ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2004 г. N 1199-п
ОБ ОПТИМИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ПРИНЦИПУ "ОДНО ОКНО"
В соответствии со ст. 30, 31 Земельного Кодекса РФ, ст. 23
Градостроительного Кодекса РФ, п. 3, 20 ст. 14 ФЗ N 131 от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления
в РФ", в целях упорядочения подготовки, прохождения документов и
реализации Постановления Правительства Челябинской области от
23.05.2002 N 18 "О Плане мероприятий Правительства Челябинской
области по реализации Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию в 2002 году", Постановления Губернатора
Челябинской области от 25.07.2002 N 380 "О создании единых центров
по обслуживанию физических и юридических лиц по принципу "Одно
окно" на территории Челябинской области, Постановления Губернатора
Челябинской области от 22.03.2004 N 123 "Об утверждении порядка
выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на
территории Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Временный порядок предоставления земельных
участков для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, до разграничения
государственной собственности на землю гражданам и юридическим
лицам на территории г. Челябинска" (приложение N 1).
2. Утвердить состав Комиссии и Порядок комиссионного
рассмотрения документов по размещению объектов строительства по
принципу "одно окно" (приложение N 2).
3. Утвердить Инструкцию "О работе с застройщиками при проектной
и предпроектной подготовке строительства" (приложение N 3).
4. Утвердить Инструкцию "Об учете объектов строительства,
ведении их реестра и выдаче разрешений на выполнение строительно-
монтажных и специальных работ" (приложение N 4).
5. Возложить на муниципальное унитарное предприятие
"Архитектурно-планировочный центр" (А.В. Малышев) функции по
оформлению документов для размещения объектов строительства по
принципу "одно окно".
6. Утвердить Порядок работы муниципального унитарного
предприятия "Архитектурно-планировочный центр" по оформлению
документов для размещения объектов строительства по принципу "одно
окно" (приложение N 5).
7. Предоставить Заместителю Главы города, начальнику Управления
градостроительства (А.Н. Исупов) право подписи разрешений на
строительство объектов недвижимости на территории города
Челябинска.
8. Заместителю Главы города, начальнику Управления
градостроительства (А.Н. Исупов) подготовить и внести изменения в
постановление главы города от 09.06.1998 N 759-п "О порядке
рассмотрения предложений и принятии решений по размещению и
реконструкции объектов гражданского и промышленного строительства
на территории города".
9. Заместителю Главы города, руководителю аппарата (В.В.
Гришмановский) обеспечить регистрацию выдаваемых разрешений на
строительство объектов недвижимости в городе Челябинске.
10. Заместителю Главы города по транспорту, дорожному
строительству и благоустройству (В.Г. Алейников) установить, что
Городская техническая инспекция осуществляет свою деятельность на
объектах, неподконтрольных Государственной инспекции архитектурно-
строительного надзора.
11. Главам районных Администраций запретить заключение
договоров о дополнительных требованиях к застройщикам. По
ходатайству Глав районных Администраций включать дополнительные
требования в Договор о дополнительных требованиях к Застройщику,
заключаемый с Администрацией города.
12. Постановление Главы города от 04.02.2003 N 128-п "О
создании комиссии по рассмотрению правоустанавливающих документов
по выбору земельных участков для строительства" отменить.
13. Постановление Главы города от 23.09.1998 N 558-п "О
временном порядке проектной подготовки строительства в г.
Челябинске" и постановление Главы города от 23.09.1998 N 1354-п "О
составе проектной документации, необходимой для согласования и
получения разрешения на строительство нулевого цикла" отменить.
14. Постановление Главы города от 15.04.1997 N 406-п,
утверждающее Положение "О порядке регистрации объектов
строительства, подконтрольных инспекции Госархстройнадзора г.
Челябинска, и выдаче разрешений на выполнение строительно-
монтажных и специальных работ", и Постановление Главы города от
18.02.2003 N 244-п "Об утверждении формы заявления на
предоставление земельного участка для строительства" отменить.
15. Управлению по связи со средствами массовой информации (А.А.
Смирнов) опубликовать настоящее постановление в печати.
16. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы города Челябинска
от 25 июня 2004 г. N 1199-п
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
I. Общие положения
1. Настоящий Временный порядок предоставления земельных
участков для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, до разграничения
государственной собственности на землю, гражданам и юридическим
лицам на территории города Челябинска (далее -"Порядок") о
предоставлении земельных участков для строительства из земель,
находящихся в государственной и муниципальной собственности
разработан на основании:
- Гражданского кодекса РФ;
- Земельного кодекса РФ;
- Градостроительного кодекса РФ;
- Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997;
- Закона РФ "О государственном земельном кадастре" N 28-ФЗ от
02.01.2002;
- Закона РФ "О землеустройстве" N 78-ФЗ от 18.06.2002;
- Положения о государственной экспертизе землеустроительной
документации, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 214
от 04.04.02;
- Постановления Правительства РФ "Об утверждении положения о
согласовании и утверждения землеустроительной документации,
создании и ведении государственного фонда данных, полученных в
результате землеустройства" N 514 от 11.07.2002;
- Постановления Правительства РФ "О порядке распоряжения
земельными участками, находящимися в государственной
собственности, до разграничения государственной собственности на
землю" N 576 от 07.08.2002;
- Постановления Правительства РФ "Об организации и проведении
торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение договора
аренды таких земельных участков" N 808 от 11.11.2002;
- Закона Челябинской области "О предельных размерах земельных
участков гражданам в собственность на территории Челябинской
области" N 106-ЗО от 26.09.2002;
- Постановления Правительства Челябинской области "Об
утверждении порядка согласования и предоставления земельных
участков, находящихся в государственной собственности гражданам и
юридическим лицам на территории Челябинской области" N 75 от
30.10.2002.
2. Предоставление земельных участков для строительства
осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3. Настоящий "Порядок" действует до разграничения
государственной собственности на землю.
4. В случае прекращения прав органа государственной власти,
органа местного самоуправления, физических и юридических лиц на
незастроенные земельные участки, а также в случае их отказа от
права постоянного (бессрочного) пользования такими земельными
участками уполномоченные на распоряжение земельными участками
органы уведомляют об этом Территориальный орган министерства
имущественных отношений по Челябинской области (далее - ТО МИО РФ
по Челябинской области).
5. Настоящий "Порядок" обязателен для исполнения структурными
подразделениями органа местного самоуправления, перечисленными в
данном "Порядке", заинтересованными организациями, всеми
собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от
форм собственности и иных прав на земельные участки.
6. Реконструкция и расширение существующих объектов
недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости,
прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться
только в соответствии с установленными градостроительными
регламентами.
7. В соответствии с ГК РФ земельный участок может быть изъят у
арендатора и договор аренды расторгнут по инициативе арендодателя,
в том числе:
- когда земельный участок предназначен для строительства и не
используется для соответствующей цели в течение срока,
установленного договором аренды земли;
- использование земельного участка осуществляется арендатором с
нарушением правил рационального использования земли (использование
не в соответствии с целевым назначением либо значительное
ухудшение экологической обстановки);
- нарушения условий договора в части внесения арендной платы за
землю;
- ведения арендатором земельного участка самовольного
строительства объекта недвижимости.
8. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях:
- связанных с выполнением международных обязательств РФ;
- размещением объектов государственного или муниципального
значения при отсутствии других вариантов возможного размещения
этих объектов;
- застройкой земельных участков в соответствии с Генеральным
планом города (проектами планировки, застройки, схемами инженерной
и транспортной инфраструктур), правилами застройки и
землепользования;
- иными обстоятельствами в установленных федеральными законами
случаях применительно к изъятию, в том числе путем выкупа
земельных участков из числа находящихся в собственности субъектов
РФ или муниципальной собственности случаях, установленных законами
субъектов РФ.
9. Земельный участок с расположенным на нем объектом
незавершенного строительства может быть изъят у землепользователя
на условиях и в порядке, предусмотренных статьями 280 - 287 ГК РФ,
с возмещением новым Заказчиком применимых в дальнейшем
строительстве затрат, понесенных арендатором.
10. В случае добровольного отказа арендатора от сформированного
земельного участка или изъятия земельного участка такой участок
передается в фонд земель муниципального запаса, а право аренды на
него в соответствии с разделом III настоящего Порядка
предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах).
II. Основные понятия, используемые в документе
Заказчик - юридическое или физическое лицо, заинтересованное в
предоставлении земельного участка для строительства,
реконструкции, расширения, капитального ремонта и эксплуатации
существующих объектов.
Временный объект - объект движимости, перенос которого
осуществляется без несоразмерного ущерба, или же объект,
построенный по согласованию сторон (Заказчика, с одной стороны, и
Администрацией города, Администрациями районов городе, с другой
стороны), носящий временный характер размещения на данном участке
земли до реализации граддокументации или же находящийся на землях
общего пользования. Условия размещения временного объекта и
условия аренды земли определяются договором аренды земли.
Градостроительный регламент - совокупность установленных правил
застройки, параметров и видов использования земельных участков и
иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов
недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности,
включая градостроительные ограничения и обременения.
Неделимый земельный участок - земельный участок, прошедший
государственный кадастровый учет, который не может быть разделен
на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный
земельный участок.
Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным
участком. Обременение земельного участка сервитутом не лишает
владельца участка права владения, пользования и распоряжения этим
участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом,
требующим установления сервитута, и собственником участка и
подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав
на недвижимое имущество.
Паспорт земельного участка - пакет документов, сформированный в
результате производства работ по формированию земельного участка,
содержащий сведения о границах земельного участка, разрешенных
видах использования, градостроительных регламентах, ограничениях и
сервитутах, обеспеченности инженерными коммуникациями, формах
права на землю, смежных землепользователях, соответствии цели и
вида использования земли действующей градостроительной
документации и др.
Проект границ земельного участка - документация, находящаяся в
составе паспорта земельного участка, содержащая в себе сведения о
границах земельного участка, информацию об объектах инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, о формах права на землю и
о смежных землепользователях.
Муниципальные нужды - комплекс мероприятий, направленных на
застройку территории города в соответствии с Генеральным планом
города (проектами планировки, застройки, схемами инженерной и
транспортной инфраструктур), правилами застройки и
землепользования.
Индивидуальный жилой дом - объект недвижимости, расположенный
на земельном участке, необходимом для его эксплуатации, и
предназначенный для проживания граждан и удовлетворения их
собственных нужд.
III. Предоставление в аренду земельных участков для
строительства без предварительного согласования мест размещения
объектов
11. Предоставление земельного участка для строительства в
аренду без предварительного согласования места размещения объекта
осуществляется при наличии градостроительной документации о
застройке, которой заявленный к строительству объект предусмотрен.
12. Предоставление земельного участка для строительства в
аренду без предварительного согласования места размещения объекта
осуществляется на торгах, а также без проведения торгов.
13. Предоставление земельного участка для строительства в
аренду без предварительного согласования места размещения объекта
на торгах (конкурсах, аукционах) осуществляется в следующем
порядке:
1) Главное управление архитектуры и градостроительства (далее -
ГУАиГ) на основании градостроительной документации о застройке в
течение 14-ти рабочих дней с момента поступления документов
оформляет паспорт земельного участка (проведение работ по
формированию земельного участка) в соответствии с п. 4 ст. 30 ЗК
РФ.
2) ГУАиГ передает Комитету по управлению имуществом и земельным
отношениям (далее - КУИиЗО) паспорт земельного участка и
дополнительные требования по использованию данного земельного
участка для публикации в печати и организации торгов (конкурсов,
аукционов).
3) КУИиЗО в течение одной недели после постановки на
государственный кадастровый учет публикует в средствах массовой
информации сообщение об условиях проведения торгов (конкурсов,
аукционов) по продаже права аренды на земельный участок для
строительства.
4) По истечении одного месяца с момента публикации сообщения о
проведении торгов (конкурсов, аукционов) КУИиЗО:
- при поступлении одной заявки на предлагаемый земельный
участок в течение 15 дней оформляет договор аренды на заявителя
без проведения торгов;
- при поступлении двух и более заявок на предлагаемый земельный
участок КУИиЗО проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже
права аренды земельного участка в соответствии с действующим
законодательством;
- результаты торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права
аренды на земельный участок для строительства оформляются
протоколом в течение 15 дней с момента проведения;
- проект договора аренды земли, подготовленный КУИиЗО на
основании результатов торгов, подлежит обязательному согласованию
с ТО МИО РФ по Челябинской области.
5) Договор аренды, заключенный на основании протокола о
результатах торгов (конкурсов, аукционов), подлежит постановке на
государственный кадастровый учет в федеральном государственном
унитарном предприятии "Земельная кадастровая палата" (далее - ФГУП
"Земельная кадастровая палата"), в течение месяца с момента
заключения осуществить его государственную регистрацию в Южно-
уральской регистрационной палате (далее - ЮУРП) в течение двух
недель.
14. Предоставление земельного участка для строительства
временного объекта осуществляется в соответствии с отдельным
порядком "Об аренде земель общего пользования и временно не
застраиваемых землях в г. Челябинске" без проведения торгов.
15. На стадии подготовки постановления Главы города о
разрешении строительства, после утверждения градостроительной
документации о застройке и возникновения при этом необходимости
досрочного расторжения договора аренды на временный объект по
инициативе арендодателя с Заказчиком, являющимся собственником
объекта движимого имущества (временного объекта), ГУАиГ
информирует об этом КУИиЗО не менее чем за два месяца до момента
расторжения договора аренды.
16. Если при разработке градостроительной документации о
застройке будет обосновано размещение расположенного на данной
территории временного объекта как капитального, такой объект
подлежит реконструкции в объект недвижимого имущества.
17. Предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства осуществляется в соответствии с отдельным
"Порядком предоставления земельных участков для индивидуального
жилищного строительства":
1) при наличии утвержденной градостроительной документации:
осуществляется Администрацией соответствующего района, без
проведения торгов, с учетом списков очередности, с публикацией
информации о предоставлении земельного участка в официальном
печатном органе Администрации г. Челябинска;
2) при отсутствии утвержденной градостроительной документации:
без проведения торгов, с предварительным согласованием места
размещения объекта и подготовкой акта выбора земельного участка в
соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
18. Предоставление земельных участков для строительства
пристроев, связанного с расширением объектов недвижимости, без
изменения их функционального назначения, строительным объемом, не
превышающим основной объект недвижимости, осуществляется без
проведения торгов (конкурсов, аукционов).
IV. Предоставление в аренду земельных участков для
строительства с предварительным согласованием мест размещения
объектов
19. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объектов
осуществляется при отсутствии градостроительной документации о
застройке, которой инициируемый объект был бы предусмотрен.
20. Физические или юридические лица, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, обращаются на
имя Главы города с заявлением о выборе земельного участка,
предварительном согласовании места размещения объекта и заключении
договора аренды земли. Форма и содержание заявления определяются в
соответствии с постановлениями и распоряжениями Главы города,
действующими на момент подачи заявления.
21. После рассмотрения поступившего заявления Главой города,
заместителем Главы города, начальником Управления
градостроительства заявление направляется в ГУАиГ для подготовки
акта выбора земельного участка.
22. ГУАиГ обеспечивает выбор земельного участка, подготовку
акта выбора земельного участка для заявленного объекта и готовит
его к рассмотрению на Комиссии по размещению объектов по принципу
"одно окно" в срок не более трех месяцев.
1) По результатам работы Комиссии осуществляется согласование и
визировка актов выбора земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта.
23. Техническая возможность размещения предполагаемого объекта
строительства на испрашиваемом земельном участке и возможность его
подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
определяется постоянно действующей Комиссией, рассматривающей
документы по размещению объектов для строительства по принципу
"одно окно", в двухнедельный срок.
24. Состав Комиссии и порядок комиссионного рассмотрения
документов по размещению объектов для строительства определяется
Приложением N 2 к Постановлению Главы города "Об оптимизации
работы по подготовке документов для строительства по принципу
"Одно окно".
25. ГУАиГ информирует население о предстоящей градостроительной
инициативе через официальный печатный орган Администрации города.
26. При возникновении в процессе работ по оформлению земельного
участка осложнений, связанных с размещением объекта, данный вопрос
рассматривается на Межведомственной комиссии (МВК) при заместителе
Главы города по градостроительству в соответствии с постановлением
Главы города N 759-п от 09.06.1998.
27. ГУАиГ обеспечивает визирование проекта постановления Главы
города о предварительном согласовании места размещения объекта в
порядке и в сроки, предусмотренные Регламентом Администрации г.
Челябинска.
28. Копия принятого постановления Главы города о
предварительном согласовании места размещения объекта с
приложением копии акта выбора земельного участка или об отказе в
размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня
его утверждения.
29. Постановление о предварительном согласовании места
размещения объекта является основанием последующего принятия
постановления Главы города о предоставлении земельного участка в
аренду для строительства и действует в течение трех лет.
30. Заказчик, получивший постановление Главы города о
предварительном согласовании места размещения объекта, в течение
трех лет обязан разработать и согласовать в полном объеме
проектную документацию по объекту. После согласования Заказчиком
проектной документации в полном объеме и получения заключения по
проекту ГУАиГ на основании заявления Заказчика готовит проект
постановления Главы города о предоставлении земельного участка в
аренду для строительства и передает его в КУИиЗО для подготовки
договора аренды земли с приложением акта сверки по имеющимся
договорам аренды земли.
31. ГУАиГ обеспечивает:
1) подписание Заказчиком проекта договора аренды земли;
2) визирование в Администрации города проекта постановления
Главы города о предоставлении земельного участка в аренду для
строительства с приложенным к нему договором аренды земли в
порядке и в сроки, предусмотренные Регламентом Администрации г.
Челябинска.
32. Глава города рассматривает, представленный проект
постановления с договором аренды земли и принимает решение,
подписывая постановление о предоставлении земельного участка в
аренду для строительства.
33. Принятое постановления Главы города о предоставлении
земельного участка в аренду для строительства и договор аренды
земли ставятся на учет в КУИиЗО, после чего выдаются на руки
Заказчику. Обязанность оплаты Заказчиком арендных платежей
наступает в соответствии с условиями договора аренды земли.
34. После получения постановления Главы города о предоставлении
земельного участка в аренду для строительства и договора аренды
земли Заказчик в месячный срок обязан поставить предоставленный
земельный участок на кадастровый учет в ФГУП "Земельная
кадастровая палата". После чего в недельный срок согласовать
договор аренды земли с ТО МИО РФ по Челябинской области и в двух
недельный срок осуществить его государственную регистрацию в ЮУРП.
35. Если в процессе разработки Заказчиком за свой счет по
поручению ГУАиГ градостроительной документации были выявлены кроме
заявленного участка другие земельные участки, то преимущественное
право на застройку данных земельных участки появляется у Заказчика
после подачи заявления на размещение нового объекта, который может
быть учтен разрабатываемой градостроительной документацией с
предварительным согласованием места размещения объекта.
36. В процессе разработки одобренной, но не утвержденной ГУАиГ
градостроительной документации о застройке, разработанной для
обоснования размещения объекта, может поступить заявка иного
заказчика на предоставление земельного участка на территории
разрабатываемого квартала с целью размещения одного или нескольких
объектов.
1) Возможность размещения заявленного объекта на территории
квартала, микрорайона и участия нового Заказчика в процессе
разработки градостроительной документации рассматривается и
определяется ГУАиГ согласно Градостроительному кодексу РФ, а также
строительных норм и правил.
2) Новая инициатива должна быть согласована с Заказчиком,
разрабатывающим градостроительную документацию.
3) Новый Заказчик принимает долевое участие в разработке
градостроительной документации.
4) ГУАиГ в порядке, установленном разделом IV настоящего
документа, оформляет акт выбора земельного участка на нового
Заказчика.
37. В случае если под один заявленный объект Заказчику по
объективным причинам приходится разрабатывать градостроительную
документацию на более обширную территорию (квартал, микрорайон),
то он может подать заявку на застройку или реконструкцию данной
территории.
38. Заявка на застройку или реконструкцию квартала, микрорайона
оформляется путем предварительного выбора земельного участка для
разработки градостроительной документации о застройке в целях
последующей реализации Генерального плана города с учетом
муниципальных нужд. В том случае, если градостроительная
документация на данную территорию разработана и утверждена и с
заявкой обращается не инициатор разработанной градостроительной
документации о застройке, то такая территория выставляется на
торги. Земельные участки, выявленные при разработке
градостроительной документации, предоставляются постановлением
Главы города в аренду для строительства конкретного объекта.
39. Срок разработки и утверждения градостроительной
документации о застройке определяется ГУАиГ и не может превышать
трех лет. После разработки и утверждения градостроительной
документации по заявке Заказчика земельный участок предоставляется
Заказчику в аренду для строительства постановлением Главы города:
1) Срок освоения территории устанавливается непосредственно
градостроительной документацией о застройке.
2) Срок освоения микрорайона равен пяти годам согласно
утвержденному графику.
3) В случае нарушения утвержденных градостроительной
документацией сроков освоения территории объявляется конкурс на
элементы проекта застройки, не реализованные Заказчиком.
В случае если по истечению срока действия акта выбора
земельного участка Заказчиком не выполнено проектирование или
Заказчик не подал заявку на предоставление земельного участка в
аренду для строительства, земельный участок может быть изъят.
40. В процессе подготовки постановления Главы города о
предоставлении земельного участка в аренду для строительства его
границы могут быть скорректированы.
41. В случае отказа Заказчика от сформированного земельного
участка, такой земельный участок не передается по заявлению или
ходатайству заявителя 3-м лицам. Данный земельный участок
предоставляется в соответствии с п. 12 раздела III настоящего
"Порядка".
42. В случае отказа Заказчика от земельного участка после
разработки и утверждения градостроительной документации о
застройке настоящий земельный участок выставляется на торги.
Затраты, понесенные Заказчиком в процессе разработки утверждения
градостроительной документации, возмещаются Заказчику в полном
объеме лицом, выигравшим торги.
V. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность
43. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется при наличии градостроительной документации
о застройке, которой заявленный к строительству объект
предусмотрен, исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
44. Предоставление земельного участка для строительства в
собственность на торгах (конкурсах, аукционах) осуществляется в
следующих порядке:
1) ГУАиГ на основании градостроительной документации о
застройке в течение 14-ти рабочих дней оформляет паспорт
земельного участка (проведение работ по формированию земельного
участка) в соответствии с п. 4 ст. 30 ЗК РФ.
2) ГУАиГ передает КУИиЗО паспорт земельного участка и
дополнительные требования по использованию данного земельного
участка для публикации в печати и организации торгов (конкурсов,
аукционов).
3) КУИиЗО в течение одной недели после поступления из ГУАиГ
пакета документов публикует в средствах массовой информации
сообщение об условиях проведения торгов (конкурсов, аукционов) по
продаже земельного участка.
4) По истечении одного месяца с момента публикации сообщения о
проведении торгов (конкурсов, аукционов) КУИиЗО:
- при поступлении одной заявки на предлагаемый земельный
участок в течение 15 дней оформляется постановление Главы города о
предоставлении земельного участка без торгов;
- при поступлении двух и более заявок на предлагаемый земельный
участок КУИиЗО проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже
земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
- результаты торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
земельного участка для строительства оформляются протоколом в
течение 15 дней с момента проведения.
5) Договор купли-продажи заключается по результатам торгов на
основании постановления Главы города о продаже в собственность
земельного участка. Новый собственник земельного участка в
месячный срок обязан поставить предоставленный земельный участок
на кадастровый учет в ФГУП "Земельная кадастровая палата". После
чего в недельный срок согласовать договор купли-продажи земли с ТО
МИО РФ по Челябинской области и в двух недельный срок осуществить
его государственную регистрацию в ЮУРП.
VI. Предоставление земельных участков для строительства
государственным и федеральным казенным предприятиям, а также
органам государственной власти и органам местного самоуправления
45. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки
предоставляются государственным и муниципальным учреждениям,
федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной
власти и органам местного самоуправления.
46. Лица, указанные в п. 45 раздела VI настоящего Порядка,
обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка с
предварительным согласованием места размещения объекта на имя
Главы города.
47. Глава города направляет поступившие материалы в ГУАиГ для
осуществления работ по выбору земельного участка в соответствии с
заявлением.
48. ГУАиГ обеспечивает выбор земельного участка с учетом
сложности формирования земельного участка для оформляемого объекта
с момента поступления заявления. Результаты работ по выбору
земельного участка в срок не более 15 дней, проводимых ГУАиГ с
оформлением акта выбора земельного участка для строительства. К
акту прилагается проект границ земельного участка.
49. В случае повышенной сложности работ по выбору
(формированию) земельного участка данный вопрос рассматривается на
Межведомственной комиссии (МВК) при заместителе Главы города по
градостроительству в соответствии с постановлением Главы города N
759-п от 09.06.1998. В случае невозможности предоставления
испрашиваемого земельного участка ГУАиГ готовит мотивированный
отказ за подписью Главы города.
50. Акт выбора земельного участка согласовывается
заинтересованными надзорным службами и службами инженерного
обеспечения, перечень которых определяется ГУАиГ в зависимости от
расположения предполагаемого к строительству объекта.
51. Результаты выполненной работы отражаются в акте выбора
земельного участка в виде его согласования либо несогласования в
соответствии с действующим законодательством.
52. Оформленный ГУАиГ акт выбора земельного участка
направляется заявителю и в ТО МИО РФ по Челябинской области (кроме
объектов муниципальной собственности).
53. ТО МИО РФ по Челябинской области с учетом мнения заявителя
на основании материалов по выбору земельного участка, оформленных
актом выбора, издает распоряжение о предварительном согласовании
места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного
участка (кроме объектов муниципальной собственности).
54. Копия распоряжения о предварительном согласовании места
размещения объекта с приложением копии акта выбора земельного
участка направляется заявителю и в соответствующий орган местного
самоуправления в семидневный срок со дня его утверждения.
1) Распоряжение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием установления в соответствии с
заявлением лица, заинтересованного в предоставлении земельного
участка для строительства и за его счет, границ такого земельного
участка на местности и его государственного кадастрового учета в
ФГУП "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области в
порядке, установленном ст. 70 ЗК РФ.
56. На основании распоряжения о предварительном согласовании
места размещения объекта Заказчик, разработавший и согласовавший
проектную документацию, указанный в п. 45 раздела VI настоящего
"Порядка", обращается на имя Главы города с заявлением о
предоставлении земельного участка для строительства и последующей
эксплуатации объекта.
57. ГУАиГ в двухнедельный срок готовит решение (постановление)
Главы города о предоставлении земельного участка для строительства
и последующей эксплуатации объекта на праве постоянного
(бессрочного) пользования и в сроки, предусмотренные Регламентом
Администрации города, согласовывает указанный проект
постановления.
58. Глава города принимает решение (постановление) об
утверждении акта выбора земельного участка для муниципальных
учреждений и о предоставлении земельного участка для строительства
и последующей эксплуатации объекта на праве постоянного
(бессрочного) пользования для лиц, указанных в п. 45 настоящего
Порядка.
59. Возникшее право постоянного (бессрочного) пользования
подлежит обязательной государственной регистрации в ЮУРП на
условиях и в порядке, предусмотренном ФЗ N 222 от 21.07.1997.
Заместитель
Главы города Челябинска,
начальник Управления
градостроительства
администрации
города Челябинска
А.Н.ИСУПОВ
Приложение N 2
к постановлению
Главы города Челябинска
от 25 июня 2004 г. N 1199-п
ПОРЯДОК
КОМИССИОННОГО РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ПРИНЦИПУ "ОДНО ОКНО"
1. Межведомственная комиссия по размещению объектов
строительства (далее - Комиссия) рассматривает документы и
материалы на испрашиваемом земельном участке, проекты
постановлений Главы города о предоставлении земельных участков для
строительства или разрешении строительства (реконструкции) на
ранее отведенных земельных участках.
2. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с Генеральным
планом города Челябинска, утвержденным Решением Челябинской
городской Думы от 30.12.2003 N 32/3, и Правилами застройки и
землепользования в г. Челябинске, утвержденными Решением
Челябинской городской Думы от 28.09.1999 N 9/8.
3. Результатом работы Комиссии является оформленный Акт выбора
земельного участка о предварительном согласовании места размещения
объекта и проект постановления Главы города о предварительном
согласовании места размещения объекта.
4. Комиссия принимает решение о размещении объекта при
обязательном наличии положительных заключений о возможности
размещения объекта Управления ГО и ЧС по г. Челябинску, ГУПР по
Челябинской области МПР РФ и ЦГСЭН по г. Челябинску.
5. Комиссия рассматривает техническую возможность подключения
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
6. Полномочные представители организаций, входящих в состав
комиссии, имеют при себе документы, подтверждающие полномочия
представления соответствующих организаций.
7. Нормативный срок рассмотрения документов для всех членов
Комиссии определяется в 1 неделю, в случаях, требующих
дополнительной проработки, - две недели.
8. Комиссия вправе оформить документы по размещению объектов, в
случае отсутствия какого-либо члена Комиссии на заседании Комиссии
без уважительных причин, но в соответствии с п. 4 данного Порядка.
9. Районные Администрации в недельный срок проводят работу с
общественностью в соответствии с Решением Челябинской городской
Думы от 28.10.1997 N 16/2 "О защите прав граждан при реализации
градостроительных решений в г. Челябинске". Результаты работы
оформляются протоколом КТОС с предложениями по дополнительным
требованиям к заявленной градостроительной инициативе и выносятся
на рассмотрение Комиссии для дальнейшего включения в Договор об
участии застройщика в социально-экономическом развитии города.
10. При размещении того или иного объекта повышенной сложности
вопрос может рассматриваться на Комиссии повторно.
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ПРИНЦИПУ "ОДНО ОКНО"
Угрюмов А.Н. - председатель, Малышев А.В. - заместитель
председателя, Николенко В.В. - заместитель председателя, Шумайлова
Л.Н. - секретарь Комиссии.
Члены Комиссии - полномочные представители следующих
организаций:
1. Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям
Администрации г. Челябинска.
2. Администраций районов города Челябинска, а при необходимости
и председатель КТОС;
3. Челябинского областного Комитета по управлению
государственным имуществом;
4. Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.
Челябинска;
5. Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций Челябинской области;
6. Центра государственного санитарно-эпидемиологического
надзора города Челябинска;
7. Главного управления природных ресурсов по Челябинской
области министерства природных ресурсов РФ;
8. Государственной инспекции по безопасности дорожного движения
города Челябинска;
9. Городских тепловых сетей;
10. Городских электрических сетей;
11. МУП "Производственное объединение водоснабжения и
водоотведения".
Начальник Главного
управления архитектуры
и градостроительства
А.Н.УГРЮМОВ
Приложение N 3
к постановлению
Главы города Челябинска
от 25 июня 2004 г. N 1199-п
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
Статья 1. Основные положения
1. Настоящая Инструкция описывает процедуру предпроектной и
проектной подготовки строительства на территории г. Челябинска для
получения Разрешения на строительство и Разрешений на выполнение
строительно-монтажных и земляных работ, содержит информацию о
требованиях к составу, оформлению, согласованию и утверждению
документации, необходимой для ведения строительно-монтажных работ.
2. Проведение строительных работ в г. Челябинске осуществляется
в соответствии с единой градостроительной политикой и Генеральным
планом города.
3. Строительные работы на территории города Челябинска
производятся исключительно на основании установленного
(оформленного) права на их проведение и в соответствии с
согласованной и утвержденной предпроектной и проектной
документацией.
4. До начала выполнения строительных работ на территории г.
Челябинска необходимо выполнение предпроектной и проектной
подготовки строительства.
5. Перечень основных правовых актов и нормативной документации,
используемых при предпроектной и проектной подготовке
строительства, приведен в приложении N 1. В Инструкции
использованы основные понятия и термины, приведенные в приложении
N 2.
6. На основании заявления (приложения N 3, 4, 5), поданного на
имя Главы города о предоставлении земельного участка для
строительства или о разрешении строительства (реконструкции) на
предоставленном земельном участке, Управление Градостроительства
осуществляет подготовку исходно-разрешительной документации и
оформление акта выбора земельного участка.
7. Градостроительное планирование развития территорий и их
застройка осуществляются посредством разработки градостроительной
документации о градостроительном планировании развития города
Челябинска и о застройке территорий города.
8. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право
собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта
недвижимости осуществить застройку земельного участка,
строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения,
благоустройство территории.
1) Разрешение на строительство объектов установленного образца
(приложение N 6) готовится Главным управлением архитектуры и
градостроительства города (ГУАиГ) и подписывается Заместителем
Главы города по градостроительству.
2) При переоформлении имущественных и земельных прав на объект
действие имеющегося по нему Разрешения на строительство
сохраняется в полном объеме, объект строительства не подлежит
самовольному изменению без соответствующего переоформления
документации. Установленное функциональное назначение объекта
сохраняется при смене собственника.
3) Подготовка и выдача разрешений на строительство, проведение
согласований, выдача заключений проводится исключительно
уполномоченными на это организациями.
9. Инспекция государственного архитектурно-строительного
надзора г. Челябинска (инспекция ГАСН) выдает разрешение на
выполнение строительно-монтажных работ на отведенном земельном
участке на основании установленного перечня документов,
предоставляемых Заказчиком.
10. МУП "Городская техническая инспекция" (ГТИ) выдает
разрешение (Ордер) на право производства подготовительных,
земляных и строительных работ на основании порядка производства
земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или
естественного природного ландшафта, для выполнения которых не
требуется получения разрешения на строительство и разрешения на
выполнение строительно-монтажных работ. При наличии действующего
разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выданного
инспекцией ГАСН, разрешения (Ордер) на право производства
подготовительных, земляных и строительных работ не требуется.
11. Главное Управление архитектуры и градостроительства (ГУАиГ)
на стадии предпроектной и проектной подготовки строительства в г.
Челябинске рассматривает наличие у Заказчика документов,
подтверждающих участие граждан в обсуждении градостроительных
планов, проектов и решений, в порядке, предусмотренном
законодательными актами Российской Федерации, Челябинской области
и города Челябинска.
12. На стадии предпроектной и проектной подготовки
строительства объекта, оказывающего прямое или косвенное влияние
на состояние окружающей среды, ГУАиГ рассматривает соблюдение
Заказчиком требований экологической безопасности, выполнения
мероприятий по охране окружающей среды.
13. Для обеспечения защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций предполагаемые для реализации проекты по
объектам производственного и социального назначения и процессам,
которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут
влиять на обеспечение защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, подлежат государственной экспертизе,
проводимой специально уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в целях проверки и выявления степени их
соответствия установленным нормам, стандартам и правилам, которая
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
14. При размещении объектов на озелененных территориях
проводится обследование и оформляются документы в соответствии с
"Правилами охраны и содержания зеленых насаждений в г.
Челябинске", утвержденными Решением Челябинской городской Думы от
24.06.2003 N 27/2, и "Инструкцией о порядке сноса и компенсации за
снос зеленых насаждений", утвержденной Постановлением Главы города
Челябинска от 02.11.2000 N 1621-п.
15. Надзор за организационно-правовым и организационно-
техническим порядком осуществления строительной деятельности, а
также качеством строительства объектов на территории города
осуществляет инспекция ГАСН г. Челябинска в соответствии с
Инструкцией "Об учете объектов строительства, ведении их реестра и
выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных и
специальных работ".
16. Ответственность за соблюдением требований нормативно-
правовых актов при строительстве регулируется "Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-
ФЗ.
17. Настоящая Инструкция является руководством в работе
Управлений Администрации города Челябинска, муниципальных
предприятий и учреждений с застройщиками при предпроектной и
проектной подготовке строительства в г. Челябинске в целях
соблюдения действующих правовых актов и нормативной документации.
Статья 2. Предпроектная подготовка строительства объектов
18. На стадии предпроектной подготовки строительства,
реконструкции объекта недвижимости осуществляются:
1) подготовка исходно-разрешительной документации;
2) оформление правового акта городской Администрации -
Постановления Главы города об утверждении акта выбора земельного
участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
19. На стадии предпроектной подготовки строительства может
осуществляться разработка градостроительной документации.
20. Результатом предпроектной подготовки является правовой акт
городской Администрации - постановление Главы города об
утверждении акта выбора земельного участка и предварительном
согласовании места размещения объекта.
21. Акт выбора земельного участка о предварительном
согласовании места размещения объекта, согласованный с органами
государственного надзора, другими заинтересованными организациями
и утвержденный постановлением Главы города, не требует повторного
согласования и получения заключений при дальнейшем оформлении
Постановления Главы города о предоставлении земельного участка для
строительства, за исключением случаев, предусмотренных
Законодательством Российской Федерации, Челябинской области и г.
Челябинска.
Статья 3. Проектная подготовка строительства объектов
1. Общие положения
22. Проектная подготовка строительства выполняется на основании
утвержденной градостроительной документации о застройке (проект
планировки, проект межевания, проект застройки, градостроительное
обоснование размещения объекта). При отсутствии градостроительной
документации ГУАиГ определяет полноту разработки градостроительной
документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ,
правовыми актами Челябинской области и города Челябинска.
23. Проектная подготовка строительства предусматривает
проведение следующих этапов работ в разработке проектной
документации для строительства объектов:
1) разработка и согласование градостроительной документации или
градостроительного обоснования размещения объекта нового
строительства;
2) разработка и согласование архитектурного проекта (данная
работа может выполняться как самостоятельный этап, так и в составе
проектной документации для строительства);
3) разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной
документации - технико-экономического обоснования (проекта)
строительства, утверждаемой части рабочего проекта;
4) разработка рабочей документации.
24. При разработке проектной документации для строительства
отдельных объектов в соответствии с градостроительной
документацией, получившей положительные заключения Главного
управления по делам ГО и ЧС Челябинской области и Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Челябинской области, выдача экспертных заключений вышеназванных
организаций не требуется.
25. Результатом проектной подготовки строительства является
утверждение технико-экономического обоснования (проекта)
строительства, выдача Разрешения на строительство, Разрешения на
выполнение строительно-монтажных работ.
26. Для осуществления строительства, реконструкции или иного
вида строительных работ по объекту Заказчику, в установленном
законом порядке, выдают следующие документы:
1) Разрешение на строительство;
2) Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ
соответствующего вида.
2. Исходные материалы и документы
27. Задание на проектирование - утверждаемая Заказчиком часть
исходной документации, включающая весь комплекс основных
требований Заказчика к объекту.
28. Ахитектурно-планировочное задание (АПЗ) - обязательная
часть исходной документации, определяющая характер и объем
выполнения условий архитектурно-градостроительной деятельности по
объекту.
29. Исходные материалы и документы выдаются Заказчику до начала
проектирования.
30. По зданиям и сооружениям со специальной технологией к
заданию на проектирование в обязательном порядке выдается
технологическое задание эксплуатирующей организации, утвержденное
Заказчиком.
3. Градостроительная документация
31. Разработка градостроительной документации выполняется в
соответствии с Генеральным планом развития города Челябинска в
период предпроектной или проектной подготовки строительства.
32. Градостроительная документация для территорий города
включает в себя градостроительную документацию о градостроительном
планировании развития территорий города и градостроительную
документацию о застройке территорий города.
33. Градостроительная документация о градостроительном
планировании развития территорий города включает в себя:
1) территориальные комплексные схемы градостроительного
планирования развития территорий;
2) генеральный план города;
3) проект черты муниципального образования.
34. Градостроительная документация о застройке территорий
города включает в себя:
1) проекты планировки частей территорий города (далее - проект
планировки);
2) проекты межевания территорий;
3) проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов
планировочной структуры города (далее - проект застройки);
4) градостроительное обоснование размещения объекта
строительства.
35. В случае отсутствия утвержденной градостроительной
документации при размещении отдельных объектов строительства может
проводиться разработка градостроительного обоснования размещения
объекта нового строительства.
4. Градостроительное обоснование размещения объекта
36. Градостроительное обоснование размещения объекта
строительства, проведения работ по реконструкции существующего
объекта устанавливает возможность строительства, реконструкции
объекта на данном участке с учетом градостроительных, историко-
культурных, социально-экономических, санитарно-гигиенических и
экологических требований по комплексному развитию территории, а
также состояния окружающей природной среды, действующих на
территории особыми режимами градостроительного регулирования.
37. Градостроительное обоснование размещения объекта
разрабатывается на основании градостроительных регламентов,
правового зонирования территорий города, установленных Генеральным
планом города Челябинска.
38. При разработке градостроительного обоснования размещения
объекта в целях уточнения объемно-планировочного решения объекта,
определения наиболее целесообразного варианта его размещения,
определения экономической эффективности, обеспечения учета
санитарно-гигиенических и экологических условий территории
проводятся предпроектные или проектные проработки:
1) градостроительные проработки (корректировка ранее
разработанной градостроительной документации, расчет показателей
развития территории), содержащие графические и текстовые
материалы, определяющие градостроительное, планировочное решение
территории; с расчетом соцкультбыта, баланса зеленых насаждений
(при необходимости); с границами земельного участка; размещение
объекта на территории и его технико-экономические показатели; со
схемами инженерного обеспечения (при необходимости);
2) архитектурно-градостроительные проработки (разработка
архитектурно-градостроительного решения), содержащие графические и
текстовые материалы, определяющие: размещение объекта на участке,
его объемно-пространственное и архитектурное решение, технико-
экономические показатели;
3) вариантный подбор земельного участка для объекта нового
строительства, содержащий графические и текстовые материалы,
определяющие варианты планировочного решения по размещению объекта
с границами земельного участка и благоустройства, технико-
экономические показатели объекта.
39. ГУАиГ рассматривает материалы градостроительного
обоснования размещения объекта для получения Свидетельства о
согласовании проектной документации (градостроительного
обоснования размещения объекта).
40. Материалы градостроительного обоснования размещения объекта
утверждаются Администрацией города Челябинска.
5. Разработка архитектурного эскизного проекта
41. Архитектурный эскизный проект (архитектурный проект) может
разрабатываться как отдельный этап проектирования, так и в составе
проектной документации (проекта или утверждаемой части рабочего
проекта) в зависимости от решения Заказчика и Проектировщика.
Архитектурный проект объекта подлежит согласованию ГУАиГ г.
Челябинска.
42. Существенное изменение технико-экономических показателей
объектов, установленных в АПЗ, подлежит повторному рассмотрению
ГУАиГ при условии внесения изменений в правоустанавливающие
документы на пользование объектом недвижимости.
43. По градостроительно значимым объектам существенные
изменения технико-экономических показателей, установленных в АПЗ и
Задании на проектирование, рассматриваются на Градостроительном
совете на основании представления Главного архитектора города.
44. Состав материалов архитектурного проекта приведен в
приложении N 9. С учетом конкретных особенностей объекта состав
материалов может быть изменен решением Главного архитектора
города.
45. Для выбора архитектурного проекта объекта по инициативе
Заказчика или по требованию ГУАиГ может проводиться архитектурно-
градостроительный конкурс. По итогам конкурса ГУАиГ оформляет
протокол конкурсной комиссии об утверждении архитектурного
проекта.
6. Рассмотрение и согласование архитектурного эскизного проекта
46. Рассмотрение архитектурного проекта осуществляется главным
архитектором города на заседаниях Архитектурного совета в
соответствии с регламентом его работы.
Рассмотрение архитектурного проекта особо важных объектов
выносится на заседание Архитектурного совета с участием Главы
города Челябинска.
47. При принятии решения о рассмотрении архитектурного проекта
на Архитектурном совете ГУАиГ запрашивает от заказчика
демонстрационные материалы в объеме, установленном в приложении N
9.
48. Согласование архитектурного проекта оформляется
соответствующим протоколом, в котором представленные материалы или
согласовываются, или устанавливаются требования по их
корректировке и определяется порядок дальнейшего рассмотрения.
49. Согласование архитектурного проекта оформляется штампом
ГУАиГ на титульном листе тома проектных материалов, на чертежах
генплана и фасадов объекта, согласовывающим принципиальное
градостроительное и объемно-пространственное решение,
расположение, габариты объекта, его дизайнерское и художественное
решение.
50. Отклонение ГУАиГ от согласования архитектурного проекта
оформляется соответствующим протоколом, содержащим перечень
замечаний, подлежащих устранению до повторного рассмотрения.
51. Изменение архитектурного проекта объекта, согласованного
ГУАиГ, на последующих стадиях проектирования и строительства
допускается исключительно при повторном его представлении в ГУАиГ,
а также при обязательной соответствующей корректировке исходно-
разрешительной документации.
7. Проектная документация
52. Основным проектным документом на строительство является
технико-экономическое обоснование (проект) строительства, рабочий
проект (утверждаемая часть и рабочая документация) либо рабочая
документация.
53. Разрабатываемая проектная документация должна
соответствовать требованиям Задания на проектирование, АПЗ и
исходной документации. Разработка проектной документации должна
проводиться с соблюдением Инструкции о порядке разработки,
согласования, утверждения и составе проектной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95),
строительными нормами и данной Инструкцией.
54. Стадийность разработки проектной документации на
строительство объекта определяется Заказчиком совместно с
Проектировщиком в Задании на проектирование и устанавливается в
договоре на выполнение проектных и изыскательских работ.
55. Для предоставления на утверждение проектной документации и
для рационального ведения проектирования рекомендуется
установление необходимых стадий разработки проектной документации
в зависимости от сложности объекта:
1) технико-экономическое обоснование (проект) строительства,
рабочая документация (РД) - для технически сложных объектов,
строящихся по индивидуальным проектам;
2) рабочий проект (утверждаемая часть и РД) - для технически
несложных объектов, а также для объектов, строящихся по типовым и
повторно применяемым проектам.
56. Состав утверждаемой части рабочего проекта объектов,
строящихся по индивидуальным проектам, соответствует составу
технико-экономического обоснования (проекта) строительства.
57. Содержание разделов технико-экономического обоснования
(проекта) строительства и основные чертежи для технически сложных
объектов, разрабатываемым по индивидуальным проектам и для
объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым проектам,
приведены в "Инструкции о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95) и приложении N
10.
8. Согласование проектной документации
58. Проведение согласования проектной документации
осуществляется Заказчиком; при необходимости к данной работе может
привлекаться Проектировщик в соответствии с договором на
проектирование.
59. Главное управление архитектуры и градостроительства
рассматривает проектную документацию на строительство для
оформления Свидетельства о согласовании проектной документации
(приложение N 8).
60. Проектная документация на строительство предприятий, зданий
и сооружений, разработанная в соответствии с государственными
нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено
соответствующей записью ответственного лица за проект (главного
инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего
проектом), согласованию с органами государственного надзора и
другими заинтересованными организациями не подлежит, за
исключением случаев, предусмотренных Законодательством Российской
Федерации, Челябинской области и г. Челябинска.
9. Государственная экспертиза градостроительной и проектной
документации
61. Технико-экономические обоснования (проекты) строительства,
рабочие проекты (утверждаемая часть), проекты застройки территории
независимо от источников финансирования проведения работ, форм
собственности Заказчика подлежат государственной экспертизе в
соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Челябинской области и данным
Порядком.
62. Управление госэкспертизы в срок не более 30 дней:
1) регистрирует представленные документы и проверяет их
комплектность;
2) определяет совместно с органами специализированной
экспертизы необходимость их участия в проведении государственной
экспертизы, сроки подготовки заключений органов специализированной
экспертизы и стоимость проведения экспертизы;
3) разрабатывает проекты договоров с органами
специализированной экспертизы о выполнении работ в пределах общей
стоимости проведения государственной экспертизы;
4) готовит и предварительно согласовывает с заказчиком
(инвестором) проект договора о проведении государственной
экспертизы;
5) направляет заказчику (инвестору):
- проект договора о проведении государственной экспертизы (при
условии соответствия представленных документов установленным
требованиям);
- уведомление о сроках представления недостающих документов (в
случае несоответствия представленных документов установленным
требованиям).
63. Государственная экспертиза градостроительной, предпроектной
и проектной документации на строительство объектов в г. Челябинске
проводится Управлением Главгосэкспертизы России по Челябинской
области (Управление госэкспертизы) с участием следующих
федеральных органов, уполномоченных на проведение
специализированной экспертизы:
1) Главного управления по делам ГО и ЧС Челябинской области;
2) Центра государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в г. Челябинске;
3) Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Челябинской области (заключения
государственной экологической экспертизы);
4) Управления Челябинского округа Госгортехнадзора России (по
производственным объектам в соответствии с Федеральным законом "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.1997 N 116-ФЗ);
5) Отраслевой государственной инспекции труда по Челябинской
области (для производственных объектов).
64. При подготовке экспертного заключения в обязательном
порядке осуществляется проверка проектной документации на
соответствие исходно-разрешительной документации Заданию на
проектирование, утвержденному архитектурному проекту, техническим
условиям и действующим строительным нормам и правилам.
65. На основании рассмотренной градостроительной, предпроектной
и проектной документации Управление госэкспертизы с учетом
заключений органов специализированной экспертизы выдает сводное
экспертное заключение, которое содержит совокупную оценку
экономической целесообразности и технической возможности
реализации проектных решений с учетом экологической безопасности,
а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-
технических решений технологическим требованиям, требованиям
конструктивной устойчивости, надежности и безопасности.
66. На экспертное заключение принимается комплект проектной
документации в объеме утверждаемой части, согласованной в
соответствии с данной Инструкцией.
67. Сводное экспертное заключение утверждается начальником
Управления госэкспертизы и является обязательным документом для
исполнения заказчиками (застройщиками), проектными и строительными
организациями.
68. Утвержденное сводное заключение передается Управлением
госэкспертизы Заказчику для утверждения проектной документации.
Один экземпляр заключения передается Заказчиком в ГУАиГ для
формирования информационной базы данных, один - в инспекцию ГАСН.
10. Утверждение проектной документации
69. Утверждение технико-экономических обоснований (проектов)
строительства, реконструкции объектов и утверждаемой части рабочих
проектов в зависимости от источников финансирования производится:
1) правовым актом городской Администрации - Распоряжением Главы
города Челябинска при строительстве, реконструкции за счет средств
городских источников;
2) соответствующим приказом, распоряжением Заказчика при
строительстве, реконструкции за счет собственных финансовых
ресурсов, заемных и привлеченных средств.
70. Проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки
территорий независимо от источников их финансирования утверждаются
правовым актом городской Администрации.
11. Разрешение на строительство
71. Разрешение на строительство (приложение N 6) выдается
Администрацией города Челябинска на основании заявлений
заинтересованных физических и юридических лиц в соответствии с
постановлением Губернатора Челябинской области от 22.03.2004 N 123
"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории Челябинской области".
72. Форма заявления для получения разрешения на строительство
объектов недвижимости приведена в приложении N 7.
12. Рабочая документация
73. Состав рабочей документации определяется соответствующими
государственными стандартами СПДС и уточняется Заказчиком и
Проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование в
соответствии с объемом выполняемых работ.
74. Рабочая документация на строительство инженерных сетей и
сооружений для объектов городского назначения, выполненная в
соответствии с техническими условиями на присоединение к
инженерным сетям, выданными эксплуатирующими организациями, что
подтверждается подписью Главного инженера проекта (ГИПа), не
подлежит последующему согласованию с эксплуатирующими
организациями.
75. В случае изменения при разработке рабочей документации
конструктивных, инженерных, технологических решений проекта,
утверждаемой части рабочего проекта, документация подлежит
повторному согласованию и представлению в Управление
госэкспертизы.
13. Оформление Разрешения на выполнение строительно-монтажных
работ
76. Для реализации права проведения строительных работ на
территории города и обеспечения безопасности строительства
Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора г.
Челябинска на основании утвержденной в установленном порядке
проектной документации выдает Разрешение на выполнение строительно-
монтажных и специальных работ.
77. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по
объекту строительства выдается заказчику-застройщику в
установленной форме.
78. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в
зависимости от обеспечения объекта строительства утвержденной
рабочей документацией подразделяются на виды:
1) разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в целом
по объекту;
2) разрешение на выполнение подготовительных работ;
3) разрешение на выполнение подземной строительной части здания
(комплекса);
4) разрешение на выполнение надземной строительной части здания
(комплекса).
79. Разрешение выдается на календарный год. По истечении срока
действия Разрешения заказчик обязан продлить его действие в
инспекции ГАСН в трехнедельный срок.
80. При передаче объекта строительства другому заказчику,
изменении организационно-правовой формы организации заказчика или
передаче подряда на строительство другой организации Разрешение
подлежит перерегистрации в инспекции ГАСН в месячный срок.
Заместитель
Главы города Челябинска,
начальник Управления
градостроительства
А.Н.ИСУПОВ
Приложение 1
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКА
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации;
3) Водный кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности";
5) Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации";
6) Федеральный закон РФ "О техническом регулировании" N 184-ФЗ
от 27.12.2002;
7) Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе";
8) Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений";
9) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения";
10) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды";
11) Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации";
12) Постановление Правительства Российской Федерации от 11
февраля 2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов
деятельности";
13) Строительные нормы и правила (СНиП, ВСН, МДС, СП);
14) Положение об оценке воздействия на намечаемой хозяйственной
и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации,
утвержденное приказом Госкомэкологии Российской Федерации от
16.05.2000 N 372;
15) Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 "О
порядке проведения государственной экспертизы и утверждения
градостроительной, предпроектной и проектной документации";
16) Постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2004
N 123 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории Челябинской области";
17) Положение о защите прав граждан при реализации
градостроительных решений в городе Челябинске, утвержденное
Решением Челябинской городской Думы от 28.10.1997 N 16/2;
18) Правила охраны и содержания зеленых насаждений в г.
Челябинске, утвержденные Решением Челябинской городской Думы от
24.06.2003 N 27/2;
19) Правила застройки и землепользования в городе Челябинске,
утвержденные Решением Челябинской городской Думы от 06.06.2000 N
56/3;
20) Правовое зонирование территории города Челябинска,
утвержденное Решением Челябинской городской Думы от 21.12.2000 N
65/4;
21) Часть 1, часть 3 Генерального плана города, утвержденные
Решением Челябинской городской Думы от 26.03.2002 N 15/1;
21) Положение о территориальном общественном самоуправлении,
утвержденное Решением Челябинской городской Думы от 28.05.2002 N
16/4;
22) Постановление Главы города от 26 декабря 2001 г. N 1978-п
"О порядке реконструкции (перепланировки) и технического
перевооружения жилых и нежилых помещений".
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 2
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
ТЕРМИНОЛОГИЯ,
ПРИМЕНЯЕМАЯ В ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ С ЗАСТРОЙЩИКАМИ
ПРИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
Архитектурный эскизный проект (архитектурный проект) -
архитектурная часть проектной документации, содержащая
архитектурные решения, которые комплексно учитывают
градостроительные, конструктивные, социальные, экономические,
функциональные, санитарно-гигиенические, экологические, инженерно-
технические требования к объекту.
Градостроительная деятельность - деятельность государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических
лиц в области градостроительного планирования развития территорий,
определения видов использования земельных участков,
проектирования, строительства и реконструкции объектов
недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и
государственных интересов, а также национальных, историко-
культурных, экологических, природных особенностей территорий.
Градостроительная документация - документация, определяющая
градостроительное развитие территории, регламенты
градостроительной деятельности, социально-экономическое и
градостроительное обоснование размещения объектов, их основные
технико-экономические показатели и функциональное назначение
(Генплан города, проект планировки территории, проект застройки,
градостроительное обоснование размещения объекта).
Заказчик (застройщик) - юридическое или физическое лицо,
имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию или
иной вид строительных работ, для проведения которого требуется
Разрешение на строительство.
Земельный участок - часть территории, имеющая границы,
местоположение, правовой статус и другие характеристики,
отражаемые в Едином Государственном реестре земель.
Исходно-разрешительная документация - комплект документов,
оформляющий результаты предпроектной подготовки и являющийся
основанием для оформления Постановления Главы города о
предоставлении земельного участка для строительства или о
размещении объекта на предоставленном земельном участке.
Исходные материалы - комплект документов и информационных
материалов, определяющих совокупность специальных требований,
рекомендаций, условий, разрешений, правовых обоснований для
осуществления этапа инвестиционно-строительной деятельности.
Проект застройки - градостроительная документация, определяющая
архитектурно-пространственное решение застройки, использование
земельных участков, параметры объектов транспортной и инженерной
инфраструктуры, решения по благоустройству и озеленению
территории, линии регулирования застройки.
Проект планировки - градостроительная документация,
определяющая планировочную структуру территории, предложения по
развитию застройки, культурно-бытового, транспортного
обслуживания, инженерного обеспечения и устанавливающая регламент
градостроительного зонирования территории и основные показатели ее
градостроительного развития.
Проектная документация - графическая и текстовая документация,
определяющая объемно-планировочные, конструктивные и технические
решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта
указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков,
учитывающие социальные, экономические, функциональные, инженерные,
технологические, противопожарные, санитарно-гигиенические,
экологические, архитектурно-художественные и иные требования к
объекту в объеме, необходимом для разработки рабочей документации,
а также включающая сметную стоимость строительства.
Проектная подготовка строительства - комплекс работ, проводимых
в целях оформления Разрешения на выполнение строительно-монтажных
работ, включающих разработку, согласование и утверждение проектной
документации, разработку рабочей документации.
Постановление Главы города о предоставлении земельного участка
для строительства - правовой акт городской администрации о
разрешенном использовании земельного участка, являющийся составной
частью документов, необходимых для получения разрешения на
строительство, и устанавливающий право Застройщика на проведение
комплекса работ по осуществлению инвестиционно-строительной
деятельности по объекту недвижимости в соответствии с
установленными к нему градостроительными требованиями и
регламентами.
Рабочая документация - документация, разработанная на основании
утвержденной проектной документации и предназначенная для
проведения строительно-монтажных работ.
Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право
собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта
недвижимости осуществить застройку земельного участка,
строительство, реконструкцию объекта.
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ -
документ, разрешающий Заказчику (застройщику) выполнять комплекс
работ по возведению зданий и сооружений, включающий
общестроительные, отделочные, санитарно-технические, специальные,
а также монтажные работы в увязке с конкретными условиями на
территории города.
Реконструкция объекта - проведение строительных работ в целях
изменения существующих технико-экономических показателей объекта и
повышения эффективности его использования, предусматривающих один
из следующих видов работ (или их комплекс):
- изменение первоначального функционального назначения с
заменой технологического оборудования (реорганизация объекта);
- изменение габаритов и технических показателей;
- капитальное строительство пристройки, надстройки;
- разборка и усиление несущих конструкций по объекту (кроме
недвижимых памятников истории и культуры);
- переоборудование чердачного помещения под мансарду
(устройство ограждающих конструкций из легких утепленных элементов
в форме скатной крыши);
- строительство и реконструкцию инженерных систем и
коммуникаций здания (кроме недвижимых памятников истории и
культуры).
При реконструкции зданий предусматривается полное или частичное
освобождение помещений (отселение жителей, вывод организаций и
т.д.).
Строительство - процесс возведения зданий и сооружений,
включающий комплекс собственно строительных работ, работ по
монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других
работ. К строительству относятся также работы по реконструкции
расширению, техническому перевооружению зданий и сооружений.
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 3
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
Заявление застройщика о предоставлении (продлении) земельного участка для
строительства или реконструкции на ранее предоставленном земельном участке
подается в канцелярию администрации города Челябинска.
Образец заявления
заказчика о предоставлении земельного участка
для строительства
Главе города Челябинска
Тарасову В.М. от:
1) юридического лица (подается на
бланке юридического лица с указанием
реквизитов);
2) физического лица (Ф.И.О., адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Прошу предоставить земельный участок для строительства (разрешить
строительство) ______________________________________________________________
_______________ с предварительным согласованием места размещения объекта (без
предварительного согласования места размещения объекта) и подготовить
(продлить) договор аренды земли г. Челябинска.
В соответствии с п. 4 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ готов
выполнить дополнительные требования для испрашиваемого земельного участка,
установленные администрацией г. Челябинска.
К заявлению прилагаются:
1. Анкета застройщика (приложение N 4);
2. Схема предполагаемого земельного участка;
3. Характеристика предложений по строительству объекта, предполагаемого к
строительству (приложение N 5);
4. Учредительные документы (для юридических лиц);
5. Свидетельство о государственной регистрации;
6. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
7. Информационное письмо об учете в ЕГРПО Челябинского областного
комитета Госкомстата РФ.
Для существующих объектов недвижимости прилагаются:
8. Документы о праве собственности;
9. Технический паспорт;
10. Справка ОблЦТИ.
Директор ________________________________
Главный Бухгалтер _______________________
"___" _________ 200__ г.
Ф.И.О. исполнителя
Телефон __________
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 4
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
АНКЕТА ЗАСТРОЙЩИКА
1. Наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица).
2. Юридический адрес.
3. Фактический адрес.
4. Ф.И.О. и должность руководителя (полностью).
3. Телефон.
4. ИНН.
5. Наименование и предполагаемый адрес размещения объекта.
6. Фактическое наличие у заказчика землеотводных документов на земельный
участок государственного акта, договора аренды земельного участка, прочее).
Директор ______________________
"__" ___________ 200_ г.
Ф.И.О. исполнителя
Телефон _________
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 5
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕДПОЛАГАЕМОГО К СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТА
1. Назначение объекта.
2. Предполагаемое место размещения объекта.
3. Обоснование примерного размера земельного участка (эскизный проект,
плановое задание (при наличии), технологические данные).
4. Испрашиваемое право на земельный участок.
5. Ориентировочная потребность в инженерно-техническом обеспечении.
6. Транспортное обеспечение.
7. Возможное влияние объекта на окружающую среду.
8. Инвестор (заказчик).
"__" ___________ 200__ г.
Ф.И.О. исполнителя
Телефон_________
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 6
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
------------------------------------------------------------------
454134, г. Челябинск, пл. Революции, 2
тел.(8-3512) 66-62-82, факс 63-72-83
РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ
от ________200__ г. N _________
Выдано ______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(юридический или почтовый адрес)
на строительство ____________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
расположенного по адресу ____________________________________________________
(наименование города, поселения, улицы)
кадастровый (условный) номер земельного участка _____________________________
Проектная документация ______________________________________________________
(полное наименование проектной документации,
_____________________________________________________________________________
стадии проектирования)
разработана _________________________________________________________________
(наименование проектной организации)
Основные этапы реализации проектной документации ____________________________
(указываются этапы работ,
_____________________________________________________________________________
по окончании которых должен быть поставлен в известность орган, выдавший
разрешение на строительство объекта, а также иные условия для заказчика
(застройщика) по представлению информации инспекционными службами)
_____________________________________________________________________________
(сроки начала и завершения строительства, условия продления разрешения
на строительство и др.)
Особые условия ______________________________________________________________
Срок действия разрешения ____________________________________________________
Заместитель Главы города,
начальник управления
градостроительства ____________________________________ А.Н. Исупов
(подпись)
Действие разрешения продлено до _____________________________________________
_______________________________ ___________ __________________________
(должность руководителя органа, (подпись) (Ф.И.О.)
выдавшего разрешение)
Оборотная сторона
Согласовано:
Начальник Правового Управления А.А. Максимов
Заместитель начальника Управления
градостроительства В.И. Слободской
Начальник Главного управления
Архитектуры и градостроительства А.Н. Угрюмов
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 7
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
Заявление застройщика о выдаче разрешения на строительство объекта
недвижимости подается в канцелярию администрации города Челябинска.
Заместителю Главы города Челябинска,
начальнику Управления градостроительства
Исупову А.Н. от:
1) юридического лица (подается на бланке
юридического лица с указанием реквизитов);
2) физического лица (Ф.И.О., адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ
Прошу выдать Разрешение на строительство ____________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
_____________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу ______________________________________________
(наименование улицы, N дома, корпуса, строения)
_____________________________________________________________________________
кадастровый (условный) номер земельного участка _____________________________
сроком на ___________________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
срок начала строительства ___________________________________________________
При этом сообщаю:
1. Право на пользование земельным участком закреплено _______________________
_____________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения,
пользования, аренды, выписка из ЕГРЗ)
от ________________ 200__ г. N ______________________________________________
2. Проектная документация ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование проектной организации)
имеющей лицензию N _____________________________ от__________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию,
срок действия лицензии)
и согласована в установленном порядке.
3. Положительное сводное заключение государственной экспертизы ______________
_____________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа государственной экспертизы,
выдавшего заключение, номер и дата выдачи заключения)
4. Распорядительный документ об утверждении проектной документации
_____________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проектную документацию,
наименование документа об утверждении, его номер и дата)
5. Основные показатели объекта недвижимости _________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Лицензия на осуществление деятельности в качестве заказчика N ____________
от ____________________, выданная ___________________________________________
(наименование лицензионного органа)
Обязуюсь сообщать обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в
настоящем заявлении, в Управление градостроительства Администрации
города Челябинска.
Приложение: документы, необходимые для получения Разрешения на строительство
объекта недвижимости в одном экземпляре на ________ листах.
_______________________________ _______________ _________________________
(наименование юридического лица (подпись, дата) (Ф.И.О.)
или Ф.И.О. физического лица)
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 8
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
------------------------------------------------------------------
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2 тел. 63-79-45
Главный архитектор города
_________________________
С.Н. Кузнецов
Регистрационный
N ____________
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
------------------------------------------¬
Адрес объекта: Город: ¦ Челябинск ¦
L------------------------------------------
Район: __________________________________________________
Адрес: __________________________________________________
Наименование __________________________________________________
объекта: __________________________________________________
Стадия __________________________________________________
проектирования: __________________________________________________
Функциональное __________________________________________________
назначение __________________________________________________
объекта: __________________________________________________
Заказчик: __________________________________________________
Застройщик: __________________________________________________
Основание __________________________________________________
проектирования: __________________________________________________
Проектная организация: __________________________________________________
__________________________________________________
Руководитель: __________________________________________________
ГАП: __________________________________________________
Авторы проекта: __________________________________________________
Согласованные технико-экономические показатели по объекту:
Состав объекта (комплекса) _______________________________________________
__________________________________________________________________________
Объем: ____________ Площадь застройки: ____________ Этажность: _______
Общая площадь: _____________ габариты (в плане) _________________________
В том числе: наземная (кв. м): ____________ подземная (кв. м): __________
Оборотная сторона
Выписка из протокола ______________________________________
Градостроительного совета ______________________________________
Дата: _______________ N: _______________ пункт: _______________
_______________ _______________ _______________
--------------------------------------¬
Наименование объекта: ¦ ¦
L--------------------------------------
Наименование объекта: ______________________________________
______________________________________
Застройщик: ______________________________________
______________________________________
Проектная организация: ______________________________________
______________________________________
Авторы проекта: ______________________________________
______________________________________
Докладчик: ______________________________________
______________________________________
Выступили: ______________________________________
______________________________________
Постановили:
----------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L----------------------------------------------------------------------------
Председатель Градостроительного совета: ______________________
______________________
Секретарь Градостроительного совета: ______________________
______________________
"Выписка из протокола верна"
Начальник отдела согласования проектов
Руководитель авторского коллектива (ГАП):
Приложение: материалы проектного решения (формата А4, без масштаба).
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 9
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
СОСТАВ
МАТЕРИАЛОВ АРХИТЕКТУРНОГО ЭСКИЗНОГО ПРОЕКТА
(АРХИТЕКТУРНОГО ПРОЕКТА)
Для рассмотрения архитектурного проекта независимо от стадии
проектирования Заказчик представляет в ГУАиГ материалы в следующем
составе:
1) Гарантийное письмо-заявка.
2) Один экземпляр архитектурного проекта, выполненного в
соответствии со СНиП 11-01-95, с копиями исходно-разрешительной
документации.
3) Титульный лист.
4) Задание на проектирование.
5) Архитектурно-планировочное задание.
6) Копия лицензии проектной организации.
7) Копия авторского договора.
8) Справка главного инженера (архитектора) проекта о
соответствии проектных решений нормативным требованиям.
9) Краткая аннотация с характеристикой архитектурного проекта с
технико-экономическими показателями.
10) Краткая характеристика технологического решения (для
объектов промышленного назначения).
11) Ситуационный план.
12) Генеральный план участка на топографическом плане с
подземными коммуникациями.
13) Развертки фасадов с прилегающей застройкой.
14) Фасады.
15) Планы этажей.
16) Разрезы.
17) Цветовое решение фасадов.
18) Фото с участка предполагаемого строительства, реконструкции
(не менее 2-х).
19) Фото с макета, перспективы, фотомонтаж и др. (по усмотрению
проектировщика и заказчика).
20) Предложения по ночному архитектурному освещению для
объектов на центральных магистралях и площадях (в соответствии с
заданием на проектирование).
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение 10
к инструкции
по предпроектной и проектной
подготовке строительства
в городе Челябинске
На основании СНиП 11-01-95
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТА ПО ОБЪЕКТАМ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
1. Состав технико-экономического обоснования (проекта)
строительства объектов жилищно-гражданского назначения по
технически сложным индивидуальным проектам
1. Исходные материалы для проектирования;
2. Общая пояснительная записка;
3. Генеральный план и транспорт;
4. Архитектурно-строительные решения;
5. Решения по инженерному оборудованию и системам;
6. Инженерные сети;
7. Оценка воздействия на окружающую среду;
8. Энергоэффективность;
9. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных
ситуаций. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
10. Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности
инвалидов и маломобильных групп населения;
11. Архитектурное освещение (при необходимости);
12. Технологические решения (при необходимости);
13. Организация строительства;
14. Сметная документация;
15. Обоснование эффективности инвестиций (при необходимости).
В составе проекта строительства предприятий, зданий и
сооружений производственного назначения, кроме того
разрабатываются разделы:
16. Организация и условия труда работников;
17. Управление производством и предприятием.
2. Состав утверждаемой части рабочего проекта для технически
несложных объектов, а также для объектов, строящихся по типовым и
повторно применяемым проектам.
1. Исходные материалы для проектирования;
2. Общая пояснительная записка;
3. Основные чертежи:
1) Ситуационный план М 1:2000;
2) Генеральный план М 1:500;
3) План организации рельефа М 1:500;
4) План благоустройства и озеленения территории 1:500;
5) План компенсационного озеленения в пределах участка,
предоставленного для строительства;
6) План инженерных сетей на топографическом плане с подземными
коммуникациями М 1:500;
7) Компоновочная схема здания;
8) План первого и типового этажей;
4. Сводная ведомость квартир по набору и общей площади (для
объектов жилищного строительства);
5. Стройгенплан М 1:500;
6. Рабочие чертежи фундаментов (нулевых циклов);
7. Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности
инвалидов и маломобильных групп населения;
8. Оценка воздействия на окружающую среду;
9. Энергетический паспорт типового проекта;
10. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных
ситуаций. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
11. Технологические решения (при необходимости);
12. Сводный расчет стоимости строительства.
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Приложение N 5
к постановлению
Главы города Челябинска
от 25 июня 2004 г. N 1199-п
ПОРЯДОК
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
"АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЙ ЦЕНТР" ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПО ПРИНЦИПУ "ОДНО ОКНО"
1. Процедура оформления документов для размещения объектов
строительства по принципу "одно окно" предполагает процедуру
рассмотрения, согласования и подготовки документов по
предварительному согласованию места размещения объекта, изъятию и
предоставлению земельных участков с целью оптимизации процесса
оформления документов и сокращению сроков оформления.
2. Принцип "одного окна" - это порядок работы с заявителями, в
соответствии с которым муниципальное унитарное предприятие
"Архитектурно-планировочный центр" (далее - МУП "АПЦ") обязано:
1) обеспечить выдачу запрашиваемых заявителями документов на
основании документов и материалов, имеющих отношение
непосредственно к заявителю, в соответствии с приложением N ______
к постановлению Главы города от _________ N ________;
2) организовать работу Межведомственной комиссии по размещению
объектов строительства (далее - Комиссия) для подготовки
документов, предоставление (выдача) которых относится к ведению
федеральных органов исполнительной власти;
3) осуществлять сбор документов в органах исполнительной власти
города Челябинска и городских организациях, не касающихся
заявителей, но необходимых для выдачи запрашиваемых заявителями
документов.
4) обеспечить по поручению ГУАиГ и в соответствии с договором
от_________ N _______ визирование подготовленных МУП "АПЦ"
документов для размещения объектов строительства по принципу "одно
окно".
3. Специалисты МУП "АПЦ" по приему заявлений:
1) проверяют наличие, состав (комплектность), легитимность
исходных документов, представляемых заявителем и необходимых для
исполнения данного заявления. В случае обнаружения несоответствий
либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается. В
случае если несоответствия были обнаружены после приема заявления,
оно возвращается заявителю с письменным указанием причин возврата
в срок не более трех рабочих дней с момента приема данного
заявления в МУП "АПЦ";
2) на копии заявления, переданного заявителем в МУП "АПЦ",
ставится штамп МУП "АПЦ", дата и подпись сотрудника, принявшего
комплект документов;
3) регистрируют принятые материалы в единой системе регистрации
и контроля выполнения обращений заявителей с указанием номера
заявления, даты и сроков;
4) указывают срок исполнения заявления на копии заявления о
выдаче требуемых документов;
5) проводят подготовку и передают специалистам, работающим в
Комиссии, скомплектованную входящую документацию, изготавливают
необходимое количество копий полученных материалов;
6) предоставляют заявителям оформленные счета на выполнение
платных работ, предусмотренные действующими законами и правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти;
7) обеспечивают принятие Комиссией решения по запрашиваемым
заявителями документам;
8) выдают заявителям готовые документы или мотивированный
отказ.
4. Заявители:
1) до подачи заявления на имя Главы города о предоставлении
земельных участков для строительства или разрешении строительства
для оформления необходимых документов для строительства обращается
в МУП "АПЦ" для получения схемы-справки, содержащей информацию,
носящую рекомендательный характер, о возможности размещения
запрашиваемого объекта;
2) на основании полученной схемы-справки МУП "АПЦ" готовят
предпроектные проработки по размещению объекта, которые
прикладываются к заявлению о предоставлении земельного участка для
строительства;
3) представляют специалистам МУП "АПЦ" документы согласно
перечню необходимых документов для подготовки и выдачи МУП "АПЦ"
требуемого документа;
4) своевременно получают запрошенную документацию лично или
направляют для ее получения уполномоченных лиц, наделяя их
соответствующими полномочиями (доверенностями).
5. Прием заявлений на выполнение работ и оказание услуг по
выдаче документов по принципу "одного окна" осуществляется в день
обращения заявителя МУП "АПЦ" и/или по предварительной записи
заявителя на определенное время и дату.
6. После рассмотрения поступившего заявления Главой города,
заместителем Главы города, начальником Управления
градостроительства заявление с поручением направляется в Главное
управление архитектуры и градостроительства (далее - ГУАиГ) для
дальнейшей работы.
7. Выдача документов для размещения объектов строительства,
подготовленных МУП "АПЦ", на руки Заказчику не допускается.
8. Стоимость выполняемых МУП "АПЦ" работ определяется в
соответствии со Сборником цен и расценок на виды работ,
выполняемых хозрасчетными проектно-производственными архитектурно-
планировочными бюро, утвержденными Постановлением Госстроя РСФСР
от 15 ноября 1988 г. N 97.
9. Для расчета стоимости платных услуг МУП "АПЦ" применяет
инфляционные коэффициенты, рекомендованные Госстроем РФ, на
основании Постановления Главы города Челябинска от 18.08.2003 N
1298-п.
10. Стоимость выполняемых МУП "АПЦ" работ согласовывается с
Управлением градостроительства и Управлением экономики
Администрации г. Челябинска.
11. Работы по подготовке, согласованию и выдаче документов
Заказчику органами исполнительной власти города Челябинска и
городских организаций осуществляются на безвозмездной основе, если
иное не предусмотрено действующими законами и правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти.
12. На возмездной (платной) основе выдаются только документы,
которые требуют привлечения к их созданию предприятий и иных
организаций и учреждений, оказывающих платные услуги, и только в
том случае, если работа вышеуказанных предприятий, организаций,
учреждений осуществляется с применением производственных и
материально-затратных операций (работ по замеру земельных участков
и помещений, проведению экспертизы, взятию проб и т.д.).
13. Сроки рассмотрения документов установлены Порядком
комиссионного рассмотрения документов по размещению объектов
строительства по принципу "одно окно" в (приложение N 2 к
постановлению Главы города от ______________ N ________).
Директор муниципального
унитарного предприятия
"Архитектурно-планировочный центр"
А.В.МАЛЫШЕВ
Начальник
Главного управления архитектуры
и градостроительства
А.Н.УГРЮМОВ
|
