ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2002 года
Надзорное производство N 4г-02-2837
Судья: Бочкарева И.Н.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Кунышева А.Г., членов Президиума
Фединой Г.А., Балакиной Н.В., Сыскова В.Л., с участием и.о.
прокурора области Чеурина П.В.
Рассмотрел в заседании дело по протесту председателя
Челябинского областного суда на решение Тракторозаводского
районного суда г. Челябинска от 2 июля 2002 г. и определение этого
же суда от 25 сентября 2002 г.
Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю., заключение
и.о. прокурора Челябинской области, об удовлетворении протеста,
Президиум
УСТАНОВИЛ:
Никулин В.М. обратился в суд с заявлением об установлении
факта добровольного выезда из затопляемой зоны в пределах села
Лобаново Катайского района Курганской области в связи с
отсутствием документального подтверждения указанного
обстоятельства. В обоснование заявления указал, что с 1951 г.
проживал с семьей в с. Лобаново в затопленной зоне реки Теча,
радиоактивно - загрязненной местности в результате аварии на ПО
"Маяк". В 1956 г. в составе семьи добровольно переехал из
затопляемой зоны на вышерасположенную улицу этого же села, где
проживал до 1972 г. Установление данного факта заявителю
необходимо для получения удостоверения пострадавшего в результате
аварии на ПО "Маяк".
Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от
2 июля 2002 г. установлен факт выезда Никулина В.М. в 1956 г. из
затопляемой зоны в пределах с. Лобаново.
25 сентября 2002 г. Тракторозаводским районным судом в порядке
ст. 206 ГПК РСФСР вынесено определение об установлении
юридического факта проживания Никулина В.М. в период с 1951 г. по
1956 г. в той части с. Лобаново Катайского района Курганской
области, которая была подвергнута радиоактивному загрязнению
вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также
установлении факта добровольного выезда заявителя из той части
села Лобаново, которая подверглась радиоактивному загрязнению.
В кассационном порядке указанные судебные постановления не
обжаловались.
В протесте поставлен вопрос об отмене решения и определения
Тракторозаводского районного суда г. Чеябинска в связи с
нарушением норм материального права и существенным нарушением
процессуальных норм.
Обсудив доводы протеста, проверив материалы дела, Президиум
считает протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 247, 248 ГПК РСФСР суд устанавливает
факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение
личных или имущественных прав при невозможности получения
заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих
эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных
документов.
Федеральным законом от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" предусмотрены
льготы и компенсации гражданам, эвакуированным (переселенным), а
также добровольно выехавшим в 1949 - 1962 гг. из населенных
пунктов (в том числе эвакуированным (переселенным) в пределах
населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась
частично, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие
аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча.
Удовлетворяя заявление Никулина В.М. об установлении факта
добровольного выселения из зоны радиоактивного загрязнения в
соответствии с указанным федеральным законом, суд ограничился
имеющимися в деле письменными доказательствами проживания
заявителя в с. Лобаново в период с 1956 по 1972 гг., а также
показаниями свидетелей о переезде семьи Никулиных в связи с
нахождением их дома на затопляемой части улицы.
При этом суд не учел, что в соответствии с Перечнем населенных
пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии
в 1957 г. на ПО "Маяк", утвержденным Постановлением Совета
Министров - Правительства РФ от 08.10.93 N 1005 (с дополнениями,
внесенными Постановлением Правительства от 20.11.99 N 1281),
с. Лобаново Катайского района Курганской области относится к
населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению
вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, жители
которых были отселены частично. Из чего следует, что только часть
территории с. Лобаново подверглась радиоактивному загрязнению
вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, превышающему
допустимый для проживания уровень радиации.
Согласно имеющемуся в материалах дела Приложению N 1 к
Постановлению Совета Министров СССР от 20.03.57 N 299-145
(л.д. 14) по с. Лобаново переселению с территории, подвергшейся
радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча, подлежало 5 дворов. Как следует из архивных
справок администрации Далматовского района (л.д. 16 - 17), среди
лиц, переселенных с указанных дворов, заявитель не значится.
Однако судом в нарушение ст.ст. 10, 192, 197 ГПК РСФСР
указанные законодательные нормы, а также сведения, содержащиеся в
архивной справке, не были учтены, в связи с чем значимые для
правильного разрешения дела обстоятельства о том проживал ли
заявитель на той территории с. Лобаново откуда происходило
частичное переселение, был ли обусловлен переезд семьи Никулиных в
пределах с. Лобаново в 1956 г. тем обстоятельством, что их дом
находился на территории радиоактивного загрязнения, откуда
производилось отселение, судом не выяснены.
При указанных недостатках судебное решение нельзя признать
законным и обоснованным.
В связи с отменой судебного решения подлежит отмене и
постановленное в соответствии со ст. 206 ГПК РСФСР определение
суда о разъяснении решения.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное,
тщательно проверить обстоятельства, от которых зависит
возникновение юридических последствий, дать надлежащую правовую
оценку представленным доказательствам, разрешить спор в
соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить решение Тракторозаводского районного суда
г. Челябинска от 2 июля 2002 г. и определение этого же суда от
25 сентября 2002 г.
Дело направить на новое рассмотрение в Тракторозаводский
районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: А.Г.КУНЫШЕВ
|
