МАГНИТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2004 г. N 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
В ГОРОДЕ МАГНИТОГОРСКЕ
Рассмотрев проект Положения о комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав в городе Магнитогорске,
руководствуясь Уставом муниципального образования города
Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав в городе Магнитогорске (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы города И.Г. Скрыпкина.
Исполняющий обязанности
Председателя
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
В.СКРИПКА
Утверждено
постановлением
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 24 марта 2004 г. N 45
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ГОРОДЕ МАГНИТОГОРСКЕ
1. Общие положения
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
городе Магнитогорске (далее - комиссии) являются постоянно
действующими органами, координирующими работу органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, оказывающими помощь детям в защите и
восстановлении нарушенных прав во всех сферах их
жизнедеятельности.
2. В своей деятельности комиссии руководствуются
законодательством Российской Федерации о профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее -
законодательство) и настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий;
3) социально-педагогическая реабилитация, а также обеспечение
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении.
4. Органы местного самоуправления города образуют комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города
(далее - городская комиссия) и комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов в
городе (далее - районные комиссии).
2. Составы комиссий
5. В состав городской (районной) комиссии входят председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь, члены комиссии.
Комиссия формируется из депутатов городского Собрания,
представителей администрации города, органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Составы комиссий утверждаются постановлением городского
Собрания депутатов по представлению Главы города.
6. Председателем городской комиссии является заместитель Главы
города, районной комиссии - заместитель главы администрации района
в городе.
7. Члены комиссий, за исключением заместителя председателя
городской комиссии и ответственного секретаря городской (районной)
комиссии, работают на общественных началах.
3. Направления деятельности комиссий
8. Городская комиссия в пределах своей компетенции:
1) обеспечивает осуществление мер по выявлению и устранению
причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
2) осуществляет координацию деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
3) заслушивает на своих заседаниях руководителей органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
4) контролирует и координирует работу районных комиссий по всем
вопросам их деятельности, оказывает методическую помощь;
5) разрабатывает и обеспечивает реализацию городских программ,
операций (акций) по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
6) принимает участие в разработке правовых актов по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) обеспечивает организацию контроля за условиями воспитания,
обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за
состоянием профилактической работы с несовершеннолетними
правонарушителями в подразделениях по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел;
8) ведет прием несовершеннолетних, рассматривает их жалобы и
заявления;
9) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение
деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
9. Районные комиссии в пределах своей компетенции:
1) ведут учет материалов (дел), рассмотренных на заседаниях
комиссий, ежеквартально обобщают полученные данные в пределах
района в городе;
2) создают банк данных следующих категорий:
- детей и семей, находящихся в социально опасном положении;
- несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учебно-
воспитательных учреждений закрытого типа;
- несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не
связанным с лишением свободы;
- несовершеннолетних, освобожденных от наказания в связи с
применением акта амнистии;
3) организует проведение индивидуально-профилактической работы
с установленными законодательством категориями несовершеннолетних;
4) обеспечивает организацию контроля за условиями содержания и
воспитания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на
территории района в городе;
5) обеспечивают рассмотрение представлений органа управления
образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не
получивших основного общего образования, из образовательного
учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
6) рассматривают материалы о расторжении трудового договора с
работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя;
7) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-
исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-
воспитательных учреждений;
8) рассматривают дела об административных правонарушениях;
9) рассматривают материалы в отношении несовершеннолетних,
совершивших общественно опасные деяния и не привлеченных к
уголовной ответственности;
10) ходатайствуют перед судом в случаях, предусмотренных
законодательством;
11) ведут прием несовершеннолетних, рассматривают их жалобы и
заявления;
12) взаимодействуют с органами внутренних дел по осуществлению
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,
подвергнутыми мерам воспитательного или административного
воздействия;
13) информируют городскую комиссию о выявленных нарушениях прав
несовершеннолетних;
14) осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством.
4. Дела (материалы), рассматриваемые комиссиями. Меры
воздействия
10. Комиссии рассматривают дела и материалы:
1) в отношении несовершеннолетних:
- совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки
преступления, в отношении которых отказано в возбуждении
уголовного дела или уголовное дело прекращено в порядке,
предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации;
- совершивших административные правонарушения;
2) в отношении законных представителей несовершеннолетних в
случаях, установленных законодательством;
3) органа управления образовательного учреждения об исключении
несовершеннолетнего, не получившего основного образования, из
образовательного учреждения;
4) о расторжении трудового договора с несовершеннолетним по
инициативе работодателя;
5) по результатам проведенных проверок;
6) о защите и восстановлении нарушенных прав и законных
интересов несовершеннолетних.
11. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении
несовершеннолетнего комиссии с учетом личности и поведения
несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного
проступка могут применить предусмотренные законодательством меры
воздействия, в том числе:
1) вынести предупреждение;
2) объявить выговор или строгий выговор;
3) установить и применить административное наказание;
4) ходатайствовать перед судом о направлении
несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа;
5) направить несовершеннолетнего, находящегося в социально
опасном положении, в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
6) поддержать (отклонить) ходатайство, представление, заявление
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
12. В отношении законных представителей несовершеннолетних, не
выполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению
несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение,
комиссии могут применить предусмотренные законодательством меры
воздействия, в том числе:
1) установить и применить административное наказание;
2) при непосредственной угрозе жизни или здоровью
несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в отдел опеки и
попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у
законных представителей.
13. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов (дел) в
действиях (бездействии) законных представителей
несовершеннолетнего, иных лиц состава административного
правонарушения, не подведомственного комиссиям, или признаков
состава преступления комиссия направляет материалы в
правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении дела
об административном правонарушении или уголовного дела в отношении
указанных лиц.
5. Организация работы комиссий
14. Деятельность комиссий осуществляется согласно плану работы,
разрабатываемому в соответствии с поставленными перед комиссиями
задачами с учетом предложений членов комиссий.
15. Председатель городской (районной) комиссии руководит
деятельностью комиссии, несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на комиссию задач.
16. Городская комиссия в своей деятельности подотчетна Главе
города, городскому Собранию депутатов, районные комиссии - Главе
администрации района в городе, городской комиссии. Порядок
представления отчетности определяется соответствующими органами.
17. Члены городской (районной) комиссии:
1) принимают личное участие в ее работе;
2) выполняют поручения председателя комиссии;
3) выносят на заседание комиссии вопросы для рассмотрения;
4) посещают в установленном законодательством порядке
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних с целью проверки условий содержания, воспитания
и обучения несовершеннолетних.
18. Основаниями для рассмотрения на городской (районной)
комиссии материалов (дел) являются:
1) заявление несовершеннолетнего, его законных представителей,
иных лиц;
2) инициирование вопроса комиссией;
3) представления органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) постановление органов внутренних дел, прокуратуры в
отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное
деяние, но не привлеченного к уголовной ответственности;
5) передача на рассмотрение комиссии дела об административном
правонарушении.
19. Рассмотрение дела об административном правонарушении
осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
20. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не
реже:
для городской комиссии - одного раза в квартал, для районной
комиссии - двух раз в месяц.
21. Заседание городской (районной) комиссии правомочно при
наличии не менее половины ее состава. Заседание городской
(районной) комиссии ведет ее председатель или заместитель
председателя.
22. На заседании городской (районной) комиссии составляется
протокол заседания, который подписывается председательствующим на
заседании комиссии и ответственным секретарем.
23. Городская (районная) комиссия по вопросам, отнесенным к ее
компетенции, принимает постановления, обязательные для исполнения
гражданами, органами местного самоуправления, организациями
независимо от их организационно-правовых форм.
Постановление комиссии принимается большинством голосов от
числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
24. Постановления комиссий по делам об административных
правонарушениях исполняются в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
25. Постановления комиссий, за исключением постановлений по
делам об административных правонарушениях, в пятидневный срок с
момента их принятия направляются в соответствующие органы и
организации, которые обязаны в течение десяти дней сообщить
комиссиям о мерах, принятых во исполнение указанных постановлений.
26. Постановления комиссий могут быть обжалованы и
опротестованы в установленные законодательством сроки и порядке.
|
