СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АШИ И АШИНСКОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2004 г. N 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ, РЕФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА АШИ И АШИНСКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2007 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 28.08.1995 N 154-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от
25.10.2001 N 745 "Об утверждении федеральной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
(2002 - 2007 годы), постановлением Законодательного собрания
Челябинской области от 19.12.2002 N 756 "О принятии областной
целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости в Челябинской области" (2002 - 2007 годы) и
признании утратившими силу некоторых постановлений
Законодательного собрания Челябинской области", Уставом
муниципального образования "город Аша и Ашинский район" Совет
депутатов г. Аши и Ашинского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программу "Информационное обеспечение управления
недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и
имущественных отношений на территории города Аши и Ашинского
района на 2005 - 2007 годы" (приложение).
Председатель
Совета депутатов
города Аши и Ашинского района
Челябинской области
И.С.ЛУТКОВ
Приложение
к постановлению
Совета депутатов
города Аши и Ашинского района
Челябинской области
от 11 июня 2004 г. N 40
ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ,
РЕФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АШИ И АШИНСКОГО РАЙОНА
НА 2005 - 2007 ГОДЫ"
1. Общие положения
1. Программа "Информационное обеспечение управления
недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и
имущественных отношений на территории города Аши и Ашинского
района на 2005 - 2007 годы" (далее - Программа) разработана в
соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации от
25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Федеральным законом от 2 января
2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре",
Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О
землеустройстве", Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-
ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю",
постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 19
декабря 2002 г. N 756 "О принятии областной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
в Челябинской области" (2002 - 2007 годы) и признании утратившими
силу некоторых постановлений законодательного собрания Челябинской
области".
2. Настоящая Программа регламентирует порядок финансирования и
осуществления работ по кадастровой оценке земель и формирование
перечней земельных участков, отнесенных к муниципальной
собственности города Аши и Ашинского района. Решение этих проблем
даст возможность активизировать процесс вовлечения земли и иной
недвижимости в гражданский оборот, сформировать базу экономически
обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а
также совершенствовать систему управления недвижимостью.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
3. Целевая программа "Информационное обеспечение управления
недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и
имущественных отношений на территории города Аши и Ашинского
района на 2002 - 2007 годы" разработана во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 622
"О совершенствовании ведения земельного кадастра в Российской
Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от
03.08.96 N 932 "Об утверждении федеральной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра", Указа Президента РФ от 27.10.93 N 1767 "О
регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в
России".
Общая площадь земель в административных границах составляет
279194 га.
Характеристика земель по категориям:
- земель населенных пунктов - 13838 га
- земель лесного фонда - 234175 га
- земель промышленности, транспорта - 1526 га
- земель особо охраняемых территорий - 587 га
- земель запаса - 2446 га
- земель крестьянских хозяйств - 319 га
- земли подсобных сельских хозяйств - 1045 га
- земля акционерных обществ - 15641 га
- земли сельскохозяйственных кооперативов - 53 га
Ашинский район включает в себя 22 населенных пункта, из них 3
города и 1 рабочий поселок.
Программа обеспечивает становление и совершенствование механизм
регулирования земельных отношений, эффективное использование
различных платежей за землю, развитие земельного рынка, повышение
роли государственного и местного надзора и контроля за
использованием и охраной земель. Исполнение данной программы
позволит определить земельные участки, которые необходимо отнести
к муниципальной собственности. Несмотря на сравнительно невысокую
долю земельного налога и арендной платы в общем объеме доходных
поступлений, они выступают в качестве важного источника
формирования финансовой базы органов местного самоуправления.
3. Основные цели, задачи Программы
4. Основные цели и задачи Программы:
- создание на основе новейших компьютерных систем
информационных технологий действенного механизма ведения
государственного земельного кадастра на территории области;
- совершенствование межведомственного взаимодействия в
управлении земельными ресурсами;
- проведение массовой оценки земель и переход на новый механизм
налогообложения;
- обеспечение земельно-кадастровой информацией органов
государственной власти Российской Федерации и области, органов
местного самоуправления, а также других потребителей информации:
налоговых, статистических, нотариальных и правоохранительных
органов;
- информационное обеспечение и поддержка землеустройства,
мониторинга земель, государственного контроля за пользованием
земель разработки программ по рациональному использованию
земельных ресурсов.
Программа обеспечит становление и совершенствование механизма
государственного и местного регулирования земельных отношений,
ориентирована на стабилизацию социально-экономического положения
области за счет нетрадиционных подходов к инвестиционной
деятельности, эффективного использования различных платежей на
землю, развития земельного рынка, повышения роли государственного
и местного надзора и контроля по предоставлению и изъятию земель,
развития и совершенствования законодательной базы по проведению
государственной земельной политики в условиях Челябинской области.
Информационную основу для реализации программы составляют
материалы:
- инвентаризации земель населенных пунктов;
- кадастрового зонирования территории;
- качественной и кадастровой оценки земель;
- разграничения государственной собственности на землю;
- геодезических измерений и планово-картографической основы;
- лесоустройства;
- установления и восстановления границ района, городов,
поселков и сельских администраций;
- межевания земель.
Полученная в результате реализации программы, позволит
обеспечить ведение государственного земельного кадастра на
современном техническом и технологическом уровне. Наличие
достоверной и полной информации о земельных ресурсах будет
способствовать увеличению поступления платежей за землю,
формированию регулируемого рынка земли, защите прав граждан и
юридических лиц на землю. Накопленная кадастровая информация
позволит внести существенные изменения в налоговую систему,
повысить ее стимулирующую роль в развитии производства, а также
обосновывать установление правового режима пользования земельными
участками.
4. Организация управления и механизм реализации Программы
5. Управление реализацией Программы осуществляет Комитет по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям г. Аши
и Ашинского района.
6. С учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию
Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям г. Аши и Ашинского района проводит мероприятия по
реализации Программы.
7. О результатах выполнения мероприятий Программы Комитет по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям г. Аши
и Ашинского района ежегодно предоставляет отчет главе г. Аши и
Ашинского района.
5. Финансирование Программы
8. Программа реализуется за счет средств областного и местных
бюджетов.
За счет средств местных бюджетов осуществляются кадастровая
оценка земель и формирование перечней земельных участков,
отнесенных к муниципальной собственности.
Таблица 1
Источники финансирования:
----T------------------T-------------------------------------------------------------------T------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Источники финансирования ¦Всего ¦
¦ ¦ мероприятий +--------------------------T----------------------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ Областной бюджет ¦ Местный бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
¦ ¦ +----T----T----T----T------+-----T------T------T------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦2003¦2204¦2005¦2006¦ 2007 ¦2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦
+---+------------------+----+----+----+----+------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦1 ¦Государственная ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦4650,0¦492,2¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦5142,2¦
¦ ¦кадастровая оценка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+----+----+----+------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦2 ¦Формирование, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦1200,0¦1200,0¦1200,0¦1200,0¦1200,0¦6000,0¦
¦ ¦согласование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечней земельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отнесенных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦землеустроительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадастрового учета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+----+----+----+------+-----+------+------+------+------+------+------+
¦3 ¦Объемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 568,0¦ 200,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----+----+----+----+------+-----+------+------+------+------+------+-------
|
