30 ноября 2004 года N 334-ЗО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 30 ноября 2004 г. N 1515
Статья 1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных
учреждениях осуществляется за счет средств областного бюджета
путем предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных
районов и городских округов (далее - местные бюджеты).
Субвенции предоставляются местным бюджетам в размере,
необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в
части финансирования расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий
и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в
соответствии с нормативами согласно приложению к настоящему
Закону.
Статья 2. Финансирование расходов на предоставление
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях,
превышающих объемы субвенций местным бюджетам, рассчитанным по
нормативам в соответствии с абзацем вторым статьи 1 настоящего
Закона, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года
и прекращает свое действие 31 декабря 2005 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
20.12.2004
г. Челябинск
N 334-ЗО от 30 ноября 2004 года
Приложение
к Закону
Челябинской области
"О предоставлении субвенций
местным бюджетам на обеспечение
государственных гарантий прав
граждан в сфере образования"
от 30 ноября 2004 г. N 334-ЗО
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА
СУБВЕНЦИЙ И СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ
ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. В нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение
государственных гарантий прав граждан в сфере образования в
расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного
учреждения включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и
надтарифная части заработной платы педагогического,
административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего
персонала муниципального общеобразовательного учреждения,
начисления на заработную плату).
2. В нормативы учебных расходов на обеспечение государственных
гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного
обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения
включаются:
компенсационные выплаты педагогическим работникам на
книгоиздательскую продукцию;
расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно
связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение
учебных пособий, технических средств обучения, расходных
материалов, расходы на хозяйственные нужды (за исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых из местных бюджетов).
3. В нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий
прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося
муниципального общеобразовательного учреждения не включаются
расходы:
на оплату коммунальных услуг;
на обновление и содержание основных фондов (приобретение
оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт);
на транспортные услуги;
социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря,
трансферты населению (кроме компенсационных выплат за
книгоиздательскую продукцию) и прочие).
4. Нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение
государственных гарантий прав граждан в сфере образования в
расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного
учреждения определяются на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по
количеству обязательных часов Базисного учебного плана);
средней стоимости часа педагогической работы (по Единой
тарифной сетке);
соотношения педагогических ставок и ставок административно-
управленческого и учебно-вспомогательного персонала;
соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
коэффициентов удорожания педагогической услуги.
5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в
школе рассчитывается на одного учащегося исходя из следующих
показателей:
количество учащихся в классе составляет 25 человек;
количество педагогических часов по обязательной программе при 6-
дневной рабочей неделе.
6. Надтарифный фонд заработной платы (фонд надбавок и доплат)
составляет 15 процентов тарифного фонда по каждому
образовательному учреждению.
7. Норматив расходов фонда оплаты труда на обеспечение
государственных гарантий прав граждан в сфере образования в
расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного
учреждения (R1 и R2) определяется по формуле:
R1 = b x K x 12 x 1,262 x 1,15 x 1,15/m,
R2 = Ь x K x 12 x 1,262 x 1,15 x 1,15 x 1,25/m, где:
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду
по Единой тарифной сетке;
К - обобщенный коэффициент удорожания педагогической услуги;
12 - число месяцев в году;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,15 - районный коэффициент;
1,15 - надтарифный фонд;
1,25 - повышение тарифной ставки (оклада) за работу в сельских
населенных пунктах;
m - среднее количество детей в классе (наполняемость составляет
25 человек).
8. Обобщенный коэффициент удорожания педагогической услуги
определяется по формуле:
K = K1 x K2 x K3 x K4, где:
K1 - коэффициент удорожания в зависимости от количества учебных
часов;
K2 - коэффициент удорожания в зависимости от деления классов на
группы при изучении отдельных предметов;
K3 - коэффициент удорожания на административно-управленческий,
учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал;
K4 - коэффициент удорожания, связанный с повышением стажа,
квалификационной категории по результатам аттестации в течение
учебного года и другими основаниями для повышения разряда Единой
тарифной сетки.
9. Нормативы учебных расходов на обеспечение учебного процесса
в расчете на одного обучающегося (R3) определяются по формуле:
R3 = M + N, где:
M - расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации
педагогическим работникам образовательных учреждений в целях
содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и
периодическими изданиями в размере 120 рублей в год на одного
обучающегося;
N - расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно
связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение
учебных пособий, технических средств обучения, расходных
материалов, расходы на хозяйственные нужды (за исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых из местных бюджетов) в размере 116,6 рубля в год на
одного обучающегося.
10. Нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий
прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося
муниципального общеобразовательного учреждения на 2005 финансовый
год составляют:
---------------------T---------------------T----------------T----------------¬
¦ Вид учреждений ¦ Вид населенных ¦ Норматив фонда ¦Норматив учебных¦
¦ ¦ пунктов ¦ оплаты труда, ¦ расходов, ¦
¦ ¦ ¦ руб./год ¦ руб./год ¦
+--------------------+---------------------+----------------+----------------+
¦Общеобразовательные ¦Городские населенные ¦ 4984,7 ¦ 236,6 ¦
¦муниципальные ¦пункты ¦ ¦ ¦
¦учреждения +---------------------+----------------+----------------+
¦ ¦Сельские населенные ¦ 6230,9 ¦ 236,6 ¦
¦ ¦пункты ¦ ¦ ¦
L--------------------+---------------------+----------------+-----------------
11. Размер субвенций местным бюджетам на обеспечение
государственных гарантий прав граждан в сфере образования в
муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции)
рассчитывается исходя из нормативов расходов в расчете на одного
обучающегося соответственно в городских и сельских населенных
пунктах на соответствующий финансовый год и прогнозируемой на
соответствующий финансовый год среднегодовой численности учащихся
по следующей формуле:
Si = R1 x h1 + R2 x h2 + R3 x (h1 + h2), где:
Si - объем субвенции для муниципального образования на
обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере
образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
R1, R2 - нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение
государственных гарантий прав граждан в сфере образования в
расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного
учреждения соответственно в городских (R1) и сельских населенных
пунктах (R2) на соответствующий финансовый год;
h1, h2 - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
среднегодовая численность учащихся муниципальных
общеобразовательных учреждений соответственно в городских и
сельских населенных пунктах;
R3 - нормативы учебных расходов на обеспечение государственных
гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного
обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения в
городских и сельских населенных пунктах на соответствующий
финансовый год.
При утверждении разменов субвенций местным бюджетам учитываются
сложившиеся условия оплаты труда.
|
