МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2002 г. N 1
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА
ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Начальнику ГУП "Южно - Уральская
железная дорога"
Дьяконову Ю.М.
454091 г. Челябинск,
пл. Революции, 3
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства
в составе:
Председатель Комиссии: - Козлова А.А, заместитель руководителя
управления;
Члены Комиссии: - Лимаренко В.С., начальник Отдела по надзору
за соблюдением антимонопольного
законодательства (ОНАЗ);
- Казакова Л.Ф., ведущий специалист ОНАЗ;
- Гонтаренко В.А., специалист 1 категории
ОНАЗ;
рассмотрев дело N 7-4/02 от 08.04.2002 о наложении штрафа на
ГУП "Южно - Уральская железная дорога" (юридический адрес:
г. Челябинск, пл. Революции, 3) за нарушение ст. 22, Закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", в присутствии начальника юридического сектора
ДЦФТО ГУП "Южно - Уральская железная дорога" - Тазетдинова О.В.
УСТАНОВИЛА:
10 декабря 2001 года Комиссия Челябинского территориального
управления МАП России (ЧТУ МАП России) на основании своего решения
N 28-4/01 от 10.12.2001 выдала ГУП "Южно - Уральская железная
дорога" предписание N 14 (исх. N 2286/4-9 от 13.12.2001) об
устранении нарушения пункта 1 статьи 5 Закона РФ "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
выразившегося в взимании с ОАО "МАКФА" за перевозки грузов из
Республики Казахстан по Российским железным дорогам (в прямом
международном сообщении) провозной платы в соответствии с Тарифной
политикой железных дорог государств - участников СНГ (далее -
Тарифной политикой СНГ). Предписание было направлено в адрес ГУП
"Южно - Уральская железная дорога" заказным письмом с уведомлением
(почтовая квитанция N 6651 от 14.12.2001, уведомление о вручении
от 17.12.2001).
В соответствии с указанным предписанием, ГУП "Южно - Уральская
железная дорога" (ГУП "ЮУЖД) обязано было:
1. В срок до 27 декабря 2001 года прекратить указанное
нарушение антимонопольного законодательства и начать осуществление
расчетов с ОАО "МАКФА" за перевозки грузов из Республики Казахстан
по Российским железным дорогам (в прямом международном сообщении)
по тарифам Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на грузовые
железнодорожные перевозки".
2. Сообщить о выполнении предписания в ЧТУ МАП России до
28 декабря 2001 года.
27 декабря 2001 г. ГУП "ЮУЖД" обратилось в Арбитражный суд
Челябинской области с иском (письмо N ДЦФТО - 295 от 27.12.2001)
о признании указанных решения и предписания ЧТУ МАП России
недействительными. Следовательно, согласно ст. 28 Закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", п. 4.1, 4.2 "Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства", исполнение
предписания ЧТУ МАП России N 14 от 10.12.2001, выданного на
основании своего решения N 28-4/01 от 10.12.2001, было
приостановлено на время рассмотрения в арбитражном суде до
вступления решения суда в законную силу.
4 февраля 2002 года Решением Арбитражного суда Челябинской
области исковые требования ГУП "ЮУЖД" были удовлетворены - решение
и предписание ЧТУ МАП России признаны недействительными. Однако,
решение суда в законную силу не вступило, было отменено 27 марта
2002 года Постановлением апелляционной инстанции, согласно
которого ГУП "ЮУЖД" в удовлетворении иска отказано. Указанное
Постановление инстанции, согласно п. 3 ст. 159 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, вступило в законную силу 27 марта 2002
года.
В связи с изложенным, предписание ЧТУ МАП России N 14 от
10.12.2001, выданное на основании решения N 28-4/01 от 10.12.2001
должно было быть исполнено ГУП "ЮУЖД" в срок до 28 марта 2002
года. Однако, ГУП "ЮУЖД" предписание до настоящего времени не
исполнило (о чем свидетельствуют имеющиеся в деле документы и
пояснения представителя дороги в заседании Комиссии): продолжает
взимать с ОАО "МАКФА" за перевозки грузов из Республики Казахстан
по Российским железным дорогам (в прямом международном сообщении)
провозную плату в соответствии с Тарифной политикой СНГ и не
применяет при указанных расчетах тарифы Прейскуранта N 10-01.
Просрочка исполнения предписания составляет 32 дня.
Неисполнение ГУП "ЮУЖД" указанного предписания ЧТУ МАП России
является нарушением ст. 22 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", которым
установлена обязательность исполнения предписания антимонопольного
органа в установленный срок.
Поскольку ГУП "Южно - Уральская железная дорога" не исполнило
предписание ЧТУ МАП России N 14 от 10.12.2001 в установленный
срок, имеются основания для применения штрафных санкций,
предусмотренных ст. 23 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
Руководствуясь п. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23, ст. 27 Закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" и пунктом 3.7 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
Наложить на ГУП "Южно - Уральская железная дорога" штраф в
размере 50 минимальных размеров оплаты труда за каждый день
просрочки исполнения предписания, что составляет 160000 руб. (сто
шестьдесят тысяч рублей).
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в
арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: В.С.ЛИМАРЕНКО
Л.Ф.КАЗАКОВА
В.А.ГОНТАРЕНКО
|
