ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2002 г. N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АКВАТОРИИ ВОДОЕМОВ,
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 17.06.2004 N 65-п, от 10.11.2004 N 134-п)
В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" для
проведения конкурсов по предоставлению в пользование акватории
водоемов, необходимой для осуществления пользования животным миром
(рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных), Правительство
Челябинской области
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
17.06.2004 N 65-п)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсов по
предоставлению акватории водоемов, необходимой для осуществления
пользования животным миром.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
17.06.2004 N 65-п)
2. Утвердить прилагаемую форму договора о предоставлении
акватории водоемов, необходимой для осуществления пользования
животным миром.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
17.06.2004 N 65-п)
3. Министру радиационной и экологической безопасности
Челябинской области Подтесову Г.Н. осуществлять заключение
договоров от имени Правительства Челябинской области о
предоставлении акватории водоемов, необходимой для осуществления
пользования животным миром.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от
17.06.2004 N 65-п, от 10.11.2004 N 134-п)
4. Постановление Правительства Челябинской области от
09.10.1997 г. N 70-п "О мерах по восстановлению и развитию рыбного
хозяйства области" (Южноуральская панорама, 1997, N 31) признать
утратившим силу.
5. Информационно - аналитическому управлению (С.Г. Фатыхов)
опубликовать настоящее постановление в официальных средствах
массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской
области Г.Н. Подтесова.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от
10.11.2004 N 134-п)
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 24 апреля 2002 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
АКВАТОРИЙ ВОДОЕМОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 17.06.2004 N 65-п)
I. Общая часть
1. Настоящее Положение о проведении конкурсов по предоставлению
в пользование акваторий водоемов, необходимых для осуществления
пользования животным миром (далее - Положение), разработано в
соответствии с Федеральным законом "О животном мире", водным и
гражданским законодательством и определяет общий порядок и условия
подготовки, организации и проведения конкурсов по предоставлению
акваторий водоемов, необходимых для осуществления пользования
животным миром на территории Челябинской области.
2. Акватории водоемов предоставляются в пользование для
рыбоводства и рыболовства, включая добычу водных беспозвоночных.
3. Конкурс по предоставлению в пользование акваторий водоемов,
необходимых для осуществления пользования животным миром (далее -
конкурс), проводится при наличии нескольких равных по приоритету
претендентов на одну и ту же акваторию водоема; гласно, с учетом
интересов местного населения и соблюдением антимонопольных
требований.
4. Цель проведения конкурса - выбор победителя конкурса,
предложившего лучшие условия пользования животным миром,
удовлетворяющие условиям конкурса.
5. Результат проведения конкурса - документы для принятия
решения Правительством Челябинской области о предоставлении
заявленной акватории водоема победителю конкурса.
II. Организатор конкурсов
6. Организатором конкурсов является Комиссия по предоставлению
акваторий водоемов, необходимых для осуществления пользования
животным миром, (далее - Комиссия) совместно с государственной
инспекцией рыбоохраны по Челябинской области.
7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Губернатором
Челябинской области.
8. Комиссия при осуществлении возложенных на нее задач:
1) публикует в средствах массовой информации извещения о
предстоящем конкурсе и условиях его проведения;
2) принимает и регистрирует заявки участников конкурса на
получение в пользование акватории водоема, необходимой для
осуществления пользования животным миром;
3) проводит предварительное рассмотрение заявок участников
конкурса на получение в пользование акватории водоема, необходимой
для осуществления пользования животным миром;
4) готовит предложения для принятия решения Правительством
Челябинской области о предоставлении акваторий водоемов,
необходимых для осуществления пользования животным миром.
III. Требования к заявке на получение в пользование
акватории водоема, необходимой для осуществления
пользования животным миром
9. Для участия в конкурсе претенденты подают установленной
формы заявку на получение в пользование акватории водоема,
необходимой для осуществления пользования животным миром (далее -
заявка). К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц);
2) копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица;
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
юридического лица, образованного в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на
территории Российской Федерации;
4) копия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
5) копия свидетельства о государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства;
6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
физического лица по месту жительства на территории Российской
Федерации;
7) копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках,
или налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи
с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год
или предыдущий отчетный период, в случае существования организации
или индивидуального предпринимателя менее года;
8) справка налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налогам в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды;
9) справка, подтверждающая содержание в штате специалиста-
ихтиолога (рыбовода), с приложением копии диплома;
10) карта-схема заявляемой акватории водоема;
11) план рыбоводно-мелиоративных и организационных работ на
заявляемой акватории водоема (с указанием предполагаемых
финансовых затрат), согласованный с государственной инспекцией
рыбоохраны по Челябинской области (отдельно на каждый водоем).
План рыбоводно-мелиоративных и организационных работ должен
содержать сведения о ежегодных объемах выполнения и суммах
ежегодных затрат по следующим мероприятиям:
1) охрана объектов животного мира;
2) улучшение условий обитания объектов животного мира;
3) обустройство заявленной акватории.
10. В Комиссию представляются 6 экземпляров копий заявки и
документов в отдельной папке.
IV. Требования к участникам конкурса
11. В конкурсе принимают участие юридические лица и
индивидуальные предприниматели:
1) имеющие необходимые технические, материальные, финансовые,
трудовые ресурсы для осуществления пользования животным миром на
заявленной акватории;
2) на имущество которых не наложен арест;
3) не находящиеся в процессе ликвидации и не признанные
несостоятельными (банкротами);
4) не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
5) имеющие положительные финансовые результаты деятельности за
предыдущий год или за предыдущий отчетный период деятельности в
случае существования менее года.
V. Подготовительные мероприятия при проведении конкурсов
12. Комиссия публикует в средствах массовой информации
извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до дня его
проведения.
13. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) наименование организатора конкурса;
2) дата, время и место проведения конкурса;
3) предмет конкурса;
4) краткая характеристика акватории водоема;
5) требования к участникам конкурса;
6) срок, предоставляемый победителю для заключения договора о
предоставлении акватории водоема, необходимой для осуществления
пользования животным миром;
7) порядок, место и последний срок приема заявок от
претендентов;
8) список документов, прилагаемых к заявке;
9) порядок проведения конкурса и оформления итоговых
документов;
10) адрес, телефон секретаря Комиссии.
14. Заявка направляется в Комиссию заказным письмом или сдается
под расписку секретарю Комиссии. Заявка регистрируется с указанием
перечня принятых документов, даты и времени их получения.
Заявки, полученные Комиссией по истечении срока их подачи,
возвращаются подавшим их претендентам без рассмотрения.
15. Заявки предварительно рассматриваются Комиссией для отбора
претендентов, пожелавших принять участие в конкурсе.
16. При рассмотрении заявок причиной отказа для участия в
конкурсе на конкретную акваторию водоема являются следующие
основания:
1) отсутствие необходимых документов, установленных пунктом 9
настоящего Положения;
2) несоответствие претендента требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса;
3) наличие документов, подтверждающих невыполнение условий
договора с Правительством Челябинской области о предоставлении
акватории водоема, необходимой для осуществления пользования
животным миром, либо отрицательное заключение государственной
инспекции рыбоохраны по Челябинской области о рыбохозяйственной
деятельности претендента на предоставленных в пользование
акваториях водоемов;
4) отсутствие у претендента приоритета на выставленную на
конкурс акваторию водоема и при наличии приоритета у иного
претендента на эту же акваторию водоема.
17. Комиссия может привлекать для оценки заявок представителей
экспертных и консультационных организаций.
18. При наличии ошибок в представленной заявке Комиссия вправе
отклонить заявку либо определить условия ее дальнейшего
рассмотрения, известив об этом претендента.
19. Комиссия представляет отказ в письменной форме претенденту,
не прошедшему предварительный отбор участников конкурса, с
указанием оснований принятия соответствующего решения.
VI. Порядок проведения конкурса
20. При наличии нескольких равных по приоритету на одну и ту же
акваторию водоема претендентов Комиссия извещает их о проведении
конкурса.
21. Конкурс, в котором принял участие один участник конкурса,
признается несостоявшимся.
После признания конкурса несостоявшимся Комиссия рекомендует
Правительству Челябинской области закрепить заявленную акваторию
водоема за единственным участником конкурса.
22. Организатор конкурса проводит конкурс в точно назначенное
время.
23. Во время проведения конкурса составляется протокол, в
котором фиксируется все происходящее на данном конкурсе.
24. Оценка заявок проводится Комиссией. Участники конкурса или
их представители не вправе присутствовать при оценке заявок.
В ходе оценки Комиссия имеет право вызвать претендентов для
разъяснения положений заявки.
25. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий
лучшие показатели по следующим критериям оценки (по совокупности):
1) объемы и затраты на выполнение мероприятий по охране
объектов животного мира;
2) объемы и затраты на выполнение рыбоводно-мелиоративных работ
на заявляемой акватории водоема;
3) объемы и затраты на выполнение работ по обустройству
заявленной акватории водоема;
4) размер предполагаемых к вложению финансовых средств в рублях
на 1 га заявленной акватории;
5) наличие у претендента построек и сооружений, плавательных
средств, рыболовных снастей, аэраторов, других средств,
необходимых для проведения рыбоводных и мелиоративных мероприятий,
охраны акватории водоема;
6) объемы планируемого ежегодного изъятия объектов животного
мира из заявленной акватории водоема;
7) участие претендента в мероприятиях по поддержанию в
технически исправном состоянии объектов гидротехнических
сооружений (плотины, шлюзы, дамбы), имеющихся на заявленной
акватории водоема.
26. После окончания конкурса Комиссия сообщает об окончательных
результатах его участникам.
27. Победитель конкурса при необходимости обязан в течение 15
дней согласовать условия предоставления в пользование акватории
водоема с собственником гидротехнических сооружений и (или)
владельцем лесного фонда.
VII. Оформление документации о результатах конкурса
28. Комиссия в течение 5 дней после подведения итогов конкурса
оформляет протокол о результатах конкурса. Протокол подписывается
председателем и секретарем Комиссии.
29. На основании протокола о результатах конкурса и документов,
согласующих условия предоставления в пользование акваторий
водоемов, Правительство Челябинской области принимает решение о
предоставлении заявленной акватории водоема победителю конкурса. В
соответствии с постановлением Правительства Челябинской области о
предоставлении акватории водоема победитель конкурса обязан в
течение 45 дней получить лицензию на пользование животным миром и
заключить договор с Правительством Челябинской области на
указанную акваторию водоема.
30. Победитель конкурса, не получивший в течение 45 дней
лицензию на пользование животным миром и не заключивший договор о
предоставлении акватории с Правительством Челябинской области,
теряет право на заключение вышеуказанного договора на
предоставленную ему акваторию водоема.
VIII. Условия предоставления в пользование животного мира
31. Допускается предоставление в пользование акватории водоема,
необходимой для осуществления пользования животным миром, на срок
не более 5 лет.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 24 апреля 2002 г. N 11
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АКВАТОРИИ ВОДОЕМА,
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЖИВОТНЫМ МИРОМ
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 17.06.2004 N 65-п, от 10.11.2004 N 134-п)
"___" __________ 200__ г. г. Челябинск
Правительство Челябинской области в лице Министра
радиационной и экологической безопасности Челябинской области ____
_________________________________________________________________,
действующее на основании Закона Челябинской области "О
Правительстве Челябинской области", именуемое в дальнейшем
"Правительство" с одной стороны, и пользователь животным миром,
__________________________________________________________________
(наименование пользователя)
в лице ___________________________________________________________
(должность, ф.и.о.)
действующего на основании ___________________________, именуемый в
дальнейшем "Пользователь", с другой стороны, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 10.11.2004
N 134-п)
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора является предоставление
акватории водоема в целях осуществления пользования, охраны и
воспроизводства животного мира.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.06.2004
N 65-п)
2. Правительство обязуется:
2.1. Предоставить Пользователю акваторию водоема __________
__________________________________________________________________
(название водоема, номер рыбопромыслового участка, площадь, га)
сроком до ___________________ согласно постановлению Правительства
Челябинской области от "___" _________ 200__ г. N ___, необходимую
для осуществления пользования объектами животного мира на условиях
настоящего договора и лицензии (серия лицензии __________________,
регистрационный номер _______________ от "___" _________ 200__ г.,
выданной _________________________________________________________
(название органа, выдавшего лицензию)
__________________________________________________________________
(разрешенные виды деятельности)
__________________________________________________________________
(условия осуществления разрешенных видов деятельности)
срок действия лицензии до __________ 200__ г.).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.06.2004
N 65-п)
Размеры акватории водоема: площадь _____ га. Границы акватории
водоема указаны в прилагаемой к настоящему договору схеме.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.06.2004
N 65-п)
2.2. Своевременно информировать Пользователя о возможном
использовании акватории для государственных нужд, исключающих
пользование животным миром;
2.3. Контролировать исполнение требований настоящего договора.
3. Пользователь обязуется:
3.1. Осуществлять свою деятельность на предоставленной
акватории в строгом соответствии с гражданским, земельным, водным
и лесным законодательством, а также условиями, определенными
настоящим договором и лицензией;
3.2. Соблюдать установленные правила рыболовства, нормы и
сроки пользования животным миром;
3.3. Обеспечить в полном объеме выполнение мероприятий,
согласованных с органами рыбоохраны и направленных на охрану,
воспроизводство животного мира, улучшение среды их обитания;
3.4. Содержать берега закрепленного водоема в местах их
использования в соответствии с санитарными и экологическими
требованиями, установленными законодательством Российской
Федерации;
3.5. Оказывать содействие государственным органам рыбоохраны в
осуществлении охраны животного мира;
3.6. Не препятствовать любительскому лову рыбы на закрепленном
водоеме общего пользования и не допускать нарушения прав других
пользователей животным миром, а также нанесения вреда здоровью
граждан и вреда окружающей природной среде;
3.7. Не допускать переуступку прав пользования животным миром
на закрепленной акватории или передачу лицензии другому
пользователю;
3.8. По предложению Правительства Челябинской области вносить
соответствующие изменения и дополнения в настоящий договор в
случае изменения действующих законов, иных нормативных правовых
актов, федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов,
нормативов.
4. Порядок внесения изменений и дополнений
4.1. В случае необходимости внесения изменений в договор
стороны составляют дополнительное соглашение к договору с
обоснованием изменений. Дополнительное соглашение прилагается к
договору и вступает в силу после его подписания сторонами.
5. Порядок расторжения договора
5.1. Договор расторгается в одностороннем порядке в случаях:
прекращения пользования животным миром в соответствии с
абзацами 2, 3, 4, 5, 6, 7 статьи 47 Федерального закона "О
животном мире";
нарушения условий договора пользователем, установленных в
результате проверок Правительством Челябинской области,
уполномоченным им органом исполнительной власти, а также
специально уполномоченным органом по охране, воспроизводству и
регулированию рыболовства.
В остальных случаях договор расторгается с согласия сторон или
по решению суда, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Особые условия
6.1. _________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6.2. Все не предусмотренные договором вопросы, а также споры
по настоящему договору урегулируются путем переговоров. Споры, не
урегулированные сторонами на переговорах, передаются в арбитражный
суд Челябинской области.
6.3. Настоящий договор составлен и подписан в трех
экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. К договору
прилагается схема акватории водоема, являющаяся его неотъемлемой
частью.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.06.2004
N 65-п)
6.4. Договор расторгается в одностороннем порядке в случае
истечения срока лицензий и непродления их на новый срок.
(Пункт введен Постановлением Правительства Челябинской области
от 17.06.2004 N 65-п)
7. Срок действия договора
7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его
подписания и действует до ______________ 200__ г.
8. Адреса сторон:
Правительство Челябинской области: 454089, г. Челябинск,
ул. Цвиллинга, 27.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Пользователь:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Подписи сторон:
За Правительство Пользователь:
Челябинской области:
___________________ ___________________
(подпись) (подпись)
Министр радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
"___" _________ 200__ г. "___" _________ 200__ г.
М.П. М.П.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 10.11.2004
N 134-п)
Заместитель Губернатора
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
|
