ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2002 года
Надзорное производство N 4г-02-2704
Мир. судья: Зайдуллина Р.Р.
апелляц. инст.: Антонов М.П.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Вяткина Ф.М., членов Президиума
Кунышева А.Г., Морозова Б.В., Балакиной Н.В., с участием прокурора
области Брагина А.И.
Рассмотрел в заседании дело по протесту и.о. председателя
Челябинского областного суда на апелляционное решение Центрального
районного суда г. Челябинска от 30 сентября 2002 г.
Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю., заключение прокурора
Челябинской области об удовлетворении протеста, Президиум
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской
Федерации (ИМНС РФ) по Центральному району г. Челябинска
обратилась к мировому судье с иском о взыскании с Герасимова В.Е.
налоговой санкции в сумме 1000 руб. за совершение налогового
правонарушения, предусмотренного ст. 129-1 Налогового кодекса РФ.
В обоснование заявленного требования указала, что Герасимовым В.Е.
была несвоевременно подана специальная декларация об источниках и
размерах средств, израсходованных на приобретение имущества.
Решением мирового судьи судебного участка N 2 Центрального
района г. Челябинска от 30 мая 2001 г. в иске ИМНС РФ отказано.
30 сентября 2002 г. Апелляционным решением Центрального
районного суда решение мирового судьи отменено и вынесено новое
решение о взыскании с Герасимова В.Е. в пользу ИМНС РФ по
Центральному району г. Челябинска 1000 руб.
В протесте поставлен вопрос об отмене апелляционного решения в
связи с нарушением норм материального права и существенным
нарушением процессуальных норм.
Обсудив доводы протеста, проверив материалы дела, Президиум
считает протест подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела Герасимов В.Е. является
физическим лицом и состоит на налоговом учете в ИМНС РФ по
Центральному району г. Челябинска.
В связи с приобретением Герасимовым В.Е. в 2000 г. автомашины
ВАЗ 21202 и отсутствием в налоговом органе информации о полученных
им доходах налоговой инспекцией был составлен акт от 10.08.00 об
обнаруженном несоответствии и 31.08.00 ответчику направлено
требование о предоставлении специальной декларации с указанием
всех источников и размеров средств, израсходованных на
приобретение данного имущества.
Специальную декларацию в налоговый орган Герасимов В.Е.
представил 30.11.00.
В акте проведения налогового контроля за расходами физического
лица от 14.11.00 налоговая инспекция указала, что ответчиком
несвоевременно представлена специальная декларация об источниках и
размерах средств, израсходованных на приобретение имущества. И
решением руководителя инспекции от 20.12.00 N 17 Герасимов В.Е.
привлечен к ответственности по п. 1 ст. 129-1 Налогового кодекса
РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. за несвоевременное
представление специальной декларации.
В связи с неисполнением ответчиком требования от 20.12.00 об
уплате указанного штрафа налоговая инспекция обратилась с иском о
взыскании налоговой санкции.
Из пункта 1 и 2 статьи 86-3 Налогового кодекса РФ следует, что
в случае, если произведенные расходы превышают доходы, заявленные
физическим лицом в его декларации за предыдущий налоговый период,
или налоговые органы не располагают информацией о доходах
физического лица за предыдущий налоговый период, налоговые органы
обязаны составить акт об обнаруженном несоответствии и в месячный
срок направить физическому лицу письменное требование о даче
пояснений об источниках и размерах средств, которые были
использованы на приобретение имущества. Физические лица при
получении письменного требования налогового органа, основанного на
имеющихся у них сведениях, обязаны предоставить в течение
60 календарных дней специальную декларацию с указанием всех
источников и размеров средств, израсходованных на приобретение
имущества, указанного в требовании налогового органа.
Следовательно, срок предоставления физическим лицом в
налоговый орган специальной декларации исчисляется с момента
получения этим лицом требования налогового органа о предоставлении
такой декларации.
Налоговая инспекция в решении о привлечении ответчика к
налоговой ответственности от 20.12.00 N 17 указала, что
Герасимов В.Е. должен был представить специальную декларацию в
срок до 06.11.00.
Однако такой вывод налоговой инспекции, с которым согласился и
суд апелляционной инстанции сделан при отсутствии данных о дате
получения ответчиком требования о предоставлении специальной
декларации. Налоговая инспекция не представила доказательств,
свидетельствующих о дате получения ответчиком названного
требования, и при рассмотрении дела в первой и апелляционной
инстанциях. Имеющиеся в материалах дела извещения о направлении
ответчику требования заказным письмом при отсутствии сведений о
получении указанного письма, не означает, что оно было вручено
адресату, а также о дате получения ответчиком такого требования.
Сам Герасимов В.Е. отрицал в суде факт получения требования,
указав, что получил лишь акт налоговой проверки от 14.11.00, в
котором имеется его подпись.
В нарушение ст.ст. 50, 141 ГПК РСФСР суд не учел указанные,
значимые для правильного разрешения спора, обстоятельства, не
предложил истцу представить доказательства вручения
Герасимову В.Е. требования о специальной декларации, и
соответственно нарушения последним срока предоставления такой
декларации.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции
необходимо учесть вышеизложенное, полно установить все юридически
значимые обстоятельства, предложить ИМПН РФ по Центральному району
г. Челябинска представить доказательства вручения ответчику
требования о предоставлении специальной декларации, дать
надлежащую оценку представленным доказательствам, разрешить спор в
соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить апелляционное решение Центрального районного суда
г. Челябинска от 30 сентября 2002 г.
Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный
суд.
Председательствующий: Ф.М.ВЯТКИН
|
