ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ВЫСТУПЛЕНИЕ
от 17 января 2003 года
ВЫСТУПЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕТРА СУМИНА НА КОЛЛЕГИИ ГУВД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИТОГАМ РАБОТЫ В 2002 ГОДУ
"ТАКОЙ УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ НЕДОПУСТИМ"
Уважаемые товарищи!
Правоохранительная работа - стержневое направление
государственной деятельности. Страна свалится в пропасть и
застынет в развитии, если не добьется баланса свободы личности и
правопорядка.
Сегодня мы движемся к восстановлению такого баланса. Цель в
его достижении поставил президент Владимир Владимирович Путин в
своем послании.
Встречаясь с ним в начале января т.г. в Абзаково, я говорил,
что главная особенность ушедшего года - замедление процессов
дезинтеграции и движения общества в правовое поле. Это
свидетельство серьезных структурных и базисных подвижек как в
масштабах страны, так и в масштабах Челябинской области.
Прошлый год мы прожили с вами в напряженном ритме, но это было
напряжение роста, в том числе в экономике.
Годовой прирост валового регионального продукта составил 2,9
процента. Это при том, что во избежание перепроизводства ряд
предприятий сознательно сдерживали темпы, поскольку на складах
скопилось товарных запасов готовой продукции более чем на пять
млрд. рублей.
То есть в прошлом году темпы роста уже регулировал рынок, а не
постдефолтовская ситуация. Это нормально. Но у нас остались
значительные резервы роста, особенно в машиностроении,
металлопереработке, в топливной промышленности и в промышленности
строительных материалов.
Особо подчеркну, что в прошлом году инвестиции в основной
капитал составили 31,5 млрд. рублей или более млрд. американских
долларов. Последние четыре года - по млрд. долларов. И это вопреки
усилиям некоторых местных политиканов по охаиванию своей же
области.
Введены десятки сверхтехнологичных агрегатов и предприятий, в
том числе третий в мире цех оцинкования автомобильного листа на
ММК, цех медной фольги мирового уровня на КМЭЗе и т.д.
Внешнеторговый оборот с положительным для нас сальдо вырос
более чем на 11 процентов. Мы экспортируем продукцию почти на два
млрд. долларов. В бюджеты всех уровней поступило налоговых
платежей на 19,2 процента больше, чем в 2001 году; более 23 млрд.
рублей перечислено в федеральный бюджет. Консолидированный бюджет
области составил почти 24 млрд. рублей.
У нас неплохо сработало село. Несмотря на крайние погодные
условия, валовой сбор зерна составил 1,5 млн. тонн. Достаточно
выращено овощей и картофеля. Существенно продвинулись вперед
птицеводство и животноводство. Инвестиции в агропромышленный
комплекс достигли почти один млрд. рублей.
На селе и в городах наращивались объемы газификации, строились
больницы, поликлиники, школы.
В плане социальной защиты прошедший год был ориентирован на
повышение качества жизни южноуральцев.
Реальный рост заработной платы в области превысил 13
процентов, выполнены все обязательства по выплате повышенной
заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе и милиции
(пять млрд. рублей плюс три млрд. рублей). Резко сократились долги
по детским пособиям. Вовремя и в полном объеме выплачиваются
пенсии. Второе дыхание в развитии получили образование, наука,
здравоохранение, культура и спорт (компьютеры, школьные автобусы,
новые здания и оборудование). Эти меры получили высокую оценку
президента России.
В наступившем году качество жизни населения области останется
приоритетной задачей правительства области (рост доходов -
заработная плата, пенсии, стипендии, социальная защита, защита
правовых интересов населения).
Второй магистральный приоритет - реальная экономика: рост
объемов производства и услуг, рост доходов на основе
научно - технического обновления производства. Область в состоянии
преодолеть беспомощность и пессимизм, который культивировался
многие годы. Подчеркиваю, главная задача - в повышении качества
жизни.
В решении этой задачи большая роль отводится
правоохранительным органам.
Я несколько лет подряд участвую в итоговой коллегии ГУВД, все
они раньше проходили на серьезном деловом уровне, но сегодня
чувствую у вас на коллегии особый настрой, идет принципиальный и
полезный разговор.
Думаю, что в значительной степени его формирует новое
руководство, и это закономерно. Павел Васильевич не только
профессионал высшего класса, но и просто мудрый человек, радетель
своего дела.
Если в шутку, то менее чем за год он нанес серьезный ущерб
областному бюджету. Под его давлением я подписал распоряжений о
дополнительном выделении из бюджета области на материально -
техническое укрепление милиции на сумму более 150 млн. рублей. С
января текущего года начала производиться доплата за звание. С 1
октября предусмотрен рост заработной платы всей бюджетной сферы на
33 %.
Государство до сих пор недооценивало труд и условия службы
работников правоохранительных органов, и это, пожалуй, одна из
причин того, что правовая защита граждан желает быть значительно
лучшей.
В докладе и в выступлениях участников коллегии прозвучали
довольно обнадеживающие результаты, сказано об упущениях,
сформулированы понятные задачи на текущий год. В целом
положительные тенденции это и результат правовой реформы и
растущей ответственности милицейских работников. Меняется стиль
руководства, предъявляются жесткие требования, как и должно быть.
Есть и реальные результаты. Милиция, все правоохранительные органы
ведут с преступностью тяжелую, но не бесполезную работу. Отдача
есть.
Однако это не дает повода успокаиваться, довольствоваться
достигнутым. Недостатков больше, чем они должны быть.
Уровень преступности в наших городах, в районах, в быту, на
улице, в сфере экономики недопустим.
От преступных посягательств пострадало 47490 человек, в т.ч.
погибло 2464 (рост 8,5 %), причинен тяжкий вред здоровью 1611
(рост 6,1 %) гражданам.
Надо сделать все, чтобы люди чувствовали себя защищенными,
чтобы они не вздрагивали каждый раз, видя (и нередко с подачи
отдельных работников милиции) трупы на экранах телеканалов.
В докладе уже очерчены задачи, стоящие перед органами
правопорядка, поэтому сделаю только несколько акцентов.
Первый. Надо определить исчерпывающие меры по сокращению
преступности в общественных местах и на улицах. Итоги 2002 года: в
структуре уличной преступности рост тяжких телесных повреждений,
на 29,1 % - разбоев, хулиганств, на 58,3 % - угонов
автотранспорта.
Прошу вас, Павел Васильевич, все руководство ГУВД объективно
проанализировать сложившееся положение по линии милиции
общественной безопасности и определиться по более внятным и
эффективным действиям.
Второй акцент - борьба с терроризмом.
Безусловно, здесь нами вместе проделан значительный объем
работы. Но обстановка в мире и в стране такова, что ни о каком
расслаблении речи быть не может.
Об этом мы 13 ноября говорили на расширенном межведомственном
совещании с участием Петра Латышева. Нами направлены в
правительство и в Совет безопасности РФ предложения по усилению
физической защиты атомных городов. В предстоящее время, я думаю,
мы обсудим эти проблемы с Владимиром Рушайло и Сергеем Ивановым. В
целом по области надо в работе по предупреждению актов терроризма
укреплять взаимодействие милиции, ФСБ и прокуратуры с главами
муниципальных образований, с руководителями предприятий,
организаций, повышать гражданскую активность населения, его
бдительность. Здесь мелочей не должно быть.
Третье, на что надо вместе обращать особое внимание, - это
наркомания. За последние два года в области в этом плане многое
сделано. Мы стремились поддержать эту работу материально.
Дополнительно выделено 25 млн. рублей на борьбу с наркоманией. В
этом году финансовая поддержка сохранится.
Больше стало уделяться внимания занятости детей и молодежи.
Физкультурой и спортом сейчас занимаются более 200 тысяч детей и
подростков. Более системной и предметной стала работа органов
образования и здравоохранения. По имеющимся у нас данным
количество потребителей наркотиков снизилось на одну тысячу
человек. В два раза сократилось число фактов отравлений
наркотиками.
И все-таки наркомания остается самой страшной бедой для наших
детей. И здесь нам всем надо принимать более жесткие и эффективные
меры. Подумайте, как и чем надо усилить эту работу?!
Четвертый акцент - работа в микрорайонах, работа участковых.
Та программа, которую мы приняли до 2005 года, предусматривает
кардинальные меры по техническому перевооружению службы участковых
уполномоченных и повышению их статуса. За три года только из
областного бюджета предусмотрено выделить на эти цели 80 млн.
рублей. Я надеюсь, что служба участковых сможет скоро заявить о
себе достойно добрыми делами. К финансовым ресурсам области надо
добавить финансовые ресурсы городов, районов, предприятий и
организаций.
Не могу не сказать о борьбе с экономическими преступлениями. В
прошлом году на 7,3 процента меньше выявлено экономических
преступлений, в том числе на десять процентов меньше экономических
преступлений категории тяжких и особо тяжких.
Это в то время, когда, по словам заместителя Генерального
прокурора РФ Юрия Бирюкова, 60 процентов финансовых потоков
российских предприятий находится под пятой коррумпированных
группировок.
Думаю, Павел Васильевич, нам надо вместе разобраться, почему
на таком фоне у нас выявление экономических преступлений
снижается.
Наконец, в череде важнейших задач стоят вопросы укрепления
законности в собственных рядах органов внутренних дел, завершения
обмена паспортов и налаживания функций миграционных служб, которые
перешли под крыло милиции.
Как видите, актуальных проблем много и расслабляться некогда.
Надеюсь, что сегодняшнее заседание коллегии будет реально
способствовать дальнейшему укреплению правопорядка, повышению
авторитета милиции и власти.
Спасибо вам за работу!
Желаю всем настойчивости и успехов в сложной, но крайне
необходимой работе!
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
|
