ЗЛАТОУСТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2004 г. N 765
О ПОЛОЖЕНИИ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ЕЕ СОСТАВЕ
В связи с изменениями в действующем Кодексе Российской
Федерации "Об административных правонарушениях", во исполнение
постановления Губернатора Челябинской области от 27.06.2003 N 274
"О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых
актов" Златоустовское городское Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о городской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (приложение 1).
2. Утвердить состав городской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (приложение 2).
3. Решение опубликовать в СМИ.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию
по местному самоуправлению (Костромин С.В.).
Председатель
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
Ф.Ф.САЛИХОВ
Приложение N 1
к решению
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 22 апреля 2004 г. N 765
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее
- Комиссия) является основным органом системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и создается для осуществления функций по взаимодействию и
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы
и учреждения системы профилактики) в целях обеспечения единого
подхода к решению проблем несовершеннолетних, защите их прав и
законных интересов.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 24.06.1999 N
120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о
комиссиях по делам несовершеннолетних", Кодексом об
административных правонарушениях Российской Федерации, Законом
Челябинской области от 19 декабря 2002 года N 129-ЗО "Об
административных правонарушениях в Челябинской области", Законом
Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 125-ЗО "О системе
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Челябинской области" и настоящим Положением.
3. Комиссия образуется при администрации города.
Комиссию возглавляет председатель комиссии - заместитель главы
города.
Комиссия действует на постоянной основе, имеет бланки со своим
наименованием.
4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав,
входящий в структуру администрации города.
5. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет
средств местного бюджета.
2. Принципы, задачи и функции Комиссии
6. Деятельность Комиссии основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) сохранения конфиденциальности информации о
несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);
5) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав
и законных интересов несовершеннолетних.
7. Основными задачами комиссии являются:
1) осуществление мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, Челябинской области и настоящим положением
по координации деятельности органов и учреждений системы
профилактики;
2) осуществление мер по защите прав и законных интересов
несовершеннолетних;
3) организация контроля за условиями воспитания, обучения,
содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) выявление и анализ причин и условий, способствующих
безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и определение
мер по их устранению;
5) рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в
отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное
деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная
ответственность за это деяние, а также в отношении
несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения
возраста, с которого наступает административная ответственность;
6) осуществление функций административной юрисдикции в
отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних и других лиц в соответствии с КоАП РФ;
7) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными
организациями и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защитой их
прав.
8. Для реализации основных задач Комиссия осуществляет
следующие функции:
1) Координирует деятельность органов и учреждений системы
профилактики в муниципальном образовании город Златоуст.
2) Осуществляет контроль:
за условиями содержания, воспитания, обучения, обращения с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики: социальной
защиты, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, по
делам молодежи, занятости населения и т.д.;
за состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними в
образовательных, культурно-просветительных и спортивных
учреждениях, за организацией досуга несовершеннолетних по месту
жительства;
за соблюдением законности при исключении, отчислении
несовершеннолетних, не достигших 15 летнего возраста, не
получивших основного образования, из образовательных учреждений
или переводе их в вечернюю (заочную) школу, профессиональное
училище;
за соблюдением трудового законодательства в отношении
несовершеннолетних администрацией государственных и муниципальных
предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц
независимо от организационно-правовой формы собственности:
за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними
правонарушителями в подразделениях по делам несовершеннолетних
управления внутренних дел.
3) Участвует в разработке и реализации программ по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их
прав.
4) Принимает участие в разработке нормативных актов по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5) Вносит в органы местного самоуправления предложения по мерам
социально-экономической, юридической защиты несовершеннолетних.
6) Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов
и учреждений системы профилактики, оказывает им организационно-
методическую помощь.
7) Представляет необходимую информацию в Комиссию при
Правительстве Челябинской области, вышестоящие органы.
3. Права Комиссии
9. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать от должностных лиц органов местного
самоуправления, органов и учреждений системы профилактики, других
юридических лиц независимо от организационно-правовых форм
собственности (далее - иные организации) сведения, необходимые для
работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для
получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым
комиссией;
2) заслушивать на заседаниях должностных лиц органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
3) ставить перед компетентными органами вопрос об
ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими
постановлений, представлений комиссии;
4) привлекать представителей органов местного самоуправления,
учреждений общественных организаций, а также их специалистов для
решения задач, возложенных на комиссию;
5) беспрепятственно входить на территории и в помещения
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для изучения условий их содержания, воспитания
и обращения;
6) производить прием несовершеннолетних, родителей (законных
представителей), других граждан, рассматривать их жалобы,
заявления, принимать по ним решения;
7) вносить предложения в органы местного самоуправления и иные
органы и организации по вопросам защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
8) применять меры воздействия к несовершеннолетним, родителям
(законным представителям) в соответствии с действующим
законодательством;
9) давать рекомендации законным представителям, органам и
учреждениям системы профилактики, решать вопросы по защите прав и
реабилитации несовершеннолетних;
10) ходатайствовать перед судом или уголовно-исправительной
инспекцией о досрочном снятии судимости с несовершеннолетнего,
отмене условной меры наказания, о применении реальной меры
наказания к несовершеннолетним, осужденным к условной мере в
случаях, предусмотренных законодательством;
11) входить с представлениями по вопросам, отнесенным к
компетенции комиссии в органы местного самоуправления, иные органы
и организации в целях устранения причин и условий безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
4. Организация работы Комиссии
10. Заседание Комиссии:
1) является правомочным при наличии не менее половины ее
состава;
2) ведет заседание Комиссии председатель Комиссии, в его
отсутствие - заместитель председателя Комиссии;
3) порядок проведения, периодичность заседаний комиссии
определяется Регламентом работы комиссии;
4) на заседании Комиссии обязательно присутствие
несовершеннолетнего, дело которого рассматривается, его законных
представителей, других лиц, чье присутствие предусмотрено
законодательством;
5) дела об административных правонарушениях могут быть
рассмотрены в отсутствие лица в случаях и порядке, предусмотренном
Кодексом об административных правонарушениях РФ;
6) по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении дела, на
заседание Комиссии допускается адвокат или другой представитель на
основании доверенности.
5. Подготовка и рассмотрение дел
об административных правонарушениях
11. Дела, материалы, ходатайства, подлежащие рассмотрению
комиссией, предварительно изучаются председателем Комиссии или его
заместителем и принимаются следующие решения:
1) рассмотреть на заседании комиссии;
2) направить должностному лицу;
3) вернуть дело по месту его составления в случае
неправильности либо неполноты представленных материалов;
4) вынести представление;
5) отложить рассмотрение дела;
6) прекратить производство по делу;
7) привлечь специалистов для дачи необходимых заключений.
12. Несовершеннолетний, его родители (законные представители)
вправе ознакомиться с материалами дела до его рассмотрения.
13. О времени и месте заседания комиссии извещается прокурор,
несовершеннолетний, его законные представители, другие лица, чье
присутствие признано необходимым.
14. Сроки и порядок рассмотрения дел об административном
правонарушении определяются в соответствии с правовыми нормами
Кодекса РФ об административных правонарушениях.
15. Сроки и порядок рассмотрения материалов в пределах своей
компетенции в отношении несовершеннолетних, совершивших
общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого
наступает уголовная ответственность за это деяние, определяются в
соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних,
утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от
03.06.1967.
16. Протокол заседания и постановления комиссии:
1) протокол заседания комиссии ведет секретарь с указанием даты
и места заседания, присутствующих членов комиссии, содержания
рассматриваемого дела, сведений о явке лиц, участвующих в
рассмотрении дела, и краткой записью их объяснений, других данных,
относящихся к делу, а также сведений об оглашении принятого
постановления и разъяснения порядка и сроков обжалования;
2) протокол подписывается председательствующим и секретарем;
3) постановление Комиссии принимается большинством голосов
членов Комиссии, участвующих в заседании, и должно быть изложено в
письменной форме и мотивировано;
4) постановление Комиссии подписывается председательствующим и
оглашается вслед за его принятием;
5) копия постановления вручается под роспись совершившему
правонарушение, а также направляется по мере необходимости в
соответствующие органы и учреждения в течение трех рабочих дней со
дня вынесения постановления;
6) постановление Комиссии вступает в законную силу после
истечения срока, установленного для обжалования.
17. Порядок исполнения постановлений Комиссии:
1) постановления Комиссии обязательны для исполнения органами и
учреждениями системы профилактики, иными организациями;
2) при получении постановления Комиссии должностные лица
органов и учреждений системы профилактики, иных организаций
обязаны в срок, установленный законодательством, сообщить Комиссии
о мерах, принятых по их исполнению;
3) непринятие должностными лицами мер к исполнению
постановления Комиссии, а равно оставление его без рассмотрения
влечет ответственность, установленную законодательством;
4) постановление Комиссии о применении мер воспитательного
воздействия, административного наказания действует в течение
одного года; мера воспитательного воздействия считается снятой,
если правонарушитель в течение этого срока не совершил нового
правонарушения; Комиссия может отменить ее до истечения годичного
срока в случае примерного поведения несовершеннолетнего по
ходатайству должностных лиц учреждений системы профилактики.
18. Представления Комиссии:
1) Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит с
представлениями в органы местного самоуправления, органы и
учреждения системы профилактики, иных организаций в целях
устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и интересов;
2) непринятие должностными лицами мер к пресечению
безнадзорности, устранению нарушений законов, указанных в
представлении Комиссии, а равно оставление его без рассмотрения
влечет ответственность, установленную законодательством.
Приложение N 2
к решению
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 22 апреля 2004 г. N 765
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Кузнецов В.Е. - заместитель Главы города, председатель
комиссии
2. Трофимов Ю.И. - начальник отдела по делам
несовершеннолетних, зам. председателя комиссии
3. Объедков А.С. - заместитель начальника МУ "ГорУО", зам.
председателя комиссии
4. Иутин А.С. - начальник управления социальной защиты
населения, зам. председателя комиссии
5. Таможников А.Б. - начальник милиции общественной
безопасности, зам. председателя комиссии
6. Трясеногова Е.Н. - главный специалист отдела по делам
несовершеннолетних, ответственный секретарь комиссии
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
1. Бадина Л.В. - начальник отдела охраны прав
несовершеннолетних МУ "ГорУО"
2. Бояршинов П.П. - директор Центра социальной защиты населения
3. Большакова Н.К. - начальник отдела Центра занятости
населения
4. Гусева Н.А. - депутат городского Собрания (по согласованию)
5. Зырянова С.П. - главный специалист отдела охраны прав
несовершеннолетних МУ "ГорУО"
6. Занин В.В. - директор Центра медицинской профилактики
7. Кустиков А.Г. - главный специалист правового управления
8. Мельнова Л.И. - председатель комитета по физической культуре
и спорту
9. Пак Т.Н. - врач-нарколог подросткового кабинета
наркологического диспансера
10. Рожнова Л.П. - старший инспектор ПДН УВД
11. Синицына Т.Н. - психолог Центра социальной защиты населения
12. Сорокина О.С. - заместитель начальника управления
здравоохранения
13. Тарасова О.С. - ведущий специалист отдела "Семья и детство"
УСЗН
14. Тяптина Л.В. - зам. председателя Златоустовского городского
Собрания депутатов (по согласованию)
15. Шарикова С.Г. - председатель комитета по делам молодежи
|
