ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение
к решению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 26 февраля 2004 г. N 882-пр
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВНЕСЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящие Основные требования к внесению и оформлению
нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным собранием
Челябинской области (далее - Основные требования) <1>,
подготовлены в соответствии с Законом Челябинской области "О
нормативных правовых актах Челябинской области" (с последующими
изменениями) <2>.
------------------------------------
<1> Утверждены решением президиума Законодательного собрания
Челябинской области от 26 февраля 2004 года N 882-пр.
<2> Южноуральская панорама, 2002, 15 июня; 2004, 21 февраля.
Цель Основных требований - выработка единообразных правил
подготовки и оформления нормативных правовых актов, принимаемых
Законодательным собранием Челябинской области (далее -
Законодательное собрание области), а также совершенствование
правотворческой деятельности Законодательного собрания области.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской
области (далее - нормативные правовые акты области) осуществляется
на принципах координации, согласования и планирования действий
субъектов права законодательной инициативы, предусмотренных
статьей 67 Устава (Основного Закона) Челябинской области.
Подготовка проектов нормативных правовых актов области
основывается на разграничении компетенции органов государственной
власти Челябинской области. При этом следует избегать
искусственного расширения законодательной компетенции за счет
увеличения числа предметов ведения органов исполнительной власти
Челябинской области, с одной стороны, и издания актов органами
исполнительной власти Челябинской области по вопросам, требующим
законодательного регулирования, - с другой.
Обязательными условиями эффективности нормативных правовых
актов области являются требования согласованности разрабатываемых
нормативных предписаний с системой действующего законодательства,
устранения противоречий между новым актом и действующим
законодательством. Следует избегать множественности актов,
регламентирующих одни и те же правоотношения, и ликвидировать
имеющиеся в них противоречия и несоответствия. При этом
нормативный правовой акт области не должен текстуально повторять
положения федерального нормативного правового акта.
В случае отсутствия федерального закона по предметам
совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов
Законодательное собрание области может осуществлять собственное
правовое регулирование, однако после принятая соответствующего
федерального закона закон Челябинской области (далее - закон
области) подлежит незамедлительной отмене либо приведению в
соответствие с вновь принятым федеральным законом.
II. ВЫБОР ФОРМЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ОБЛАСТИ
При подготовке нормативного правового акта области важно
правильно выбрать его форму, которая адекватно отражала бы предмет
правового регулирования.
При определении предмета правового регулирования закона
необходимо учитывать соотношение законов и подзаконных актов и
следующие критерии, характеризующие закон как акт высшей
юридической силы:
1) значимость и стабильность регулируемых общественных
отношений. Закон регулирует наиболее важные, устойчивые
общественные отношения;
2) соответствие содержания закона предметам ведения Челябинской
области как субъекта Российской Федерации;
3) первичность нормативного регулирования отношений,
составляющих предмет отрасли права.
Приступая к работе над законопроектом, важно всесторонне
оценить необходимость принятия закона, для чего следует:
1) убедиться в наличии действительной потребности в
регулировании тех или иных отношений на законодательном уровне,
избегая разработки законопроектов в тех случаях, где целесообразно
принятие подзаконного акта;
2) изучить действующие нормативные правовые акты Российской
Федерации, области, других субъектов Российской Федерации по теме
проекта;
3) ознакомиться с практикой применения нормативных правовых
актов;
4) определить возможные последствия действия будущего закона:
экономические, политические, социальные, правовые, экологические,
демографические и т.д.;
5) определить затраты материальных, финансовых и других
ресурсов, необходимых для реализации положений будущего закона, а
также оценить целесообразность таких затрат с точки зрения
ожидаемых результатов.
Подзаконными актами осуществляется конкретное, оперативное
правовое регулирование, как правило, в целях реализации
законодательных актов.
Перечни вопросов, регулируемых соответственно законами области
и постановлениями Законодательного собрания области (далее -
постановления), определены статьей 5 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и статьей 2 Закона Челябинской области "О
законодательном (представительном) органе государственной власти
Челябинской области".
Разработка законопроекта (проекта постановления
Законодательного собрания области (далее - проект постановления))
осуществляется в следующих формах:
1) проект нового закона области (проект постановления), если
требуется новое решение какого-либо самостоятельного вопроса либо
по одному и тому же вопросу имеется несколько нормативных правовых
актов;
2) проект закона области (проект постановления) о внесении
изменений в действующий закон области (постановление);
3) проект закона области (проект постановления) о признании
утратившим силу действующего закона области (постановления).
III. ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ (ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ)
Проекты нормативных правовых актов области вносятся в
Законодательное собрание области субъектами права законодательной
инициативы, предусмотренными статьей 67 Устава (Основного Закона)
Челябинской области.
При внесении законопроекта (проекта постановления) в
Законодательное собрание области в порядке законодательной
инициативы субъект права законодательной инициативы должен
представить:
1) текст законопроекта (проекта постановления) с указанием на
титульном листе субъекта права законодательной инициативы,
внесшего законопроект (проект постановления);
2) пояснительную записку к законопроекту (проекту
постановления), содержащую обоснование необходимости его принятия,
развернутую характеристику предмета правового регулирования
вносимого законопроекта (проекта постановления) и изложение его
концепции, прогноз социально-экономических и иных последствий
реализации закона (постановления);
3) тексты законопроектов (проектов постановлений) о внесении
изменений в законы области (постановления) или о признании их
утратившими силу, подлежащих принятию в связи с принятием данного
законопроекта (проекта постановления);
4) финансово-экономическое обоснование законопроекта (проекта
постановления) - в случае внесения законопроекта (проекта
постановления), реализация которого потребует дополнительных
финансовых и материальных затрат;
5) заключение государственной экологической экспертизы (в
случае внесения законопроекта (проекта постановления), реализация
которого может привести к негативному воздействию на окружающую
среду);
6) сопроводительное письмо субъекта права законодательной
инициативы, адресованное председателю Законодательного собрания
области, в котором указываются наименование законопроекта (проекта
постановления), докладчик по данному вопросу на заседании
Законодательного собрания области и перечень приложений. К письму,
подписанному руководителем коллегиального органа, должно быть
приложено соответствующее решение органа.
Законопроекты (проекты постановлений) о введении или отмене
налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении
финансовых обязательств области, а также иные законопроекты
(проекты постановлений), предусматривающие расходы за счет средств
областного бюджета либо сокращение его доходов, рассматриваются
Законодательным собранием области только по представлению
Губернатора Челябинской области (далее - Губернатор области) либо
при наличии его заключения, которое представляется в
Законодательное собрание области субъектом права законодательной
инициативы не позднее чем за 14 календарных дней до рассмотрения
законопроекта (проекта постановления).
Непосредственно в текст законопроекта, внесенного в
Законодательное собрание области, должны быть включены положения:
1) о сроке и порядке вступления закона области в силу;
2) о признании утратившими силу и о приостановлении действия
ранее принятых законов и других нормативных правовых актов области
или отдельных их положений в связи с принятием данного закона
области;
3) о приведении Губернатором области, Правительством
Челябинской области (далее - Правительство области) и органами
местного самоуправления своих правовых актов в соответствие с
вновь принятым законом области.
IV. ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
(ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ)
Тексты законопроектов (проектов постановлений) и материалы к
ним печатаются размером шрифта 13 через полтора межстрочных
интервала. Поля должны иметь следующие параметры: левое - 3 см,
правое - 1 см, верхнее и нижнее - не менее 2 см. Номера страниц
проставляются справа в нижнем поле. На первой странице номер не
ставится.
В верхней правой части законопроекта (проекта постановления)
приводятся сведения об инициаторе (инициаторах) его внесения,
кроме случаев внесения проектов постановлений об одобрении
(отклонении) проектов федеральных законов, внесении в них
замечаний, предложений, поправок. Например: Внесен Губернатором
Челябинской области. Если законопроект вносится на рассмотрение в
первом чтении депутатами Законодательного собрания области,
инициаторы должны быть указаны поименно. При внесении
законопроекта на второе или третье чтение сведения об инициаторах
его внесения не приводятся.
Чуть ниже без кавычек проставляется слово: Проект.
При внесении законопроекта на рассмотрение во втором чтении
указывается также без кавычек: Проект во втором чтении.
При оформлении законопроектов (проектов постановлений)
применяются бланки с изображением герба Челябинской области в
черно-белом варианте.
V. СТРУКТУРНЫЕ ЧАСТИ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
(ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ) И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ОФОРМЛЕНИЮ
Наименование законопроекта (проекта постановления) должно
давать общее представление о его содержании, точно отражать
предмет правового регулирования и содержать ответ на вопрос, о чем
(о ком) он издан.
Например:
О нормативных правовых актах Челябинской области
В случае внесения изменений в ранее принятый акт его
наименование оформляется следующим образом:
О внесении изменений в Закон Челябинской области
"О бюджетном устройстве в бюджетном процессе
в Челябинской области"
Если в процессе второго чтения изменяется наименование
законопроекта, то он вносится на рассмотрение Законодательного
собрания области с новым наименованием, а первоначальное
приводится ниже в скобках (печатается светлым шрифтом).
Например:
О нормативных правовых актах Челябинской области
(О законах и иных нормативных правовых актах
Челябинской области)
Такие же требования предъявляются к оформлению наименований
проектов постановлений Законодательного собрания области.
Текстовая часть нормативных правовых актов области состоит, как
правило, из преамбулы, правовых предписаний и заключительных
положений.
Преамбула закона - своеобразная вступительная часть,
необходимая для разъяснения целей и мотивов его принятия.
Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
Преамбула не обозначается словом "преамбула".
Основным структурным элементом закона области является статья.
В статье, как правило, содержится одна или несколько связанных
между собой правовых норм. Статьи имеют сквозную нумерацию в
пределах всего закона.
Статьи могут оформляться как с наименованиями, так и без
наименований. Слово "статья", номер и наименование статьи следует
выделять полужирным шрифтом.
Например:
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
или
Статья 10. Выбор вида нормативного правового акта области
В значительных по объему законах статьи близкого содержания
объединяются в главы, а в необходимых случаях главы могут
объединяться в разделы. Главы и разделы имеют наименования и
нумеруются римскими цифрами с точками.
Слова "раздел", "глава" и "статья" следует выделять полужирным
шрифтом и писать с прописной буквы. Наименования разделов и глав
пишутся полностью прописными буквами, статей - с прописной буквы.
Например:
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Статья 1. Нормативный правовой акт
Статья 2. Правила юридической техники
Глава II. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 3. Устав (Основной Закон) Челябинской области
Статья 4. Законы Челябинской области
Статья 5. Постановления Законодательного собрания Челябинской области
нормативного характера
Статья 6. Постановления Губернатора Челябинской области и Правительства
Челябинской области нормативного характера
В случае если статья закона области состоит более чем из одного
абзаца, то они именуются частями и обозначаются арабской цифрой с
точкой. Тексты частей начинаются с прописной буквы и заканчиваются
точкой. Часть статьи может состоять из пунктов, которые нумеруются
арабской цифрой с круглой скобкой. Пункты следует начинать со
строчной буквы и отделять друг от друга точкой с запятой. Пункты
статей закона области могут состоять из подпунктов, обозначаемых
строчной буквой русского алфавита с круглой скобкой. В
исключительных случаях части, пункты, подпункты могут состоять из
абзацев. Абзацы внутри пунктов отделяются друг от друга точкой
либо точкой с запятой. Абзацы не обозначаются цифрами, но их
нумерация подразумевается.
Например:
Статья 3. Виды нормативных правовых актов Челябинской области
1. .............: (часть 1)
1) .............; (пункт 1 части 1)
2) .............: (пункт 2 части 1)
а) .............; (подпункт "а" пункта 2 части 1)
б) .............. (подпункт "б" пункта 2 части 1)
2. .............. (часть 2)
Разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы,
предложения располагаются в последовательности, обеспечивающей
логическое развитие темы, переход от общих положений к конкретным.
При ссылке на статью, часть, пункт либо подпункт статьи
указывается их цифровое или буквенное обозначение без точки.
Например:
в статье 3;
в части 2 статьи 3;
в подпункте "а" пункта 4 части 2 статьи 3.
При ссылке на абзац части, пункта, подпункта статьи его
обозначают порядковым числительным.
Например:
в абзаце втором статьи 3;
в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 3.
Особый случай представляют собой законопроекты о внесении
изменений в действующие законы области. Они могут быть
структурированы следующим образом: статьи, пункты, подпункты,
абзацы, предложения.
Преамбула проекта постановления Законодательного собрания
Челябинской области содержит обоснование принятия постановления,
фактические обстоятельства, мотивы, цели и задачи, послужившие
причиной или поводом для издания постановления, а в случае
необходимости - ссылки на законы области, в соответствии с
которыми принимается постановление. При этом указываются все
реквизиты упоминаемых актов (дата подписания, номер, наименование
акта). В преамбулу не включаются положения нормативного характера.
В постановлениях Законодательного собрания Челябинской области
преамбула завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЕТ:" (печатается
прописными буквами).
Например:
В соответствии со статьей 64 Устава (Основного Закона)
Челябинской области Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
или
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Постановляющая часть постановлений, как правило, подразделяется
на пункты, подпункты, абзацы, предложения.
Пункты имеют единую (сквозную) для всего постановления
нумерацию, которая проставляется арабскими цифрами с точкой, и
заголовков не имеют.
Например:
1. Принять Закон Челябинской области "Об областном бюджете на
2004 год".
2. Направить указанный Закон Губернатору Челябинской области
для подписания и опубликования.
Пункты постановлений могут подразделяться на подпункты, которые
нумеруются арабскими цифрами со скобкой.
После цифровых обозначений со скобкой тексты подпунктов нужно
начинать со строчной буквы и отделять друг от друга точкой с
запятой. Если подпункт включает в себя несколько абзацев, то они
отделяются друг от друга точками.
Например:
20. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
Пункт постановления может подразделяться на абзацы. Они не
обозначаются цифрами, но их нумерация подразумевается. Отсчет
ведется от абзаца, начинающегося с цифры, обозначающей пункт.
Абзац следует начинать с прописной буквы, а последнюю строку
абзаца заканчивать точкой.
Например:
8. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет.
По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия
может выдаваться на меньший срок.
Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
При ссылке на пункт, подпункт пункта указывается их номер без
точки.
Например:
в пункте 2;
в подпункте 5 пункта 2.
При ссылке на абзац пункта, абзац подпункта пункта его
обозначают порядковым числительным.
Например:
в абзаце втором пункта 2;
в абзаце втором подпункта 5 пункта 2.
Приложения. В приложениях к законопроектам (проектам
постановлений) помещаются программы, регламенты, положения,
правила, инструкции, планы, перечни, таблицы, образцы документов и
бланков и т.п.
Если в тексте законопроекта (проекта постановления) дается
ссылка "согласно приложению", "(приложение)" или "(приложение 1)"
(при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими
цифрами, знак номера не ставится), то в верхнем правом углу первой
страницы приложения помещается один из следующих текстов:
Приложение
к Закону Челябинской области
"_________________________"
от (число, месяц, год) N______
или
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от (число, месяц, год) N______
Обращения не носят нормативного характера, поэтому не
структурируются, а оформляются смысловыми абзацами.
VI. ОСОБЕННОСТИ СТИЛЯ ЯЗЫКА ЗАКОНОПРОЕКТОВ
(ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ)
Основные требования к текстам законов области и постановлений
Законодательного собрания области обусловлены официально-
документальным стилем языка нормативных правовых актов.
Одно из главных требований, предъявляемых к языку нормативных
правовых актов, - максимальная точность выражения мыслей.
Грамматическая ошибка, описка в написании имени, даты,
многозначное выражение и т.п. способны привести к ошибкам в
правоприменительной деятельности, которые могут повлечь серьезные
последствия.
При разработке законопроекта (проекта постановления) необходимо
соблюдать следующие требования к терминологии;
1) использование терминов, четко выражающих смысл понятий;
2) употребление слов и выражений в более узком и специальном
значении по сравнению с тем, какое они имеют в литературном языке:
3) отказ от двусмысленных и многозначных терминов;
4) единство терминологии. Один и тот же термин в одном
нормативном правовом акте и других, связанных с ним, должен
употребляться в одном и том же смысле;
5) общепризнанность терминов. Слова не должны быть изобретены
только для данного акта, нельзя применять их в каком-то особом
смысле;
6) стабильность терминов. Смысл терминов не должен изменяться с
каждым новым нормативным правовым актом;
7) доступность терминов.
Особого внимания заслуживают требования к стилю изложения:
1) логическая последовательность и стройность изложения,
взаимосвязь правовых предписаний, излагаемых в подготавливаемом
законопроекте (проекте постановления);
2) единообразие способов изложения правовых предписаний;
3) лаконичность;
4) полнота правового регулирования;
5) завершенность словесного выражения правовых норм.
Указанные выше требования в одинаковой степени предъявляются ко
всем структурным элементам текста законопроекта (проекта
постановления).
Точности восприятия законопроекта (проекта постановления) может
мешать наличие в тексте двойного (а иногда и больше) отрицания,
что зачастую существенно искажает смысл нормы. Например,
формулировка "неявка в судебное заседание по неуважительным
причинам не служит препятствием..." содержит логико-семантическую
неясность, которая может быть устранена, если убрать два последних
отрицания: "неявка по уважительным причинам служит препятствием к
рассмотрению жалобы". Следует подчеркнуть преимущество позитивных
терминов и формулировок перед негативными, так как употребление
отрицательной формулировки, содержащей частицу "не" (даже в
простых словосочетаниях - "непринятие мер", "неоказание помощи",
"недонесение" и т.п.), затрудняет понимание и исполнение
нормативного правового акта.
Не способствует точному уяснению смысла правовой нормы
употребление выражений "в случае необходимости", "в
неустановленных местах", "нередко", "как правило", "другие",
"иные" и т.д., поскольку они требуют дополнительного разъяснения,
комментария.
Из требований точности и доступности правовых предписаний
вытекает необходимость экономичности использования языковых
средств. Законодательная мысль должна быть выражена максимально
ограниченным числом фраз и терминов. Автору законопроекта (проекта
постановления) следует избегать лишних слов, неоправданных
повторений, многословных формулировок.
Другой важной особенностью стиля законопроектов (проектов
постановлений) является его безличный, неиндивидуальный характер.
В лексическом отношении безличность стиля влечет за собой полный
отказ от употребления личных местоимений и некоторых личных форм
глаголов.
Рекомендуется использовать глаголы регламентирующего характера,
чаще возвратные глаголы (с частицей -ся) в форме третьего лица
настоящего времени, например: "осуществляется", "устанавливается",
"предусматривается", "формируется", "не допускается".
Целесообразно употреблять также глаголы в начальной форме для
указания действий по изменению, дополнению или утверждению
нормативного правового акта, например: "внести изменения",
"изложить в следующей редакции", "дополнить статью", "утвердить
регламент", "статью исключить" и т.д.
В текстах обращений, стиль которых диктует сама форма обращения
к конкретному адресату (адресатам), в более произвольной форме
используются конструкции и словосочетания, передающие позицию
автора (авторов), их несогласие с чем-либо, просьбу о принятии
мер. Например: "не можем согласиться", "просим принять меры",
"обращаемся с просьбой" и т.д.
В целях недопущения логических и стилистических ошибок:
нарушения причинно-следственных отношений, сопоставления
несопоставимых понятий, тавтологии и других - при разработке
законопроекта (проекта постановления) обязателен логико-смысловой
анализ.
Алогизмом является употребление в одном ряду в качестве
однородных членов терминов, обозначающих неоднородные понятия.
Например: "договор - это соглашение, заключаемое между Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, органами местного
самоуправления". В данном случае вместо слов "органами местного
самоуправления" следует писать "муниципальными образованиями" либо
вместо слов "Российской Федерацией, субъектами Российской
Федерации" - "федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации".
Следует избегать тавтологических конструкций, например:
"федеральные органы государственной власти Российской Федерации",
"условия не обусловлены" и т.п.
Распространенной стилистической ошибкой является речевая
недостаточность. Например: "приостановление трудового договора"
вместо "приостановление действия трудового договора", "законы и
нормативные правовые акты" вместо "законы и иные нормативные
правовые акты". Также не допускается использование неологизмов, в
том числе образованных по традиционным моделям, например:
"переорганизация", "конструкторант" и т.д.
Особое внимание необходимо обращать на употребление прописных и
строчных букв в текстах законопроектов (проектов постановлений).
Наименование Конституции Российской Федерации и наименования
конституций (уставов) субъектов Российской Федерации пишутся с
прописной буквы. Например: Устав (Основной Закон) Челябинской
области, Конституция Республики Башкортостан.
В наименованиях федеральных законов с прописной буквы пишется
только слово "федеральный" в случае, если речь идет о конкретном
законе. Например: Федеральный закон "О гражданстве Российской
Федерации". Если же речь идет о федеральных законах вообще,
следует писать "федеральные законы, регулирующие вопросы
гражданства" либо "федеральные законы в сфере миграционной
политики". Аналогичное правило действует при написании федеральных
конституционных законов, с той лишь особенностью, что при указании
на конкретный закон с прописной буквы пишется только слово
"федеральный", например: Федеральный конституционный закон "О
Правительстве Российской Федерации". Эти же правила
распространяются на написание наименований законов области.
Следует различать написание наименований кодексов. Например:
"Гражданский кодекс Российской Федерации", где слово "кодекс"
пишется со строчной буквы, и "Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях", в наименовании которого слово
"кодекс" пишется с прописной буквы, так как оно является первым.
Если в законопроекте (проекте постановления) требуется
многократно упомянуть тот или иной объект (круг объектов), а равно
когда в нем неоднократно употребляется то или иное понятие (круг
понятий), то при первом упоминании о таком объекте, понятии (круге
объектов, понятий) приводится его полное и в скобках сокращенное
наименование, например: "(далее - существительное в форме
именительного падежа)".
В дальнейшем в тексте используется только сокращенное
наименование. При этом необходимо иметь в виду, что принятое
сокращение не носит нормативного, общеобязательного характера и
употребляется лишь в рамках конкретного текста.
Следовательно, в тексте законопроекта (проекта постановления)
не могут употребляться такие сокращения, как МИД России,
Минобороны России и другие сокращенные наименования федеральных
органов исполнительной власти (как правило, сокращенные
наименования федеральных органов исполнительной власти
используются в положениях о них).
Наименования упоминаемых в акте органов, организаций и других
объектов приводятся в полном соответствии с их официальными
наименованиями, предусмотренными уставами, положениями о них,
решениями об их создании или о переименовании и т.п.
Текст проекта постановления Законодательного собрания области
до внесения его на рассмотрение ответственного комитета
Законодательного собрания области, а также текст проекта закона
области в предусмотренных Регламентом Законодательного собрания
области случаях должны быть отредактированы в секторе
лингвистической экспертизы государственно-правового управления
аппарата Законодательного собрания области. Подготовленные к
принятию тексты должны соответствовать правилам грамматики,
стилистики, лексики. В них следует произвести все редакционные
уточнения и изменения.
VII. ОФОРМЛЕНИЕ ПРИНЯТЫХ ЗАКОНОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Первые страницы принятого Законодательным собранием области
закона и постановления о принятии закона печатаются на
соответствующем бланке (так называемый "красный бланк") в двух
экземплярах. В остальных случаях первая страница законопроекта,
принятого в первом и втором чтении, постановления о принятии
законопроекта в первом и втором чтении, а также иные постановления
печатаются на "красном бланке" в одном экземпляре.
Принятые Законодательным собранием области нормативные правовые
акты должны иметь следующие реквизиты и сведения:
1) полный герб Челябинской области в многоцветном варианте;
2) полное официальное наименование законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской
области - Законодательное собрание Челябинской области (только в
официальных текстах постановлений);
3) наименование вида нормативного правового акта - Закон
Челябинской области или постановление Законодательного собрания
Челябинской области;
4) наименование нормативного правового акта, обозначающее
предмет правового регулирования, начинающееся с предлога "О" или
"Об" (главное, определяемое слово в наименовании должно быть в
форме предложного падежа);
5) текст, оформленный в соответствии с установленными
требованиями;
6) дата принятия (оформляется управлением организационного и
документационного обеспечения аппарата Законодательного собрания
области);
7) регистрационный номер (для законов оформляется
уполномоченной службой Правительства области, для постановлений -
управлением организационного и документационного обеспечения
аппарата Законодательного собрания области);
8) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного
подписывать соответствующий нормативный правовой акт.
Каждый реквизит располагается на строго установленном месте.
СБОРНИК
ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I
Образцы оформления документов, необходимых
для внесения и оформления нормативных правовых актов,
принимаемых Законодательным собранием Челябинской области
Герб Челябинской области
ДЕПУТАТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------------------------------------
от ____________ N ______
Председателю
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф. Давыдову
Уважаемый Виктор Федорович!
На основании статьи 67 Устава (Основного Закона) Челябинской
области, пункта 83 Регламента Законодательного собрания
Челябинской области вношу на рассмотрение Законодательного
собрания Челябинской области в качестве законодательной инициативы
проект закона Челябинской области "..." (проект постановления
Законодательного собрания Челябинской области "...").
Законопроект (проект постановления) предусматривает расходы,
покрываемые за счет средств областного бюджета, поэтому по нему
получено заключение Губернатора Челябинской области.
Приложения:
текст законопроекта (проекта постановления) на ... листах;
пояснительная записка;
тексты законопроектов (проектов постановлений) о внесении
изменений в законы Челябинской области (постановления
Законодательного собрания Челябинской области) или о признании их
утратившими силу, подлежащих принятию в связи с принятием данного
законопроекта;
финансово-экономическое обоснование;
заключение государственной экологической экспертизы (по
необходимости);
заключение Губернатора Челябинской области.
Депутат Законодательного собрания
от ... избирательного округа N... (инициалы, фамилия)
на бланке представительного органа местного самоуправления
Председателю
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф. Давыдову
Уважаемый Виктор Федорович!
На основании статьи 67 Устава (Основного Закона) Челябинской
области (наименование представительного органа местного
самоуправления) вносит на рассмотрение Законодательного собрания
Челябинской области в качестве законодательной инициативы проект
закона Челябинской области "..." (проект постановления
Законодательного собрания Челябинской области "...").
Законопроект (проект постановления) предусматривает расходы,
покрываемые за счет средств областного бюджета, поэтому по нему
получено заключение Губернатора Челябинской области.
Приложения:
постановление (решение) (наименование представительного органа
местного самоуправления) о внесении законопроекта (проекта
постановления);
текст законопроекта (проекта постановления) на ... листах;
пояснительная записка;
тексты законопроектов (проектов постановлений) о внесении
изменений в законы Челябинской области (постановления
Законодательного собрания Челябинской области) или о признаний их
утратившими силу, подлежащих принятию в связи с принятием данного
законопроекта;
финансово-экономическое обоснование;
заключение государственной экологической экспертизы (по
необходимости);
заключение Губернатора Челябинской области.
Председатель
(наименование представительного
органа местного самоуправления) (инициалы, фамилия)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Челябинской области
"О внесении изменений в Устав (Основной Закон)
Челябинской области"
Согласно части 2 статьи 66 Конституции Российской Федерации
статус области определяется Конституцией Российской Федерации и
уставом области, принимаемым законодательным (представительным)
органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устав (Основной Закон) Челябинской области принят Челябинской
областной Думой 13 апреля 1995 года.
Настоящий законопроект разработан в целях приведения Устава
(Основного Закона) Челябинской области (далее - Устав) в
соответствие с положениями Конституции Российской Федерации,
Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-
ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федерального закона
от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Федерального закона от 31 июля 1995 года N
119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".
Кроме того, в текст Устава предлагается внести изменения с
учетом практики его применения в течение 3,5 лет, в частности,
ввести единообразие в обозначения органов государственной власти
области и наименования высшего должностного лица исполнительной
власти области, исполнительно-распорядительного коллегиального
органа области, законодательного (представительного) органа и его
структурных подразделений, указать установленные наименования
субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, а также
изменить название основного финансового документа - Закона области
об областном бюджете. В статью 89 предусматривается внесение новой
нормы, устанавливающей исчерпывающий перечень государственных
должностей категории "А", определенных в Челябинской области для
непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Наряду с изложенным настоящий проект закона содержит
предписание, согласно которому органы государственной власти
области после его принятия обязаны привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с ним.
Реализация законопроекта не требует дополнительных финансовых,
материальных и иных расходов, таким образом, финансово-
экономическое обоснование, предусмотренное Регламентом
Законодательного собрания Челябинской области, не требуется.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Челябинской области "О льготах на проезд
на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся
в государственных и муниципальных образовательных учреждениях"
Расчет финансовых затрат на введение дополнительных льгот,
предусмотренных проектом закона Челябинской области "О льготах на
проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий
обучающихся в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях", проведен по каждой из четырех категорий обучающихся.
По данным Госкомстата России структура перевозок пассажиров
транспортом общего пользования междугородного сообщения в 1995
году выглядит следующим образом:
железнодорожный транспорт - 28,9 %;
автомобильный транспорт - 65,8 %;
воздушный транспорт - 4,6 %;
морской транспорт - 0,2 %;
речной транспорт - 0,7 %.
При этом тарифы на одну поездку на каждом из видов
междугородного транспорта в среднем составляют:
на железнодорожном транспорте - 126,0 тыс. рублей;
на автомобильном транспорте - 20,0 тыс. рублей;
на воздушном транспорте - 850,0 тыс. рублей;
на морском транспорте - 350,0 тыс. рублей;
на речном транспорте - 30,8 рублей.
Исходя из этого средняя стоимость одной поездки на одном из
видов междугородного транспорта в 1996 году составит:
на железнодорожном транспорте - 36,41 тыс. рублей:
на автомобильном транспорте - 3,91 тыс. рублей;
на морском транспорте - 700 рублей;
на речном транспорте - 216 рублей.
Исчисленная таким образом средняя стоимость одной поездки на
одном из видов междугородного транспорта в 1996 году составит 54,4
тыс. рублей.
Исходя из указанных расчетов затраты на реализацию проекта
закона Челябинской области "О льготах на проезд на междугородном
транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях" в случае его принятия
выразятся в следующих суммах:
1) лицам, получающим образование по очной форме обучения в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего
образования (21,52 млн. человек в 1995 году), предоставление права
на оплату проезда на одном из видов междугородного транспорта один
раз в год к месту назначения и обратно в пределах территории
Российской Федерации при условии оплаты в размере 50 процентов от
стоимости билета потребует в 1997 году без учета инфляции затрат в
сумме 1,17 трлн. рублей;
2) лицам, получающим образование по очной форме обучения в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях
начального профессионального образования (1,59 млн. человек в 1995
году), предоставление права на оплату проезда на одном из видов
междугородного транспорта один раз в год к месту назначения и
обратно в пределах территории Российской Федерации при условии
оплаты в размере 50 процентов от стоимости билета потребует в 1997
году без учета инфляции затрат в сумме 86,55 млрд. рублей.
Предоставление указанной категории лиц права на оплату проезда
в период с 1 октября по 15 мая на железнодорожном транспорте в
пределах Российской Федерации при условии оплаты в размере 50
процентов от стоимости билета с учетом того, что каждый
обучающийся воспользуется данной льготой на проезд к месту
назначения и обратно троекратно в учебном году (в дни весенних,
осенних и зимних каникул), потребует в 1997 году без учета
инфляции затрат в сумме 173,81 млрд. рублей;
3) иногородним лицам, получающим образование по очной форме
обучения в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях среднего профессионального образования (482 тысячи
человек в 1995 году), предоставление права бесплатного проезда на
железнодорожном транспорте или на автомобильном (междугородном)
транспорте при отсутствии железнодорожного сообщения один раз в
год к месту назначения и обратно в пределах территории Российской
Федерации потребует в 1997 году без учета инфляции затрат в сумме
35,1 млрд. рублей;
4) лицам, получающим образование по очной форме обучения в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего
образования (1,7 млн. человек в 1995 году), предоставление права
бесплатного проезда на железнодорожном транспорте один раз в год к
месту назначения и обратно в пределах территории Российской
Федерации вместо существующей льготы по оплате проезда на
железнодорожном транспорте в размере 50 процентов от стоимости
проезда потребует в 1997 году без учета инфляции дополнительных
затрат в сумме 61,9 млрд. рублей;
5) лицам, обучающимся в докторантуре в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научных учреждениях (2,19 тыс.
человек в 1995 году), предоставление права на оплату проезда на
одном из видов междугородного транспорта один раз в год к месту
назначения и обратно в пределах территории Российской Федерации
при условии оплаты 50 процентов от стоимости билета потребует в
1997 году без учета инфляции затрат в сумме 119,0 млн. рублей.
Таким образом, полная сумма расходов федерального бюджета при
введении вышеперечисленных льгот по оплате проезда на
междугородном транспорте в пределах территории Российской
Федерации составит в 1997 году без учета инфляции дополнительно к
имеющейся 1,53 трлн. рублей.
Следует отметить, что оценка итогового результата проведена по
верхней границе, поскольку не учитывает того факта, что примерно
30 процентам обучающихся по очной форме обучения в государственных
и муниципальных образовательных учреждениях общего образования
согласно правилам перевозок пассажиров предоставляется право
проезда на междугородном транспорте по детскому билету (детям до
10 лет - на железнодорожном и автомобильном транспорте, детям до
12 лет - на авиационном и водном транспорте).
Герб Челябинской области
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____
г. Челябинск
О рабочей группе
Для подготовки проекта закона Челябинской области "О внесении
изменений в Закон Челябинской области "О нормативных правовых
актах Челябинской области" создать рабочую группу в следующем
составе:
Вяткин - председатель комитета Законодательного собрания
Дмитрий Федорович по законодательству, государственному строительству
и местному самоуправлению, руководитель рабочей
группы
Анищенко - начальник отдела правовой и лингвистической
Елена Александровна экспертизы государственно-правового управления
аппарата Законодательного собрания Челябинской
области
Балакина - начальник отдела по надзору за исполнением законов
Галина Федоровна в социальной сфере прокуратуры Челябинской области
(по согласованию)
Гуляс - начальник отдела правовой экспертизы и контроля за
Марина Анатольевна изменением норм федерального законодательства
государственно-правового управления аппарата
Правительства Челябинской области (по согласованию)
Гусев - начальник отдела правовой экспертизы Главного
Александр Геннадьевич управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Челябинской области (по согласованию)
Четвертакова - начальник государственно-правового управления
Елена Сергеевна аппарата Законодательного собрания Челябинской
области
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
"___" __________ 200__ г. N ______
О проекте закона Челябинской области
"О наказах избирателей Законодательному
собранию Челябинской области и
Губернатору Челябинской области"
Рассмотрев проект закона Челябинской области "О наказах
избирателей Законодательному собранию Челябинской области и
Губернатору Челябинской области", в соответствии с пунктом 92
Регламента Законодательного собрания Челябинской области комитет
Законодательного собрания по законодательству, государственному
строительству и местному самоуправлению РЕШАЕТ:
1. Одобрить проект закона Челябинской области "О наказах
избирателей Законодательному собранию Челябинской области и
Губернатору Челябинской области".
2. Рекомендовать Законодательному собранию Челябинской области
принять предложенный проект закона в первом чтении.
3. Поручить выступить с докладом по данному вопросу на
заседании Законодательного собрания Челябинской области Вяткину
Д.Ф.
Председатель комитета (инициалы, фамилия)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
"___" __________ 200__ г. N ______
О проекте закона Челябинской
области "О статусе города
Челябинска - административного
центра Челябинской области"
Рассмотрев поправки, поступившие к проекту закона Челябинской
области "О статусе города Челябинска - административного центра
Челябинской области", принятому в первом чтении 28 февраля 2002
года (постановление N 438), руководствуясь пунктом 103 Регламента
Законодательного собрания Челябинской области, комитет
Законодательного собрания по законодательству, государственному
строительству и местному самоуправлению РЕШАЕТ:
1. Рекомендовать Законодательному собранию Челябинской области
одобрить поправки к проекту закона Челябинской области "О статусе
города Челябинска - административного центра Челябинской области",
изложенные в таблице N 1.
2. Рекомендовать Законодательному собранию Челябинской области
отклонить поправки к проекту закона Челябинской области "О статусе
города Челябинска - административного центра Челябинской области",
изложенные в таблице N 2.
3. Рекомендовать Законодательному собранию Челябинской области
принять указанный проект закона во втором чтении.
4. Поручить выступить с докладом по данному вопросу на
заседании Законодательного собрания Челябинской области Вяткину
Д.Ф.
Председатель комитета (инициалы, фамилия)
ТАБЛИЦА N 1
поправок к проекту закона Челябинской области
"О статусе города Челябинска - административного центра
Челябинской области", рекомендуемых комитетом
(название комитета) к одобрению
-------------------------T-------------------------T-------------------------¬
¦ Редакция законопроекта ¦ Поправка, субъект права ¦ Новая редакция ¦
¦ ¦ законодательной ¦ ¦
¦ ¦ инициативы ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-------------------------+--------------------------
ТАБЛИЦА N 2
поправок к проекту закона Челябинской области
"О статусе города Челябинска - административного центра
Челябинской области", рекомендуемых комитетом
(название комитета) к отклонению
-------------------------T-------------------------T-------------------------¬
¦ Редакция законопроекта ¦ Поправка, субъект права ¦ Причина отклонения ¦
¦ ¦ законодательной ¦ поправки ¦
¦ ¦ инициативы ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-------------------------+--------------------------
ТАБЛИЦА N 3
поправок к проекту закона Челябинской области
"О статусе города Челябинска - административного центра
Челябинской области", по которым не принято решение
комитета (название комитета)
--------------------T----------------------T--------------------T------------¬
¦ Редакция ¦ Поправка, субъект ¦ Новая редакция ¦ Примечание ¦
¦ законопроекта ¦права законодательной ¦ ¦(оформляется¦
¦ ¦ инициативы ¦ ¦ после ¦
¦ ¦ ¦ ¦голосования ¦
¦ ¦ ¦ ¦на заседании¦
¦ ¦ ¦ ¦ Законода- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тельного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ собрания ¦
¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ области) ¦
+-------------------+----------------------+--------------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+----------------------+--------------------+-------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
"___" __________ 200__ г. N ______
О проекте закона Челябинской
области "О гербе Челябинской
области"
Рассмотрев проект закона Челябинской области "О гербе
Челябинской области", в соответствии с пунктом 111 Регламента
Законодательного собрания Челябинской области комитет
Законодательного собрания по законодательству, государственному
строительству и местному самоуправлению РЕШАЕТ:
1. Одобрить проект закона Челябинской области "О гербе
Челябинской области".
2. Рекомендовать Законодательному собранию Челябинской области
принять закон "О гербе Челябинской области".
3. Поручить выступить с докладом по данному вопросу на
заседании Законодательного собрания Челябинской области Вяткину
Д.Ф.
Председатель комитета (инициалы, фамилия)
Глава II
Принятие законов Челябинской области и постановлений
Законодательного собрания Челябинской области
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы) <*>
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Проект
или
Проект во втором чтении <**>
------------------------------------
<*> Субъект права законодательной инициативы указывается при
внесении законопроекта в первом чтении.
<**> При подготовке законопроекта к рассмотрению в третьем
чтении данная позиция не указывается.
О нормативных правовых актах Челябинской области
Настоящий Закон определяет виды нормативных правовых актов
Челябинской области, устанавливает общие принципы их подготовки,
оформления, экспертизы, принятия, опубликования и вступления в
силу.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
нормативный правовой акт Челябинской области - письменный
официальный документ, принятый в определенной форме на референдуме
Челябинской области, или уполномоченным органом государственной
власти Челябинской области, или Губернатором Челябинской области в
пределах их компетенции и направленный на установление, изменение
или отмену правовых норм;
правила юридической техники, применяемые при подготовке
нормативных правовых актов Челябинской области, - совокупность
способов, приемов, применяемых при разработке, изложении,
оформлении нормативных правовых актов Челябинской области.
Статья 2. Виды нормативных правовых актов Челябинской области
1. Нормативными правовыми актами Челябинской области (далее -
нормативные правовые акты области) осуществляется правовое
регулирование по предметам совместного ведения Российской
Федерации и Челябинской области в пределах полномочий Челябинской
области, а также по предметам ведения Челябинской области.
2. Нормативными правовыми актами области являются:
1) Устав (Основной Закон) Челябинской области;
2) законы Челябинской области (далее - законы области) и
постановления законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области (далее -
законодательный (представительный) орган области) о введении в
действие законов области;
3) законы области, принятые на референдуме;
4) постановления законодательного (представительного) органа
области нормативного характера;
5) постановления Губернатора Челябинской области (далее -
Губернатор области) нормативного характера;
6) постановления Правительства Челябинской области (далее -
Правительство области) нормативного характера.
3. Законы и иные нормативные правовые акты области образуют
единую и целостную систему законодательства Челябинской области.
Органы государственной власти Челябинской области не вправе
издавать нормативные правовые акты области иных видов, кроме
предусмотренных Уставом (Основным Законом) Челябинской области и
настоящим Законом.
4. Нормативными правовыми актами области могут быть утверждены
(приняты) программы, регламенты, положения, правила, инструкции, а
также иные документы, используемые в правотворческой практике.
Утвержденные (принятые) нормативными правовыми актами области и
прилагаемые к нормативным правовым актам области документы
являются их составными частями и обладают их юридической силой.
5. Порядок внесения, рассмотрения, принятия, подписания
нормативных правовых актов области определяется федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами
области.
Статья 3. Общие требования к проектам нормативных
правовых актов области
1. Проект нормативного правового акта области должен отвечать
следующим требованиям:
1) соответствие предмета регулирования нормативного правового
акта области сфере ведения Челябинской области, в том числе
предметам ведения Челябинской области в сфере совместного ведения
Российской Федерации и Челябинской области;
2) соответствие Конституции Российской Федерации, законам и
иным нормативным правовым актам Российской Федерации,
международным договорам, Уставу (Основному Закону) Челябинской
области;
3) соответствие компетенции органа государственной власти,
уполномоченного на принятие нормативного правового акта области;
4) принадлежность к видам нормативных правовых актов области,
установленным настоящим Законом;
5) соблюдение при подготовке нормативного правового акта
области правил юридической техники.
2. При подготовке нормативного правового акта области
необходимо учитывать состояние правового регулирования в данной
сфере общественных отношений, необходимость принятия нормативного
правового акта области и достаточность предполагаемых правовых
предписаний.
Статья 4. Реквизиты нормативных правовых актов области
1. Официальный текст нормативного правового акта области должен
содержать следующие обязательные реквизиты:
1) полный герб Челябинской области в многоцветном варианте;
2) полное наименование уполномоченного органа государственной
власти области, принявшего нормативный правовой акт области (кроме
законов области);
3) наименование вида нормативного правового акта области;
4) наименование нормативного правового акта области,
обозначающее предмет регулирования;
5) дата принятия;
6) регистрационный номер;
7) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующий
нормативный правовой акт области.
2. Порядок оформления нормативного правового акта области
устанавливается уполномоченным органом государственной власти
Челябинской области, в компетенции которого находится принятие
указанного акта.
Глава II. ПРАВИЛА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 5. Требования к языку и стилю нормативного
правового акта области
1. Нормативные правовые акты области излагаются на русском
языке - государственном языке Российской Федерации.
2. Нормативные предписания, содержащиеся в нормативных правовых
актах области, должны быть точными, лаконичными, исключающими
двусмысленность.
3. В нормативных правовых актах области воспроизведение
положений федеральных нормативных правовых актов допускается в
случаях, если необходимо показать взаимную связь нормативных
предписаний.
Статья 6. Структура нормативного правового акта области
1. Структура нормативного правового акта области должна
обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования,
переход от общих положений к более конкретным. Структура
нормативного правового акта области, необходимость включения в
него тех или иных структурных элементов определяются исходя из
объема и содержания указанного акта.
2. Нормативный правовой акт области имеет наименование.
Наименование нормативного правового акта области должно давать
общее представление о его содержании, точно отражать предмет
правового регулирования.
3. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия
нормативного правового акта области, то в начале его текста
помещается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного
характера в преамбулу не включаются. Преамбула не обозначается
словом "преамбула".
4. Основным структурным элементом закона области является
статья, иного нормативного правового акта области - пункт. Статья
закона области обозначается словом "статья" и нумеруется арабской
цифрой с точкой, пункт нумеруется арабской цифрой с точкой.
Статья закона области может иметь наименование, пункт иного
нормативного правового акта области не имеет наименования.
5. В значительных по объему нормативных правовых актах области
статьи (пункты) близкого содержания объединяются в главы, в
необходимых случаях главы могут объединяться в разделы. Главы и
разделы имеют наименования и нумеруются римскими цифрами с
точками.
6. В законах области статьи, в иных нормативных правовых актах
области пункты имеют сквозную нумерацию в пределах всего
нормативного правового акта области.
7. В случае, если статья закона области состоит более чем из
одного абзаца, то они именуются пунктами и обозначаются арабской
цифрой с точкой. Пункт статьи закона области может состоять из
подпунктов, которые нумеруются арабской цифрой с круглой скобкой.
В случае, если пункт иного нормативного правового акта области
подразделяется на подпункты, то они нумеруются арабской цифрой с
круглой скобкой.
Пункт статьи закона области и пункт иного нормативного
правового акта области могут состоять из абзацев. В случае, если
пункт подразделяется на абзацы, то они не обозначаются цифрами, но
их нумерация подразумевается. Отсчет ведется от абзаца,
начинающегося с цифры, обозначающей пункт.
8. В случае, если статья закона области состоит из одного
абзаца, он не нумеруется и при ссылке на него указывается статья в
целом.
Статья 7. Официальное обозначение нормативного
правового акта области
1. При ссылке на нормативные правовые акты области используется
официальное обозначение нормативного правового акта области.
2. Официальным обозначением нормативного правового акта области
являются последовательно расположенные:
1) наименование вида нормативного правового акта области;
2) дата принятия нормативного правового акта области с
предшествующим ей словом "от". Датой принятия закона области и
постановления законодательного (представительного) органа области
считается день их принятия законодательным (представительным)
органом области, датой принятия нормативного правового акта
Губернатора области считается день его подписания Губернатором
области или уполномоченным лицом, датой принятия постановления
Правительства области считается день его принятия Правительством
области;
3) номер нормативного правового акта области;
4) наименование нормативного правового акта области,
заключенное в кавычки;
5) сведения об источнике официального опубликования
нормативного правового акта области, а также об источниках
официального опубликования нормативных правовых актов области,
внесших в него изменения и дополнения, в хронологическом порядке.
3. В случае оформления ссылки в тексте нормативного правового
акта области на другой нормативный правовой акт области
указывается его вид и наименование, заключенное в кавычки, а также
при необходимости указываются его структурные элементы, на которые
делается ссылка.
В случае оформления ссылок в нормативных правовых актах области
на Конституцию Российской Федерации и Устав (Основной Закон)
Челябинской области их наименования не заключаются в кавычки и
иные сведения не указываются.
4. Официальное обозначение документа, утвержденного нормативным
правовым актом области, включает последовательно расположенные:
1) обозначение вида документа, утвержденного нормативным
правовым актом области, и его наименование;
2) слова "утвержденный" или "принятый" и наименование вида
нормативного правового акта области, которым указанный документ
был утвержден (принят), с указанием даты его принятия и номера.
Статья 8. Внесение изменений и дополнений в нормативные
правовые акты области, признание их утратившими силу
1. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт
области, признание его утратившим силу производится нормативным
правовым актом области аналогичной юридической силы.
2. В случае, если изменения и дополнения вносились в
нормативный правовой акт области неоднократно, что создает
трудности в правоприменении, необходимо признание его утратившим
силу с последующим принятием нового нормативного правового акта.
Необходимость признания нормативного правового акта области
утратившим силу с последующим принятием нового нормативного
правового акта области определяется с учетом рекомендаций
юридической службы соответствующего органа государственной власти
Челябинской области.
3. Не допускается внесение изменений и дополнений в нормативные
правовые акты области, вносящие изменения и дополнения в
нормативные правовые акты области.
4. В случае, если новые статьи, пункты, которыми дополняется
ранее принятый нормативный правовой акт области, помещаются в
середину текста, им присваиваются номера, состоящие из номеров
статей, пунктов с добавлением через дефис дополнительных
порядковых номеров, начиная с первого. В случае, если указанные
статьи, пункты помещаются в конце текста, им присваиваются номера,
следующие за номером последней статьи, пункта. При исключении
статей, пунктов из нормативных правовых актов области не
допускается изменение нумерации статей, пунктов.
5. При включении в статью, пункт, пункт статьи, при исключении
из статьи, пункта, пункта статьи структурных элементов при
необходимости допускается изменение внутренней нумераций указанных
элементов.
6. В случае, если при принятии нового нормативного правового
акта области необходимо внесение изменений и дополнений в иные
нормативные правовые акты области или признание их утратившими
силу, одновременно с проектом нового нормативного правового акта
области вносятся соответствующие предложения.
7. При признании нормативного правового акта области утратившим
силу в нормативном правовом акте области, его отменяющем,
признаются утратившими силу все нормативные правовые акты области
о внесении в него изменений и дополнений с их официальным
обозначением в хронологическом порядке. При необходимости могут
признаваться утратившими силу отдельные структурные элементы
нормативного правового акта области.
8. Не признаются утратившими силу в порядке, установленном
настоящим Законом, нормативные правовые акты области и их
структурные элементы, срок действия которых истек.
Статья 9. Требования к терминологии, используемой в
нормативных правовых актах области
1. При необходимости в нормативном правовом акте области даются
определения вводимых в законодательство юридических, технических и
других специальных терминов.
2. В нормативных правовых актах области должно быть обеспечено
единство терминологии и понятий с терминологией и понятиями,
используемыми в законодательстве Российской Федерации. При
отсутствии в законодательстве Российской Федерации определений
терминов и понятий в нормативном правовом акте области дается
соответствующее определение. Термины и понятия должны
употребляться в нормативных правовых актах области только в одном
значении в соответствии с общепринятой терминологией.
3. Если термины, используемые в нормативном правовом акте
области, имеют несколько смыслов или смысл, отличающийся от
общепринятого, необходимо дать определение такому термину, с тем
чтобы обеспечить правильное толкование.
Статья 10. Выбор вида нормативного правового акта области
1. При выборе вида нормативного правового акта области
учитываются цель правового регулирования и возможный круг
регулируемых им отношений.
Закон области регулирует наиболее значимые, типичные и
устойчивые общественные отношения и принимается законодательным
(представительным) органом области. Иными нормативными правовыми
актами области осуществляется конкретное, оперативное правовое
регулирование, как правило, в целях детализации законодательных
актов.
2. При выборе вида нормативного правового акта области не
допускается расширение компетенции органа государственной власти
Челябинской области, уполномоченного на принятие указанного акта.
Глава III. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 11. Правовая экспертиза проектов нормативных
правовых актов области
Для оценки соответствия проектов нормативных правовых актов
области законодательству Российской Федерации, законодательству
Челябинской области и требованиям юридической техники до принятия
нормативных правовых актов области юридическими службами
соответствующих органов государственной власти Челябинской области
проводится их правовая экспертиза.
Статья 12. Лингвистическая экспертиза проектов нормативных
правовых актов области
Для проверки стилистического качества текстов проектов
нормативных правовых актов области, их соответствия нормам
современного русского литературного языка с учетом функционально-
стилистических особенностей юридических текстов, устранения
орфографических, пунктуационных ошибок, опечаток до принятия
нормативных правовых актов области проводится их лингвистическая
экспертиза в порядке, установленном соответствующими органами
государственной власти Челябинской области.
Статья 13. Государственная экологическая экспертиза проектов
нормативных правовых актов области
1. Проекты нормативных правовых актов области, реализация
которых может привести к негативному воздействию на окружающую
природную среду, подлежат обязательной государственной
экологической экспертизе.
2. Необходимость направления проекта нормативного правового
акта области в соответствующий орган для проведения
государственной экологической экспертизы определяется субъектом
права законодательной инициативы либо органом государственной
власти Челябинской области, в компетенции которого находится
принятие нормативного правового акта области, исходя из оценки
воздействия на окружающую природную среду.
3. В случае подтверждения соответствующим органом возможности
негативного воздействия на окружающую природную среду, которое
окажет реализация нормативного правового акта области, проводится
государственная экологическая экспертиза в порядке, установленном
действующим законодательством, с одновременным уведомлением
субъекта права законодательной инициативы либо органа
государственной власти Челябинской области, в компетенции которого
находится принятие указанного акта.
Глава IV. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ
В СИЛУ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 14. Опубликование нормативных правовых актов области
1. На территории Челябинской области действуют только те законы
и иные нормативные правовые акты области, которые официально
опубликованы для всеобщего сведения.
2. Не подлежат официальному опубликованию законы и иные
нормативные правовые акты области или отдельные их положения,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или
сведения конфиденциального характера.
3. Законы области подлежат подписанию и официальному
опубликованию Губернатором области, а в его отсутствие первым
заместителем Губернатора области в течение 14 календарных дней с
момента их получения из законодательного (представительного)
органа области.
Иные нормативные правовые акты области публикуются в течение 14
дней со дня их принятия.
4. Официальным опубликованием закона области и иного
нормативного правового акта области считается первая публикация
его полного текста в официальном издании органов государственной
власти Челябинской области.
5. Официальное опубликование нормативного правового акта
области по частям не допускается.
6. Нормативные правовые акты области после официального
опубликования также могут публиковаться для широкого ознакомления
любыми средствами массовой информации со ссылкой на официальное
печатное издание.
7. Законы области могут быть опубликованы также в виде
отдельного издания со ссылкой на официальное печатное издание.
8. При официальном опубликовании нормативных правовых актов
области указываются их официальные реквизиты.
9. Текст опубликованного нормативного правового акта области
должен точно соответствовать тексту принятого нормативного
правового акта области.
Статья 15. Вступление в силу нормативных правовых актов области
Нормативные правовые акты области вступают в силу одновременно
на всей территории Челябинской области со дня их официального
опубликования, если самими нормативными правовыми актами области
не установлен иной порядок вступления в силу. Законы области и
иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через
десять дней после их официального опубликования.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 17. Признание утратившим силу Закона Челябинской области
"О законе и ином нормативном правовом акте Челябинской
области"
Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившим
силу Закон Челябинской области от 19 сентября 1996 года ОЗ N 37 "О
законе и ином нормативном правовом акте Челябинской области"
(Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области,
1996, N 10).
Губернатор
Челябинской области П.И.Сумин
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Проект
или
Проект во втором чтении
О внесении изменений в Закон Челябинской области
"О нормативных правовых актах Челябинской области"
Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 30 мая 2002
года N 87-ЗО "О нормативных правовых актах Челябинской области"
(Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2002,
вып. 6, май) следующие изменения:
1) в пункте 2 части 2 статьи 2 слова "введении в действие"
заменить словом "принятии";
2) в статье 3:
в пункте 1 части 1 слова "в том числе предметам ведения"
заменить словами "а также полномочиям";
пункт 3 части 1 после слов "органа государственной власти"
дополнить словами "Челябинской области";
3) пункт 2 части 1 статьи 4 после слов "органа государственной
власти" дополнить словом "Челябинской";
4) часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"3. В нормативных правовых актах области воспроизведение
положений федеральных нормативных правовых актов по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации допускается в исключительных случаях, если необходимо
показать взаимную связь нормативных предписаний. Воспроизведение
положений федеральных нормативных правовых актов по предметам
ведения Российской Федерации в нормативных правовых актах области
не допускается.";
5) в статье 6:
предложение второе абзаца первого части 4 после слова "пункт"
дополнить словами "иного нормативного правового акта области";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае, если статья закона области состоит более чем из
одного абзаца, то они именуются частями и обозначаются арабской
цифрой с точкой. Часть статьи закона области может состоять из
пунктов, которые нумеруются арабской цифрой с круглой скобкой.
Пункты статьи закона области могут состоять из подпунктов,
обозначаемых строчными буквами русского алфавита с круглой
скобкой.
Пункт иного нормативного правового акта области обозначается
арабской цифрой с точкой. В случае, если пункт иного нормативного
правового акта области подразделяется на подпункты, то они
нумеруются арабской цифрой с круглой скобкой.
В исключительных случаях части, пункты, подпункты статьи закона
области, пункты, подпункты иного нормативного правового акта
области могут состоять из абзацев. В случае, если части, пункты,
подпункты статьи закона области, пункты, подпункты иного
нормативного правового акта области подразделяются на абзацы, то
они не обозначаются цифрами, но их нумерация подразумевается.
Отсчет ведется от абзаца, начинающегося с цифры или буквы,
обозначающих часть, пункт, подпункт статьи закона области, пункт,
подпункт иного нормативного правового акта области.
Законы области и иные нормативные правовые акты области о
внесении изменений в законы области и иные нормативные правовые
акты области, а также законы области и иные нормативные правовые
акты области, содержащие перечни законов области, иных нормативных
правовых актов области, признаваемых утратившими силу, имеют
особую структуру. Указанные законы области и иные нормативные
правовые акты области делятся на пункты, нумеруемые арабской
цифрой с круглой скобкой, или абзацы, не имеющие обозначений.
Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами
русского алфавита с круглой скобкой.";
6) в статье 7:
часть 1 исключить;
в пункте 5 части 2 слова "и дополнения" исключить:
абзац первый части 3:
после слов "нормативный правовой акт области" дополнить словами
"высшей или равной юридической силы";
дополнить новым предложением следующего содержания: "Ссылки на
конкретный нормативный правовой акт низшей юридической силы не
допускаются.";
7) в статье 8:
в наименовании, частях 1, 2, 3, 6, 7 слова "и дополнения" в
соответствующих падежах исключить;
предложение первое части 2 дополнить словом "области";
части 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:
"4. В случае, если новые разделы, главы, статьи, части, пункты
статей законов области, разделы, главы, пункты, подпункты иных
нормативных правовых актов области, которыми дополняется ранее
принятый закон области, иной нормативный правовой акт области,
помещаются в середину текста, им присваиваются номера, состоящие
из номеров разделов, глав, статей, частей, пунктов, буквенных
обозначений подпунктов статей законов области, разделов, глав,
пунктов, подпунктов иных нормативных правовых актов области с
добавлением дополнительных порядковых номеров, начиная с первого,
помещаемых над основными цифрами или буквенными обозначениями. В
случае, если указанные разделы, главы, статьи, части, пункты,
подпункты статей законов области, разделы, главы, пункты,
подпункты иных нормативных правовых актов области помещаются в
конце текста, им присваиваются порядковые номера, следующие за
номерами последних раздела, главы, статьи, части, пункта,
подпункта статьи закона области, номерами раздела, главы, пункта,
подпункта иного нормативного правового акта области. При
исключении разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов
статей законов области, разделов, глав, пунктов, подпунктов иных
нормативных правовых актов области не допускается изменение
нумерации разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов
статей законов области, разделов, глав, пунктов, подпунктов иных
нормативных правовых актов области.
5. При включении в раздел, главу, статью, часть, пункт,
подпункт статьи закона области, в раздел, главу, пункт, подпункт
иного нормативного правового акта области структурных элементов,
при их исключении из раздела, главы, статьи, части, пункта,
подпункта статьи закона области, из раздела, главы, пункта,
подпункта иного нормативного правового акта области в случае
необходимости допускается изменение внутренней нумерации указанных
элементов.
6. В случае, если при принятии нового нормативного правового
акта области необходимо внесение изменений в иные нормативные
правовые акты области или признание их утратившими силу,
одновременно с проектом нового нормативного правового акта области
инициатором его принятия вносятся соответствующие проекты
нормативных правовых актов области о внесении изменений в иные
нормативные правовые акты области или признании их утратившими
силу.
Нормативный правовой акт области о внесении изменений в иной
нормативный правовой акт области либо в его отдельные структурные
элементы принимается в виде самостоятельного нормативного
правового акта области.
В исключительных случаях допускается указывать в статье закона
области, пункте иного нормативного правового акта области
изменения, вносимые в иной закон области, нормативный правовой акт
области либо в их отдельные структурные элементы.
Нормативный правовой акт области, подлежащий признанию
утратившим силу, может быть признан утратившим силу:
самостоятельной статьей (пунктом) в нормативном правовом акте
области, устанавливающем новое правовое регулирование;
самостоятельной статьей (пунктом) в нормативном правовом акте
области о внесении изменений в нормативные правовые акты области;
самостоятельным нормативным правовым актом области.
При одновременном внесении в нормативный правовой акт области
изменений и признании утратившими силу отдельных структурных
элементов данного нормативного правового акта области положения о
внесении изменений и о признании утратившими силу могут
располагаться в одной статье закона области, пункте иного
нормативного правового акта области. При этом положения о внесении
изменений в нормативный правовой акт области и о признании
утратившими силу отдельных структурных элементов данного
нормативного правового акта области должны быть изложены
последовательно.";
часть 7 после слов "официальным обозначением" дополнить словом
", перечисленные";
дополнить новой частью 9 следующего содержания:
"9. Признание утратившим силу нормативного правового акта
области, принятого органом государственной власти Челябинской
области, в настоящее время не существующим, осуществляется тем
органом государственной власти Челябинской области, к компетенции
которого относится на день возникновения такой необходимости
решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу
нормативном правовом акте области.";
8) предложение второе части 2 статьи 9 после слов "Российской
Федерации" дополнить словами "по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";
9) в статье 14:
часть 3 после слов "первым заместителем Губернатора области"
дополнить словами ", исполняющим обязанности Губернатора
области,";
части 7, 8 изложить в следующей редакции:
"7. Законы области могут быть опубликованы также в виде
отдельного издания со ссылкой на официальное издание органов
государственной власти Челябинской области.
8. При официальном опубликовании нормативных правовых актов
области указываются их реквизиты, обозначенные в статье 4
настоящего Закона.";
10) дополнить новой главой IV.1 следующего содержания:
"Глава IV-1. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОБЛАСТИ
Статья 15-1. Приостановление действия нормативных правовых актов
области
1. Действие нормативного правового акта области или его
отдельных положений может быть приостановлено.
2. Действие нормативного правового акта области
приостанавливается нормативным правовым актом области аналогичной
юридической силы.
Статья 15-2. Основания прекращения действия нормативных правовых актов
области
1. Нормативные правовые акты области прекращают свое действие в
следующих случаях:
1) истечение срока действия нормативного правового акта области
или его отдельных положений;
2) признание нормативного правового акта области или его
отдельных положений утратившими силу органом, принявшим
нормативный правовой акт области;
3) признание нормативного правового акта области или его
отдельных положений недействующими по решению суда в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.
2. Нормативные правовые акты Губернатора области и
Правительства области или их отдельные положения, не вступившие в
силу, в случае возникновения необходимости могут быть отменены.
Статья 15-3. Обратная сила нормативных правовых актов области
Нормативным правовым актам области может быть придана обратная
сила, за исключением случаев, установленных федеральными
законами.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области П.И.Сумин
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Проект
О признании утратившим силу
Закона Челябинской области
"..."
Статья 1. Признать утратившим силу Закон Челябинской области от
(дата) N ... "..." (источник опубликования).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. Источники опубликования должны быть оформлены
следующим образом:
Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской
области, 1998, N 2;
Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2000,
вып. 3, март;
Южноуральская панорама, 2002, 15 марта.
(Указывается только один из источников).
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О проекте закона Челябинской
области "..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской области
"...", внесенный (наименование субъекта права законодательной
инициативы).
2. Направить указанный законопроект субъектам права
законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в комитет Законодательного собрания (наименование
комитета) до (дата).
3. Комитету Законодательного собрания по (наименование
комитета) доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Законодательного собрания
Челябинской области во втором чтении.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О проекте закона Челябинской
области "..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отклонить проект закона Челябинской области "...", внесенный
депутатом Законодательного собрания Челябинской области (фамилия,
инициалы).
2. Направить настоящее Постановление депутату Законодательного
собрания Челябинской области (фамилия, инициалы).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О проекте закона Челябинской
области "..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять во втором чтении проект закона Челябинской области
"...".
2. Комитету Законодательного собрания по (наименование
комитета) доработать указанный законопроект с учетом принятых
поправок и внести его на рассмотрение Законодательного собрания
Челябинской области в третьем чтении.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О проекте закона Челябинской
области "..." (первоначальное
наименование законопроекта)
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять во втором чтении проект закона Челябинской области
"..." (первоначальное наименование законопроекта).
2. Комитету Законодательного собрания по (наименование
комитета) доработать указанный законопроект с учетом принятых
поправок и внести его на рассмотрение Законодательного собрания
Челябинской области в третьем чтении.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О Законе Челябинской области
"..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Челябинской области "...".
2. Направить указанный Закон Губернатору Челябинской области
для подписания и опубликования.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О повторном рассмотрении Закона
Челябинской области "..."
Рассмотрев повторно Закон Челябинской области "...", принятый
Законодательным собранием Челябинской области (дата) и отклоненный
Губернатором Челябинской области (письмо от (дата) N ...), в
соответствии со статьей 77 Устава (Основного Закона) Челябинской
области Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Челябинской области "..." с учетом замечаний
Губернатора Челябинской области.
2. Направить указанный Закон Губернатору Челябинской области
для подписания и опубликования.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О повторном рассмотрении Закона
Челябинской области "..."
Рассмотрев повторно Закон Челябинской области "...", принятый
Законодательным собранием Челябинской области (дата) и отклоненный
Губернатором Челябинской области (письмо от (дата) N ...), в
соответствии со статьей 77 Устава (Основного Закона) Челябинской
области Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить Закон Челябинской области "..." в ранее принятой
редакции, отклонив замечания Губернатора Челябинской области.
2. Направить указанный Закон Губернатору Челябинской области
для подписания и опубликования.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Глава III
Принятие иных нормативных правовых актов
Челябинской области, внесение в них изменений,
признание утратившими силу постановлений
Законодательного собрания Челябинской области
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О принятии областной целевой Программы
стабилизации сельскохозяйственного
производства и функционирования
агропромышленного комплекса
Челябинской области на 2001 -
2005 годы
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять областную целевую Программу стабилизации
сельскохозяйственного производства и функционирования
агропромышленного комплекса Челябинской области на 2001 - 2005
годы (приложение).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. Программа может иметь также наименование,
оформленное следующим образом: областная целевая программа "Дети
Южного Урала" на 2003 -2005 годы.
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О внесении изменений в
областную целевую программу
"Жилье" на 2002 - 2010 годы
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в областную целевую программу "Жилье" на 2002 - 2010
годы (далее - Программа), принятую постановлением Законодательного
собрания Челябинской области от 28 февраля 2002 года N 455
(Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2002,
вып. 3, февраль), следующие изменения:
1) паспорт Программы изложить в новой редакции (приложение 1);
2) дополнить Программу разделом IV.11 (приложение 2);
3) раздел V изложить в новой редакции (приложение 3).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О внесении изменений в
постановление Законодательного
собрания Челябинской области
"..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Законодательного собрания Челябинской
области (дата) N ... "..." (источник опубликования) следующие
изменения:
(текст изменений).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О признании утратившими силу
постановлений Законодательного
собрания Челябинской области
"..." и "..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Признать утратившими силу:
постановление Законодательного собрания Челябинской области от
(дата) N ... "..." (источник опубликования);
постановление Законодательного собрания Челябинской области от
(дата) N ... "..." (источник опубликования).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О признании утратившими
силу некоторых постановлений
Законодательного собрания
Челябинской области
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Признать утратившими силу:
постановление Законодательного собрания Челябинской области от
(дата) N ... "..." (источник опубликования);
постановление Законодательного собрания Челябинской области от
(дата) N ... "..." (источник опубликования);
постановление Законодательного собрания Челябинской области от
(дата) N ... "..." (источник опубликования).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. Постановление имеет данное наименование в случае,
если в нем признаются утратившими силу более двух актов.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
"___" __________ 200__ г. N ______
О проекте постановления Законодательного
собрания Челябинской области "О наказах
избирателей депутатам Законодательного
собрания Челябинской области на 2001 -
2005 годы"
Рассмотрев проект постановления Законодательного собрания
Челябинской области "О наказах избирателей депутатам
Законодательного собрания Челябинской области на 2001 - 2005
годы", руководствуясь пунктом 92 Регламента Законодательного
собрания Челябинской области, комитет по законодательству,
государственному строительству и местному самоуправлению РЕШАЕТ:
1. Одобрить проект постановления Законодательного собрания
Челябинской области "О наказах избирателей депутатам
Законодательного собрания Челябинской области на 2001 - 2005 годы"
и рекомендовать Законодательному собранию Челябинской области
принять его в предлагаемой редакции.
2. Рекомендовать Законодательному собранию Челябинской области
принять наказы избирателей к исполнению согласно прилагаемому
перечню.
3. Поручить выступить на заседании Законодательного собрания
Челябинской области с докладом по данному вопросу председателю
комитета Вяткину Д.Ф.
Председатель комитета (инициалы, фамилия)
Глава IV
Вопросы избрания члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,
назначения председателя (заместителя председателя,
аудиторов) Контрольно-счетной палаты Челябинской
области, назначения членов избирательной комиссии
Челябинской области
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об избрании представителя в Совет
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от
законодательного представительного)
органа государственной власти
Челябинской области
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации" Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Избрать представителем в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от законодательного (представительного)
органа государственной власти Челябинской области (фамилия, имя,
отчество).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О назначении председателя
(заместителя председателя,
аудитора) Контрольно-счетной
палаты Челябинской области
В соответствии со статьей ... Закона Челябинской области "О
Контрольно-счетной палате Челябинской области" Законодательное
собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Назначить на должность председателя (заместителя председателя,
аудитора) Контрольно-счетной палаты Челябинской области (фамилия,
имя, отчество).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О назначении членов избирательной
комиссии Челябинской области
В соответствии со статьями ... Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" в связи с окончанием срока
полномочий избирательной комиссии Челябинской области
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Назначить членами избирательной комиссии Челябинской области с
правом решающего голоса:
Иванова Ивана Ивановича;
Николаева Николая Николаевича;
Семенова Семена Семеновича.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Глава V
Вопросы обеспечения деятельности органов
судебной власти
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О назначении мировых судей
Челябинской области
Рассмотрев основанные на заключении квалификационной коллегии
судей представления Губернатора Челябинской области, председателя
Челябинского областного суда о назначении на должности мировых
судей Челябинской области и руководствуясь пунктом 4 статьи 13
Федерального конституционного закона "О судебной системе
Российской Федерации", статьями 9 и 11 Закона Челябинской области
"О порядке назначения и деятельности мировых судей Челябинской
области", Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Назначить на трехлетний (пятилетний) срок полномочий:
Бурханову Юлию Олеговну на должность мирового судьи судебного
участка N 7 города Миасса Челябинской области;
Круглову Людмилу Александровну на должность мирового судьи
судебного участка N 2 города Снежинска Челябинской области;
Родионова Владислава Евгеньевича на должность мирового судьи
судебного участка N 3 Металлургического района города Челябинска;
Соловьеву Ольгу Витальевну на должность мирового судьи
судебного участка N 8 города Миасса Челябинской области.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об утверждении списка народных
заседателей Чебаркульского
городского суда Челябинской
области
Руководствуясь статьей 2 Федерального закона "О народных
заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации", Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить список народных заседателей Чебаркульского городского
суда Челябинской области (прилагается).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О назначении представителей
общественности в квалификационную
коллегию судей Челябинской
области
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации" и Законом
Челябинской области "О порядке назначения представителей
общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской
области" Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Назначить представителями общественности в квалификационную
коллегию судей Челябинской области:
Ангольт Надежду Николаевну;
Багыллы Теймураза Ахмедовича;
Казанцеву Валентину Андреевну;
Маслову Людмилу Августовну;
Синицыну Ирину Николаевну;
Спицына Анатолия Григорьевича;
Трифонову Татьяну Леонтьевну.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Глава VI
Рассмотрение проектов федеральных законов,
законодательных инициатив субъектов
Российской Федерации
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------------------------------------
454009, г. Челябинск, ул. Кирова, 114
тел. (3512) 65-78-26, 65-77-66, факс 33-63-79
Государственная Дума
от _____________ N ___________ Федерального Собрания
на N ___________ от __________ Российской Федерации
Направляем постановление Законодательного собрания Челябинской
области "О проекте федерального закона N ... "...".
Приложение: на 3 л. в 1 экз.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. В случае, если в выписке из протокола заседания
Совета Государственной Думы указывается конкретный комитет, то
письмо адресуется в указанный комитет.
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О проекте федерального закона
N ... "..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект федерального закона N ... "...", внесенный
(наименование субъекта права законодательной инициативы), с учетом
замечаний и предложений (приложение).
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной
Думы по (наименование комитета).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. Субъект права законодательной инициативы не
указывается.
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от ________ N _____
Замечания и предложения
к проекту федерального закона N..."..."
(текст замечаний и предложений)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О проекте федерального закона
N ... "..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации отклонить проект федерального закона N ...
"...", внесенный (наименование субъекта права законодательной
инициативы) (обоснование отклонения прилагается).
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной
Думы по (наименование комитета).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. Субъект права законодательной инициативы не
указывается.
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от ________ N _____
ОБОСНОВАНИЕ
отклонения проекта федерального закона N ... "..."
(текст обоснования)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------------------------------------
454009, г. Челябинск, ул. Кирова, 114
тел. (3512) 65-78-26, 65-77-66, факс 33-63-79
Государственная Дума
от _____________ N ___________ Федерального Собрания
на N ___________ от __________ Российской Федерации
Направляем постановление Законодательного собрания Челябинской
области "О поправках к проекту федерального закона N ... "...".
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. В случае, если в выписке из протокола заседания
Совета Государственной Думы указывается конкретный комитет, то
письмо адресуется в указанный комитет.
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О поправках к проекту
федерального закона
N ... "..."
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести поправки к проекту федерального закона N ... "...",
принятому в первом чтении (дата) (приложение).
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной
Думы по (наименование комитета).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
------------------------------------
Примечание. Субъект права законодательной инициативы не
указывается.
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от ________ N _____
ПОПРАВКИ
к проекту федерального закона N ... "..."
----T-------------------T----------T------------T-----------------T----------¬
¦ N ¦ Тест, к которому ¦ Автор ¦ Содержание ¦ Новая редакция ¦Примечания¦
¦п/п¦ предлагается ¦ поправки ¦ поправки ¦ текста ¦ ¦
¦ ¦ поправка ¦ ¦ ¦ законопроекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с предлагаемой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поправкой ¦ ¦
+---+-------------------+----------+------------+-----------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-------------------+----------+------------+-----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+----------+------------+-----------------+-----------
Герб Челябинской области
ПРЕЗИДИУМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____
г. Челябинск
О поддержке законодательной инициативы
(наименование законодательного
(представительного) органа субъекта
Российской Федерации) по внесению в
Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "..."
Президиум Законодательного собрания Челябинской области РЕШАЕТ:
1. Поддержать законодательную инициативу (наименование
законодательного (представительного) органа субъекта Российской
Федерации) по внесению в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "...".
2. Настоящее Решение направить в (наименование законодательного
(представительного) органа субъекта Российской Федерации).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ПРЕЗИДИУМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____
г. Челябинск
Об отказе в поддержке законодательной
инициативы (наименование
законодательного (представительного)
органа субъекта Российской Федерации)
по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального
закона "..."
Президиум Законодательного собрания Челябинской области РЕШАЕТ:
1. Отказать в поддержке законодательной инициативы
(наименование законодательного (представительного) органа субъекта
Российской Федерации) по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона "...".
2. Направить настоящее Решение в (наименование законодательного
(представительного) органа субъекта Российской Федерации).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Глава VII
Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации с законодательной инициативой
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------------------------------------
454009, г. Челябинск, ул. Кирова, 114
тел. (3512) 65-78-26, 65-77-66, факс 33-63-79
Государственная Дума
от _____________ N ___________ Федерального Собрания
на N ___________ от __________ Российской Федерации
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное собрание Челябинской области вносит на
рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в качестве законодательной инициативы проект
федерального закона "...".
Законопроект предусматривает расходы, покрываемые за счет
федерального бюджета, поэтому по нему получено заключение
Правительства Российской Федерации.
Законопроект вносится по вопросу, являющемуся предметом
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации (пункт ... части ... статьи 72 Конституции Российской
Федерации).
Приложения:
постановление Законодательного собрания Челябинской области о
внесении законопроекта;
текст законопроекта на ... листах;
пояснительная записка;
перечень актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с принятием данного законопроекта;
финансово-экономическое обоснование;
заключение Правительства Российской Федерации;
проект постановления Государственной Думы о принятии
законопроекта в первом чтении;
копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном
носителе.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О внесении в порядке законодательной
инициативы в Государственную Думу
Федерального собрания Российской
Федерации проекта федерального
закона "..."
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проект федерального закона "...".
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации (фамилии, инициалы) поддержать указанный
проект федерального закона.
3. Поручить депутату Законодательного собрания Челябинской
области (фамилия, инициалы) представлять Законодательное собрание
Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить настоящее Постановление и указанный законопроект в
законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке
законопроекта.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Вносится
Законодательным собранием
Челябинской области
Проект
N ___________
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 164 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1. Внести в статью 164 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18) следующее
изменение:
Пункт 2 статьи 164 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего
содержания:
"3) периодических печатных изданий, за исключением
периодических печатных изданий рекламного или эротического
характера;
учебной и научной книжной продукции;
услуг по экспедированию и доставке периодических печатных
изданий и книжной продукции, которые указаны в абзацах первом и
втором настоящего подпункта;
редакционных и издательских услуг, связанных с производством
периодических печатных изданий и книжной продукции, которые
указаны в абзацах первом и втором настоящего подпункта;
услуг по размещению рекламы и информационных сообщений в
периодических печатных изданиях, которые указаны в абзаце первом
настоящего подпункта;
услуг по оформлению и исполнению договора подписки на
периодические печатные издания, которые указаны в абзаце первом
настоящего подпункта, в том числе услуг по доставке периодического
печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в
договоре подписки.
В целях настоящего подпункта под периодическим печатным
изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное
издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в
свет не реже одного раза в год.
В целях настоящего подпункта к периодическим печатным изданиям
рекламного характера относятся периодические печатные издания, в
которых реклама превышает 40 процентов объема одного номера
периодического печатного издания;
4) следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного
производства: лекарственных средств, включая лекарственные
субстанции, в том числе внутриаптечного производства;
изделий медицинского назначения.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но
не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на
добавленную стоимость.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года, если иное не
предусмотрено настоящей статьей.
Суммы авансовых платежей, полученные организациями в 2001 году
в счет реализации периодических печатных изданий через подписку на
2002 год, не облагаются налогом на добавленную стоимость.
Установить, что абзацы третий - шестой подпункта 3 пункта 2
статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации утрачивают силу
с 1 января 2003 года.
Президент
Российской Федерации
------------------------------------
Примечание. Тексты проектов федеральных законов и материалов к
ним, постановлений Государственной Думы печатаются размером шрифта
14 через два межстрочных интервала с полями: левое - 3 см, правое
- не менее 1 см, верхнее и нижнее - не менее 2 см. Номера страниц
проставляются посередине вверху.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 164 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 164
части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
предусматривает установление налоговой ставки 10 процентов (по
налогу на добавленную стоимость) при реализации учебной книжной
продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, продукции
не рекламных и не эротических средств массовой информации (далее -
СМИ), а также редакционных, издательских и полиграфических работ
(услуг) по производству перечисленной продукции.
Подготовленный законопроект направлен на предотвращение
одномоментного повышения цен на книги и периодику, прогнозируемого
экспертами в связи с прекращением действия с 1 января 2002 года
государственной поддержки СМИ и книгоиздания. Меры государственной
поддержки, установленные с 1 января 1996 года Федеральным законом
от 30 ноября 1995 года N 188-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в отдельные законы Российской Федерации о налогах" с учетом
Федерального закона от 16 ноября 1988 года N 170-ФЗ, Федеральным
законом от 1 декабря 1995 года N 191-ФЗ "О государственной
поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской
Федерации", действуют до 31 декабря 2001 года.
По оценкам экспертов, в 2002 году следует ожидать существенного
повышения цен на печатную продукцию, которое затронет интересы
значительной части населения, прежде всего, наиболее уязвимой его
части - учащихся, студентов, ученых, пенсионеров; неизбежно
вызовет спад производства печатной продукции, дестабилизирует
работу отрасли. В связи с чем эксперты прогнозируют не увеличение
налоговых поступлений в бюджет, что является основным аргументом
отмены мер государственной поддержки, а их уменьшение в связи с
сокращением налогооблагаемой базы.
Проведенный сравнительный анализ зарубежного законодательства
показывает, что развитые демократические страны, где насыщенность
периодикой (в расчете на тысячу человек) на порядок выше, чем в
России, достаточно часто применяют аналогичное налоговое
регулирование в сфере СМИ и книгоиздания - полное или частичное
освобождение от налога на добавленную стоимость.
Принятие подготовленного законопроекта потребует внесения
изменений в Федеральный закон от 1 декабря 1995 года N 191-ФЗ "О
государственной поддержке средств массовой информации и
книгоиздания Российской Федерации".
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 164 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении
изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации" необходимо внести изменения в статьи 2 и 10
Федерального закона от 1 декабря 1995 года N 191-ФЗ "О
государственной поддержке средств массовой информации и
книгоиздания Российской Федерации".
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 164 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Финансово-экономическое обоснование выполнено на основании
данных, предусмотренных Министерством финансов Российской
Федерации (ответ от 2 июля 2001 года N 01-02-03/04-439 на
депутатский запрос).
В связи с освобождением от налога на добавленную стоимость
реализации продукции не рекламных и не эротических средств
массовой информации, а также книжной продукции, связанной с
образованием, наукой и культурой (льгота установлена с 1 января
1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 188-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской
Федерации о налогах" с учетом Федерального закона от 16 ноября
1998 года N 170-ФЗ и действует до 31 декабря 2001 года),
Министерство финансов Российской Федерации оценивает уменьшение
доходной части федерального бюджета на 2001 год в 1,4 млрд.
рублей, а по прогнозу на 2002 год - 1,6 млрд. рублей.
Таким образом, при сравнении доходов федерального бюджета на
2002 год с базовым 2001 годом имеют место дополнительные доходы:
в размере 0,8 млрд. рулей - при установлении налоговой ставки
10 процентов, как это предусматривает законопроект;
в размере 1,6 млрд. рублей в случае полной отмены существующих
льгот по налогу на добавленную стоимость.
При сравнении прогнозируемых доходов федерального бюджета на
2002 год в случае установления 10-процентной налоговой ставки
относительно полной отмены разница составляет 0,8 млрд. рублей. На
практике эта разница будет меньшей, поскольку отмена льгот по
налогу на добавленную стоимость неизбежно скажется на уровне цен,
приведет к падению тиражей (большему или меньшему), а значит - к
уменьшению налоговых поступлений в бюджет в связи с сокращением
налогооблагаемой базы. По расчетам экспертов Министерства
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций, в случае учета всех негативных последствий
налоговые поступления в бюджет от издательской отрасли в 2002 году
могут сократиться в 1,5 - 1,7 раза по сравнению с уровнем 2001
года.
В дополнение к этим (финансовым) аргументам необходимо добавить
информационные и культурные потери для общества, связанные с тем,
что пресса станет еще менее доступной для основной части населения
России.
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об отзыве постановления Законодательного
собрания Челябинской области "О внесении
в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы проекта
федерального закона "О внесении изменения
в пункт 3 статьи 11 Федерального закона
"О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" и
признании его утратившим силу
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отозвать постановление Законодательного собрания Челябинской
области от 28 марта 2002 года N 475 "О внесении в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении
изменения в пункт 3 статьи 11 Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" из Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Законодательного
собрания Челябинской области от 28 марта 2002 года N 475 "О
внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке законодательной инициативы проекта
федерального закона "О внесении изменения в пункт 3 статьи 11
Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" (Южноуральская панорама,
2001, 10 апреля).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Глава VIII
Обращение к Президенту Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации,
в Конституционный Суд Российской Федерации
Герб Челябинской области
ПРЕЗИДИУМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____
г. Челябинск
Об обращении Законодательного
Собрания Челябинской области
"К Президенту Российской
Федерации о необходимости
отмены моратория на смертную
казнь в Российской Федерации"
Президиум Законодательного собрания Челябинской области РЕШАЕТ:
1. Принять обращение Законодательного собрания Челябинской
области "К Президенту Российской Федерации о необходимости отмены
моратория на смертную казнь в Российской Федерации".
2. Направить настоящее Решение и указанное Обращение
(указываются должностные лица или органы государственной власти).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ПРЕЗИДИУМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____
г. Челябинск
Об обращении Законодательного
Собрания Челябинской области
"К Правительству Российской
Федерации об увеличении сроков
реструктуризации кредиторской
задолженности предприятий
оборонно-промышленного комплекса
перед федеральным бюджетом"
Президиум Законодательного собрания Челябинской области РЕШАЕТ:
1. Принять обращение Законодательного собрания Челябинской
области "К Правительству Российской Федерации об увеличении сроков
реструктуризации кредиторской задолженности предприятий оборонно-
промышленного комплекса перед федеральным бюджетом".
2. Направить настоящее Решение и указанное Обращение
(указываются должностные лица или органы государственной власти).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
Внесен (субъект права
законодательной инициативы)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об обращении в Конституционный Суд
Российской Федерации с запросом о
соответствии Конституции Российской
Федерации отдельных положений пункта
2 статьи 9 и пункта 3 статьи 10
Федерального закона от 17 декабря
1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях
в Российской Федерации"
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с
предлагаемым запросом о соответствии Конституции Российской
Федерации отдельных положений пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи
10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О
мировых судьях в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 53, ст. 4837).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------------------------------------
454009, г. Челябинск, ул. Кирова, 114
тел. (3512) 65-78-26, 65-77-66, факс 33-63-79
В Конституционный суд Российской Федерации
от _____________ N ___________ Заявитель: Законодательное собрание
Челябинской области
на N ___________ от __________ Адрес заявителя: 454009, Челябинск,
ул. Кирова, 114
Представлять интересы заявителя
в Конституционном Суде РФ будет
кандидат юридических наук
Четвертакова Елена Сергеевна,
полномочия определены доверенностью
от 15 июня 2001 года N 765/ВД
Орган, издавший акт, подлежащий
проверке:
Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации,
103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, 1
Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации,
103426, г. Москва, ул. Б. Дмитровка,
26
Нормы, дающие право на обращение в
Конституционный Суд РФ:
п. "а" ч. 2 ст. 125 Конституции РФ и
ст.ст. 36 и 84 Федерального
конституционного закона
"О Конституционном Суде Российской
Федерации" от 21 июля 1994 года
N 1-ФЗК
Акт, подлежащий проверке:
Отдельные предложения пункта 2 статьи
9 и пункта 3 статьи 10 Федерального
закона "О мировых судьях в Российской
Федерации" от 17 декабря 1998 года
N 188-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 51,
ст. 6270; Российская газета, 1998,
22 декабря, N 242)
Основания к рассмотрению запроса:
Обнаружившаяся неопределенность в
вопросе о том, соответствуют ли
Конституции РФ отдельные предложения
пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи
10 Федерального закона "О мировых
судьях в Российской Федерации"
от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ
ЗАПРОС
о соответствии Конституции Российской Федерации
отдельных положений пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи 10
Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ
"О мировых судьях в Российской Федерации"
В соответствии с частью 3 статьи 118 Конституции РФ судебная
система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и
федеральным конституционным законом. В настоящее время принят и
действует Федеральный конституционный закон "О судебной системе
Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ.
Согласно статье 4 указанного Федерального конституционного
закона в Российской Федерации действуют федеральные суды,
конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов
Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской
Федерации. При этом к судам субъектов Российской Федерации
относятся конституционные (уставные) суды и мировые судьи
субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями
общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 124 Конституции РФ финансирование судов
производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать
возможность полного и независимого осуществления правосудия в
соответствии с федеральным законом. Аналогичная норма
предусмотрена пунктом 2 статьи 33 Федерального конституционного
закона "О судебной системе Российской Федерации", согласно
которому финансирование Конституционного суда Российской
Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых
судей осуществляется на основе утвержденных федеральным законом
нормативов и указывается отдельными строками в федеральном
бюджете, а в соответствии с пунктом 3 этой же статьи проект
федерального бюджета в части финансирования судов разрабатывает
Правительство РФ во взаимодействии с председателями
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного
Суда РФ, руководителем Судебного департамента при Верховном Суде
РФ и с Советом судей Российской Федерации. При наличии разногласий
Правительство РФ прилагает к проекту федерального бюджета
предложения соответствующих судов, Судебного департамента при
Верховном Суде РФ и Совета судей Российской Федерации вместе со
своим заключением.
В то же время на основании пункта 3 статьи 10 Федерального
закона "О мировых судьях в Российской Федерации" в нарушение
статьи 124 Конституции РФ материально-техническое обеспечение
деятельности мировых судей, в том числе финансирование аппарата
мировых судей, возложено на бюджет субъекта РФ.
В соответствии со статьей 32 Федерального конституционного
закона "О судебной системе Российской Федерации" аппарат суда
осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю
соответствующего суда, а работники аппарата суда являются
государственными служащими. Применительно к институту мировых
судей основная функция аппарата мирового судьи закреплена в статье
9 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации",
согласно которой аппарат мирового судьи обеспечивает его работу.
Таким образом, выделение средств на материально-техническое
обеспечение деятельности мировых судей (содержание помещений,
аппарата и т.д.) должно осуществляться из средств федерального
бюджета.
Вместе с тем, несмотря на то что мировые судьи являются судьями
общей юрисдикции субъектов РФ, они входят в единую судебную
систему Российской Федерации, осуществляют правосудие именем
Российской Федерации и в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Кроме того, на мировых судей и членов их
семей распространяются гарантии независимости судей, их
неприкосновенности, а также материального и социально-бытового
обеспечения, установленные Законом РФ "О статусе судей в
Российской Федерации" и Федеральным законом "О дополнительных
гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов
Российской Федерации". Иными словами, мировые судьи являются
полноправными членами судейского общества Российской Федерации.
Изложенную позицию подтверждает прочтение статьи 124
Конституции РФ: "Финансирование судов производится только из
федерального бюджета...", то есть речь идет о финансировании в
целом и судей, и аппарата, обеспечивающего работу судей.
С учетом вышеизложенного считаем, что пункт 3 статьи 10
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"
противоречит статье 124 Конституции РФ и не подлежит действию из-
за неконституционности.
Как следствие вышеизложенного, пункт 2 статьи 9 названного
Федерального закона также считаем противоречащим Конституции РФ,
поскольку при решении вопроса об отнесении работников аппарата к
категории государственных служащих Российской Федерации либо к
категории государственных служащих субъекта Российской Федерации
(как это в настоящее время установлено в пункте 2 статьи 9
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации")
необходимо учитывать и в том числе то, за счет каких средств им
выплачивается денежное вознаграждение.
Руководствуясь статьями 84 - 87 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
Законодательное собрание Челябинской области просит
Конституционный Суд Российской Федерации признать противоречащими
Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 9 и
пункта 3 статьи 10 "Федерального закона "О мировых судьях в
Российской Федерации".
Приложение:
1. Копия запроса - 30 экз.
2. Текст Федерального закона "О мировых судьях в Российской
Федерации" от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ - 30 экз.
3. Доверенность представителя Законодательного собрания
Челябинской области и копии документов, подтверждающих право лица
вступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве
представителя, - 30 экз.
4. Платежное поручение об уплате государственной пошлины и его
копии в количестве 30 экз.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Глава IX
Вопросы организации деятельности
Законодательного собрания Челябинской области
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об образовании счетной комиссии
Законодательного собрания
Челябинской области
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Образовать счетную комиссию в следующем составе:
(фамилия, имя, отчество) - депутат Законодательного собрания
Челябинской области от (наименова
ние избирательного округа N ...)
(далее - фамилии, имена, отчества депутатов в именительном
падеже в алфавитном порядке, наименования и номера избирательных
округов).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об избрании председателя
(первого заместителя председателя,
заместителя председателя)
Законодательного собрания
Челябинской области
В соответствии со статьей ... Устава (Основного Закона)
Челябинской области и статьей ... Закона Челябинской области "О
законодательном (представительном) органе государственной власти
Челябинской области" Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Избрать по результатам тайного голосования председателем
(первым заместителем председателя, заместителем председателя)
Законодательного собрания Челябинской области депутата
Законодательного собрания Челябинской области от (наименование
избирательного округа N ..., фамилия, имя, отчество депутата).
Председатель заседания
(председатель
Законодательного собрания) (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О структуре Законодательного
собрания Челябинской области
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить структуру Законодательного собрания Челябинской
области (приложение).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об образовании комитетов
Законодательного собрания
Челябинской области
В соответствии со статьей 64 Устава (Основного Закона)
Челябинской области Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Образовать следующие комитеты Законодательного собрания
Челябинской области:
(наименования комитетов в именительном падеже).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О председателях комитетов
Законодательного собрания
Челябинской области
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Избрать председателями комитетов Законодательного собрания
Челябинской области следующих депутатов Законодательного собрания
Челябинской области:
Комитет Законодательного собрания - (фамилия, имя, отчество
депутата);
(наименование комитета)
(далее - наименования комитетов, фамилии, имена, отчества
депутатов в именительном падеже).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О составе комитета Законодательного
собрания по (наименование комитета)
В соответствии со статьей 64 Устава (Основного Закона)
Челябинской области Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Избрать в состав комитета Законодательного собрания по
(наименование комитета) следующих депутатов Законодательного
собрания Челябинской области:
(фамилия, имя, отчество) - депутат Законодательного собрания
Челябинской области от (наименова
ние избирательного округа N ...)
(далее - фамилии, имена, отчества депутатов в именительном
падеже в алфавитном порядке, наименования и номера избирательных
округов).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об изменении состава комитета
Законодательного собрания по
(наименование комитета)
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Вывести из состава (избрать в состав) комитета Законодательного
собрания Челябинской области от (наименование избирательного
округа N ..., фамилия, имя, отчество депутата) согласно его
заявлению.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О досрочном прекращении полномочий
депутата Законодательного собрания
Челябинской области от (наименование
избирательного округа N ..., фамилия,
имя, отчество депутата)
Рассмотрев заявление депутата Законодательного собрания
Челябинской области (наименование избирательного округа N ...,
фамилия, имя, отчество депутата) о досрочном сложении с себя
полномочий депутата Законодательного собрания Челябинской области
в связи с (причина прекращения полномочий), в соответствии с
пунктом ... статьи ... Закона Челябинской области "О статусе
депутата законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области" Законодательное
собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Досрочно прекратить полномочия депутата Законодательного
собрания Челябинской области от (наименование избирательного
округа N ..., фамилия, имя, отчество депутата).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
Об утверждении Положения о комитетах
Законодательного собрания Челябинской
области и о признании утратившими силу
постановлений Законодательного собрания
Челябинской области "О Положении "О
постоянной комиссии Законодательного
собрания по мандатам, Регламенту,
депутатской этике и связям с
общественностью" и "О Положении о
постоянных комитетах и комиссиях
законодательного (представительного)
органа государственной власти
Челябинской области"
Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о комитетах Законодательного собрания
Челябинской области (приложение).
2. Признать утратившими силу постановление Законодательного
собрания Челябинской области от 17 апреля 1997 года N 74 "О
Положении "О постоянной комиссии Законодательного собрания по
мандатам, Регламенту, депутатской этике и связям с
общественностью" (источник опубликования) и постановление
Законодательного собрания Челябинской области от 29 октября 1998
года N 389 "О Положении о постоянных комитетах и комиссиях
законодательного (представительного) органа государственной власти
Челябинской области" (источник опубликования).
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
Герб Челябинской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-------------------------------------------------------------------
от __________ N _____ Проект
г. Челябинск
О запросе депутата Законодательного
собрания Челябинской области от
(наименование избирательного округа
N ..., фамилия и инициалы депутата,
должность, фамилия и инициалы лица,
которому направляется запрос)
Руководствуясь статьей 19 Закона Челябинской области "О статусе
депутата законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области", Законодательное
собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Направить запрос депутата Законодательного собрания Челябинской
области от (наименование избирательного округа N ..., фамилия и
инициалы депутата, должность, фамилия, инициалы лица, которому
направляется запрос) для подготовки ответа Законодательному
собранию Челябинской области в 15-дневный срок.
Председатель
Законодательного собрания (инициалы, фамилия)
|
