заготовку, переработку, реализацию лома черных
металлов, выданную ООО "Южураллес и К", отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его
принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской
области.
Судья
Г.Н.ХАРИНА
-------------------------------------------------------------------
|
