АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2004 г. Дело N А76-16666/04-43-558
(Извлечение)
Судья Грошенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Грошенко Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОАО "Белон", г. Новосибирск
к Магнитогорскому филиалу N 4 ГУ Челябинское отделение ФСС РФ,
г. Магнитогорск
о признании недействительным решения
при участии в заседании:
от заявителя: Н.И.М. - юрисконсульт;
от ответчика: не явился, уведомлен;
Рассмотрение дела по существу назначено определением от
07.10.04 ОАО "Белон", г. Новосибирск, обратилось в арбитражный суд
с заявлением о признании недействительным решения Магнитогорского
филиала N 4 Государственного учреждения Челябинского регионального
отделения ФСС РФ от 22.06.04 N 138, которым заявитель привлечен к
ответственности за нарушение сроков постановки на учет и взысканию
штрафа в сумме 10000 руб.
Заявитель в обоснование требований ссылается на то, что
зарегистрирован в Магнитогорском филиале по месту нахождения
структурного подразделения (представительство) (уведомление от
12.02.01), которое фактически преобразовано в филиал (также
структурное подразделение ОАО) и не несет обязанности по повторной
регистрации. Уведомление о снятии с учета не получал.
Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд
установил:
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об
основах обязательного страхования" (ст. 12), Федеральным законом
от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" (ст. 19)
страхователь несет ответственность за неисполнение обязанности по
своей регистрации у страховщика.
Закон от 08.02.03 N 25 ФЗ "О бюджете Фонда социального
страхования РФ на 2003 г." (ст. 8) предоставил право ФСС РФ
применять финансовые санкции к плательщикам страховых взносов за
нарушение порядка регистрации в качестве страхователей в
соответствии с частью 1 НК РФ.
За нарушение срока подачи заявления о постановке на учет
взыскивается в соответствии со ст. 116 (п. 1) Налогового Кодекса
штраф в сумме 5000 руб., нарушение срока более 90 дней влечет
взыскание штрафа в размере 10000 руб.
Срок постановки на учет установлен ст. 6 Закона от 24.07.98. N
125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Заявление о регистрации в качестве страхователя подается
организацией в исполнительный орган фонда в течение 30 дней с
момента создания обособленного подразделения (ст. 83 НК РФ).
Филиалом N 4 Челябинского регионального отделения ФСС РФ
установлено, что решением участников ОАО "Белон" от 03.12.03
создан Магнитогорский филиал общества.
Заявление о регистрации подано 12.05.04, то есть с просрочкой
более 90 дней.
Решением ответчика от 22.06.04 г. N 138 заявителю предъявлен
штраф в сумме 10000 руб.
Названное решение оспорено в судебном порядке.
Как видно из материалов дела ОАО "Белон" было зарегистрировано
в исполнительном органе ФСС по месту нахождения Магнитогорского
представительства (обособленное подразделение согласно п. 2 ст. 11
НК РФ) - 10.05.98. Уведомление после перерегистрации выдано -
12.02.01.
Решением совета директоров от 03.12.03 создан Магнитогорский
филиал ОАО "Белон", (также обособленное подразделение), при этом
ликвидировано Магнитогорское представительство (п. 1 названного
решения). Заявитель подал заявление о снятии с учета
Магнитогорского представительства ОАО "Белон" 17.05.04 (вх. N
1185/04) и заявление о регистрации по месту нахождения филиала от
12.05.04.
Однако, в соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ обязанность по
регистрации возлагается на организации по месту нахождения
обособленных подразделений, а не на эти подразделения.
Таким образом, на дату вынесения оспариваемого решения
(22.06.04) заявитель (ОАО "Белон") был зарегистрирован в качестве
страхователя (с 10.05.98). Заявление о повторной регистрации (от
12.05.04), которое послужило основанием для привлечения к
ответственности, подано заявителем ошибочно.
Ответчик косвенно данное обстоятельство признал, поскольку
решение (приказ N 268/04) "О снятии страхователя с учета в
исполнительных органах ФСС РФ" по заявлению от 17.05.04 принял
только 05.10.04.
Правомерность привлечения в качестве ответчика филиал N 4 ГУ
Челябинское региональное отделение ФСС РФ заявитель обосновал
ссылкой на ч. 2 ст. 27 АПК РФ, Постановление СМ - Правительства РФ
от 26.10.03 N 1094, Положение о Фонде социального страхования РФ,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 N 101 и
Постановление Президиума ВАС РФ от 12.05.98 N 413/98.
Оспариваемое решение влечет юридические последствия, и нарушает
права организации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 110, 168 - 171, 201
АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Магнитогорского филиала N 4
ГУ Челябинское региональное отделение ФСС РФ от 22.06.04 N 138.
В порядке возмещения судебных расходов возвратить ОАО "Белон"
из федерального бюджета - госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную
платежным поручением от 16.08.04 N 2029.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в
месячный срок.
Судья
Е.А.ГРОШЕНКО
-------------------------------------------------------------------
|
