ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 30 мая 2002 г. N 537
   
                 ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
           ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРОБЛЕМАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ
          С ОТСУТСТВИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ФОРМАХ
                И О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
             ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"
   
       Законодательное собрание Челябинской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
       1. Принять  обращение  Законодательного  собрания  Челябинской
   области  "К  Председателю  Правительства  Российской  Федерации  о
   проблемах,  возникающих  в  связи   с   отсутствием   федерального
   законодательства  о формах и о порядке исчисления и взимания платы
   за негативное воздействие на окружающую среду".
   
       2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
   Председателю Правительства Российской Федерации.
   
       3. Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
   государственном власти субъектов Российской Федерации  с  просьбой
   поддержать указанное Обращение.
   
                                                         Председатель
                                            Законодательного собрания
                                                  Челябинской области
                                                          В.Ф.ДАВЫДОВ
   
   
   
   
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
           К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             О ПРОБЛЕМАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОТСУТСТВИЕМ
           ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ФОРМАХ И О ПОРЯДКЕ
         ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
                          НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
   
       Депутаты Законодательного    собрания    Челябинской   области
   обеспокоены   ситуацией,   сложившейся   в   связи   с   принятием
   Федерального  закона  от  10  января  2002  года N 7-ФЗ "Об охране
   окружающей среды".  В соответствии  с  указанным  Законом  признан
   утратившим  силу  Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об
   охране  окружающей  природной  среды",  которым  был  предусмотрен
   доходный  источник  бюджетов субъектов Российской Федерации в виде
   платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и  сбросы  вредных
   веществ,   размещение   отходов.  Указанная  плата  имела  целевой
   характер и направлялась на финансирование  мероприятий  в  области
   охраны   окружающей  среды  на  территориях  субъектов  Российской
   Федерации.  Вновь  принятым   Федеральным   законом   "Об   охране
   окружающей   среды"  формы  платы  за  негативное  воздействие  на
   окружающую среду и порядок ее исчисления и взимания не определены.
   Кроме  того,  до настоящего времени не введен экологический налог,
   предусмотренный  статьей  13  части  первой   Налогового   кодекса
   Российской    Федерации.    В    результате    этого   в   доходах
   консолидированного бюджета Челябинской области с 2003  года  будет
   отсутствовать   доходный  источник  финансирования  мероприятий  в
   области охраны  окружающей  среды,  поступления  по   которому   в
   2001 году составили 289991 тыс. рублей.
       В условиях   недостаточной  обеспеченности  консолидированного
   бюджета   области   собственными   финансовыми   средствами    для
   осуществления   необходимых  расходов,  в  том  числе  на  выплату
   заработной платы работникам организаций бюджетной сферы  и  оплату
   коммунальных    услуг,    отсутствует    финансовая    возможность
   компенсировать  вышеуказанные  выпадающие  доходы.  Это  негативно
   отразится на экологическом состоянии Челябинской области,  которая
   является одной из самых  экологически  загрязненных  территорий  в
   Российской Федерации.
       Учитывая вышеизложенное,  Законодательное собрание Челябинской
   области просит ускорить разработку и принятие главы "Экологический
   налог"  части  второй  Налогового  кодекса  Российской Федерации и
   утверждение порядка исчисления  и  взимания  платы  за  негативное
   воздействие  на окружающую среду,  а также рассмотреть возможность
   установления целевого статуса указанной платы.