ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2002 г. N 456
О ПРИНЯТИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять областную целевую Программу повышения плодородия
почв Челябинской области на 2002 - 2005 годы (прилагается).
2. Финансирование указанной Программы из областного бюджета
предусматривать при его формировании на очередной финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления
предусматривать финансирование указанной Программы из местных
бюджетов при их формировании на очередной финансовый год.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 28 февраля 2002 г. N 456
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
------------------T-----------------------------------------------
|Наименование |Областная целевая программа "Повышение |
| |плодородия почв Челябинской области на 2002 - |
| |2005 годы" |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Основание для |Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ |
|разработки |"О государственном регулировании обеспечения |
|Программы |плодородия земель сельскохозяйственного |
| |назначения", Федеральный закон "Об охране |
| |окружающей среды", постановление Правительства|
| |Российской Федерации от 8 ноября 2001 года |
| |N 780 "О федеральной целевой программе |
| |"Повышение плодородия почв России на 2002 - |
| |2005 годы" |
| |Законы Челябинской области: "О Правительстве |
| |Челябинской области" от 17.12.2001 г. N 57-ЗО,|
| |"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе |
| |Челябинской области" от 30.11.2000 г. N 1005. |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Дата принятия |Распоряжение Губернатора Челябинской области |
|решения о |от 30 ноября 2001 г. N 1914-р |
|разработке | |
|Программы | |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Государственный |Правительство Челябинской области |
|заказчик | |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Основной |Главное управление сельского хозяйства и |
|разработчик |продовольствия Челябинской области |
|Программы | |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Цель и задачи |Целью Программы является сохранение и |
|Программы |воспроизводство плодородия почв, рациональное |
| |использование природных ресурсов, в том числе |
| |сельскохозяйственных угодий, и создание на |
| |этой основе условий роста производства |
| |сельскохозяйственной продукции. |
| |Основные задачи: |
| |- обеспечить условия для снижения |
| |интенсивности обработки почвы, сохранения и |
| |воспроизводства ее плодородия; |
| |- предотвратить выбытие сельскохозяйственных |
| |угодий из оборота; |
| |- повысить степень использования |
| |биоклиматического потенциала области и |
| |стабилизировать сельскохозяйственное |
| |производство; |
| |- улучшить экологическое состояние и повысить |
| |устойчивость агросферы к природно - |
| |антропогенным нагрузкам; |
| |- увеличить количество рабочих мест в |
| |сельскохозяйственном производстве и повысить |
| |жизненный уровень населения. |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Перечень основных|Освоение современных систем земледелия. |
|мероприятий |Оптимизация структуры посевных площадей. |
|Программы |Защита почв от ветровой и водной эрозии. |
| |Рациональное сочетание севооборотов, систем |
| |обработки почвы. |
| |Применение органических удобрений - |
| |10,5 млн. тонн. |
| |Применение минеральных удобрений - |
| |190 тыс. тонн. |
| |Агрохимическое обследование почв - |
| |2302,1 тыс. га. |
| |Химическая прополка - 2800 тыс. га. |
| |Химическая обработка - 230 тыс. га. |
| |Протравливание семян (ежегодно) 220 - |
| |230 тыс. тонн. |
| |Фитосанитарное обследование сельхозугодий на |
| |выявление опасных вредителей и болезней - |
| |198,4 тыс. га. |
| |Комплексная реконструкция оросительных систем.|
+-----------------+----------------------------------------------+
|Сроки реализации |2002 - 2005 гг. |
|Программы | |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Основные |Главное управление сельского хозяйства и |
|исполнители |продовольствия Челябинской области, |
|Программы |предприятия сельского хозяйства, Челябинский |
| |научно - исследовательский институт сельского |
| |хозяйства, ФГУ Центр химизации и |
| |сельскохозяйственной радиологии "Челябинский",|
| |ФГУСАС "Карталинская", областная станция |
| |защиты растений, Комитет по мелиорации земель |
| |и сельскохозяйственному водоснабжению |
| |Челябинской области |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Объемы и |Общий объем финансирования на реализацию |
|источники |Программы в 2002 - 2005 годах - |
|финансирования |1818,57 млн. руб., в том числе: |
|Программы |средства областного бюджета - 560,28 млн. руб.|
| |- 30,8 %, |
| |средства сельскохозяйственных |
| |товаропроизводителей 1258,29 млн. руб. |
| |(69,2 %), из них по годам: |
| |2002 г. - всего 311,6 млн. руб., в том числе |
| |средства областного бюджета 68,2 млн. руб.; |
| |2003 г. - всего 422,3 млн. руб., из них |
| |средства областного бюджета 140,35 млн. руб.; |
| |2004 г. - всего 472,53 млн. руб., из них |
| |средства областного бюджета 140,28 млн. руб.; |
| |2005 г. - всего 612,14 млн. руб., из них |
| |средства областного бюджета 211,45 млн. руб. |
| |Потребность в финансовых средствах определена |
| |в ценах 2001 года |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Объемы и |С учетом индексов - дефляторов цен |
|источники |соответствующих лет Минэкономразвития России |
|финансирования |по состоянию на 26.07.2001 г. потребность в |
|Программы |финансовых средствах на 2002 - 2005 гг. |
| |составляет 2383,32 млн. руб., в том числе из |
| |областного бюджета - 722,52 млн. руб., |
| |средства сельскохозяйственных |
| |товаропроизводителей - 1660,8 млн. руб. Объемы|
| |ассигнований для проведения мероприятий |
| |Программы на 2002 - 2005 гг. ежегодно |
| |уточняются с учетом возможностей областного |
| |бюджета. |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Ожидаемые |Предотвращение дальнейшего снижения плодородия|
|конечные |почв как основы жизнеобеспечения. |
|результаты |Ослабление отрицательного влияния природных |
|реализации |факторов на сельскохозяйственное производство.|
|Программы |Обеспечение валового сбора: |
| |зерна - до 2453 млн. тонн |
| |картофеля - 700 тыс. тонн |
| |овощей - 220 тыс. тонн |
| |кормов - 1,3 млн. тонн кормовых единиц |
+-----------------+----------------------------------------------+
|Контроль за |Органы исполнительной власти Челябинской |
|исполнением |области |
|Программы | |
L-----------------+-----------------------------------------------
I. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ
Областная целевая программа "Повышение плодородия почв
Челябинской области на 2002 - 2005 годы" (далее по тексту
Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от
16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения",
Федеральным законом "Об охране окружающей среды", постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. "О
федеральной целевой программе "Повышение плодородия почв России на
2002 - 2005 годы", законы Челябинской области: "О Правительстве
Челябинской области" от 17.12.2001 г. N 57-ЗО, "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе Челябинской области" от 30.11.2000
года N 1005.
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Земельный фонд области на 1 января 2001 года составил
5244,1 тыс. га. Общая площадь сельскохозяйственных угодий
4751 тыс. га или 90,6 % от площади земельных ресурсов, из них
пашня 2978,6 тыс. га (56,8 %). Распаханность сельхозугодий
составляет 62,7 % (таблица 1).
Пересеченный рельеф территории обуславливает широкое
распространение эрозионных процессов. Общая площадь эрозионно -
опасных и эродированных земель по области составляет
1441,9 тыс. га, в том числе 1354,2 тыс. га дефляционно - опасных и
развеваемых, 87,7 тыс. га подверженных водной эрозии и
предрасположенных к ней.
В последние годы намечена тенденция уменьшения эрозионно -
опасных земель с переходом на энергосберегающие технологии,
применение которых - одно из важнейших перспективных и
приоритетных направлений развития растениеводства. Главное при
этом - обеспечить наиболее широкое внедрение высокоэффективных
энергосберегающих технологий в зерновом производстве, что позволит
создать необходимые условия для обеспечения устойчивого
производства зерна.
И все же основной недостаток энергосберегающих технологий -
существенное повышение засоренности посевов.
Уменьшение объемов вспашки зяби по области, увеличение
площадей посева по стерне увеличивает засоренность полей, это
предполагает увеличение обработок посевов гербицидами и увеличение
тщательно подготовленных площадей чистых паров.
По области более 1000 га засолены и имеют солонцовые
комплексы, в том числе солонцов около 470 тыс. га, которые
нуждаются в гипсовании.
На территории области наблюдаются явные процессы закисления
почв (с реакцией РН ниже 5,6 выявлено 718 тыс. га). На подкисление
почвенной среды влияет вынос с урожаем из почв кальция - элемента,
который нейтрализует неблагоприятную реакцию среды. Восполнение же
кальция за счет удобрений с корневыми, пожнивными остатками и
соломой в настоящее время составляет от 15 до 25 % от выноса.
Агрохимические обследования показывают, что в последние годы
образовался явный дисбаланс гумуса. Результаты мониторинга
целинных и пахотных земель в области показали, что темп снижения
запасов гумуса наиболее высок в степной зоне.
Среднегодовые потери гумуса после распашки составили в степной
зоне около 0,39 т/га против 0,11 т/га в лесостепи. Сопоставление
приходных и расходных статей баланса органического вещества в
земледелии области показало, что его дефицит на каждом гектаре
пашни составляет 280 - 300 кг.
Сегодня на гектар пашни приходится не более 0,5 тонны
органических удобрений при потребности баланса гумуса 4,5 -
5 т/га. При общей потребности в области минеральных удобрений
105 кг действующего вещества на гектар пашни (азот - 43 кг,
фосфор - 46 кг, калий - 16 кг) сейчас вносится 1,8 - 2,3 кг по
сумме всех трех элементов. Большинство хозяйств минеральные
удобрения не вносят, прекращены работы по агрохимическому
окультуриванию полей.
Проведенные исследования показали, что почвы области
характеризуются в основном низким содержанием подвижного фосфора.
Площадь этих почв составляет 1,7 млн. га или 55 % от исследованной
площади. Около 30 % почв характеризуются средним содержанием
фосфора.
Обеспеченность почв обменным калием достаточная. Площадь почв
с высоким и очень высоким содержанием калия составляет 83,2 %
площади пашни.
По итогам последних лет, из общей площади 99,2 тыс. га
орошаемых земель, проводится полив сельскохозяйственных культур на
15 - 20 тыс. га. В ходе проведения инвентаризаций 1997, 2000 годов
уточнена площадь орошаемых участков, подлежащих списанию, которые
составляют 57 тыс. га, определен перечень мелиоративных систем,
намечаемых к восстановлению, и необходимый комплекс
восстановительных работ на межхозяйственных системах. Ремонт и
надлежащий уровень эксплуатации мелиорируемых систем
осуществляется на недостаточном уровне.
Состояние сенокосов и пастбищ оценивается как
неудовлетворительное из-за отсутствия надлежащего ухода за ними и
бессистемного использования. Работы по коренному улучшению
сельскохозяйственных угодий выполняются не комплексно и в малых
объемах. Многолетние травы по возрасту более 15 лет, травостой их
изрежен, минеральные удобрения не вносятся, поэтому урожайность их
очень низкая.
Масштаб и интенсивность деградации земель существенно приводят
к недобору сельскохозяйственной продукции.
Проблема воспроизводства плодородия земель
сельскохозяйственного назначения имеет общегосударственное
значение и требует комплексного решения.
Это возможно только на основе программно - целевого метода,
обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода
к экономическому обоснованию и механизму реализации, увязку
имеющихся ресурсов с организацией исполнения.
Программа призвана разработать и одновременно закрепить
комплексный подход к осуществлению мероприятий, обеспечивающих
повышение продуктивности земель, сохранение и повышение плодородия
почв, эффективное ведение отрасли растениеводства во всех
сельхозорганизациях.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
Анализ современного состояния сельскохозяйственных угодий
свидетельствует, что производство сельскохозяйственной продукции в
области осуществляется за счет естественного плодородия почв.
Стабилизация и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса
области невозможно без комплекса мероприятий по сохранению и
повышению плодородия почв.
Цель настоящей Программы - сохранение и воспроизводство
плодородия почв, рациональное использование сельскохозяйственных
угодий и создание на этой основе условий роста производства
сельскохозяйственной продукции.
Основные задачи Программы:
- обеспечить условия для снижения интенсивности обработки
почвы, сохранения и воспроизводства ее плодородия;
- предотвратить выбытие сельскохозяйственных угодий из
оборота;
- повысить степень использования биоклиматического потенциала
области и стабилизировать сельскохозяйственное производство;
- улучшить экологическое состояние и повысить устойчивость
агросферы к природно - антропогенным нагрузкам;
- увеличить количество рабочих мест в сельскохозяйственном
производстве и повысить жизненный уровень населения.
IV. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ
Система мероприятий, предусматриваемых Программой,
представляет собой комплекс взаимоувязанных технических,
организационных, технологических, хозяйственных и экологических
мероприятий, направленных на эффективное использование земли и
повышение плодородия почв. Эти мероприятия имеют финансовое,
научное и организационное обеспечение.
Основные мероприятия Программы:
- освоение современных систем земледелия;
- оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных
культур;
- защита почвы от ветровой и водной эрозии;
- работа по переводу малопродуктивных земель в залежь;
- рациональное сочетание севооборотов, систем обработки почвы;
- вовлечение в оборот пашни плодородных залежных земель через
обработку пара;
- внедрение почво- и влагосберегающих технологий;
- внедрение низкозатратных энергосберегающих технологий;
- сохранение величины гумуса в почве путем увеличения объемов
внесения органических удобрений, торфа, соломы, сидератов,
увеличения площади посева многолетних бобовых трав;
- стабилизация уровня питательных веществ в почве за счет
минеральных удобрений;
- агрохимическое обследование почв;
- снижение кислотности и щелочности почв;
- улучшение фитосанитарного состояния почв;
- восстановление оросительных систем, гидротехнических
сооружений, качественное улучшение существующего мелиоративного
фонда;
- рекультивация нарушенных земель.
При определении объемов работ принимался минимально
необходимый комплекс мероприятий, не допускающий дальнейшего
снижения плодородия почв.
4.1. Системы земледелия
Эффективное применение всех средств повышения плодородия почв
возможно при наличии в каждом хозяйстве научно обоснованной
эколого - ландшафтной системы земледелия. Такие системы являются
надежным средством сохранения природных агроресурсов и обеспечения
устойчивого земледелия. Они позволяют успешно решать задачи
сохранения и воспроизводства почв, увеличения производства
сельскохозяйственной продукции при сокращении затрат, улучшения
экологической обстановки.
Важным звеном Программы являются схемы проекты
землеустройства, позволяющие учитывать конкретные условия
землепользователя, его почвенно - климатические ресурсы, ландшафт
используемых земель и на этой основе дифференцированно определять
по каждому хозяйству комплекс взаимоувязанных сбалансированных
мероприятий по использованию и охране земель, повышению плодородия
почв, формированию экологически безопасных агроландшафтов. Проекты
землеустройства предусматривают применение оптимального комплекса
мероприятий с наиболее экономным и адаптированным к ландшафту
расходованием ресурсов.
Схемы и проекты землеустройства представляют собой механизм
реализации областной целевой Программы на уровне районов,
землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Через
указанные схемы и проекты обеспечивается внедрение
сбалансированных эколого - ландшафтных систем земледелия,
гидромелиоративных и иных мероприятий, направленных на повышение и
сохранение плодородия почв.
Введение почвозащитных севооборотов и технологии возделывания
сельскохозяйственных культур на основе минимизации обработки почв,
внедрение безотвальной обработки, освоение технологических приемов
снижения отрицательного воздействия на почву технических средств,
приводящих к уплотнению и разрушению структуры почв, и обеспечение
применения всего комплекса агрохимических приемов позволят
повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий.
4.2. Оптимизация структуры посевных площадей
Одним из решающих факторов повышения устойчивости производства
сельскохозяйственных культур является приведение структуры
посевных площадей по зонам области в соответствии с рекомендуемой
системой земледелия, доведение площади паров до 13 % от площади
пашни, зерновых - до 51 %, кормовых - 34,9 %. В структуре зерновых
культур озимые культуры должны занимать 10 %, яровая пшеница -
40 %, зернофуражные - 35 %, зернобобовые - 10 %, крупяные - 5 %. В
структуре кормовых культур стабилизировать площади многолетних
трав на уровне 400 - 450 тыс. га, увеличив удельный вес посевов
бобовых трав до 20 % (таблицы 2, 3).
4.3. Защита почв от ветровой и водной эрозии
Эрозия почв является наиболее негативным процессом, вызывающим
деградацию, разрушение и уничтожение почвенного покрова и
наносящим невосполнимый ущерб земельным ресурсам и окружающей
среде (таблица 4).
В комплексе мер по борьбе с эрозией почв первостепенное место
отводится организационно - хозяйственным, агротехническим,
гидротехническим, культуртехническим и лесомелиоративным
мероприятиям.
4.4. Севообороты
В условиях дефицита удобрений, средств зашиты растений,
мелиорантов и других средств повышения плодородия почв, особое
внимание необходимо уделять освоению научно обоснованных
севооборотов, переходу на короткоротационные севообороты
(таблица 5).
При этом усиливается значение чистого пара как средства борьбы
с сорняками, а при возделывании сидеральных культур - и как
средства восстановления плодородия почвы.
Для внедрения и освоения рекомендуемых севооборотов
планируется выполнение следующих мероприятий:
1. Проведение механических культиваций по уничтожению сорняков
в парах не менее 4 - 6 за летне - осенний период: в 2002 г. - на
площади 300 тыс. га, в 2003 г. - 320 тыс. га, в 2004 г. - 350 тыс.
га, в 2005 г. - 410 тыс. га.
2. Расширение посевов многолетних трав в пашне: в 2002 г. на
40 тыс. га, в 2003 г. - 50 тыс. га, в 2004 г. - 60 тыс. га, в
2005 г. - 150 тыс. га.
4.5. Обработка почвы
В системе севооборота для каждого поля определяется своя
научно обоснованная система обработки почвы.
В степной зоне отвальную обработку целесообразно применять
только под овощные культуры, корнеплоды, после многолетних трав и
заделке органических удобрений. На остальной площади глубокая
безотвальная обработка, мелкая обработка орудиями плоскорежущего
типа, поверхностная и нулевая обработки.
В южной и северной лесостепи получит широкое распространение
комбинированная система обработки почвы, которая будет включать
отвальную обработку на всю глубину пахотного слоя один раз в
ротации севооборота под кукурузу, в пару и после многолетних трав
и мелкие обработки на глубину 10-14 см под остальные культуры
севооборота.
В горно - лесной зоне на склонах необходимо проводить
безотвальную обработку, на остальных площадях отвальную обработку
в сочетании с мелкими обработками на 14 - 16 см дисковыми
орудиями.
Освоить низкозатратные энергосберегающие технологии:
совмещение нескольких технологических операций за один проход
агрегата, применение широкозахватных агрегатов.
В связи с резким сокращением зяблевой обработки пар является
основным звеном в борьбе с сорной растительностью. В паровом поле
подавляются сорняки, улучшаются почвенные влагозапасы,
мобилизуется почвенный азот. Высококачественная подготовка паровых
полей позволит устойчиво получать высокие урожаи зерновых,
значительно сократить затраты на осеннюю обработку полей под
последующие культуры в севообороте и на применении гербицидов.
Предусматривается ежегодная обработка паров на площади
400 тыс. га и неукоснительное соблюдение технологий их обработки.
Вовлечение в оборот пашни плодородных залежных земель, через
обработку пара на площади 240 тыс. га (таблицы 6, 7).
4.6. Агрохимическое обеспечение
Комплекс работ агрохимического обеспечения предусматривает
снижение и устранение дефицита элементов питания
сельскохозяйственных культур, улучшение баланса органического
вещества в почвах, предупреждение их техногенного загрязнения,
закисления и засоления.
4.6.1. Применение органических удобрений
Из данных агрохимического обследования следует, что по всем
районам сложился устойчивый отрицательный баланс гумуса,
отрицательно влияющий на агрофизические, физико - химические
свойства и биологическую активность почвы, ухудшающий ее водно -
воздушный, тепловой и пищевой режимы. Для бездефицитного баланса
гумуса необходимо ежегодно вносить не менее 6 т/га пашни органики
в пересчете на навоз. Фактически вносилось в 1996-2000 годах
2,38 млн. тонн или в среднем за год по 0,2 т/га пашни.
Недостаток навоза должен компенсироваться внесением в почву
соломы, торфа и сидеральных удобрений. Предусматривается к
2005 году довести применение органических удобрений до
3,35 млн. тонн в год или по 1,1 тонн на 1 га пашни (таблица 8).
Использовать в качестве органического вещества излишки соломы
в количестве 0,2 - 0,3 млн. тонн. Предусматривается измельчение
при уборке урожая и разбрасывание соломы на полях: в 2002 г. на
40 % уборочной площади зерновых, в 2003 г. на 50 %.
4.6.2. Применение минеральных удобрений
Современный уровень химизации недостаточен для получения 18 -
19 ц/га урожайности сельскохозяйственных культур и не оказывает
существенного влияния на почвенное плодородие и продуктивность
полей. Если в 1986 году вносилось в действующем веществе на 1 га
пашни 51 кг, в 2000 году 1,8 кг. Объем применения минеральных
удобрений запланировано довести с 3,8 кг в 2002 году до 6,3 кг
2005 году, что значительно меньше научно обоснованной потребности,
которая составляет 105 кг на 1 га пашни.
С целью повышения плодородия почв предусматривается:
- довести применение минеральных удобрений в 2005 году до
80 тыс. тонн в физическом весе, в том числе сульфата аммония
50 тыс. тонн под кормовые культуры, сложные минеральные удобрения
30 тыс. тонн, что обеспечит внесение их по рациональным нормам под
картофель и овощи, по минимальной потребности под зерновые и
масличные культуры (таблица 9).
4.6.3. Агрохимическое обследование почв
Проведение комплекса агротехнических, агрохимических,
гидромелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и
культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно
обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия.
Для оценки состояния и динамики агрохимических характеристик
сельскохозяйственных угодий предусматривается проводить
систематическое агрохимическое обследование земель
сельскохозяйственного назначения (таблица 10).
Результаты агрохимического обследования станут базой для
разработки проектно - технологической документации и рекомендаций
по применению минеральных и органических удобрений, химических
мелиорантов.
Для проведения агрохимического обследования будут привлечены
ФГУ Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии
"Челябинский" и ФГУСАС "Карталинская".
На основании агрохимического обследования сельскохозяйственным
организациям выдаются картограммы обеспеченности почв подвижным
фосфором, обменным калием, степенью кислотности и засоленности,
содержанию гумуса в почве.
4.6.4. Защита почв от сорняков, вредителей и болезней
Для улучшения фитосанитарного состояния полей:
- проводить ежегодные объемы химической прополки до
700 тыс. га (таблица 11);
- осуществлять в соответствии с прогнозами химические
обработки посевов против вредителей и болезней на площади 230 тыс.
га (таблица 11);
- проводить ежегодное протравливание семян в объеме
220 - 230 тыс. тонн (таблица 11);
- применять биопрепараты на 1,2 млн. гектаров (таблица 11);
- ежегодно обследовать сельскохозяйственные угодья на
выявление особо опасных вредителей и болезней на площади
49,6 тыс. га (таблица 12).
4.7. Мелиорация земель
Приоритетным направлением в повышении плодородия почв
сельскохозяйственных угодий является восстановление и качественное
улучшение мелиоративного фонда.
Для выполнения намеченных работ предусматривается в 2002 году
финансирование на сумму 8,6 млн. руб., в том числе 6,3 млн. руб.
из областного бюджета и 2,3 млн. руб. за счет средств
сельхозорганизаций. Всего намечено финансирование на реконструкцию
оросительных систем в 2002 - 2005 годах на сумму 107,18 млн. руб.,
в том числе за счет средств областного бюджета 53,59 млн. руб., за
счет средств сельхозтоваропроизводителей 53,59 млн. руб.
(таблица 13).
Объемы финансирования определены в соответствии с Программой,
утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской
области от 27.04.2000 г. N 849 "Об Областной целевой программе
восстановления оросительных систем и гидротехнических сооружений
на 2001 - 2005 годы".
Исполнитель указанных мероприятий Комитет по мелиорации земель
и сельскохозяйственному водоснабжению Челябинской области.
Федеральные водные системы обслуживаются за счет федеральных
средств.
V. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы включает в себя организационное,
научное, правовое и финансовое обеспечение.
5.1. Организационное обеспечение
Государственным заказчиком по Программе является Правительство
Челябинской области, которое организует ее выполнение с участием
главного управления сельского хозяйства и продовольствия
Челябинской области, главного финансового управления Челябинской
области, комитетом по экономике Челябинской области, Комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству Челябинской области,
комитетом природных ресурсов по Челябинской области, Челябинским
НИИ сельского хозяйства и другими организациями и предприятиями
сельского хозяйства.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых из
областного бюджета, осуществляется главным управлением сельского
хозяйства и продовольствия Челябинской области и главным
финансовым управлением Челябинской области.
Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных
Программой, осуществляется органами исполнительной власти
Челябинской области.
Реализация программных мероприятий обеспечивается на основе
государственных контрактов (договоров), заключаемых с
исполнителями, определяемыми на конкурсной основе: предприятиями
сельского хозяйства и сельхозхимии, водохозяйственными и
землеустроительными организациями, научно - исследовательскими
институтами.
Непосредственно реализация Программы осуществляется для
конкретных сельскохозяйственных предприятий, опирающихся на научно
обоснованные адаптивно - ландшафтные системы земледелия.
5.2. Научное обеспечение
Программа предусматривает комплексное проведение исследований,
объединение и координацию усилий научно - исследовательских,
проектно - изыскательских организаций и высших учебных заведений
области.
Научное обеспечение включает проведение исследований по
следующим направлениям:
- системы управления процессами формирования плодородия почв,
направленные на повышение их продуктивности, обеспечение
устойчивого сельхозпроизводства и получение экологически
безопасной продукции;
- разработка и освоение технологии и систем экологически
безопасного применения агрохимических и биологических средств,
направленных на сохранение и повышение плодородия почв;
- создание базовых ландшафтных систем земледелия,
обеспечивающих воспроизводство и управление плодородием почв;
- разработка и освоение перспективных ресурсосберегающих
технологий и техники, обеспечивающих воспроизводство плодородия
почв, повышение продуктивности пашни и охрану природной среды;
- создание комплексных технологий и методов интенсивного
ведения сельскохозяйственного производства на мелиорированных
землях;
- разработка технологий по восстановлению и использованию
загрязненных земель, направленных на снижение поступления тяжелых
металлов, пестицидов, нитратов и других токсичных веществ в
продукцию растениеводства.
5.3. Правовое обеспечение
Реализация Программы опирается на федеральные законы "О
государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения", "О мелиорации земель", "О
государственном земельном "Об охране окружающей среды", законы
Челябинской области "О Правительстве Челябинской области", "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе Челябинской области".
5.4. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий по Программе осуществляется за счет
областного бюджета, а также средств собственников, владельцев и
пользователей земель (таблица 14).
Общий объем финансирования на реализацию Программы в 2002 -
2005 годах - 1818,57 млн. руб., в том числе средства областного
бюджета - 560,28 млн. руб. (30,8 %), средства сельскохозяйственных
товаропроизводителей 1258,29 млн. руб. (69,2 %), из них по годам:
2002 г. - всего 311,6 млн. руб., в том числе средства областного
бюджета 68,2 млн. руб.; 2003 г. - всего 422,3 млн. руб., из них
средства областного бюджета 140,35 млн. руб.; 2004 г. - всего
472,53 млн. руб., из них средства областного бюджета
140,28 млн. руб.; 2005 г. - всего 612,14 млн. руб., из них
средства областного бюджета 211,45 млн. руб. Потребность в
финансовых средствах определена в ценах 2001 года.
С учетом индексов - дефляторов цен соответствующих лет
Минэкономразвития России по состоянию на 26.07.2001 г. потребность
в финансовых средствах на 2002 - 2005 гг. составляет от
2383,32 млн. руб, в том числе из областного бюджета 722,52 млн.
руб., средства сельскохозяйственных товаропроизводителей 1660,8
млн. руб.
Из областного бюджета на 2002 - 2005 гг. предусмотрено
выделение финансовых средств на:
- агрохимическое обследование почв - 25,09 млн. руб.
- приобретение минеральных удобрений - 150,4 млн. руб.
- реконструкцию и восстановление орошаемых земель -
53,59 млн. руб.
- обработку залежей по типу пара - 120,0 млн. руб.
- работы по защите растений - 209,2 млн. руб.
- фитосанитарное обследование - 2,0 млн. руб.
Объемы ассигнований для проведения мероприятий Программы на
2002 - 2005 гг. ежегодно уточняются с учетом возможностей
областного бюджета.
5.5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Обеспечение в целом по области: зерна - до 2453 млн. тонн,
картофеля - 700 тыс. тонн, овощей - 220 тыс. тонн, кормов -
1,3 млн. тонн кормовых единиц.
Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит
динамический прирост сельскохозяйственной продукции, сокращение
выбытия сельхозугодий и создание новых рабочих мест, что должно
привести к получению следующих результатов: прирост
сельскохозяйственной продукции за 2002 - 2005 годы в пересчете на
зерновые единицы - 2547,8 тыс. тонн, в том числе в 2002 году -
489,5 тыс. тонн, в 2003 году - 614,95 тыс. тонн, в 2004 году -
653,95 тыс. тонн, в 2005 году - 789,4 тыс. тонн. Прирост
производства картофеля и овощей с орошаемых участков ежегодно в
среднем по 7200 тонн (таблица 15).
В результате выполнения Программы намечается предотвращение
дальнейшего снижения плодородия почв как основы жизнеобеспечения,
ослабление отрицательного влияния природных факторов на
сельскохозяйственное производство.
VI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Общий контроль за реализацией Программы осуществляют органы
исполнительной власти Челябинской области.
Таблица 1
Распределение земель по сельхозпредприятиям и гражданам
по состоянию на 1 января 2001 года
-----------------------------------------T------------------------
| Наименование показателей | Площадь, тыс. га |
+----------------------------------------+-----------------------+
| Общая площадь | 5244,1|
+----------------------------------------+-----------------------+
| в том числе: | 4751,0|
| сельскохозяйственные угодья, | |
+----------------------------------------+-----------------------+
| из них: | 2978,6|
| пашня | |
+----------------------------------------+-----------------------+
| залежь | 38,2|
+----------------------------------------+-----------------------+
| многолетние насаждения | 37,6|
+----------------------------------------+-----------------------+
| сенокосы | 479,8|
+----------------------------------------+-----------------------+
| пастбища | 1216,8|
L----------------------------------------+------------------------
Таблица 2
Рекомендуемая структура использования пашни
по агроландшафтным зонам области
на 2002 - 2005 годы (%)
----------------T--------T---------T----------T----------T--------
| Показатели |Всего по| Горно - | Северная | Южная |Степная|
| |области | лесная |лесостепь |лесостепь | |
+---------------+--------+---------+----------+----------+-------+
|Удельный вес | 13,0| 9,3| 11,1| 13,3| 14,1|
|чистых паров | | | | | |
+---------------+--------+---------+----------+----------+-------+
|Посевная | 87,0| 90,7| 88,9| 86,7| 85,9|
|площадь всего | | | | | |
+---------------+--------+---------+----------+----------+-------+
|в т.ч. зерновые| 51,0| 34,6| 44,6| 52,5| 54,4|
+---------------+--------+---------+----------+----------+-------+
|кормовые | 34,9| 53,7| 41,4| 33,1| 31,4|
+---------------+--------+---------+----------+----------+-------+
|картофель и | 1,1| 2,4| 2,9| 1,1| 0,1|
|овощи | | | | | |
L---------------+--------+---------+----------+----------+--------
Таблица 3
Структура посевных площадей зерновых
и зернобобовых культур на 2002 - 2005 годы
(тыс. га)
---------------------------T---------T--------T---------T---------
| Показатели | 2002 г. |2003 г. | 2004 г. |2005 г. |
+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
|Зерновые и зернобобовые - | 1214,3| 1241,4| 1354,8| 1400,0|
|всего | | | | |
+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
|в том числе: озимые | 65,0| 90,0| 110,0| 120,0|
+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
|яровая пшеница | 750,0| 750,0| 750,0| 750,0|
+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
|зернофуражные | 329,3| 316,4| 394,8| 415,0|
+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
|зернобобовые | 30,0| 40,0| 50,0| 60,0|
+--------------------------+---------+--------+---------+--------+
|крупяные | 40,0| 45,0| 50,0| 55,0|
L--------------------------+---------+--------+---------+---------
Таблица 4
Наличие земель, подверженных разным видам эрозии
------------------------------T--------T--------------------------
|Наличие земель, подверженных | По | в том числе по зонам: |
| эрозии |области +-----T------T------T-----+
| |тыс. га | 1 | 2 | 3 | 4 |
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|Земли, подверженные водной | 87,7| 60,1| 10,5| 1,3| 15,8|
|эрозии | | | | | |
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|а) потенциально опасные земли| 40,9| 33,6| | 0,4| 6,9|
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|б) слабоэродированные | 37,8| 23,5| 10,5| | 3,8|
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|в) среднеэродированные | 2,9| 2,5| | | 0,4|
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|г) сильноэродированные | 6,1| 0,5| | 0,9| 4,7|
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|Земли, подверженные ветровой | 1354,2| | 175,3| 414,8|764,1|
|эрозии | | | | | |
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|а) потенциально опасные земли| 718,1| | 79,7| 185,5|452,9|
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|б) слабоэродированные | 457,9| | 53,9| 177,2|226,8|
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|в) среднеэродированные | 172,1| | 37,5| 50,2| 84,4|
+-----------------------------+--------+-----+------+------+-----+
|г) сильноэродированные | 6,1| | 4,2| 1,9| |
L-----------------------------+--------+-----+------+------+------
Таблица 5
Примерные схемы рекомендуемых севооборотов по зонам
Челябинской области на 2002 - 2005 годы
-----T------------------------------------------------------------
|Зона| Тип севооборотов |
| +-------------------T-------------------T-------------------+
| | Полевые | Прифермские | Специальные |
+----+-------------------+-------------------+-------------------+
|1 |Пар - озимая рожь -|Однолетние травы - |Пар - озимая рожь |
| |горох - пшеница - |клевер - клевер - |(з.к) - корнеплоды |
| |многолетние травы |силосные | |
| |Пар - озимая рожь -|Однолетние травы - |Однолетние травы - |
| |зерновые - клевер -|силосные - |клевер - клевер - |
| |клевер - зерновые |многолетние травы |корнеплоды |
+----+-------------------+-------------------+-------------------+
|2 |Пар - озимая рожь -|Однолетние травы - |Пар - озимая рожь |
| |горох - ячмень - |кукуруза - |(з.к) - корнеплоды |
| |клевер - клевер - |зернофуражные - | |
| |пшеница |подсолнечник | |
| |Пар - озимая рожь -|Однолетние травы - |Однолетние травы - |
| |горох - пшеница - |клевер - клевер - |клевер - клевер - |
| |зернофуражные - |кукуруза - |корнеплоды |
| |многолетние травы |подсолнечник | |
+----+-------------------+-------------------+-------------------+
|3 |Пар - озимая рожь -|Однолетние травы - |Пар - корнеплоды |
| |горох - пшеница - |кукуруза - | |
| |ячмень |подсолнечник | |
| |Пар - пшеница - |Однолетние травы - |Пар - озимая рожь |
| |пшеница - |донник - кукуруза -|(з.к) - корнеплоды |
| |зернофуражные - |подсолнечник | |
| |многолетние травы | | |
+----+-------------------+-------------------+-------------------+
|4 |Пар - пшеница - |Однолетние травы - |Пар - корнеплоды |
| |пшеница |кукуруза - | |
| | |подсолнечник | |
| |Пар - пшеница - |Однолетние травы - |Однолетние травы - |
| |пшеница - |донник - кукуруза -|донник - корнеплоды|
| |зернофуражные |подсолнечник | |
L----+-------------------+-------------------+--------------------
Таблица 6
Объемы применения систем обработки почвы
на 2002 - 2005 годы
---------------T----------T---------T----------T--------T---------
| Наименование | Горно - |Северная | Южная | Степь | По |
| показателей | лесная |лесостепь|лесостепь | |области |
| +----T-----+----T----+-----T----+----T---+----T---+
| |тыс.| % |тыс.| % |тыс. | % |тыс.| % |тыс.| % |
| | га | | га | | га | | га | | га | |
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Площадь пашни | 80|100 | 700| 100| 937| 100|1275|100|2992|100|
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Площадь под | 18| 22 | 140| 20| 130| 14| 137| 11| 425| 14|
|многолетними | | | | | | | | | | |
|травами | | | | | | | | | | |
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Площадь пара | 10| 12,5| 83| 12| 122| 13| 204| 16| 419| 14|
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Площадь для | 52| 65 | 477| 68| 685| 73| 934| 73|2148| 72|
|зяблевой | | | | | | | | | | |
|обработки | | | | | | | | | | |
|(зябь + черный| | | | | | | | | | |
|пар) | | | | | | | | | | |
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Отвальная | 30| 37 | 273| 39| 197| 21| 38| 3| 538| 18|
|обработка на | | | | | | | | | | |
|глубину | | | | | | | | | | |
|пахотного слоя| | | | | | | | | | |
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Глубокая | 10| 13 | 117| 17| 156| 17| 136| 10| 419| 14|
|безотвальная | | | | | | | | | | |
|обработка - | | | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | | | |
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Мелкая | 12| 15 | 88| 12| 262| 28| 560| 44| 922| 31|
|обработка на | | | | | | | | | | |
|глубину 14 - | | | | | | | | | | |
|16 см | | | | | | | | | | |
+--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+---+
|Поверхностная | | | | | 70| 7| 200| 16| 270| 9|
|и нулевая | | | | | | | | | | |
|обработки | | | | | | | | | | |
L--------------+----+-----+----+----+-----+----+----+---+----+----
Таблица 7
Расчет затрат на ежегодное вовлечение залежных земель
через обработку пара (в ценах 2001 года)
Стоимость затрат на 1 га - 500 рублей
-------------T---------T-------T-------T-----T---------T---------T----------
|Наименование| Площадь | Норма |Расход |Цена |Стоимость|Стоимость|Стоимость|
| работ |обработки|расхода| диз. |руб. | диз. | диз. | всего, |
| | тыс. га | диз. |топлива| /т | топлива | масла |тыс. руб.|
| | | топл. | тонн | |тыс. руб.|(4 %), по| |
| | | кг/га | | | | цене 10 | |
| | | | | | |тыс. руб,| |
| | | | | | |тыс. руб.| |
+------------+---------+-------+-------+-----+---------+---------+---------+
|Основная | 60 | 23 | 1380 | 7000| 9660| 552| 10212|
|обработка | | | | | | | |
|(К-700, | | | | | | | |
|ПЛН-8-40) | | | | | | | |
+------------+---------+-------+-------+-----+---------+---------+---------+
|Обработка | 60 | 3 | 180 |61200| 11016| - | 11016|
|гербицидами | | | | | | | |
|(луварам) | | | | | | | |
|(двойная | | | | | | | |
|доза) | | | | | | | |
+------------+---------+-------+-------+-----+---------+---------+---------+
|Культивация | 60 x 3 | 4,2| 756 | 7000| 5292| 302| 5594|
|(лущение) | | | | | | | |
|3-х кратн. | | | | | | | |
|К-700, | | | | | | | |
|КПЭ-3, 8, | | | | | | | |
|ЛДГ-15 | | | | | | | |
+------------+---------+-------+-------+-----+---------+---------+---------+
|Боронование | 60 x 3 | 2,4| 432 | 7000| 3024| 154| 3178|
|3-х кратное | | | | | | | |
|Т-4А, БЗСС-1| | | | | | | |
+------------+---------+-------+-------+-----+---------+---------+---------+
| | 60 | | | | 28992| 1008| 30000|
+------------+---------+-------+-------+-----+---------+---------+---------+
|Итого: | 240 | | | | 115968| 4032| 120000|
L------------+---------+-------+-------+-----+---------+---------+----------
Таблица 8
Объемы внесения органических удобрений
на 2002 - 2005 годы
-------------T---------T--------T--------------------------------------
|Наименование| Един. | 2002 - | в том числе: |
| работ |измерения|2005 гг.+--------T--------T---------T---------+
| | | Всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
+------------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+
|Внесение |тыс. тонн| 10500| 2250| 2250| 2650| 3350|
|органических| | | | | | |
|удобрений | | | | | | |
+------------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+
|в том числе | | | | | | |
|по видам: | | | | | | |
+------------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+
|навоз |тыс. тонн| 9400| 2000| 2000| 2400| 3000|
+------------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+
|излишки |тыс. тонн| 1100| 250| 250| 250| 350|
|соломы | | | | | | |
+------------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+
|Внесение |тонн | | 0,75| 0,75| 0,91| 1,11|
|органических| | | | | | |
|удобрений на| | | | | | |
|1 га пашни | | | | | | |
+------------+---------+--------+--------+--------+---------+---------+
|Стоимость |тыс. руб | 451500|96800 |96800 |113900 |144000 |
|работ по | | | | | | |
|внесению | | | | | | |
|органических| | | | | | |
|удобрений в | | | | | | |
|ценах | | | | | | |
|2001 г. | | | | | | |
L------------+---------+--------+--------+--------+---------+----------
Таблица 9
Объемы применения минеральных удобрений
на 2002 - 2005 годы
(в физическом весе)
----------------------T---------T-------T-------------------------
| Наименование работ | Един. |2002 - | в том числе: |
| |измерения| 2005 +------T-----T-----T-----+
| | |гг. |2002 |2003 |2004 |2005 |
| | | Всего | | | | |
+---------------------+---------+-------+------+-----+-----+-----+
|Применение |тыс. тонн| 190 | 15 | 45 | 50 | 80 |
|минеральных удобрений| | | | | | |
+---------------------+---------+-------+------+-----+-----+-----+
|в том числе: внесение| | 120 | 10 | 30 | 30 | 50 |
|сульфата аммония | | | | | | |
+---------------------+---------+-------+------+-----+-----+-----+
|внесение сложных | | 20 | - | 5 | 5 | 10 |
|удобрений за счет | | | | | | |
|областного бюджета | | | | | | |
+---------------------+---------+-------+------+-----+-----+-----+
|внесение сложных | | 50 | 5 | 10 | 15 | 20 |
|удобрений за счет | | | | | | |
|средств | | | | | | |
|сельхозорганизаций | | | | | | |
+---------------------+---------+-------+------+-----+-----+-----+
|Стоимость работ по |тыс. руб.| 400,4| 31,0| 87,6|112,6|169,2|
|внесению минеральных | | | | | | |
|удобрений в ценах | | | | | | |
|2001 г. | | | | | | |
L---------------------+---------+-------+------+-----+-----+------
Таблица 10
Агрохимическое обследование почв
на 2002 - 2005 годы
------------T-----------------------------T---------T-------------
| Годы | Наименование районов |Площадь, | Стоимость, |
| | | тыс. га | млн. руб. |
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|2002 год |Увельский, Еткульский | 209,3| 2,9 |
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|2003 год |Кизильский | 133,5| 1,09|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Брединский | 210,0| 1,72|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Чебаркульский, Уйский | 264,0| 3,69|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|Итого: | | 607,5| 6,5 |
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|2004 год |Карталинский | 116,6| 0,95|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Варненский | 179,0| 1,47|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Красноармейский, Кунашакский | 287,0| 4,01|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|Итого: | | 582,6| 6,43|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|2005 год |Верхнеуральский | 144,2| 1,18|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Нагайбакский | 136,2| 1,12|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Октябрьский | 286,5| 4,01|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Агаповский | 94,4| 0,77|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Чесменский | 154,4| 1,27|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Кизильский | 57,6| 0,47|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
| |Еткульский | 29,4| 0,44|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|Итого: | | 902,7| 9,26|
+-----------+-----------------------------+---------+------------+
|2002 - 2005| | 2302,1| 25,09|
|годы - | | | |
|всего | | | |
L-----------+-----------------------------+---------+-------------
Таблица 11
Объемы работ по защите растений от сорняков,
болезней и вредителей на 2002 - 2005 годы
--------------------T---------T------T----------------------------
| Наименование | Един. |2002 -| в том числе: |
| показателей |измерения| 2005 +------T------T------T------+
| | | гг. | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| | |Всего | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|Химпрополка посевов|тыс. га | 2800| 700| 700| 700| 700|
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|Мероприятия против |тыс. га | 230| 55| 55| 60| 60|
|вредителей и | | | | | | |
|болезней | | | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|Протравливание |тыс. тонн| 900| 220| 220| 230| 230|
|семян | | | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|Применение |тыс. га | 1200| 150| 280| 320| 450|
|биопрепаратов | | | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|Стоимость |тыс. руб.|712400|158300|174000|182200|197900|
|проведения работ по| | | | | | |
|защите растений в | | | | | | |
|ценах 2001 г. | | | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|в том числе: на: | |280000| 70000| 70000| 70000| 70000|
|химпрополку | | | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|против вредителей и| | 18400| 4400| 4400| 4800| 4800|
|болезней | | | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|протравливание | |270000| 66000| 66000| 69000| 69000|
|семян | | | | | | |
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
|применение | |144000| 17900| 33600| 38400| 54100|
|биопрепаратов | | | | | | |
L-------------------+---------+------+------+------+------+-------
Таблица 12
Стоимость проведения фитосанитарных обследований
на 2002 - 2005 годы
------------T--------T---------T---------T------------------------
|Наимено- |Площадь |Стоимость|Стоимость|в том числе: |
|вание |обслед.,|1 га, руб|2002 - +-----T-----T-----T-----+
|вредителя, |тыс. га | |2005 гг.,|2002 |2003 |2004 |2005 |
|болезни | | |всего | | | | |
| | | |тыс. руб.| | | | |
+-----------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
|Саранчовые | 19,6| 10,08| 790,4| 97,6|197,6|197,6|297,6|
+-----------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
|Луговой | 10 | 10,08| 403,2| 50,8|100,8|100,8|150,8|
|мотылек | | | | | | | |
+-----------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
|Зерновая | 10 | 10,08| 403,2| 50,8|100,8|100,8|150,8|
|совка | | | | | | | |
+-----------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
|Колорадский| 5 | 10,08| 201,6| 25,4| 50,4| 50,4| 75,4|
|жук | | | | | | | |
+-----------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
|Фитофтороз | 5 | 10,08| 201,6| 25,4| 50,4| 50,4| 75,4|
+-----------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+
|Всего: | 49,6| | 2000 |250 |500 |500 |750 |
L-----------+--------+---------+---------+-----+-----+-----+------
Таблица 13
Объемы финансирования по реконструкции оросительных
систем в 2002 - 2005 г.г.
-----------------------T---------T--------T-----------------------
| Источники | Един. | 2002 - | в том числе: |
| финансирования |измерения|2005 гг.+----T-----T-----T-----+
| | | Всего |2002|2003 |2004 |2005 |
+----------------------+---------+--------+----+-----+-----+-----+
|Всего по области |млн. руб.| 107,18| 8,6|26,9 |26,9 |44,78|
+----------------------+---------+--------+----+-----+-----+-----+
|в т.ч.: из областного |млн. руб.| 53,59| 6,3|13,45|13,45|20,39|
|бюджета на возвратной | | | | | | |
|основе на 2 год | | | | | | |
+----------------------+---------+--------+----+-----+-----+-----+
|за счет средств |млн. руб.| 53,59| 2,3|13,45|13,45|24,39|
|сельхоз- | | | | | | |
|товаропроизводителей | | | | | | |
L----------------------+---------+--------+----+-----+-----+------
Таблица 14
Расчетные объемы ассигнований для реализации программы
"Плодородие" в 2002 - 2005 гг. с разбивкой
по источникам финансирования (в ценах 2001 г.)
млн. руб.
----------------T--------T------------------------------T-------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Объемы | в т.ч. по источникам | в том числе по годам |
| показателей |ассиг - | финансирования +-----------------------------------T------------------------------------+
| |нований | | 2002 год | 2003 год |
| |на 2002-+--------T-------------T-------+--------T--------------------------+------T-----------------------------+
| |2005 гг.| обл. |обл. бюджет | ср-ва | Объем | в том числе: |Объем | в том числе: |
| | всего |бюд. на | на возвр. |земле- |ассигно-| |ассиг-| |
| |(расчет)|безвозв.| основе в |польз. | ваний | |нова- | |
| | | основе | течение | | всего | | ний | |
| | | +------T------+ | +-------T-----------T------+всего +--------T-------------T------+
| | | |1 года|2 года| | |обл. |обл. бюджет|ср-ва | | обл. | обл. бюджет |ср-ва |
| | | | | | | |бюд. на| на возвр. |земле-| |бюд. на | на возвр. |земле-|
| | | | | | | |безвоз.| основе в |польз.| |безвозв.| основе в |польз.|
| | | | | | | |основе | течение | | | основе | течение | |
| | | | | | | | +-----T-----+ | | +------T------+ |
| | | | | | | | | 1 | 2 | | | |1 года|2 года| |
| | | | | | | | |года |года | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|Агрохимическое | 25,09 | 25,09| | | | 2,9 | 2,9| | | | 6,5 | 6,5 | | | |
|обследование | | | | | | | | | | | | | | | |
|почв | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|Работы по | 451,5 | | | | 451,5 | 96,8 | | | | 96,8 | 96,8 | | | | 96,8 |
|внесению | | | | | | | | | | | | | | | |
|органических | | | | | | | | | | | | | | | |
|удобрений | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|Работы по | 400,4 | |150,4 | | 250 | 31 | | 6 | | 25 | 87,6 | | 37,6 | | 50 |
|внесению | | | | | | | | | | | | | | | |
|минеральных | | | | | | | | | | | | | | | |
|удобрений | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|в т.ч. сульфата| 50,4 | | 50,4 | | | 6 | | 6 | | | 12,6 | | 12,6 | | |
|аммония 30 тыс.| | | | | | | | | | | | | | | |
|тонн | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|сложных | 100 | |100 | | | | | | | | 25 | | 25 | | |
|удобрений | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|сложных | 250 | | | | 250 | 25 | | | | 25 | 50 | | | | 50 |
|удобрений за | | | | | | | | | | | | | | | |
|счет средств | | | | | | | | | | | | | | | |
|хозяйств | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|Мелиоративные | 107,18 | | | 53,59| 53,59| 8,6 | | | 6,3 | 2,3 | 26,9 | | | 13,45| 13,45|
|мероприятия - | | | | | | | | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|Обработка | 120 | | | 120| | 13,75| | |13,75| | 30 | | | 30 | |
|залежей по типу| | | | | | | | | | | | | | | |
|пара, перевод | | | | | | | | | | | | | | | |
|ее в пашню | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|Работы по | 712,4 | |209,2 | | 503,2| 158,3 | | 39 | |119,3 |174 | | 52,3 | |121,7 |
|защите растений| | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|Фитосанитарное | 2 | 2 | | | | 0,25| 0,25| | | | 0,5 | 0,5 | | | |
|обслед. | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|ИТОГО: |1818,57 | 27,09|359,6 |173,59|1258,29| 311,6 | 3,15| 45 |20,05|243,4 |422,3 | 7 | 89,9 | 43,45|281,95|
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|в среднем за | 454,65 | 6,77| 89,9 | 43,4 | 314,57| | | | | | | | | | |
|год | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|в процентах | 100 | 1,5 | 19,8 | 9,5 | 69,2 | | | | | | | | | | |
+---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+------+
|С учетом индексов - дефляторов цен: 2002 г. - 112 %, 2003 г. - 111 %, 2004 г. - 108 %, 2005 г. - 108 %: |
+---------------T--------T--------T------T------T-------T--------T-------T-----T-----T------T------T--------T------T------T------+
| |2383,32 | 34,99|463,52|224,01| 1660,8| 349| 3,53| 50,4|22,46|272,61|525 | 8,7 |111,76| 54,02|350,52|
L---------------+--------+--------+------+------+-------+--------+-------+-----+-----+------+------+--------+------+------+-------
Продолжение таблицы 14
---------------T-------------------------------------T--------------------------------------
| Наименование | 2004 год | 2005 год |
| показателей +--------T----------------------------+--------T----------------------------+
| | Объем | в том числе: | Объем | в том числе: |
| |ассигно-| |ассигно-| |
| | ваний | | ваний | |
| | всего | | всего | |
| | +--------T------------T------+ +--------T------------T------+
| | | обл. |обл. бюджет |ср-ва | | обл. |обл. бюджет |ср-ва |
| | |бюд. на | на возвр. |земле-| |бюд. на | па возвр. |земле-|
| | |безвозв.| основе в |польз | |безвозв.| основе в |польз.|
| | | основе | течение | | | основе | течение | |
| | | +------T-----+ | | +------T-----+ |
| | | | 1 | 2 | | | | 1 | 2 | |
| | | | года |года | | | | года |года | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|Агрохимическое| 6,43| 6,43| | | | 9,26| 9,26| | | |
|обследование | | | | | | | | | | |
|почв | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|Работы по | 113,9 | | | |113,9 | 144 | | | |144 |
|внесению | | | | | | | | | | |
|органических | | | | | | | | | | |
|удобрений | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|Работы по | 112,6 | | 37,6 | | 75 | 169,2 | | 69,2 | |100 |
|внесению | | | | | | | | | | |
|минеральных | | | | | | | | | | |
|удобрений | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|в т.ч. | 12,6 | | 12,6 | | | 19,2 | | 19,2 | | |
|сульфата | | | | | | | | | | |
|аммония | | | | | | | | | | |
|30 тыс. тонн | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|сложных | 25 | | 25 | | | 50 | | 50 | | |
|удобрений | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|сложных | 75 | | | | 75 | 100 | | | |100 |
|удобрений за | | | | | | | | | | |
|счет средств | | | | | | | | | | |
|хозяйств | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|Мелиоративные | 26,9 | | |13,45| 13,45| 44,78| | |20,39| 24,39|
|мероприятия - | | | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|Обработка | 30 | | |30 | | 46,25| | |46,25| |
|залежей по | | | | | | | | | | |
|типу пара, | | | | | | | | | | |
|перевод ее в | | | | | | | | | | |
|пашню | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|Работы по | 182,2 | | 52,3 | |129,9 | 197,9 | | 65,6 | |132,3 |
|защите | | | | | | | | | | |
|растений | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|Фитосанитарное| 0,5 | 0,5 | | | | 0,75| 0,75| | | |
|обслед. | | | | | | | | | | |
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|ИТОГО: | 472,53| 6,93| 89,9 |43,45|332,25| 612,14| 10,01| 134,8|66,64|400,69|
+--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+------+
|С учетом индексов - дефляторов цен: 2002 г. - 112 %, 2003 г. - 111 %, 2004 г. - 108 %, |
|2005 г. - 108 %: |
+--------------T--------T--------T------T-----T------T--------T--------T------T-----T------+
| | 648,42| 9,3 |120,71|58,36|460,05| 860,9 | 13,46|180,65|89,17|577,62|
L--------------+--------+--------+------+-----+------+--------+--------+------+-----+-------
Таблица 15
Сводная таблица объемов, стоимости работ по системе
программных мероприятий и прогнозируемые результаты
----T--------------T-------T---------T---------T-------T--------------------------------------------
| N | Наименование | Объем |Стоимость| Прирост |Прирост| в том числе: |
|п/п| мероприятий | работ | всего, |цк.ед. на|всего, +---------------------T---------------------+
| | |(2002 -|млн. руб.| единицу | тыс. | 2002 г. | 2003 г. |
| | | 2005 |(в ценах |измерения| тонн +------T------T-------+------T------T-------+
| | | гг. |2001 г.) | объема | з.е. |Объем |Стои- |Прирост|Объем |Стои- |Прирост|
| | | | | | |работ |мость | про- |работ |мость | про- |
| | | | | | | |работ,|дукции,| |работ,|дукции,|
| | | | | | | | млн. |тыс. т | | млн. |тыс. т |
| | | | | | | | руб. | з.е | | руб. | з.е |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
|1. |Агрохимическое|2302,1 | 25,09| | |209,3 | 2,9 | |607,5 | 6,5 | |
| |обследование |тыс. га| | | | | | | | | |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
|2. |Внесение | 10,5 | 451,5 | 0,2 | 210 | 2,25| 96,75| 45 | 2,25| 96,76| 45 |
| |органических | млн. | | | | | | | | | |
| |удобрений | тонн | | | | | | | | | |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
|3. |Внесение | 190 | 400,4 | 20 | 380 | 15 | 31 | 30 | 45 | 87,6 | 90 |
| |минеральных | тыс. | | | | | | | | | |
| |удобрений | тонн | | | | | | | | | |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
|4. |Реконструкция |3636 га| 107,18| | 28,8 |541 | 8,6 | 4,3|900 | 26,9 | 7,23|
| |и | | | | т.т | | | | | | |
| |восстановление| | | |овощей | | | | | | |
| |оросительных | | | | | | | | | | |
| |систем | | | | | | | | | | |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
|5. |Вовлечение | 240 | 120 | 8 | 192 | 27,5 | 13,75| 22 | 60 | 30 | 48 |
| |залежных |тыс. га| | | | | | | | | |
| |земель в | | | | | | | | | | |
| |пашню, | | | | | | | | | | |
| |обработка их | | | | | | | | | | |
| |по типу пара | | | | | | | | | | |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
|6. |Работы по | | 712,4 | 2 |1746 | |158,3 | 390 | |174 | 427 |
| |защите | | | | | | | | | | |
| |растений | | | | | | | | | | |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
|7. |Фитосанитарное| 98,4 | 2 | 1 | 19,8 | 24,8 | 0,25| 2,5| 49,6 | 0,5 | 4,95|
| |обследование |тыс. га| | | | | | | | | |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
| |ИТОГО: | | 1818,57| |2547,8 | | 311,6| 489,5| |422,25| 614,95|
| | | | | | з.е. | | | з.е. | | | э.е. |
+---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
| | | | | | 28,8 | | | 4,3| | | 7,23|
| | | | | | т.т | | | т.т | | | т.т |
| | | | | |овощей | | |овощей | | |овощей |
L---+--------------+-------+---------+---------+-------+------+------+-------+------+------+--------
Продолжение таблицы
----T--------------T---------------------------------------------
| N | Наименование | в том числе: |
|п/п| мероприятий +---------------------T----------------------+
| | | 2004 г. | 2005 г. |
| | +------T------T-------+-------T------T-------+
| | |Объем |Стои- |Прирост|Объем |Стои- |Прирост|
| | |работ |мость | про- |работ |мость | про- |
| | | |работ,|дукции,| |работ,|дукции,|
| | | | млн. |тыс. т | | млн. |тыс. т |
| | | | руб. | з.е | | руб. | з.е. |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
|1. |Агрохимическое|582,6 | 6,43| | 902,7 | 9,26| |
| |обследование | | | | | | |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
|2. |Внесение | 2,75|113,95| 55 | 3,35|144,05| 65 |
| |органических | | | | | | |
| |удобрений | | | | | | |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
|3. |Внесение | 50 |112,6 | 100 | 80 |169,2 | 160 |
| |минеральных | | | | | | |
| |удобрений | | | | | | |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
|4. |Реконструкция |900 | 26,9 | 7,23|1295 | 44,78| 10,04|
| |и | | | | | | |
| |восстановление| | | | | | |
| |оросительных | | | | | | |
| |систем | | | | | | |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
|5. |Вовлечение | 60 | 30 | 48 | 92,5 | 46,25| 74 |
| |залежных | | | | | | |
| |земель в | | | | | | |
| |пашню, | | | | | | |
| |обработка их | | | | | | |
| |по типу пара | | | | | | |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
|6. |Работы по | |182,2 | 446 | |197,9 | 483 |
| |защите | | | | | | |
| |растений | | | | | | |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
|7. |Фитосанитарное| 49,6 | 0,5 | 4,95| 74,4 | 0,75| 7,4 |
| |обследование | | | | | | |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
| |ИТОГО: | |472,58| 653,95| |612,14| 789,4 |
| | | | | з.е. | | | з.е. |
+---+--------------+------+------+-------+-------+------+-------+
| | | | | 7,23| | | 10,04|
| | | | | т.т | | | т.т |
| | | | |овощей | | |овощей |
L---+--------------+------+------+-------+-------+------+--------
|
