МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2002 года
Индивидуальному предпринимателю
454000 г. Челябинск,
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России
по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Мулина Ю.Г. - начальника отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой
(ОЗПП)
Семеновой Е.Г. - специалиста I категории
отдела по защите прав потребителей и
контролю за рекламой (ОЗПП),
рассмотрев дело N 25 о нарушении ИП Н. ст. 16 Закона РФ "О
защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30
декабря 2001 г.)
УСТАНОВИЛА:
21 ноября 2002 года в Челябинское территориальное управление
МАП России поступило заявление от гражданки А. с жалобой на
действия фирмы "Теплые окна" в лице ИП Н., осуществляющей
деятельность по изготовлению и установке окон, а также с просьбой
проведения мероприятий по контролю в отношении ИП.
В результате анализа условий договора на передачу продукции на
предмет соответствия действующему законодательству о защите прав
потребителей, заключаемого ИП Н. с потребителями, были выявлены
нарушения.
На рассмотрение комиссии были представлены следующие материалы
и документы:
- заявление потребителя А. (вход. N 2086 от 21.10.2002);
- копия договора на передачу продукции от 16 сентября 2002 г.
N 100;
- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве
ИП N 9605 от 19.06.2000, выданного администрацией
Металлургического района г. Челябинска.
На заседании комиссии ИП Н. пояснила, что в ходе осуществления
предпринимательской деятельности по изготовлению и установке окон
она заключает договоры на передачу продукции на одинаковых
условиях, как с физическими лицами, так и с хозяйствующими
субъектами. ИП Н. признает, что в данном договоре имеют место
нарушения действующего законодательства о защите прав
потребителей.
Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, комиссия
пришла к выводу, что, осуществляя деятельность по изготовлению и
установке окон, ИП Н. нарушает требования законодательства о
защите прав потребителей, так как применяет условия, ущемляющие
права потребителей, которые содержатся в договоре на передачу
продукции, заключаемом с потребителями, по следующим основаниям.
П. 1.1 договора предусматривает, что "поставщик обязуется
изготовить в течение 30 дней после поступления денежных средств на
расчетный счет, а заказчик принять и оплатить по согласованным
чертежам следующую продукцию".
П. 5.1 устанавливает, что "расчеты производятся предоплатой
согласно выставленных счетов, в течение 5 (пяти) банковских дней".
Такие положения противоречат ст. 735 ГК РФ и ст. 37 Закона РФ
"О защите прав потребителей", так как только с согласия
потребителя возможна оплата услуг при заключении договора в полном
размере или путем выдачи аванса. Лишь материалы исполнителя могут
быть оплачены потребителем при заключении договора полностью или в
размере, указанном в договоре о выполнении работы, с условием
окончательного расчета при получении потребителем выполненной
исполнителем работы (ст. 34 Закона РФ "О защите прав потребителей"
и п. 7 Правил бытового обслуживания населения в Российской
Федерации).
Если установка производится силами поставщика, то пункты
п.п. 4.1, 5.2, предусматривающие, что "порядок отгрузки может
осуществляться партиями после полной их оплаты" и то, что
"продукция выходит из цеха полностью оплаченной" ущемляют права
потребителей по сравнению со ст. ст. 735 ГК РФ и ст. 37 Закона РФ
"О защите прав потребителей", так как только с согласия
потребителя возможна оплата услуг при заключении договора в полном
размере или путем выдачи аванса.
П. 3.3 договора устанавливает, что "при увеличении цены
до _____ заказчик имеет право расторгнуть договор, оплатив уже
поставленную продукцию по цене согласованной по последнему
протоколу", однако ст. 709 ГК РФ и ст. 33 Закона РФ "О защите прав
потребителей" не предусматривают ограничения в части размера
превышения приблизительной сметы, при котором у потребителя
возникает право отказаться от исполнения договора. Также следует
учитывать, что ст.ст. 731 ГК РФ и 32 Закона РФ "О защите прав
потребителей" предусматривают право потребителя в одностороннем
порядке отказаться от договора на любой стадии выполнения
договорных обязательств.
П. 8.1 предусматривает, что "в случае нарушения поставщиком
срока поставки готовой продукции он выплачивает заказчику за
каждый день просрочки, пеню в размере 0,1 % от суммы по данному
договору". Однако, в случае нарушения установленных сроков
выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем
на основании пункта 1 ст. 28 Закона РФ "О защите прав
потребителей" новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за
каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку
(пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания
услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором
о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены
заказа (ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей").
П. 10.2 предусматривает, что "при невозможности урегулирования
споров путем переговоров, споры решаются в арбитражном
(третейском) суде, по месту нахождения ответчика". Однако на
основании ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей"
потребитель имеет право на альтернативную подсудность, т.е.
исковое заявление может подать в суд по месту своего жительства,
или по месту нахождения ответчика, а также по месту причинения
вреда. Споры между потребителем и продавцом (исполнителем
изготовителем) не подсудны арбитражному суду, данные дела
рассматриваются судами общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О защите прав
потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителей по
сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми
актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются
недействительными.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав
потребителей" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.
и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП
России и его территориальными управлениями дел о нарушениях
законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей, комиссия
РЕШИЛА:
Выдать ИП Н. предписание о прекращении нарушений ст. 16
Закона РФ "О защите прав потребителей", выразившихся в применении
в договоре на передачу продукции условий, ущемляющих права
потребителей по сравнению с действующим законодательством.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: Ю.Г.МУЛИН
Е.Г.СЕМЕНОВА
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 4 декабря 2002 г. N 40
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Индивидуальному предпринимателю
454000 г. Челябинск,
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России
по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Мулина Ю.Г. - начальника отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой
(ОЗПП);
Семеновой Е.Г. - специалиста I категории
отдела по защите прав потребителей и
контролю за рекламой (ОЗПП),
на основании своего решения от 4 декабря 2002 года по делу
N 25 о нарушении ИП Н. ст. 16 Закона Российской Федерации "О
защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 30
декабря 2001 г.) и в соответствии с п. 1 статьи 40
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ИП Н., нарушившей Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей",
прекратить нарушения ст. 16 Закона Российской Федерации "О
защите прав потребителей", выразившиеся во включении в договоры на
передачу продукции, заключаемые с потребителями, условий
(п.п. 1.1, 3.3, 4.1, 5.1, 5.2, 8.1, 10.2), ущемляющих права
потребителей по сравнению с действующим законодательством.
ИП Н. до 25 декабря 2002 года:
Условия договора на передачу продукции привести в соответствие
с действующим законодательством.
О выполнении настоящего предписания письменно сообщить до
25 декабря 2002 г.
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания
влечет наложение на должностное лицо (индивидуального
предпринимателя) административного штрафа в размере до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным
законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
|
