30 ноября 2004 года N 328-ЗО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ,
ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
(в ред. Закона Челябинской области
от 27.04.2006 N 10-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 30 ноября 2004 г. N 1504
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует правовые и организационные основы
государственного прогнозирования и программного планирования
социально-экономического развития Челябинской области путем
определения целей, содержания, направлений и задач прогнозов,
концепций и программ социально-экономического развития Челябинской
области, областных целевых программ, установления порядка их
разработки и использования в управлении развитием экономики
Челябинской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственное прогнозирование социально-экономического
развития Челябинской области - система научно обоснованных
представлений о направлениях социально-экономического развития
Челябинской области, основанных на законах рыночного
хозяйствования;
концепция социально-экономического развития Челябинской области
- система представлений о стратегических целях и приоритетах
социально-экономической политики органов государственной власти
Челябинской области, важнейших направлениях и средствах реализации
указанных целей;
программа социально-экономического развития Челябинской области
- комплексная система целевых ориентиров социально-экономического
развития Челябинской области и планируемых органами
государственной власти Челябинской области эффективных путей и
средств достижения указанных ориентиров;
областная целевая программа - комплекс мероприятий (работ)
правового, организационного, экономического, социального
характера, направленных на решение проблем социально-
экономического развития Челябинской области, включающий в себя
сроки выполнения, ресурсы, исполнителей.
Статья 3. Система государственного прогнозирования и
программного планирования социально-экономического развития
Челябинской области
1. Система государственного прогнозирования и программного
планирования социально-экономического развития Челябинской области
включает:
концепции социально-экономического развития Челябинской области
на долгосрочную перспективу;
прогнозы социально-экономического развития Челябинской области
на среднесрочную перспективу и программы социально-экономического
развития Челябинской области на среднесрочную перспективу;
прогнозы социально-экономического развития Челябинской области
на краткосрочную перспективу;
областные целевые программы.
2. Результаты государственного прогнозирования социально-
экономического развития Челябинской области используются при
принятии органами государственной власти Челябинской области
решений в сфере социально-экономической политики.
Статья 4. Концепция социально-экономического развития
Челябинской области на долгосрочную перспективу
1. Концепция социально-экономического развития Челябинской
области на долгосрочную перспективу (далее - концепция социально-
экономического развития) разрабатывается на период до 10 лет в
порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
2. Концепция социально-экономического развития включает анализ
развития экономики Челябинской области за ряд предшествующих лет,
варианты социально-экономического развития Челябинской области,
стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития
Челябинской области, пути и средства достижения указанных целей.
3. Концепция социально-экономического развития принимается
постановлением Законодательного собрания Челябинской области.
4. В целях обеспечения преемственности социально-экономической
политики органов государственной власти Челябинской области
концепция социально-экономического развития используется при
разработке прогнозов социально-экономического развития и программ
социально-экономического развития Челябинской области на
среднесрочную перспективу.
Статья 5. Прогнозы социально-экономического развития
Челябинской области
1. Прогнозы социально-экономического развития Челябинской
области (далее - прогнозы социально-экономического развития)
разрабатываются исходя из комплексного анализа развития экономики
Челябинской области, в том числе демографической, экологической,
внешнеэкономической ситуаций, научно-технического потенциала,
социальной сферы, состояния природных ресурсов и перспектив
изменения в развитии экономики Челябинской области.
2. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в
целом по Челябинской области, по городским округам и муниципальным
районам и по отраслям экономики.
3. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в
нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия
внутренних и внешних политических, экономических и других
факторов.
Статья 6. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на среднесрочную перспективу
1. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на среднесрочную перспективу включает количественные и
качественные показатели социально-экономического развития
Челябинской области и разрабатывается на период от трех до пяти
лет в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
2. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на среднесрочную перспективу является основой для
разработки перспективного финансового плана Челябинской области.
Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на краткосрочную перспективу
1. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно в
порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
2. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на краткосрочную перспективу принимается Правительством
Челябинской области.
3. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на краткосрочную перспективу содержит следующие
количественные и качественные показатели:
1) основные показатели социально-экономического развития
Челябинской области;
2) основные показатели развития государственного сектора
экономики;
3) основные показатели развития городских округов и
муниципальных районов;
4) региональные балансы спроса и предложения топливно-
энергетических и продовольственных ресурсов;
5) объемы поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг
для государственных нужд Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 27.04.2006 N 10-ЗО)
6) индексы-дефляторы цен по отраслям экономики.
4. Основные показатели социально-экономического развития
Челябинской области могут быть сформированы в следующие группы
показателей:
демография;
общеэкономические показатели;
промышленное производство;
агропромышленный комплекс;
лесное хозяйство;
геологическое изучение недр;
транспорт и связь;
жилищно-коммунальное хозяйство;
малое предпринимательство;
инвестиции;
финансы;
труд;
денежные доходы и расходы населения;
потребительский рынок;
научно-техническая и инновационная сферы деятельности;
развитие отраслей социальной сферы;
охрана окружающей среды, в том числе охрана водных ресурсов;
туризм;
внешнеэкономическая деятельность;
иные группы.
5. Губернатор Челябинской области представляет прогноз
социально-экономического развития Челябинской области на
краткосрочную перспективу в Законодательное собрание Челябинской
области одновременно с проектом закона Челябинской области об
областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 ноября
текущего года.
6. Прогноз социально-экономического развития Челябинской
области на краткосрочную перспективу представляется в
Законодательное собрание Челябинской области одновременно со
следующими документами:
оценка выполнения основных показателей прогноза социально-
экономического развития Челябинской области на краткосрочную
перспективу в текущем году;
пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-
экономического развития Челябинской области на краткосрочную
перспективу, включая расчеты и обоснования к указанным
показателям;
сравнительные данные по основным показателям прогнозов
Челябинской области и Российской Федерации на краткосрочную
перспективу;
основные направления деятельности Правительства Челябинской
области по реализации задач социально-экономического развития
Челябинской области в очередном году.
Статья 8. Программа социально-экономического развития
Челябинской области на среднесрочную перспективу
1. Программа социально-экономического развития Челябинской
области на среднесрочную перспективу (далее - программа социально-
экономического развития) разрабатывается на период до 5 лет в
порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
2. В программе социально-экономического развития отражаются:
оценка итогов социально-экономического развития Челябинской
области за период, предшествующий разработке программы социально-
экономического развития;
цели и задачи программы социально-экономического развития;
промышленная политика;
инвестиционная и структурная политика;
инновационная политика;
налоговая и бюджетная политика;
аграрная политика;
экологическая политика;
социальная политика;
внешнеэкономическая деятельность;
иные направления экономической политики;
ожидаемые результаты реализации программы социально-
экономического развития.
3. Программа социально-экономического развития утверждается
законом Челябинской области.
4. Губернатор Челябинской области ежегодно представляет в
Законодательное собрание Челябинской области для утверждения отчет
об исполнении программы социально-экономического развития за
отчетный год.
Статья 9. Областные целевые программы
1. Областные целевые программы разрабатываются в порядке,
определяемом Правительством Челябинской области.
2. Областные целевые программы включают следующие разделы:
паспорт;
содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами;
основные цели и задачи;
направления решения поставленных задач;
сроки и этапы реализации;
система программных мероприятий;
финансово-экономическое обоснование;
ресурсное обеспечение;
организация управления и механизм реализации;
ожидаемые результаты реализации.
3. Областные целевые программы, предусматривающие расходы за
счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным
собранием Челябинской области по представлению Губернатора
Челябинской области либо при наличии его заключения.
4. Областные целевые программы принимаются постановлением
Законодательного собрания Челябинской области.
5. Губернатор Челябинской области ежегодно представляет в
Законодательное собрание Челябинской области для утверждения
отчеты об исполнении областных целевых программ за отчетный год.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Челябинской области от 31 августа 2000 года
N 133-ЗО "О прогнозировании, концепциях и программах социально-
экономического развития Челябинской области" (Ведомости
Законодательного собрания Челябинской области, 2000, вып. 7,
октябрь).
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
15.12.2004
г. Челябинск
N 328-ЗО от 30 ноября 2004 года
|
