ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 декабря 2004 г. N 1560
                                   
       О ЗАПРОСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ
        ОБЛАСТИ ОТ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА N 9
         ЛУБЕНЦА Н.А. МИНИСТРУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ
                         ОБЛАСТИ САДЫРИНУ В.В.
                                   
       Руководствуясь статьей 19 Закона Челябинской области "О статусе
   депутата      законодательного      (представительного)      органа
   государственной   власти   Челябинской  области",   Законодательное
   собрание Челябинской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
       Направить запрос депутата Законодательного собрания Челябинской
   области  от  Катав-Ивановского избирательного округа  N  9  Лубенца
   Н.А.  министру  образования  и науки Челябинской  области  Садырину
   В.В.  для  подготовки ответа Законодательному собранию  Челябинской
   области в 15-дневный срок.
   
                                                          Председатель
                                             Законодательного собрания
                                                   Челябинской области
                                                           В.Ф.ДАВЫДОВ
   
   
   
   
   
                                                              Министру
                                                   образования и науки
                                                   Челябинской области
                                                         В.В. Садырину
   
                          ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
                   от 2 декабря 2004 г. N 01-22/2697
                                   
        О ЗАКОНОПРОЕКТАХ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                          ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
       Рассмотрев представленные проекты Закона Челябинской области "О
   социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
   родителей", Закона Челябинской области "О предоставлении  субвенций
   местным  бюджетам  на  обеспечение  государственных  гарантий  прав
   граждан  в  сфере  образования",  Закона  Челябинской  области  "Об
   образовании",  принятие  которых связано с формированием  расходных
   бюджетных  обязательств  на 2005 год, считаю  необходимым  уточнить
   следующее:
       предусматривают    ли   данные   проекты   законов    наделение
   государственными  полномочиями  в  сфере  социального  обслуживания
   населения  органы местного самоуправления закрытых административно-
   территориальных образований?
       Хотелось бы отметить тот факт, что передаваемые государственные
   полномочия, несомненно, осуществляются на территориях ЗАТО.  Однако
   если  до  31.12.2004 г. расходы покрываются за счет средств местных
   бюджетов,  то  в  соответствии  с  Федеральным  законом  Российской
   Федерации  от  22.08.2004  г.  N 122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
   законодательные  акты Российской Федерации и признании  утратившими
   силу  некоторых законодательных актов Российской Федерации в  связи
   с  принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений
   в    Федеральный    закон    "Об   общих   принципах    организации
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
   государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об  общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации",  финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления
   полномочий  по социальному обслуживанию населения, с 01.01.2005  г.
   относятся  к  расходным обязательствам бюджета субъекта  Российской
   Федерации.
       В  связи с чем органы местного самоуправления ЗАТО должны  быть
   наделены государственными полномочиями Челябинской области в  сфере
   социального  обслуживания населения с передачей им  соответствующих
   финансовых средств.
       Нормой  абзаца седьмого статьи 31 Бюджетного кодекса Российской
   Федерации (в редакции Федерального закона от 20.08.2004 г.  N  120-
   ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации  в
   части    регулирования    межбюджетных   отношений")    установлена
   недопустимость непосредственного исполнения расходных  обязательств
   органов  государственной  власти за счет  средств  бюджетов  других
   уровней.
       В  соответствии  с вышеизложенным, руководствуясь  ст.  10,  19
   Закона  Челябинской  области "О статусе  депутата  законодательного
   (представительного)  органа  государственной   власти   Челябинской
   области", прошу ответить на вопросы:
       учитывались    ли    закрытые   административно-территориальные
   образования  при расчете необходимых средств областного  бюджета  в
   связи     с     наделением    органов    местного    самоуправления
   государственными  полномочиями  в  сфере  социального  обслуживания
   населения?
       Исходя  из ответа на поставленный вопрос, прошу четко  отразить
   данный   факт  в  проектах  законов  для  единообразного  понимания
   субъекта правоотношений.
       В  том  случае  если  проекты законов  не  распространяются  на
   закрытые  административно-территориальные образования, прошу  также
   ответить на вопрос:
       за   счет   каких   средств,   из   каких   источников   должны
   финансироваться  соответствующие расходы,  осуществляемые  органами
   местного  самоуправления  закрытых  административно-территориальных
   образований  и  относящиеся  к  расходным  обязательствам  субъекта
   Российской Федерации.
   
                                                               Депутат
                                             Законодательного собрания
                                                   Челябинской области
                                                           Н.А.ЛУБЕНЕЦ