ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2004 г. N 66-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 10.11.2004 N 134-п, от 22.02.2006 N 23-п)
В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" для
проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным
миром на территории Челябинской области, Правительство Челябинской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсов по
предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых
для осуществления пользования животным миром.
2. Утвердить прилагаемую форму договора о предоставлении в
пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления
пользования животным миром.
3. Министру радиационной и экологической безопасности
Челябинской области Подтесову Г.Н. осуществлять заключение
договоров от имени Правительства Челябинской области о
предоставлении в пользование территорий акваторий, необходимых для
осуществления пользования животным миром.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
10.11.2004 N 134-п)
4. Информационно-аналитическому управлению (Фатыхов С.Г.)
опубликовать настоящее постановление в официальных средствах
массовой информации.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской
области Подтесова Г.Н.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
10.11.2004 N 134-п)
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Челябинской области
от 17 июня 2004 г. N 66-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 22.02.2006 N 23-п)
I. Общая часть
1. Настоящее Положение о проведении конкурсов по предоставлению
в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления
пользования животным миром (далее - Положение), разработано в
соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и гражданским
законодательством и определяет общий порядок и условия подготовки,
организации и проведения конкурсов по предоставлению территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным
миром на территории Челябинской области.
2. Территории, акватории предоставляются в пользование в целях
охоты.
3. Конкурс по предоставлению в пользование территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным
миром (далее - конкурс), проводится при наличии нескольких равных
по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию;
гласно, с учетом интересов местного населения и соблюдением
антимонопольных требований.
4. Цель проведения конкурса - выбор победителя конкурса,
предложившего лучшие условия пользования животным миром,
удовлетворяющие условиям конкурса.
5. Результат проведения конкурса - документы для принятия
решения Правительством Челябинской области о предоставлении
заявленной территории, акватории победителю конкурса.
II. Организатор конкурсов
6. Организатором конкурсов является Комиссия по предоставлению
территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования
животным миром, (далее - Комиссия) совместно с Управлением
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Губернатором
Челябинской области.
8. Комиссия при осуществлении возложенных на нее задач:
1) публикует в средствах массовой информации извещения о
предстоящем конкурсе и условиях его проведения;
2) принимает и регистрирует заявки участников конкурса на
получение в пользование территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования животным миром;
3) проводит предварительное рассмотрение заявок участников
конкурса на получение в пользование территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования животным миром;
4) готовит предложения для принятия решения Правительством
Челябинской области о предоставлении территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования животным миром.
III. Требования к заявке на получение в пользование
территории, акватории, необходимой для осуществления
пользования животным миром
9. Для участия в конкурсе претенденты подают установленной
формы заявку на получение в пользование территории, акватории,
необходимой для осуществления пользования животным миром (далее -
заявка). К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц);
2) копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица;
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
юридического лица, образованного в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на
территории Российской Федерации;
4) копия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
5) копия свидетельства о государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства;
6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
физического лица по месту жительства на территории Российской
Федерации;
7) копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках,
или налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи
с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год
или предыдущий отчетный период, в случае существования
организации, индивидуального предпринимателя менее года;
8) справка налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налогам в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды;
9) справка, подтверждающая содержание в штате специалиста-
охотоведа, с приложением копии диплома;
10) карта-схема заявляемой территории, акватории;
11) экологическое обоснование заявки (краткая характеристика
состояния среды обитания и объектов животного мира, план работ на
заявляемой территории, акватории (с указанием предполагаемых
финансовых затрат).
План работ на заявляемой территории должен содержать сведения о
ежегодных объемах выполнения и суммах ежегодных затрат по
следующим мероприятиям:
1) охрана объектов животного мира;
2) улучшение условий обитания объектов животного мира;
3) обустройство заявленной территории, акватории;
10. В Комиссию представляется 8 экземпляров копий заявки и
документов в отдельной папке.
IV. Требования к участникам конкурса
11. В конкурсе принимают участие юридические лица и
индивидуальные предприниматели:
1) имеющие необходимые технические, материальные, финансовые,
трудовые ресурсы для осуществления пользования животным миром на
заявленной территории;
2) на имущество которых не наложен арест;
3) не находящиеся в процессе ликвидации и не признанные
несостоятельными (банкротами);
4) не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
5) имеющие положительные финансовые результаты деятельности за
предыдущий год или за предыдущий отчетный период деятельности в
случае существования менее года.
V. Подготовительные мероприятия при проведении конкурсов
12. Комиссия публикует в средствах массовой информации
извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до дня его
проведения.
13. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) наименование организатора конкурса;
2) дата, время и место проведения конкурса;
3) предмет конкурса;
4) краткая характеристика территории;
5) требования к участникам конкурса;
6) срок, предоставляемый победителю для заключения договора о
предоставлении территории, акватории, необходимой для
осуществления пользования животным миром;
7) порядок, место и последний срок приема заявок;
8) список документов, прилагаемых к заявке;
9) порядок проведения конкурса и оформления итоговых
документов;
10) адрес, телефон ответственного лица.
14. Заявка направляется в Комиссию заказным письмом или сдается
под расписку ответственному лицу. Заявка регистрируется с
указанием перечня принятых документов, даты и времени их
получения.
Заявки, полученные Комиссией по истечении срока их подачи,
возвращаются подавшему их претенденту без рассмотрения.
15. Заявки предварительно рассматриваются Комиссией для отбора
претендентов, пожелавших принять участие в конкурсе.
16. При рассмотрении заявок причиной отказа для участия в
конкурсе на конкретную территорию, акваторию являются следующие
основания:
1) отсутствие необходимых документов, установленных пунктом 9
настоящего Положения;
2) несоответствие претендента требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса;
3) наличие документов, подтверждающих невыполнение условий
договора с Правительством Челябинской области о предоставлении
территории, акватории, необходимой для осуществления пользования
животным миром, либо отрицательное заключение Управления
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Челябинской области об охотхозяйственной деятельности претендента
на предоставленных в пользование территориях, акваториях;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
4) отсутствие у претендента приоритета на выставленную на
конкурс территорию, акваторию и при наличии приоритета у иного
претендента на эту же территорию, акваторию.
17. Комиссия может привлекать для оценки заявок представителей
экспертных и консультационных организаций.
18. При наличии ошибок в той или иной из представленных заявок
Комиссия вправе отклонить заявку либо определить условия ее
дальнейшего рассмотрения, известив об этом участника конкурса.
19. Комиссия направляет отказ в письменной форме претенденту,
не прошедшему предварительный отбор участников конкурса, с
указанием оснований принятия соответствующего решения.
VI. Порядок проведения конкурса
20. При наличии нескольких равных по приоритету на одну и ту же
территорию, акваторию претендентов Комиссия извещает их о
проведении конкурса.
21. Конкурс, в котором принял участие один участник конкурса,
признается несостоявшимся.
После признания конкурса несостоявшимся Комиссия рекомендует
Правительству Челябинской области закрепить заявленную территорию,
акваторию за единственным участником конкурса.
22. Организатор конкурса проводит конкурс в точно назначенное
время.
23. Во время проведения конкурса составляется протокол, в
котором фиксируется все происходящее на данном конкурсе.
24. Оценка заявок проводится Комиссией. Участники конкурса или
их представители не вправе присутствовать при оценке заявок.
В ходе оценки Комиссия имеет право вызвать претендентов для
разъяснения положений заявки.
25. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий
лучшие показатели по следующим критериям оценки (по совокупности):
1) объемы и затраты на выполнение мероприятий по охране
объектов животного мира;
2) объемы и затраты на выполнение биотехнических мероприятий на
заявляемой территории, акватории;
3) объемы и затраты на выполнение работ по обустройству
заявленной территории, акватории;
4) размер предполагаемых к вложению финансовых средств в рублях
в расчете на всю заявленную территорию, акваторию и на 1000 га;
5) наличие у претендента технических средств (автомобили,
снегоходы, тракторы, рации и т.д.) для охраны и проведения
биотехнических мероприятий, наличие помещений, сооружений на
заявленной территории, акватории.
26. После окончания конкурса Комиссия сообщает об окончательных
результатах его участникам.
27. В случае предоставления территории, акватории,
расположенной на участках лесного фонда, победитель конкурса
обязан в течение 15 дней заключить с владельцем лесного фонда
договор аренды (пользования) участка лесного фонда.
VII. Оформление документации о результатах конкурса
28. Комиссия в течение 5 дней после подведения итогов конкурса
оформляет протокол о результатах конкурса. Протокол подписывается
председателем Комиссии.
29. На основании протокола о результатах конкурса и документов,
согласующих условия предоставления в пользование территорий,
акваторий, Правительство Челябинской области принимает решение о
предоставлении заявленной территории, акватории победителю
конкурса. В соответствии с постановлением Правительства
Челябинской области о предоставлении территории, акватории
победитель конкурса обязан в течение 30 дней получить лицензию на
пользование животным миром и заключить договор с Правительством
Челябинской области на указанную территорию, акваторию.
30. Победитель конкурса, не получивший в течение 30 дней
лицензию на пользование животным миром и не заключивший договор о
предоставлении территории, акватории с Правительством Челябинской
области, теряет право на заключение вышеуказанного договора на
закрепленную за ним территорию, акваторию. В постановление
Правительства Челябинской области о предоставлении победителю
конкурса указанной территории вносится изменение об исключении его
из Перечня предоставляемых территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования животным миром.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
VIII. Условия предоставления в пользование животного мира
31. Допускается предоставление в пользование территории,
акватории, необходимой для осуществления пользования животным
миром, на срок не более 10 лет.
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 17 июня 2004 г. N 66-п
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 10.11.2004 N 134-п, от 22.02.2006 N 23-п)
"___" _____________ 20__ г. г. Челябинск
Правительство Челябинской области в лице Министра радиационной и
экологической безопасности Челябинской области Подтесова Геннадия
Николаевича, действующее на основании Закона Челябинской области "О
Правительстве Челябинской области", именуемое в дальнейшем Правительство, с
одной стороны, и ___________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________________,
действующего на основании ________________________, именуемый в дальнейшем
Охотпользователь, с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
10.11.2004 N 134-п)
I. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора является предоставление
территории, акватории в целях осуществления пользования, охраны и
воспроизводства животного мира.
II. Правительство обязуется
2.1. Предоставить Охотпользователю территорию, акваторию
___________________ площадью ___________ га сроком до ______________________
согласно Постановлению Правительства Челябинской области от ______________
N ______ ___________________________________________________________________
для осуществления пользования объектами животного мира на условиях
настоящего договора и лицензии (серия лицензии _______ N ________
от ______________, выдана _________________________________________________)
(название органа, выдавшего лицензию)
Границы территории, акватории _________________________________ указаны
в прилагаемой к договору карте-схеме.
2.2. Своевременно информировать Охотпользователя о возможном
изъятии предоставленной территории, акватории для государственных
нужд, исключающих пользование животным миром.
2.3. Контролировать исполнение требований настоящего договора.
III. Охотпользователь обязуется
3.1. Осуществлять свою деятельность на предоставленной ему
территории, акватории в строгом соответствии с гражданским,
земельным, водным и лесным законодательством, а также результатами
согласования условий пользования территорией, определенными
собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда
и специально уполномоченным государственным органом управления и
использования водного фонда.
3.2. Самостоятельно обеспечивать охрану переданного в
пользование животного мира. Производить плановые и оперативные
охранные мероприятия.
3.3. Вести на закрепленных угодьях плановое охотничье хозяйство
и рациональное использование животного мира с учетом расширенного
воспроизводства, в соответствии с нормативами охотустройства и
установленными нормами изъятия животных.
3.4. Не передавать предоставленные в пользование территории,
акватории для ведения охотничьего хозяйства другим юридическим и
физическим лицам, в том числе на праве аренды.
3.5. В течение двух месяцев с даты заключения договора
разработать перспективный план развития охотничьего хозяйства на
переданной территории, акватории, согласовать его с Управлением
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Челябинской области.
На основании перспективного плана развития охотничьего
хозяйства в течение двух лет с даты заключения договора провести
внутрихозяйственное охотустройство переданной территории,
акватории с соответствующим оформлением документов. Проекты
охотустройства должны получить положительное заключение
государственной экологической экспертизы.
(Пункт в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
3.6. В течение шести месяцев с даты заключения договора
провести остолбление границ аншлагами и картосхемами. Количество
аншлагов и картосхем должно соответствовать требованиям
охотустройства (перспективного плана развития охотничьего
хозяйства) на переданной территории, акватории. Все аншлаги и
картосхемы должны иметь яркий фон и разборчивые надписи.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
3.7. В течение шести месяцев с даты заключения договора
укомплектовать штат егерей, исходя из норматива: один егерь на 20
тыс. га в охотхозяйствах горно-лесной и лесостепной зон и 30 тыс.
га в степной зоне, при обеспечении транспортным средством. При
отсутствии транспортного средства, исходя из норматива: один егерь
- на 5 тыс. га.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
3.8. Иметь в каждом охотничьем хозяйстве воспроизводственный
участок для диких копытных животных, боровой, полевой дичи и
зайцев - площадью не менее 10 % от площади закрепленных угодий.
Обеспечить полное запрещение охоты в воспроизводственных участках.
Границы и сроки действия воспроизводственных участков
согласовываются с Управлением Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору по Челябинской области и представляются
в Министерство по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
3.9. При организации охоты на водоплавающую и болотную дичь до
1 октября иметь воспроизводственный участок по водоплавающей дичи
площадью не менее 30 % от площади водно-болотных угодий. Границы
воспроизводственного участка согласовываются с Управлением
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Челябинской области и представляются в Министерство по
радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
3.10. Обеспечивать вложение денежных средств на биотехнические
и воспроизводственные мероприятия (без учета оплаты труда штатных
работников) не менее одного установленного минимального месячного
размера оплаты труда в Российской Федерации на каждую 1000 га
охотничьих угодий.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
3.11. Обеспечить территориальную норму охотничьих угодий на
одного охотника при производстве охоты на водоплавающую и болотную
дичь не менее 15 га озер, рек или 60 га болот.
3.12. Проводить установленные учетные работы всех видов
охотничьих животных и своевременно предоставлять материалы учетов
в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Челябинской области и Министерство по радиационной и
экологической безопасности Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
22.02.2006 N 23-п)
3.13. Развивать на переданной территории, акватории сферу услуг
для охотников.
3.14. Допускать к производству охоты охотников, постоянно
проживающих на предоставленной в пользование территории,
акватории.
3.15. Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской
области от 22.02.2006 N 23-п.
3.16. Осуществлять пользование охотничьими угодьями путем
ведения охотничьего хозяйства с соблюдением условий пользования
животным миром, отраженных в долгосрочной лицензии, действующих
законов, нормативных правовых актов, федеральных и территориальных
стандартов, правил, лимитов, нормативов.
3.17. Обеспечивать при проведении проверок специально
уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира или органом, уполномоченным
Правительством Челябинской области, присутствие полномочного
представителя пользователя с доверенностью либо самого
руководителя юридического лица и наличие долгосрочной лицензии,
договора, материалов охотустройства.
3.18. Оказывать специально уполномоченным органам по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных
Челябинской области содействие и помощь в осуществлении охраны и
контроля использования животного мира.
3.19. По предложению Правительства Челябинской области вносить
соответствующие изменения и дополнения в настоящий договор в
случае изменения действующих законов, иных нормативных правовых
актов, федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов,
нормативов.
IV. Порядок расторжения договора
4.1. Договор расторгается в одностороннем порядке в случаях:
прекращения пользования животным миром в соответствии с
абзацами 2, 3, 4, 5, 6, 7 статьи 47 Федерального закона "О
животном мире";
нарушения условий договора "Пользователем", установленных в
результате проверок Правительством Челябинской области,
уполномоченным им органом исполнительной власти, а также
специально уполномоченным органом по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира.
В остальных случаях договор расторгается с согласия сторон или
по решению суда в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Особые условия
6.1. Все не предусмотренные договором вопросы, также споры по
настоящему договору урегулируются путем переговоров. Споры, не
урегулированные сторонами на переговорах, передаются в арбитражный
суд Челябинской области.
6.2. Настоящий договор составлен и подписан в трех экземплярах,
которые имеют равную юридическую силу.
6.3. К договору прилагается карта-схема территории, акватории
____________________________________ (Приложение 1).
VI. Срок действия договора
7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
и действует до ______________ 20___ г.
VII. Адреса сторон
Правительство:
Правительство Челябинской области
454091, г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 27.
Охотпользователь:
Адрес:
__________________________________________________________________
VIII. Подписи сторон
Правительство: Охотпользователь:
_______________________ ______________________
Министр радиационной (подпись)
и экологической безопасности
Челябинской области
"__" __________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.
М.П. М.П.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
10.11.2004 N 134-п)
|
