ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2001 г. N 386
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"ДЕТИ ЮЖНОГО УРАЛА" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять региональную программу "Дети Южного Урала" на 2001 -
2005 годы.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ ЮЖНОГО УРАЛА" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
----------------T-------------------------------------------------
|Дата принятия | |
|решения о | |
|разработке | |
|программы. | |
|Дата | |
|утверждения | |
+---------------+------------------------------------------------+
|Государственный|Правительство Челябинской области |
|заказчик: | |
+---------------+------------------------------------------------+
|Разработчики |- Главное управление здравоохранения области, |
| |- Главное управление социальной защиты населения|
| |области, |
| |- Главное управление образования и науки |
| |области, |
| |- Комитет по делам молодежи, |
| |- Департамент федеральной государственной службы|
| |занятости населения по Челябинской области, |
| |- Фонд обязательного медицинского страхования, |
| |- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите |
| |их прав |
+---------------+------------------------------------------------+
|Цель программы:|Создание экономических, правовых, психолого - |
| |педагогических и организационных условий и |
| |гарантий реализации прав и законных интересов |
| |детей |
+---------------+------------------------------------------------+
|Задачи |- обеспечить приоритетное финансирование |
|программы: |мероприятий, направленных на поддержку детства, |
| |материнства, семьи; |
| |- осуществить мероприятия по защите прав |
| |ребенка, внедрению государственных стандартов |
| |социального обслуживания семьи и детей, |
| |образования, культуры, физической культуры и |
| |спорта; |
| |- осуществить системный подход к реализации |
| |региональной программы |
+---------------+------------------------------------------------+
|Перечень |- Дети - инвалиды; |
|целевых |- Дети - сироты; |
|программ: |- Безопасное материнство; |
| |- Одаренные дети; |
| |- Социальная защита семьи и детей; |
| |- Планирование семьи; |
| |- Профилактика безнадзорности и правонарушений |
| |несовершеннолетних |
+---------------+------------------------------------------------+
|Сроки и этапы |2001 год - развитие законодательной базы |
|реализации |области, направленной на социальную защиту |
|программы |детей, обеспечение приоритетного финансирования |
| |мероприятий, направленных на поддержку детства, |
| |семьи. |
| |2001 - 2005 годы - создание экономических |
| |психолого - педагогических условий и гарантий |
| |реализации прав и законных интересов детей. |
+---------------+------------------------------------------------+
|Исполнители и |- Главное управление здравоохранения области, |
|соисполнители |- Главное управление социальной защиты населения|
| |области, |
| |- Главное управление культуры и искусства, |
| |- Главное управление образования и науки |
| |области, |
| |- Комитет по делам молодежи, |
| |- Департамент федеральной государственной службы|
| |занятости населения по Челябинской области, |
| |- Фонд обязательного медицинского страхования, |
| |- Главное управление внутренних дел, |
| |- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите |
| |их прав. |
+---------------+------------------------------------------------+
|Нормативно - |Предусмотреть принятие 7 нормативно - правовых |
|правовое |актов, из них 5 постановлений Губернатора, 2 |
|обеспечение |распоряжения Губернатора. |
|программы | |
+---------------+------------------------------------------------+
|Координатор |Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их|
|программы |прав администрации области |
+---------------+------------------------------------------------+
|Характеристика |Экономическая обстановка в области не позволяет |
|проблем и |говорить об улучшении социально - экономического|
|необходимость |положения семьи и детей. Семья, как ячейка |
|их решения |общества, характеризуется нестабильностью, |
|программным |низкой культурой внутрисемейных отношений, |
|методом |пренебрежением родителей к своим обязанностям. |
| |Современный период характеризуется: |
| |- большой распространенностью рискованных форм |
| |сексуального поведения, |
| |- ростом числа детей - сирот и детей, оставшихся|
| |без попечения родителей, |
| |- ростом числа детей - инвалидов, |
| |- ростом безнадзорности и правонарушений |
| |несовершеннолетних. |
| |Программа носит межведомственный характер и |
| |включает приоритетные направления по улучшению |
| |социально - экономического положения детей в |
| |области. |
+---------------+------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Реализация программы позволит добиться снижения |
|результаты |младенческой и материнской смертности, улучшить |
| |демографическую ситуацию, приостановить темпы |
| |снижения благосостояния в семьях с детьми, |
| |сократить масштабы социального сиротства, |
| |детскую безнадзорность и правонарушения среди |
| |несовершеннолетних, обеспечить качество |
| |медицинской, психологической и реабилитационной |
| |помощи семьям с детьми. |
L---------------+-------------------------------------------------
------------T-------------T-------T-------T-------T-------T-------T---------
|Ресурсное | |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|Всего |
|обеспечение| | | | | | | |
|программ | | | | | | | |
|(тыс. руб.)| | | | | | | |
| +-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| |Областной | 4600|16560,8|54727,4| 6404,1| 7343,4| 89635,7|
| |бюджет | | | | | | |
| +-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| |Фонд | 20850|22850 |20850 |22850 |20850 |108250 |
| |обязательного| | | | | | |
| |медицинского | | | | | | |
| |страхования | | | | | | |
| |(ФОМС) | | | | | | |
| +-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| |Всего | 25450|39410,8|75577,4|29254,1|28193,4|197885,7|
L-----------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+---------
------------T-----------------------------------------------------
|Организация|Исполнители программы несут персональную|
|контроля за|ответственность за своевременное выполнение|
|реализацией|намеченных мероприятий. |
|программы: |Руководители управлений, комитетов, комиссий|
| |анализируют выполнение программы к 10 января каждого|
| |года и представляют информацию первому заместителю|
| |Губернатора А.Н. Косилову. |
| |По итогам реализации программы ежегодно к 1 февраля|
| |готовится информация Губернатору Челябинской|
| |области. |
+-----------+----------------------------------------------------+
| Потребность в финансовых ресурсах по реализации программы |
+-----------------------T--------T------------------T------------+
| Наименование | Общая | из них | И прочие |
| подпрограмм | сумма +---------T--------+внебюджетные|
| | |Областной| ФОМС | источники |
| | | бюджет | | |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Дети - инвалиды | 4570 | 4570 | - | - |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Дети - сироты | 61702 | 61702 | - | - |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Безопасное материнство |112410 | 4410 |108000 | - |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Одаренные дети | 9121,8| 9121,8| - | - |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Социальная защита семьи| 3810 | 3810 | - | - |
|и детей | | | | |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Планирование семьи | 1710 | 1460 | 250 | - |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Профилактика | 4561,9| 4561,9| - | - |
|безнадзорности и | | | | |
|правонарушений | | | | |
|несовершеннолетних | | | | |
+-----------------------+--------+---------+--------+------------+
|Всего |197885,7| 89635,7| 108250| - |
L-----------------------+--------+---------+--------+-------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Характеристика проблем и необходимость их решения
программным методом
В последние годы на федеральном и областном уровнях принят ряд
законодательных документов, направленных на преодоление негативных
тенденций в отношении семьи, материнства и детства и улучшение их
социально - экономического положения. Это обусловлено тем, что
семьи с несовершеннолетними детьми составляют наиболее массовую
группу малообеспеченных слоев населения. Число малоимущих семей с
детьми, обращающихся за социальной помощью, в течение последних
лет практически не сокращается и составляет в общем числе всех
семей с детьми в области около 16 процентов.
Вместе с тем экономическая обстановка в области не позволяет в
полной мере говорить об улучшении социально - экономического
положения семей с детьми: продолжаются задержки с выплатой
заработной платы, детских пособий, не финансируются многие льготы,
предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении
определенных категорий семей с детьми.
Семья в целом, как ячейка общества, характеризуется
нестабильностью, низкой культурой внутрисемейных отношений,
пренебрежением родителей к своим обязанностям
Демографическая ситуация Челябинской области характеризуется
падением рождаемости.
Ухудшение показателей воспроизводства населения Челябинской
области происходит на фоне снижения здоровья беременных женщин. За
последние 10 лет выросла анемия беременных более чем в 6 раз,
почти в 4 раза - заболевания мочеполовой системы, в 2 раза -
болезни системы кровообращения.
Значительно увеличилось число родов с различными осложнениями,
которые являются следствием общего состояния здоровья женщин.
Частота нормальных родов снизилась с 41,1 % в 1991 году до
24,3 % в 1999 году. С каждым годом увеличивается заболеваемость
новорожденных детей, девочек - подростков. Снижается уровень
грудного вскармливания, не снижается младенческая и материнская
смертность.
За последние 5 лет (1995 - 1999 г.) число детей - инвалидов
увеличилось почти в три раза и сегодня составляет более 17 тысяч.
Среди основных причин, способствующих возникновению детской
инвалидности, являются ухудшение экологической обстановки,
неблагоприятные условия труда женщин, высокий уровень
заболеваемости матерей, рост травматизма, отсутствие условий и
культуры здорового образа жизни.
Остается нерешенным целый комплекс социальных и психолого -
педагогических проблем детей - инвалидов и их семей. Отдельные
категории детей - инвалидов при затруднении общения с окружающим
миром не обеспечены информативными материалами, средствами
дистанционного образования. Отсутствует доступность архитектурной
среды (входы и подъезды к зданиям, лифтам, общественному
автотранспорту и т.д.).
Семьи, воспитывающие ребенка - инвалида, как правило,
испытывают материальные трудности. Из 17 тысяч детей - инвалидов
более 14 тысяч проживают в малообеспеченных семьях.
Сложной проблемой остается получение детьми - инвалидами
профессии и дальнейшее трудоустройство.
За последние 5 лет (1995 - 1999 гг.) число детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось почти в 2
раза и сегодня составляет более 4 тысяч.
Среди основных причин, способствующих возрастанию числа
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
являются неблагополучие семей в результате их низкого жизненного
уровня, рост показателей смертности среди взрослого населения,
отсутствие условий и культуры семейных отношений.
Остается нерешенным целый комплекс социально - экономических и
психолого - педагогических проблем, связанных с обеспечением
жизнедеятельности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Не обеспечивается полноценное питание, медицинское
обслуживание, бытовое и трудовое устройство детей данной категории
после окончания ими учреждений общего и профессионального
образования. Серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации
детей и подростков.
Увеличивается число безнадзорных детей. Анализ показывает, что
большинство из них потеряли семейные и родственные связи,
оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не
обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для
жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое
обращение с ними. Ряды безнадзорных пополняют многие выпускники
этих учреждений, проблемы обеспечения жильем и трудоустройства
которых решаются неудовлетворительно.
Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством,
попрошайничеством, воровством, систематически употребляют спиртные
напитки, токсические вещества. Они зачастую становятся жертвами
сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в
противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье постоянно
находятся под угрозой. Увеличивается детский суицид.
Ежегодно растет количество правонарушений, совершаемых детьми
и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных
преступлений, преступность несовершеннолетних все более
приобретает организованный и групповой характер. Значительное
число подростков совершают общественно опасные деяния до
достижения возраста уголовной ответственности. Практически
нерешенной остается проблема предупреждения правонарушений
несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике, до 30 процентов от
числа правонарушителей.
В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и
молодые семьи, среди которых подавляющее большинство
малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным
психологическим климатом, сложными межличностными отношениями.
Растет насилие в семье по отношению к женщинам и детям. Все это
усугубляет социальное неблагополучие тысяч детей, препятствует их
нормальному развитию, отрицательно отражается на физическом,
психическом и нравственном здоровье. В области растет
инфраструктура социальных служб, создаются учреждения нового типа,
оказывающие социальные услуги семье, женщинам и детям:
территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры
психологической помощи населению, центры поддержки молодой семьи,
женские кризисные центры и другие. Однако объективная потребность
в таких учреждениях значительно выше, чем их количество (созданные
учреждения удовлетворяют запросы не более 10 процентов нуждающихся
в социальных услугах).
Дальнейшее развитие социальных служб помощи семье и детям
сдерживается недостаточным нормативно - правовым, научно -
методическим и кадровым обеспечением, дефицитом средств на их
оснащение, приобретение автотранспорта.
Острая необходимость стимулирования процесса развития
учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказания
медицинской, психолого - педагогической, правовой помощи детям,
создание условий для повышения эффективности и совершенствования
деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних требует
программно - целевого подхода к решению накопившихся проблем на
областном уровне.
Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию Программы является главный
заказчик - Правительство Челябинской области. Исполнителями
Программы являются: Главное управление здравоохранения, главное
управление социальной защиты населения области, главное управление
культуры и искусств, главное управление образования и науки,
комитет по делам молодежи, департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Челябинской области, фонд
обязательного медицинского страхования, главное управление
внутренних дел, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав.
Государственный заказчик в ходе реализации Программы
обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей,
контролирует своевременность выполнения мероприятий и
целенаправленное использование ассигнований, формирует совместно с
основными исполнителями бюджетную заявку, предусматривая в ней
ассигнования на поэтапную реализацию мероприятий Программы, и
регулярно представляет ее в главное управление по экономике для
учета при формировании проектов годовых прогнозов социально -
экономического развития области и областного бюджета. Основные
исполнители Программы разрабатывают ежегодные этапы работы по
выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию и
контроль выполнения этих мероприятий, подготавливают и направляют
государственному заказчику предложения к сводной бюджетной заявке
с указанием конкретных мероприятий, необходимых ассигнований на их
выполнение с подробными обоснованиями.
Организация управления
и контроль за ходом реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет Правительство
Челябинской области.
Текущее управление и контроль за реализацией программных
мероприятий осуществляет межведомственная комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области,
возглавляемая первым заместителем Губернатора Челябинской области.
Контроль осуществляется на основе периодической отчетности
исполнителей программных мероприятий, государственной
статистической отчетности.
Вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об
эффективности использования финансовых средств ежегодно
рассматриваются на заседании комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Челябинской области.
Информацию о ходе выполнения Программы и об использовании
средств областного бюджета направлять в установленном порядке в
Правительство Челябинской области.
Список
аббревиатур, употребляемых в региональной
программе "Дети Южного Урала"
ФОМС - фонд обязательного медицинского страхования
ГУЗО - главное управление здравоохранения
ГУОиН - главное управление образования и науки
ГУСЗиН - главное управление социальной защиты населения
области
ЧГМА - Челябинская государственная медицинская академия
ЧИДПОПР - Челябинский институт дополнительного
профессионального образования педагогических работников
КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ДФГСЗН - департамент федеральной государственной службы
занятости населения
ГУВД - главное управление внутренних дел
ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
Разработчик программы: главное управление социальной защиты
населения Челябинской области
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Наименование программы - областная целевая программа
"Дети - инвалиды" в рамках
региональной программы "Дети Южного
Урала"
Кем, когда принято - Постановление главы администрации
решение о разработке Челябинской области 29.08.95 г.
программы N 407
Государственный - Правительство Челябинской области
заказчик
Разработчик программы - главное управление социальной
защиты населения области
Цель и задачи программы - усиление социальной поддержки и
улучшение качества жизни детей -
инвалидов,
- развитие материальной базы
учреждений для реабилитации детей -
инвалидов
Сроки реализации - 2001 - 2005 годы
программы
Основные мероприятия - укрепление материально -
программы технической базы учреждений
реабилитации детей - инвалидов
Основные исполнители - главное управление социальной
программы защиты населения области
Объемы и источники - 4570 тыс. рублей из средств
финансирования областного бюджета
- средства федерального бюджета в
рамках федеральной целевой
программы "Дети - инвалиды" (по
согласованию с Министерством труда
и социального развития РФ)
- средства, выделяемые на
содержание учреждений в пределах
утвержденных соответствующих
бюджетов
Ожидаемые результаты - повышение уровня и качества жизни
детей - инвалидов,
- создание условий для реабилитации
детей с ограниченными
возможностями, интеграции их в
общество,
- улучшение условий медицинского
обслуживания, получения
образования, трудовой и
профессиональной ориентации детей с
ограниченными возможностями
Система организации - контроль за реализацией программы
контроля за исполнением осуществляет в установленном
программы порядке главное управление
социальной защиты населения области
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Актуальность проблем детей - инвалидов в области обусловлена
высоким показателем инвалидности среди детей, тенденцией роста
числа детей - инвалидов в возрасте до 18 лет. Сегодня число
детей - инвалидов в области насчитывается более 15300.
Среди основных причин, способствующих возникновению детской
инвалидности, являются ухудшение экологической обстановки,
неблагоприятные условия труда женщин, высокий уровень
заболеваемости матерей, рост травматизма, отсутствие условий и
культуры здорового образа жизни.
Остается нерешенным целый комплекс социальных и психолого -
педагогических проблем детей - инвалидов и их семей. Отдельные
категории детей - инвалидов при затруднении общения с окружающим
миром не обеспечены информативными материалами, средствами
дистанционного образования. Отсутствует доступность архитектурной
среды (входы и подъезды к зданиям, лифтам, общественному
автотранспорту и т.д.).
Семьи, воспитывающие ребенка - инвалида, как правило,
испытывают материальные трудности. Из 15 тысяч детей - инвалидов
более 14 тысяч проживают в малообеспеченных семьях.
Сложной проблемой остается получение детьми - инвалидами
профессии и дальнейшее трудоустройство.
Таким образом, возможности детей - инвалидов намного отстают
от возможностей их здоровых сверстников.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на комплексное решение проблем детской
инвалидности, создание оптимальных условий для будущей независимой
жизни, их интеграции в общество.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- развитие материально - технической базы социально -
реабилитационных учреждений для детей - инвалидов;
- улучшение возможностей для комплексной психолого -
педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов,
развитие сети социально - реабилитационных центров для них;
- обеспечение детей - инвалидов техническими средствами;
- укрепление материально - технической базы специализированных
учреждений для детей - инвалидов;
- адаптация детей - инвалидов в социуме.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
- создать условия для социальной реабилитации детей с
ограниченными возможностями;
- улучшить условия получения образования, трудовой и
профессиональной подготовки детей - инвалидов;
- развить ориентацию детей - инвалидов в социальном окружении;
- создать предпосылки для своевременной адаптации и интеграции
детей - инвалидов в общество.
ФИНАНСИРОВАНИЕ
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
СУММА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
ПО ГОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(В ЦЕНАХ 2001 ГОДА В ТЫС. РУБ.)
------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------
| Источники |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|Всего |
| финансирования | | | | | | |
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+
|областной бюджет | 690| 790| 900| 1020| 1170| 4570|
L-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
I. Правовая защита детей - инвалидов.
II. Укрепление материально - технической базы
специализированных учреждений для детей - инвалидов.
I. Правовая защита детей - инвалидов
----T-----------------------------------T----------T--------------
| N | Наименование мероприятий | Срок |Ответственный|
|п/п| |исполнения| |
+---+-----------------------------------+----------+-------------+
|1 |Принимать участие в разработке |2001- |Главное |
| |законопроектов области, |2005 г.г. |управление |
| |направленных на создание правовых | |социальной |
| |условий предоставления семьям с | |защиты |
| |детьми - инвалидами и детям - | |населения |
| |инвалидам социальной помощи и | |области |
| |социальных услуг в соответствии с | | |
| |законодательством Российской | | |
| |Федерации | | |
+---+-----------------------------------+----------+-------------+
|2 |Принимать участие в рассмотрении |2001- |Главное |
| |проектов нормативных документов, |2005 г.г. |управление |
| |направляемых Министерством труда и | |социальной |
| |социального развития РФ по вопросам| |защиты |
| |деятельности социально - | |населения |
| |реабилитационных учреждений для | |области |
| |детей - инвалидов | | |
L---+-----------------------------------+----------+--------------
II. Укрепление материально - технической базы учреждений для
детей - инвалидов
----T-----------------T---------T----T----T----T----T----T-----T------------
| N | Наименование |Источник |2001|2002|2003|2004|2005|Всего|Ответствен.|
|п/п| мероприятий |финансир.| | | | | | | за |
| | | | | | | | | | исполнен. |
+---+-----------------+---------+----+----+----+----+----+-----+-----------+
|1 |Приобретение |обл. |260 |280 |330 |400 |500 |1770 |главное |
| |оборудования для |бюдж. | | | | | | |управление |
| |диагностики и | | | | | | | |социальной |
| |реабилитации для | | | | | | | |защиты |
| |Кусинского | | | | | | | |населения |
| |областного | | | | | | | |области |
| |социально - | | | | | | | | |
| |реабилитационного| | | | | | | | |
| |центра для детей | | | | | | | | |
| |с физическими | | | | | | | | |
| |недостатками | | | | | | | | |
+---+-----------------+---------+----+----+----+----+----+-----+-----------+
|2 |Приобретение |обл. |230 |260 |320 |320 |370 |1500 |главное |
| |реабилитационного|бюдж. | | | | | | |управление |
| |и процедурного | | | | | | | |социальной |
| |оборудования для | | | | | | | |защиты |
| |стационарного | | | | | | | |населения |
| |отделения | | | | | | | |области |
| |реабилитации | | | | | | | | |
| |детей - инвалидов| | | | | | | | |
| |областного центра| | | | | | | | |
| |социальной защиты| | | | | | | | |
| |"Семья" | | | | | | | | |
+---+-----------------+---------+----+----+----+----+----+-----+-----------+
|3 |Приобретение |обл. |200 |250 |250 |300 |300 |1300 |главное |
| |реабилитационного|бюдж. | | | | | | |управление |
| |и медицинского | | | | | | | |социальной |
| |оборудования для | | | | | | | |защиты |
| |Челябинского | | | | | | | |населения |
| |детского дома - | | | | | | | |области |
| |интерната для | | | | | | | | |
| |детей - инвалидов| | | | | | | | |
L---+-----------------+---------+----+----+----+----+----+-----+------------
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - СИРОТЫ"
Разработчик программы: главное управление образования и
науки Челябинской области 2001 г.
I. Введение
Областная целевая программа "Дети - сироты" на 2001 - 2005 гг.
разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря
1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая
2001 г. N 374 "О первоочередных мерах по улучшению положения
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
Постановлением Главы администрации Челябинской области от
29.08.1995 г. N 407, Законом Челябинской области "Об охране и
защите прав детей Челябинской области" от 17 декабря 2001 года.
II. Характеристика проблемы
Актуальность разработки программы обусловлена постоянным
ростом числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, проживающих на территории Челябинской области. Причиной
является неблагополучие семей в результате их низкого жизненного
уровня, рост показателей смертности среди взрослого населения,
отсутствие условий и культуры семейных отношений.
Остается нерешенным целый комплекс социально - экономических и
психолого - педагогических проблем, связанных с обеспечением
жизнедеятельности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей: содержание, медицинское обслуживание, бытовое и
трудовое устройство детей данной категории после окончания ими
учреждений общего и профессионального образования. Образовательные
учреждения, в которых обучаются дети - сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, нуждаются в обновлении материально -
технической базы, в разработке научно - методических основ
профессионального самоопределения детей, совершенствовании
нормативно - правового обеспечения охраны и защиты прав детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требуется
серьезная работа по усилению взаимодействия всех заинтересованных
ведомств по обеспечению процесса социальной адаптации детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За последние пять лет 1995 - 2000 гг. число детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось почти в два
раза и сегодня составляет более 4 тысяч.
III. Цель и задачи программы
Основной целью программы является предупреждение сиротства,
создание условий для полноценного развития детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и обеспечение условия для их
интеграции в общество, социальной и личностной самореализации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- укрепление материально - технической базы учреждений для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие социально - правовых гарантий детей;
- усиление роли территориальных программ по проблемам
социального сиротства;
- обеспечение психолого - медико - педагогической помощи
детям;
- организация нормативного обеспечения полноценного питания и
содержания детей;
- создание условий для обучения, воспитания и получения
профессионально - трудовых навыков детей;
- расширение связей в социуме для подготовки детей к
самостоятельной жизни.
IV. Ресурсное обеспечение программы
(источник финансирования)
Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы
составляет 14802 тыс. руб. из средств областного бюджета.
По мероприятиям Программы средства распределяются:
- Обеспечение, содержание, улучшение материально - технической
базы учреждений: 11 млн. руб.
- Оснащение необходимым оборудованием, инвентарем, постельными
принадлежностями, компьютерной техникой: 2100 тыс. руб.
- Обеспечение медицинским оборудованием и медикаментами:
555 тыс. руб.
- Обеспечение воспитанников к началу учебного года:
500 тыс. руб.
- Участие в фестивалях, смотрах - конкурсах детских домов и
школ - интернатов: 200 тыс. руб.
- Проведение конкурса "Лучший детский дом года" с вручением
Гранта: 200 тыс. руб.
- Организация методического обеспечения медико - психолого -
педагогического процесса обучения и воспитания детей: 32 тыс. руб.
- Обеспечение автотранспортом: 215 тыс. руб.
- Организация отдыха и оздоровления детей в летних
оздоровительных, спортивных лагерях Челябинской области,
санаториях:
(В счет финансирования летней оздоровительной кампании).
V. Организация управления программы
и контроль за ходом ее выполнения
Контроль выполнения Программы осуществляет Губернатор и
Законодательное Собрание Челябинской области.
Главное управление образования и науки Челябинской области
осуществляет реализацию Программы, контроль за использованием
выделенных средств на реализацию Программы, готовят информацию и
отчеты Губернатору Челябинской области о ходе выполнения
Программы.
Муниципальные образования, образовательные учреждения
Челябинской области участвуют в реализации Программы в пределах
своей компетентности.
VI. Механизм реализации программы
Главное управление образования и науки Челябинской области
разрабатывает и представляет на утверждение первому заместителю
Губернатора Челябинской области положение, согласованное с главным
финансовым управлением Челябинской области, производят необходимые
расчеты (с обоснованиями) и указывают источник финансирования.
На этапах реализации Программы планируется организация мер по
укреплению материально - технической базы детских домов и школ -
интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обеспечение воспитанников к началу учебного года и
медицинское обеспечение, участие на областном фестивале "Вместе
весело шагать", в смотре - конкурсе "Лучший детский дом года" с
вручением Гранта, организация содержания образования, отдыха и
оздоровления детей в оздоровительных, спортивных лагерях
Челябинской области, санаториях. Все мероприятия будут
содействовать обеспечению прав детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на государственную социальную поддержку.
VII. Ожидаемые результаты
Организация мероприятий, предусмотренных программой, позволит
обеспечить реализацию права детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на получение полноценного образования и
воспитания граждан общества.
VIII. Финансирование
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ И СУММЫ ЗАТРАТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - СИРОТЫ" 2001 - 2005 ГОДЫ
(в ценах 2001 г., тыс. руб.)
-----------------T-------T--------T-------T-------T-------T-------
| Источник |2001 г.|2002 г. |2003 г.|2004 г.|2005 г.|Всего |
| финансирования | | | | | | |
+----------------+-------+--------+-------+-------+-------+------+
|Областной бюджет| 575 | 11656 | 49147 | 152 | 172 | 61702|
L----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------
X. Перечень мероприятий областной целевой программы
"Дети - сироты" 2001 - 2005 годы
(тыс. руб.)
----T-----------------T--------------T---------------T----T-----T-----T----T----T-----T--------------
| N | Наименование | Источник | Территория |2001|2002 |2003 |2004|2005|Всего|Ответственный|
|п/п| мероприятия |финансирования| | | | | | | |за выполнение|
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|1. |Обеспечение, |Областной |г. Челябинск | | | | | |11000|ГУОиН, |
| |улучшение |бюджет |Детский дом N 2| | 1000| | | | |руководители |
| |материально - | |Детский дом N 6| | 1000| | | | |органов |
| |технической базы,| |Школа - | | 1000| | | | |управления |
| |содержания детей | |интернат N 13 | | | | | | |образованием |
| |детских домов и | |г. Карабаш | | | | | | | |
| |школ - интернатов| |Детский дом | | 1000| | | | | |
| | | |г. Бакал | | | | | | | |
| | | |Детский дом - | | 1000| | | | | |
| | | |школа | | | | | | | |
| | | |г. Чебаркуль | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 1| | 1000| | | | | |
| | | |г. Усть-Катав | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | 1000| | | | | |
| | | |Кизильский р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | 1000| | | | | |
| | | |г. Южноуральск | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | 1000| | | | | |
| | | |г. Магнитогорск| | | | | | | |
| | | |Детский дом N 3| | 1000| | | | | |
| | | |г. Златоуст | | | | | | | |
| | | |Дом ребенка | | 1000| | | | | |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|2. |Укрепление |Областной |г. Троицк | | | | | |49000|ГУОиН, |
| |материально - |бюджет |Детский дом | | | 1000| | | |руководители |
| |технической базы | |Кусинский р-н | | | | | | |органов |
| |детских домов, | |Детский дом | | | 1000| | | |управления |
| |домов ребенка и | |Нязепетровский | | | | | | |образованием |
| |школ - | |район | | | | | | |ГУЗО |
| |интернатов. | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| |Приобретение: | |г. Челябинск | | | | | | | |
| |мебели, | |Детский дом N 7| | | 1000| | | | |
| |столового, | |г. Магнитогорск| | | | | | | |
| |медицинского, | |Детский дом N 2| | | 1000| | | | |
| |станочного, | |г. Касли | | | | | | | |
| |прачечного | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| |оборудования, | |г. Карталы | | | | | | | |
| |спортивного | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| |инвентаря, | |г. В-Уфалей | | | | | | | |
| |постельных | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| |принадлежностей, | |г. Аша | | | | | | | |
| |компьютеров | |Детский дом N 1| | | 1000| | | | |
| | | |Верхнеуральский| | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |Каслинский р-н | | | | | | | |
| | | |Тюбукская | | | 1000| | | | |
| | | |школа - | | | | | | | |
| | | |интернат | | | | | | | |
| | | |г. Еманжелинск | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |Агаповский | | | | | | | |
| | | |детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |Брединский р-н | | | | | | | |
| | | |детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |Чесменский р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |"Светлячок" | | | | | | | |
| | | |Аргаяшский р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. | | | | | | | |
| | | |Катав-Ивановск | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Чебаркуль | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 2| | | 1000| | | | |
| | | |г. Коркино | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 2| | | 1000| | | | |
| | | |г. Миасс | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 2| | | 1000| | | | |
| | | |Кунашакский р-н| | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Озерск | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Трехгорный | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Снежинск | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Магнитогорск| | | | | | | |
| | | |Детский дом N 1| | | 1000| | | | |
| | | |г. Магнитогорск| | | | | | | |
| | | |Учебно - | | | 1000| | | | |
| | | |воспитательный | | | | | | | |
| | | |комплекс | | | | | | | |
| | | |"Семья" | | | | | | | |
| | | |г. Челябинск | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 5| | | 1000| | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |N 14 | | | | | | | |
| | | |г. Копейск | | | | | | | |
| | | |школа - | | | 1000| | | | |
| | | |интернат N 1 | | | | | | | |
| | | |г. Магнитогорск| | | | | | | |
| | | |школа - | | | 1000| | | | |
| | | |интернат N 4 | | | | | | | |
| | | |г. Челябинск | | | | | | | |
| | | |школа - | | | 1000| | | | |
| | | |интернат N 9 | | | | | | | |
| | | |г. Коркино | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 1| | | 1000| | | | |
| | | |г. Копейск | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Миасс | | | | | | | |
| | | |Учебно - | | | 1000| | | | |
| | | |воспитательный | | | | | | | |
| | | |комплекс | | | | | | | |
| | | |детский дом - | | | | | | | |
| | | |школа | | | | | | | |
| | | |г. Кыштым | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Аша | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 2| | | 1000| | | | |
| | | |Красноармейский| | | | | | | |
| | | |район | | | | | | | |
| | | |Лазурненская | | | 1000| | | | |
| | | |школа - | | | | | | | |
| | | |интернат | | | | | | | |
| | | |Сосновский р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |Чебаркульский | | | | | | | |
| | | |р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |Нагайбакский | | | | | | | |
| | | |р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |Варненский р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | | 1000| | | | |
| | | |г. Челябинск | | | | | | | |
| | | |Дом ребенка N 1| | | 1000| | | | |
| | | |Дом ребенка N 2| | | 1000| | | | |
| | | |Дом ребенка N 3| | | 1000| | | | |
| | | |г. Магнитогорск| | | | | | | |
| | | |Дом ребенка N 1| | | 1000| | | | |
| | | |Дом ребенка N 2| | | 1000| | | | |
| | | |г. Миасс | | | | | | | |
| | | |Дом ребенка | | | 1000| | | | |
| | | |г. Копейск | | | | | | | |
| | | |Дом ребенка | | | 1000| | | | |
| | | |г. Троицк | | | | | | | |
| | | |Дом ребенка | | | 1000| | | | |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|3. |Обеспечение |Областной |Детские дома и | 360| 48| 39| 44| 64| 555|ГУОиН, |
| |медицинским |бюджет |школы - | | | | | | |руководители |
| |оборудованием и | |интернаты | | | | | | |органов |
| |медикаментами | | | | | | | | |управления |
| | | | | | | | | | |образованием |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|4. |Обеспечение |Областной |г. Златоуст | | | | | | 500|ГУОиН, |
| |воспитанников к |бюджет |Детский дом | | 50| | | | |руководители |
| |началу учебного | |Чебаркульский | | | | | | |органов |
| |года. | |р-н | | | | | | |управления |
| |Приобретение: | |Детский дом | | | | | | |образованием |
| |одежды, обуви, | |"с. Травники" | | 50| | | | | |
| |учебных | |Красноармейский| | | | | | | |
| |принадлежностей | |р-н | | | | | | | |
| | | |Школа - | | 50| | | | | |
| | | |интернат | | | | | | | |
| | | |г. Миасс | | | | | | | |
| | | |Детский дом - | | 50| | | | | |
| | | |школа | | | | | | | |
| | | |Варненский р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | 50| | | | | |
| | | |г. Копейск | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | 50| | | | | |
| | | |г. Коркино | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | 50| | | | | |
| | | |г. Кыштым | | | | | | | |
| | | |Детский дом | | 50| | | | | |
| | | |Сосновский р-н | | | | | | | |
| | | |Детский дом - | | 50| | | | | |
| | | |школа | | | | | | | |
| | | |г. Аша | | | | | | | |
| | | |Детский дом N 2| | 50| | | | | |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|5. |Участие в |Областной | | | 50| 50| 50| 50| 200|ГУОиН, |
| |фестивалях, |бюджет | | | | | | | |руководители |
| |смотрах - | | | | | | | | |органов |
| |конкурсах детских| | | | | | | | |управления |
| |домов и школ - | | | | | | | | |образованием |
| |интернатов | | | | | | | | | |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|6. |Проведение |Областной | | | 50| 50| 50| 50| 200|ГУОиН, |
| |конкурса "Лучший |бюджет | | | | | | | |руководители |
| |детский дом года"| | | | | | | | |органов |
| |с вручением | | | | | | | | |управления |
| |Гранта | | | | | | | | |образованием |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|7. |Организация |Областной | | | 8| 8| 8| 8| 32|ГУОиН, |
| |методического |бюджет | | | | | | | |руководители |
| |обеспечения | | | | | | | | |органов |
| |медико - | | | | | | | | |управления |
| |психолого - | | | | | | | | |образованием |
| |педагогического | | | | | | | | | |
| |процесса обучения| | | | | | | | | |
| |и воспитания | | | | | | | | | |
| |детей | | | | | | | | | |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|8. |Организация |Областной | |В счет финансирования летней |ГУОиН, |
| |отдыха и |бюджет | |оздоровительной кампании |руководители |
| |оздоровления | | | |органов |
| |детей в летних | | | |управления |
| |спортивных и | | | |образованием |
| |оздоровительных | | | | |
| |лагерях | | | | |
| |Челябинской | | | | |
| |области, | | | | |
| |санаториях | | | | |
+---+-----------------+--------------+---------------+----T-----T-----T----T----T-----+-------------+
|9. |Обеспечение |Областной | | 215| | | | | 215|ГУОиН, |
| |автотранспортом |бюджет | | | | | | | |руководители |
| | | | | | | | | | |органов |
| | | | | | | | | | |управления |
| | | | | | | | | | |образованием |
+---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+-------------+
|10.|Итого: | | | 575|11656|49147| 152| 172|61702| |
L---+-----------------+--------------+---------------+----+-----+-----+----+----+-----+--------------
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
Разработчик программы: главное управление здравоохранения
Челябинской области
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Наименование программы: областная целевая программа
"Безопасное материнство" на 2001 - 2005 годы.
Государственный Заказчик программы: главное управление
здравоохранения Челябинской области.
Основные разработчики: главное управление здравоохранения
Челябинской области, Областной Фонд медицинского страхования,
Челябинская Государственная медицинская академия, Уральская
Государственная медицинская академия дополнительного образования.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Демографическая ситуация Челябинской области характеризуется
падением рождаемости, как и в Российской Федерации, уровень
которой снизился с 11,2 на 1000 населения в 1991 году до 8,8 в
2000 году.
Ухудшение показателей воспроизводства населения Челябинской
области происходит на фоне снижения здоровья беременных женщин. За
последние 10 лет выросла анемия беременных более чем в 6 раз,
почти в 4 раза - заболевания мочеполовой системы, в 2 раза -
болезни системы кровообращения.
Значительно увеличилось число родов с различными осложнениями,
которые являются следствием общего состояния здоровья женщин.
Частота нормальных родов снизилась с 41,1 % в 1991 году до
24,3 % в 2000 году. С каждым годом увеличивается заболеваемость
новорожденных детей, девочек - подростков. Перинатальная и
младенческая смертность сохраняется на прежнем уровне.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
- Создание необходимых условий для улучшения состояния
здоровья женщин - матерей, снижение материнской заболеваемости,
повышение качества здоровья новорожденных и грудных детей;
- Улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих
в области охраны материнства и детства;
- Совершенствование организации и качества акушерско -
гинекологической и педиатрической помощи;
- Разработка и внедрение системы мер информационного
обеспечения населения по вопросам безопасного материнства,
ответственного родительства, здорового образа жизни;
- Снижение материнской, перинатальной и младенческой
смертности;
- Повышение технического оснащения и укрепление материально -
технической базы детских и родовспомогательных учреждений;
- Совершенствование организации качества медицинской помощи
беременным, роженицам, детям, девушкам - подросткам;
- Внедрение новых технологий ведения родов и оказание помощи
новорожденным;
- Внедрение системы мер информационного обеспечения населения
по вопросам безопасного материнства, грудного вскармливания,
рождения и воспитания здорового ребенка;
- Внедрение компьютерного обеспечения в службу охраны
материнства и детства.
Сроки реализации программы: 2001 - 2005 года.
Исполнители основных мероприятий программы:
- Главное управление здравоохранения Челябинской области.
- Областной Фонд обязательного медицинского страхования.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
--------------------T------T-------T-------T------T-------T-------
| | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |Всего |
| | | | | | |2001- |
| | | | | | | 2005 |
+-------------------+------+-------+-------+------+-------+------+
|Областной бюджет | 690 | 800 | 900 | 920 | 1100 | 4410|
+-------------------+------+-------+-------+------+-------+------+
|ФОМС |20800 | 22800 | 20800 |22800 | 20800 |108000|
L-------------------+------+-------+-------+------+-------+-------
- Из Областного бюджета - 4410 тыс. рублей.
- Из Областного Фонда медицинского страхования - 108000 тыс.
рублей.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
- Уменьшение степени риска неблагополучного течения
беременности и исходов родов для женщины и ребенка;
- Выявление патологии плода на ранних сроках беременности и
профилактика рождения больного ребенка;
- Повышение рождаемости до 10,5;
- Укрепление здоровья детей раннего возраста;
- Снижение показателя инвалидности детей до 14,0;
- Снижение показателя материнской смертности до 20,0;
перинатальной смертности до 12,0 и младенческой смертности до
13,0;
- Иметь ежегодный экономический эффект от реализации
программы = 209 млн. рублей, в том числе за счет:
Увеличения рождаемости на 1000 детей в год (сохранение жизни
одного ребенка - 150000 рублей) - 150 млн. рублей.
Снижение мертворождаемости и младенческой смертности
(предотвращение рождения 150 мертворожденных и 150 младенцев) -
45 млн. рублей.
Уменьшение числа сирот в возрасте до 1 года ежегодно на 50
(содержание 1 ребенка - 80 тысяч рублей в год) - 4 млн. рублей.
Снижение инвалидности до уровня 14,0 (в год на 100) - 10 млн.
рублей.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
----------------------T---------------T-----------------------------T------T--------------
| Наименование | Источники | ГОДЫ |Всего |Ответственный|
| мероприятий |финансирования +-----T-----T-----T-----T-----+2001- |за выполнение|
| | |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | 2005 | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
| I. Совершенствование подготовки и квалификации медицинских кадров |
| (стоимость в тыс. рублей) |
+---------------------T---------------T-----T-----T-----T-----T-----T------T-------------+
|Подготовить |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|специалистов для |средства, | | | | | | | УГМАДО |
|работы во вновь |предусмотренные| | | | | | | ЧГМА |
|созданных |на текущее | | | | | | | |
|перинатальных центрах|финансирование | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Продолжить подготовку|Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|неонатологов, |средства, | | | | | | | УГМАДО |
|акушеров - |предусмотренные| | | | | | | |
|гинекологов и |на текущее | | | | | | | |
|акушерок по внедрению|финансирование | | | | | | | |
|новых технологий по | | | | | | | | |
|оказанию медицинской | | | | | | | | |
|помощи новорожденным | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Обеспечить |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|сертификацию врачей и|средства, | | | | | | | УГМАДО |
|среднего медицинского|предусмотренные| | | | | | | |
|персонала, |на текущее | | | | | | | |
|работающего в службе |финансирование | | | | | | | |
|педиатрии и | | | | | | | | |
|акушерства - | | | | | | | | |
|гинекологии | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Внедрение |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|дистанционных методов|средства, | | | | | | | ЧГМА |
|обучения в систему |предусмотренные| | | | | | | УГМАДО |
|повышения |на текущее | | | | | | | МЗ РФ |
|квалификации |финансирование | | | | | | | |
|специалистов | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Разработать критерии |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|деятельности детских |средства, | | | | | | | ЧГМА |
|и родовспомогательных|предусмотренные| | | | | | | УГМАДО |
|учреждений по |на текущее | | | | | | | |
|снижению младенческой|финансирование | | | | | | | |
|смертности, в том | | | | | | | | |
|числе по показателям | | | | | | | | |
|здоровья детей, | | | | | | | | |
|достигших 1 месяца и | | | | | | | | |
|1 года | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Подготовить |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|специалистов по |средства, | | | | | | | УГМАДО |
|социальной работе и |предусмотренные| | | | | | | МЗ РФ |
|клинических |на текущее | | | | | | | |
|психологов для |финансирование | | | | | | | |
|детских и | | | | | | | | |
|родовспомогательных | | | | | | | | |
|учреждений | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
| II. Совершенствование качества медицинской помощи женщинам и детям |
+---------------------T---------------T-----T-----T-----T-----T-----T------T-------------+
|Переработать |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|стандарты |средства, | | | | | | | ЧГМА |
|медицинского |предусмотренные| | | | | | | УГМАДО |
|обслуживания для |на текущее | | | | | | | |
|женщин фертильного |финансирование | | | | | | | |
|возраста, девочек - | | | | | | | | |
|подростков, в | | | | | | | | |
|зависимости от | | | | | | | | |
|состояния здоровья, с| | | | | | | | |
|учетом негативных | | | | | | | | |
|демографических | | | | | | | | |
|процессов | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Организовать |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|перинатальные |средства, | | | | | | | |
|центры в городах: |предусмотренные| | | | | | | |
|- Копейск |на текущее | | | | | | | |
|- Златоуст |финансирование | | | | | | | |
|- Миасс | | | | | | | | |
|- Коркино | | | | | | | | |
|- Сатка | | | | | | | | |
|- Южноуральск | | | | | | | | |
| | ФОМС | | 2000| | 2000| | 4000| |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Приобрести | | | | | | | | ГУЗО |
|оборудование и | | | | | | | | |
|расходные материалы | | | | | | | | |
|для организации | | | | | | | | |
|оперативного лечения | | | | | | | | |
|новорожденных и детей| | | | | | | | |
|раннего возраста с | | | | | | | | |
|нейрохирургической, | | | | | | | | |
|кардиохирургической, | | | | | | | | |
|урологической | | | | | | | | |
|патологией, внедрить | | | | | | | | |
|метод эндохирургии у | | | | | | | | |
|детей: | | | | | | | | |
|Оксигенаторов - 100; | | | | | | | | |
|Аппаратов | | | | | | | | |
|искусственной | | | | | | | | |
|вентиляции легких - | | | | | | | | |
|3; | | | | | | | | |
|Мониторов - 3; | | | | | | | | |
|Эндоскопических | | | | | | | | |
|наборов - 3; | | | | | | | | |
|Нейрохирургических | | | | | | | | |
|шунтов - 75 |Областной | | | | | | | |
|Всего: |бюджет | 690| 800| 900| 920| 1100| 4410| |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Организовать | | | | | | | | ГУЗО |
|профилактику развития| | | | | | | | |
|врожденных | | | | | | | | |
|заболеваний с | | | | | | | | |
|использованием | | | | | | | | |
|фолиевой кислоты, | | | | | | | | |
|препаратов, | | | | | | | | |
|содержащих | | | | | | | | |
|микроэлементы, | | | | | | | | |
|беременным | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Обеспечить вакцинацию|Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|девочек против |средства, | | | | | | | МЗ РФ |
|краснухи в |предусмотренные| | | | | | | |
|соответствии с |на текущее | | | | | | | |
|календарем прививок |финансирование | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Оснастить базовые |ФОМС | 2000| 2000| 2000| 2000| 2000| 10000| ГУЗО |
|родовспомогательные | | | | | | | | ГУЗО |
|учреждения | | | | | | | | ФОМС |
|медицинской техникой:| | | | | | | | |
|Ежегодно: | | | | | | | | |
|- УЗИ - 3 аппарата; | | | | | | | | |
|- Дыхательные | | | | | | | | |
|аппараты для | | | | | | | | |
|новорожденных и | | | | | | | | |
|грудных детей; | | | | | | | | |
|- Гистероскоп - 2 | | | | | | | | |
|аппарата; | | | | | | | | |
|- фетальные мониторы | | | | | | | | |
|- 5 шт.; | | | | | | | | |
|- наркозная и | | | | | | | | |
|дыхательная | | | | | | | | |
|аппаратура для | | | | | | | | |
|женщин - 2 комплекта | | | | | | | | |
|Обеспечить | | | | | | | | |
|медикаментами: | | | | | | | | |
|- регуляторы родовой | | | | | | | | |
|деятельности; | | | | | | | | |
|- сурфактант - 500 | | | | | | | | |
|доз ежегодно | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Скрининговое |ФОМС | 1300| 1300| 1300| 1300| 1300| 6500| ГУЗО |
|обследование | | | | | | | | ФОМС |
|беременных групп | | | | | | | | |
|риска на | | | | | | | | |
|внутриутробную | | | | | | | | |
|патологию: | | | | | | | | |
|- TORCH инфекции; | | | | | | | | |
|- Определение | | | | | | | | |
|маркеров (АФП, ХГ4, | | | | | | | | |
|ПЕППИ-белка и др.) | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Оснащение отделений |ФОМС |15000|15000|15000|15000|15000| 75000| ГУЗО |
|для новорожденных и | | | | | | | | ФОМС |
|детских | | | | | | | | |
|реанимационных | | | | | | | | |
|отделений, | | | | | | | | |
|специализированных | | | | | | | | |
|детских отделений | | | | | | | | |
|Ежегодно: | | | | | | | | |
|- Респираторы - 10; | | | | | | | | |
|- Пульсоксиметры - | | | | | | | | |
|30; | | | | | | | | |
|- Инфузоматы - 50; | | | | | | | | |
|- Детские | | | | | | | | |
|оксигенаторы, шунты | | | | | | | | |
|для | | | | | | | | |
|нейрохирургических | | | | | | | | |
|операций - 10; | | | | | | | | |
|- Эндоскопическая | | | | | | | | |
|техника (колоноскоп, | | | | | | | | |
|фиброскоп, | | | | | | | | |
|бронхоскоп) - по 3 | | | | | | | | |
|аппарата; | | | | | | | | |
|- Ультразвуковая | | | | | | | | |
|аппаратура для | | | | | | | | |
|детства - 5 | | | | | | | | |
|комплектов | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Обеспечение |ФОМС | 2000| 2000| 2000| 2000| 2000| 10000| ФОМС |
|медикаментами: гормон| | | | | | | | |
|роста, препараты для | | | | | | | | |
|лечения | | | | | | | | |
|онкогематологических | | | | | | | | |
|больных | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Организовать скрининг| | | | | | | | ГУЗО |
|муковисцидоза, | | | | | | | | |
|андреногенитального | | | | | | | | |
|синдрома | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|Внедрить современные |ФОМС | 500| 500| 500| 500| 500| 2500| ГУЗО |
|иммунологические, | | | | | | | | ФОМС |
|вирусологические, |Средства | | | | | | | |
|бактериологические |Федерального | | | | | | | |
|диагностики |бюджета | | | | | | | |
|заболеваний у женщин | | | | | | | | |
|и детей. | | | | | | | | |
|Лабораторный скрининг| | | | | | | | |
|наследственной | | | | | | | | |
|патологии плода и | | | | | | | | |
|новорожденных | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
| III. Внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам |
| безопасного материнства, рождения и воспитания здорового ребенка |
+---------------------T---------------T-----T-----T-----T-----T-----T------T-------------+
|Разработка и создание|Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|теле-, радиопрограмм |средства, | | | | | | | |
|для населения по |предусмотренные| | | | | | | |
|проблемам: |на текущее | | | | | | | |
|- Охрана здоровья |финансирование | | | | | | | |
|семьи; | | | | | | | | |
|- Сохранение грудного| | | | | | | | |
|вскармливания; | | | | | | | | |
|- Формирование | | | | | | | | |
|здорового образа | | | | | | | | |
|жизни; | | | | | | | | |
|- Подготовка | | | | | | | | |
|беременных к родам; | | | | | | | | |
|- Сохранение | | | | | | | | |
|репродуктивной | | | | | | | | |
|функции; | | | | | | | | |
|- Воспитание | | | | | | | | |
|здорового ребенка; | | | | | | | | |
|- Профилактика | | | | | | | | |
|болезней, | | | | | | | | |
|передаваемых половым | | | | | | | | |
|путем | | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|ВСЕГО: |Областной | 690| 800| 900| 920| 1100| 4410| |
| |бюджет | | | | | | | |
+---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------------+
|ВСЕГО: |ФОМС |20800|22800|20800|22800|20800|108000| |
L---------------------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+--------------
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
Разработчики программы: главное управление образования и
науки Челябинской области
главное управление культуры и
искусства Челябинской области
комитет по делам молодежи
Челябинской области
комитет по физической культуре,
спорту и туризму Челябинской
области
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Выявление и развитие одаренных детей, создание условий для
детского творчества является объектом пристального внимания
области. Реализация целевой программы "Одаренные дети" 1999 -
2000 г.г. способствовала тому, что тысячи детей получили
возможность для самовыражения в различных видах творчества. Для
многих из них оценка их достижений осуществляется в различных
областных конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях,
проводимых под патронажем Губернатора области. За период
реализации программы 640 детей и 640 наставников награждены
стипендией и единовременным поощрением Губернатора области на
общую сумму 738926,5 руб.
В сложных социально - экономических условиях возрастает
актуальность государственной поддержки одаренных детей. Решение
этой проблемы требует межведомственного взаимодействия на
программно - целевом подходе.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на создание условий для выявления и
развития одаренных детей в интересах личности, общества и
государства.
Задачи:
- Создание оптимальных условий для выявления, развития и
реализации потенциальных способностей одаренных детей;
- Развитие образовательных учреждений, работающих с одаренными
детьми;
- Совершенствование системы профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;
- Совершенствование информационного, научно - методического
обеспечения образовательных учреждений по проблемам детской
одаренности;
- Сохранение календаря региональных мероприятий детей по
различным видам творчества.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
- Создание условий для непрерывного развития творческих
способностей детей;
- Подготовка программно - методических комплектов, пособий для
педагогов, работающих с одаренными детьми и их родителями.
ФИНАНСИРОВАНИЕ
Программа реализуется за счет областного бюджета.
СУММА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
ПО ГОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(В ТЫС. РУБ.)
-------------------------T-------T-------T-------T-------T--------
|Источники финансирования|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|
+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Областной бюджет | 1380| 1573,2| 1793,4| 2044,5| 2330,7|
+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Итого: | 9121,8 тыс. руб.|
L------------------------+----------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
----T-------------------T----------------------------------------T------------
| N | Мероприятия | Финансирование (2001 - 2005 гг.) |Исполнители|
| | +----T-------T------T------T------T------+ |
| | |2001| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |Всего | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|1. |Стипендии одаренным| 340| 387,6| 441,8| 503,7| 574,2|1907,3| ОКДМ |
| |детям и поощрения | | | | | | | Глав УКИ |
| |их наставников | | | | | | | ГУОиН |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|2. |Поддержка развития | 80| 91,2| 103,9| 118,5| 135,1| 448,7| ОКДМ |
| |межрегиональных и | | | | | | | Глав УКИ |
| |международных | | | | | | | ГУОиН |
| |творческих | | | | | | | |
| |контактов детей и | | | | | | | |
| |молодежи | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|3. |Конкурс детских | 20| 22,8| 26 | 29,6| 33,7| 112,1| ОКДМ |
| |любительских | | | | | | | ГУОиН |
| |театров | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|4. |Выставка детского | 25| 28,5| 32,4| 37 | 42,2| 140,1| ОКДМ |
| |творчества | | | | | | | ГУОиН |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|5. |Конкурс детских | 20| 22,8| 26 | 29,6| 33,7| 112,1| ОКДМ |
| |хореографических | | | | | | | Глав УКИ |
| |коллективов | | | | | | | ГУОиН |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|6. |Олимпиада научно - | 70| 79,8| 90,9| 104,9| 119,6| 395,2| ОКДМ |
| |технического и | | | | | | | Глав УКИ |
| |интеллектуального | | | | | | | ГУОиН |
| |творчества "Шаг в | | | | | | | |
| |будущее" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|7. |Фестиваль | 120| 136,8| 155,9| 177,7| 202,6| 673 | ОКДМ |
| |участников | | | | | | | ГУОиН |
| |международной | | | | | | | ЮУрГУ |
| |интеллектуальной | | | | | | | |
| |программы "Одиссея | | | | | | | |
| |разума" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|8. |Фестиваль | 45| 51,3| 58,4| 66,6| 76 | 252,3| ОКДМ |
| |победителей | | | | | | | ГУОиН |
| |творческих | | | | | | | ЧГТРК |
| |конкурсов юных | | | | | | | |
| |журналистов | | | | | | | |
| |"Журналина" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|9. |Конференция | 50| 57 | 64,9| 74 | 84,4| 280,3| ОКДМ |
| |научного общества | | | | | | | ГУОиН |
| |учащихся | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|10.|Финалы военно - | 100| 114 | 129,9| 148,1| 168,9| 560,9| ОКДМ |
| |спортивных игр | | | | | | | Глав УКИ |
| |"Орленок", | | | | | | | ГУОиН |
| |"Зарница", "Школа | | | | | | | |
| |безопасности" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|11.|Конкурс | 135| 153,9| 175,4| 200 | 228 | 757,3| ОКДМ |
| |производственно - | | | | | | | ГУОиН |
| |предпринимательских| | | | | | | |
| |трудовых | | | | | | | |
| |объединений | | | | | | | |
| |школьников, | | | | | | | |
| |учащихся ПТУ | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|12.|Фестиваль | 120| 136,8| 155,9| 177,7| 202,6| 673| ОКДМ |
| |воспитанников | | | | | | | ГУОиН |
| |детских домов и | | | | | | | ГУСЗН |
| |социальных приютов | | | | | | | |
| |"Вместе весело | | | | | | | |
| |шагать" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|13.|Конкурс среди | 60| 68,4| 77,9| 91,9| 104,8| 343| ОКДМ |
| |воспитанников | | | | | | | Глав УКИ |
| |учреждений | | | | | | | |
| |культуры, искусства| | | | | | | |
| |и образования | | | | | | | |
| |"Новые имена" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|14.|Детский | 20| 22,8| 26 | 29,6| 33,7| 112,1| ОКДМ |
| |литературный | | | | | | | Глав УКИ |
| |конкурс "Серебряное| | | | | | | |
| |перышко" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|15.|Конкурсы | 60| 68,4| 77,9| 91,9| 104,8| 343 | ОКДМ |
| |профессионального | | | | | | | ГУОиН |
| |мастерства учащихся| | | | | | | |
| |системы общего и | | | | | | | |
| |профессионального | | | | | | | |
| |образования | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|16.|Фестиваль | 15| 17,1| 19,4| 22,2| 25,3| 84 | ОКДМ |
| |самодеятельного | | | | | | | ГУОиН |
| |художественного | | | | | | | |
| |творчества учащихся| | | | | | | |
| |и работников УНПО | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|17.|Финансирование | 40| 45,6| 51,9| 59,2| 67,5| 224,2| ОКДМ |
| |сборов организации | | | | | | | |
| |"Юные геологи" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|18.|Областной фестиваль| 40| 45,6| 51,9| 59,2| 67,5| 224,2| ОКДМ |
| |танца | | | | | | | |
| |"Стартин - Люкс" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|19.|Региональный | 10| 11,4| 13 | 14,8| 16,8| 56 | ОКДМ |
| |конкурс юных | | | | | | | ГУОиН |
| |исполнителей | | | | | | | |
| |народной песни | | | | | | | |
| |"Надежда" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
|20.|Издание сборников | 10| 11,4| 13 | 14,8| 16,8| 56 | ОКДМ |
| |из серии "Одаренные| | | | | | | Глав УКИ |
| |дети и подростки" и| | | | | | | ГУОиН |
| |поддержка детского | | | | | | | |
| |журнала "Тропинка" | | | | | | | |
+---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+-----------+
| |ИТОГО: |1380| 1573,2|1793,4|2044,5|2330,7|7741,8| |
L---+-------------------+----+-------+------+------+------+------+------------
Список сокращений:
ОКДМ - Комитет по делам молодежи области;
Глав УКИ - Главное управление культуры и искусства области;
ГУОиН - Главное управление образования и науки области;
ГУСЗН - главное управление социальной защиты и пенсионного
обеспечения населения области;
КДН - комиссия по делам несовершеннолетних области;
УНПО - учреждения начального профессионального образования
области.
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
Разработчик программы: главное управление социальной защиты
населения Челябинской области
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ И ДЕТЕЙ" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Наименование программы - областная целевая программа
"Социальная защита семьи и детей" в
рамках региональной программы "Дети
Южного Урала"
Кем, когда принято - Постановление главы администрации
решение о разработке Челябинской области от 29.08.95 г.
программы N 407
Государственный заказчик - Правительство области
программы
Разработчик программы - главное управление социальной
защиты населения области
Цель и задачи программы - обеспечение мер по социальной
поддержке малоимущих семей с детьми
Сроки реализации - 2001 - 2005 годы
программы
Основные мероприятия - организация мероприятий по
программы оказанию социальной помощи семье и
детям
Основной исполнитель - главное управление социальной
программы защиты населения области
Объемы и источники - 3810 тыс. рублей из средств
финансирования областного бюджета
Ожидаемые результаты - обеспечение права малоимущих семей
с детьми на государственную
социальную помощь
Система организации - контроль за реализацией программы
контроля за исполнением осуществляет главное управление
программы социальной защиты населения области
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В последние годы на федеральном уровне принят ряд
законодательных документов, направленных на преломление негативных
тенденций в отношении семьи, материнства и детства и улучшение их
социально - экономического положения. Это обусловлено тем, что
семьи с несовершеннолетними детьми составляют наиболее массовую
группу малообеспеченных слоев населения. Число малоимущих семей с
детьми, обращающихся за социальной помощью, в течение последних
лет практически не сокращается.
Вместе с тем экономическая обстановка в области не позволяет
говорить об улучшении социально - экономического положения семей с
детьми. Семья в целом, как ячейка общества, характеризуется
нестабильностью, низкой культурой внутрисемейных отношений,
пренебрежением родителей к своим обязанностям.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость дальнейшего
развития системы социальной защиты семьи и детей, поиска новых
подходов к решению проблем семьи, смещения акцентов на семью и
детей при разработке экономических, социальных и политических мер
по улучшению положения населения.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является совершенствование системы социальной
защиты семьи и детей на принципах адресности социальной помощи и
развития службы социальной поддержки семьи и детей.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- развитие правовой базы социального обслуживания семьи и
детей в области;
- внедрение государственных стандартов социального
обслуживания семьи и детей в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
- осуществление мер адресной социальной помощи малоимущим
семьям с детьми.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация мероприятий программы позволит в определенной мере
поддержать экономически находящиеся в сложном материальном
положении семьи с детьми.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
СУММА ЗАТРАТ НА ВСЮ ПРОГРАММУ
ПО ГОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(В ТЫС. РУБ. В ЦЕНАХ 2001 ГОДА)
-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T--------
| Источники |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.| Всего |
| финансирования | | | | | | |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Областной бюджет| 575 | 655 | 750 | 855 | 975 | 3810 |
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
I. Организация социальной помощи семьям с детьми
II. Правовая защита семьи и детей
I. Организация социальной помощи семье и детям
(тыс. рублей)
---T----------------T--------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-----------
|NN| Наименование | Источник |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|всего |Ответств. |
| | мероприятий |финансирования| | | | | | | |
+--+----------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+----------+
|1.|Приобретение |областн. | 275 | 300 | 350 | 400 | 450 | 1775 |Главное |
| |подарков к |бюджет | | | | | | |управление|
| |Новому году (на | | | | | | | |социальной|
| |10 тысяч детей) | | | | | | | |защиты |
+--+----------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+населения |
|2.|Приобретение |областн. | 300 | 355 | 400 | 455 | 525 | 2035 |области |
| |детской одежды |бюджет | | | | | |всего:| |
| |остронуждающимся| | | | | | | 3810 | |
| |семьям с детьми | | | | | | | | |
L--+----------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-----------
II. Правовая защита семьи и детей
----T-----------------------------------T----------T--------------
|NN | Наименование мероприятий | Срок |Ответственный|
|п/п| |исполнения| |
+---+-----------------------------------+----------+-------------+
|1. |Готовить и своевременно вносить |2001- |Главное |
| |предложения по дополнению и |2005 г.г. |управление |
| |развитию законов области, | |социальной |
| |направленных на создание правовых | |защиты |
| |условий предоставления семье и | |населения |
| |детям социальной помощи и | |области |
| |социальных услуг в соответствии с | | |
| |законодательством Российской | | |
| |Федерации. | | |
+---+-----------------------------------+----------+-------------+
|2. |Готовить и своевременно вносить |2001- | -"- |
| |предложения в Министерство труда и |2005 г.г. | |
| |социального развития Российской | | |
| |Федерации по вопросам | | |
| |совершенствования нормативно - | | |
| |правовой базы специализированных | | |
| |учреждений для несовершеннолетних, | | |
| |нуждающихся в социальной | | |
| |реабилитации | | |
+---+-----------------------------------+----------+-------------+
|3. |Осуществлять внедрение |2001- | -"- |
| |государственных стандартов |2005 г.г. | |
| |социального обслуживания семьи и | | |
| |детей в области на основе | | |
| |федерального и областного | | |
| |законодательства | | |
L---+-----------------------------------+----------+--------------
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
Разработчики программы: главное управление здравоохранения
Челябинской области
областной фонд обязательного
медицинского страхования
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
--------------------T---------------------------------------------
|Наименование |Областная целевая программа "Планирование |
|программы |семьи" на 2001 - 2005 годы |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Заказчик программы |Главное управление здравоохранения |
| |Челябинской области |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Основные |- Главное управление здравоохранения |
|разработчики |Челябинской области |
|программы |- Челябинская Государственная медицинская |
| |академия |
| |- Уральская медицинская академия |
| |дополнительного образования |
L-------------------+---------------------------------------------
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ:
1. Охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий
для рождения желанных и здоровых детей, снижение числа абортов и
материнской смертности;
2. Развитие и укрепление службы планирования семьи;
3. Совершенствование информационной системы для населения по
вопросам охраны репродуктивного здоровья, сексуального поведения,
использование современных средств контрацепции;
4. Внедрение технологии "безопасного аборта";
5. Обеспечение групп риска населения средствами контрацепции.
Сроки реализации программы: 2001 - 2005 гг.
ИСПОЛНИТЕЛИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ:
- Главное управление здравоохранения Челябинской области;
- Главное управление образования и науки;
- Комитет по делам молодежи;
- Челябинская Государственная медицинская академия;
- Уральская Государственная медицинская Академия
дополнительного образования врачей.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ:
Затраты:
из областного ФОМСа 2001 - 2005 гг. - 250 тыс. руб.
из областного бюджета - 1460 тыс. руб.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
- Обеспечение потребности населения в услугах по планированию
семьи;
- Снижение числа абортов;
- Уменьшение числа детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения;
- Снижение материнской смертности от абортов.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Челябинской области, как и в Российской Федерации, уровень
абортов высок и составляет 67,8 на 1000 женщин фертильного
возраста. С каждым годом отмечается ухудшение состояния школьников
и молодежи, особенно девушек. Современный период характеризуется
большой распространенностью рискованных форм сексуального
поведения, особенно среди подростков, рост болезней, передаваемых
половым путем.
Около 40 % половую жизнь начинают с 14 - 15 лет, но только
часть из них используют контрацептивные средства. Аборт стал для
большинства единственным средством защиты от рождения нежеланного
ребенка. Растет число оставленных детей. Необходим комплекс
систематических мер для изменения безответственного, легкого
отношения к абортам, которые вызывают неблагоприятные изменения в
организме женщины, нарушают ее репродуктивную функцию, являются
одной из главных причин материнской смертности.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Развитие и укрепление службы планирования семьи;
2. Совершенствование информационной системы, обеспечивающее
население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного
здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования
современных средств контрацепции;
3. Подготовку детей, подростков и молодежи к семейной жизни,
нравственное воспитание, консультирование по вопросам профилактики
заболеваний, передаваемых половым путем, предупреждение рождения
нежеланных детей, снижение числа беспризорных и безнадзорных
детей.
РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
- Организация службы планирования семьи;
- Подготовка и повышение квалификации кадров;
- Обеспечение информированности населения в области
планирования семьи;
- Закупка средств для профилактики нежеланной беременности и
"безопасного" аборта.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
--------------T---------------T------------------------T--------T--------------
|Наименование | Источники | ГОДЫ | Всего |Ответственный|
|мероприятий |финансирования +----T----T----T----T----+ 2001- |за выполнение|
| | |2001|2002|2003|2004|2005|2005 гг.| |
+-------------+---------------+----+----+----+----+----+--------+-------------+
| I. Развитие и укрепление службы "Планирование семьи" |
| (стоимость в тыс. рублей) |
+-------------T---------------T----T----T----T----T----T--------T-------------+
|Организовать |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|кабинеты |средства, | | | | | | |Администрации|
|планирования |предусмотренные| | | | | | | территорий |
|семьи в |на текущее | | | | | | | |
|городах: |финансирование | | | | | | | |
|- Миасс | | | | | | | | |
|- Златоуст | | | | | | | | |
|- Копейск | | | | | | | | |
|- Троицк | | | | | | | | |
|- Сатка | | | | | | | | |
|- Чебаркуль | | | | | | | | |
+-------------+---------------+----+----+----+----+----+--------+-------------+
|Оснащение |Местные бюджеты| | | | | | | ГУЗО |
|центров | | | | | | | | |
|"Планирование| | | | | | | | |
|семьи и | | | | | | | | |
|репродукции" | | | | | | | | |
|орг- видео- и| | | | | | | | |
|аудиотехникой| | | | | | | | |
+-------------+---------------+----+----+----+----+----+--------+-------------+
| II. Совершенствование информационного обеспечения |
+-------------T----------------T---T---T----T---T------T--------T-------------+
|Обеспечивать |Источники и | | | | | | | ГУЗО |
|информацией |средства, | | | | | | | ЧГМА |
|по проблемам |предусмотренные | | | | | | | УГМАДО |
|планирования |на текущее | | | | | | | |
|семьи центры |финансирование | | | | | | | |
|и кабинеты | | | | | | | | |
+-------------+----------------+---+---+----+---+------+--------+-------------+
| III. Подготовка кадров |
+-------------T----------------T---T---T----T---T------T--------T-------------+
|Проводить | | | | | | | | |
|циклы | | | | | | | | |
|повышения | | | | | | | | |
|квалификации | | | | | | | | |
|врачей по | | | | | | | | |
|проблемам | | | | | | | | |
|планирования | | | | | | | | |
|семьи | | | | | | | | |
+-------------+----------------+---+---+----+---+------+--------+-------------+
| IV. Закупка средств для профилактики нежеланной |
| беременности и "безопасного" аборта |
+-------------T----------------T---T---T----T---T------T--------T-------------+
|Закупка |ФОМС | 50| 50| 50| 50| 50| 250| ГУЗО |
|средств для | | | | | | | | |
|"безопасного"| | | | | | | | |
|аборта | | | | | | | | |
+-------------+----------------+---+---+----+---+------+--------+-------------+
|Закупка |Областной бюджет| |300| 340|390| 430| 1460| ГУЗО |
|средств | | | | | | | | |
|контрацепции | | | | | | | | |
|для женщин | | | | | | | | |
|групп риска | | | | | | | | |
|(инвалиды, | | | | | | | | |
|подростки, | | | | | | | | |
|заключенные) | | | | | | | | |
+-------------+----------------+---+---+----+---+------+--------+-------------+
|ВСЕГО по | | 50|350| 390|440| 480| 1710| |
|программе: | | | | | | | | |
L-------------+----------------+---+---+----+---+------+--------+--------------
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Разработчики программы: комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав Челябинской области
главное управление социальной защиты
населения Челябинской области
главное управление внутренних дел
Челябинской области
главное управление образования и
науки Челябинской области
департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Челябинской области
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
--------------------T---------------------------------------------
|Название Программы |- Областная целевая программа "Профилактика |
| |безнадзорности и правонарушений |
| |несовершеннолетних" на 2001 - 2005 годы. |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Наименование, дата |- Постановление Правительства Российской |
|и номер решения о |Федерации от 25 августа 2000 г. N 625 "О |
|разработке |федеральных целевых программах по улучшению |
|Программы |положения детей в Российской Федерации на |
| |2001 - 2002 годы". |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Государственный |- Комиссия по делам несовершеннолетних и |
|заказчик Программы |защите их прав Челябинской области. |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Основные |- Комиссия по делам несовершеннолетних и |
|разработчики |защите их прав Челябинской области (КДНиЗП).|
|Программы |- Главное управление социальной защиты |
| |населения Челябинской области (ГУСЗН). |
| |- Главное управление внутренних дел |
| |Челябинской области (ГУВД). |
| |- Главное управление образования и науки |
| |Челябинской области (ГУОиН). |
| |- Департамент федеральной государственной |
| |службы занятости населения по Челябинской |
| |области (ДФГСЗН). |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Цели и задачи |- Повышение эффективности профилактики |
|Программы |безнадзорности и правонарушений |
| |несовершеннолетних; |
| |- совершенствование государственной системы |
| |профилактики безнадзорности и правонарушений|
| |несовершеннолетних, развитие ее нормативно -|
| |правовой базы; |
| |- улучшение бытовых условий содержания |
| |детей, создание материальной базы для |
| |внедрения современных технологий их |
| |социальной и медико - психологической |
| |реабилитации путем оснащения учреждений, |
| |осуществляющих профилактику безнадзорности и|
| |социально - реабилитационную работу с детьми|
| |и подростками с девиантным поведением, |
| |необходимым оборудованием; |
| |- разработка и внедрение научно - |
| |методических основ профилактики |
| |безнадзорности и правонарушений |
| |несовершеннолетних в современных условиях; |
| |- кадровое обеспечение системы профилактики |
| |безнадзорности и правонарушений. |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Сроки реализации |- 2001 - 2005 годы |
|Программы | |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Исполнители |- Комиссия по делам несовершеннолетних и |
|основных |защите их прав Челябинской области (КДНиЗП).|
|мероприятий |- Главное управление социальной защиты |
|Программы |населения Челябинской области (ГУСЗН). |
| |- Главное управление внутренних дел |
| |Челябинской области (ГУВД). |
| |- Главное управление образования и науки |
| |Челябинской области (ГУОиН). |
| |- Департамент федеральной государственной |
| |службы занятости населения по Челябинской |
| |области (ДФГСЗН). |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Объемы и источники |- 4561,9 тысяч рублей из средств областного |
|финансирования |бюджета на 2001 - 2005 годы. |
|Программы | |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Ожидаемые конечные |- Создание условий для предупреждения |
|результаты |детской безнадзорности, обеспечения защиты |
|реализации |прав и законных интересов детей и |
|Программы |подростков; |
| |- формирование предпосылок к стабилизации, а|
| |в дальнейшем - к снижению числа |
| |правонарушений, совершаемых |
| |несовершеннолетними. |
+-------------------+--------------------------------------------+
|Контроль за |- Главное финансовое управление Челябинской |
|исполнением |области совместно с комиссией по делам |
|Программы |несовершеннолетних и защите их прав |
| |Челябинской области. |
L-------------------+---------------------------------------------
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В современных условиях серьезно обострились проблемы
социальной дезадаптации детей и подростков.
Увеличивается число безнадзорных детей. Анализ показывает, что
большинство из них потеряли семейные и родственные связи,
оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не
обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для
жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое
обращение с ними. Ряды безнадзорных пополняют многие выпускники
этих учреждений, проблемы обеспечения жильем и трудоустройства
которых решаются неудовлетворительно.
Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством,
попрошайничеством, воровством, систематически употребляют спиртные
напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую
становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются
вовлеченными в противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье
постоянно находятся под угрозой. Увеличивается детский суицид.
Ежегодно растет количество правонарушений, совершаемых детьми
и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных
преступлений, преступность несовершеннолетних все более
приобретает организованный и групповой характер. Значительное
число подростков совершают общественно опасные деяния до
достижения возраста уголовной ответственности. Практически
нерешенной остается проблема предупреждения правонарушений
несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике, до 30 процентов от
числа правонарушителей.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является:
- Формирование основ комплексного решения проблем профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной
реабилитации в современном обществе.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание условий для повышения эффективности и
совершенствования деятельности органов и учреждений
государственной системы профилактики безнадзорности,
правонарушений, обеспечивающих защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних;
- создание на местах условий для социальной, психолого -
педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации
детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих
аномалии в психическом развитии;
- обеспечение интенсивного развития исследований проблем
теории и методики процесса профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, обобщения и внедрения
эффективного опыта этой деятельности;
- проведение научно - исследовательских работ в области
реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних
правонарушителей;
- организация подготовки и повышения квалификации кадров,
работающих с несовершеннолетними правонарушителями.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования Программы являются средства
областного бюджета. Общие затраты на реализацию программы:
(тыс. руб.)
---------------------T-------T------T------T-------T------T-------
| Источники | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |Всего |
| финансирования | | | | | | |
+--------------------+-------+------+------+-------+------+------+
|Областной бюджет | 690 | 786,6| 897 | 1022,6|1165,7|4561,9|
L--------------------+-------+------+------+-------+------+-------
Расходуемые средства на осуществление Программы могут
уточняться исходя из возможностей областного бюджета.
РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
I. Организационно - правовые меры.
II. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних.
III. Развитие сети специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
IV. Решение проблем трудоустройства несовершеннолетних.
V. Организация работы по профилактике правонарушений
---T--------------------T-----------T----T-----T----T-----T----T-----T---------------
|NN| Наименование | Источник |2001|2002 |2003|2004 |2005|Всего|Ответствен. за|
|пп| мероприятий |финансиров.|тыс.|тыс. |тыс.|тыс. |тыс.|тыс. | исполн. |
| | | |руб.|руб. |руб.|руб. |руб.|руб. | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|1 | 2 | 3 | | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
| I. Организационно - правовые меры |
+--T--------------------T-----------T----T-----T----T-----T----T-----T--------------+
|1.|Принять участие в |Обл. бюджет| | | | | | |КДНиЗП |
| |разработке программы| | | | | | | | |
| |организации летнего | | | | | | | | |
| |труда и отдыха детей| | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|2.|Проведение научно - | | 70| 100| 132| 100| 100| 502|КДНиЗП |
| |практических | | | | | | | | |
| |семинаров | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
| II. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних |
+--T--------------------T-----------T----T-----T----T-----T----T-----T--------------+
|1.|Совершенствовать |Обл. бюджет| | | | | | |КДН и ЗП, |
| |систему выявления | | | | | | | |ГУОиН |
| |несовершеннолетних, | | | | | | | | |
| |оставивших учебные | | | | | | | | |
| |заведения до 16 лет | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|2.|Поддержка | -"- | | | | | | |КДН муницип. |
| |жизнедеятельности | | | | | | | |образований |
| |воспитанников | | | | | | | | |
| |специальной школы | | | | | | | | |
| |для подростков с | | | | | | | | |
| |девиантным | | | | | | | | |
| |поведением | | | | | | | | |
| |- мягкий инвентарь | | | 26,6| 20| 12,6|45,7|599,9| |
| |- одежда и обувь | | |100 | 120|120 |120 | | |
| |- компьютерная | | | | 35| | | | |
| |техника | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|3.|Расширить сеть |Обл. бюджет| | | | | | |КДН муницип. |
| |учреждений социально| | | | | | | |образований |
| |- правовой и | | | | | | | | |
| |психологич. помощи. | | 60| | | | | 100 | |
| |Открыть службы | | | | | | | | |
| |правовой помощи в | | | | | | | | |
| |г. Златоусте; | | | | | | | | |
| |- психологической | | 40| | | | | | |
| |помощи с телефоном | | | | | | | | |
| |доверия в | | | | | | | | |
| |г. Еманжелинске | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|4.|Организации |Обл. бюджет| | | | | | |ГУСЗН |
| |социально - | | | | | | | |КДН и ЗП, |
| |правового и медико -| | | | | | | |ГУВД |
| |социального | | | | | | | | |
| |патронажа семей | | | | | | | | |
| |"группы риска" | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
| III. Развитие сети специализированных учреждений |
| для несовершеннолетних, нуждающихся |
| в социальной реабилитации |
+--T--------------------T-----------T----T-----T----T-----T----T-----T--------------+
|1.|Открыть: |Обл. | | | | | 200| 360|ГУОиН, |
| |спецучреждения для |бюджет. | | | | | | |администр. |
| |подростков с | | | | | | | |г. Копейска |
| |девиантным | | | | | | | | |
| |поведением открытого| | | | | | | | |
| |типа в г. Копейске; | | | | | | | | |
| |Центр реабилитации | | 160| | | | | |Администрация |
| |подростков, | | | | | | | |г. Златоуста |
| |употребляющих | | | | | | | | |
| |психоактивные | | | | | | | | |
| |вещества в | | | | | | | | |
| |г. Златоусте. | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|2.|Приобрести мягкий | -"- | | | 100| | | 300|ГУСЗН |
| |инвентарь для детей | | | | | | | | |
| |социального приюта | | | | | | | | |
| |г. Копейска, | | | | | | | | |
| |социального приюта | | | | | | 100| | |
| |г. Кыштыма, | | | | | | | | |
| |социального приюта | | | | | 100| | | |
| |г. Миасса | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|3.|Приобретение | | | 30| | | | 100|КДН, ЗП |
| |компьютерной техники| | | | | | | |муницип. |
| |- ЦВИНП Челябинской | | | | | | | |образован. |
| |области | | | | | | | | |
| |- МОУ СОШ N 132 | | | | | 70| | | |
| |Ленинского района | | | | | | | | |
| |г. Челябинска | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
| IV. Решение проблем трудоустройства |
| несовершеннолетних граждан |
+--T--------------------T-----------T----T-----T----T-----T----T-----T--------------+
|1.|Содействие |Обл. бюджет| | | | | | |Органы службы |
| |приоритетному | | | | | | | |занятости |
| |трудоустройству | | | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | | | |
| |граждан из наиболее | | | | | | | | |
| |уязвимых групп | | | | | | | | |
| |населения: дети - | | | | | | | | |
| |сироты и оставшиеся | | | | | | | | |
| |без попечения | | | | | | | | |
| |родителей; | | | | | | | | |
| |подростки, состоящие| | | | | | | | |
| |на профилактическом | | | | | | | | |
| |учете в органах | | | | | | | | |
| |внутренних дел; | | | | | | | | |
| |подростки, | | | | | | | | |
| |возвратившиеся из | | | | | | | | |
| |ВК; подростки из | | | | | | | | |
| |семей безработных, | | | | | | | | |
| |из многодетных | | | | | | | | |
| |семей: | | | | | | | | |
| |2001 г. - 2250 чел. | | | | | | | | |
| |2002 г. - 2300 чел. | | | | | | | | |
| |2003 г. - 2350 чел. | | | | | | | | |
| |2004 г. - 2400 чел. | | | | | | | | |
| |2005 г. - 2500 чел. | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|2.|Установление квоты | -"- | | | | | | |Администрации |
| |рабочих мест для | | | | | | | |муниципальных |
| |несовершеннолетних | | | | | | | |образований, |
| |граждан, особо | | | | | | | |органы службы |
| |нуждающихся в | | | | | | | |занятости |
| |социальной защите, | | | | | | | | |
| |выпускников учебных | | | | | | | | |
| |заведений и контроль| | | | | | | | |
| |за их | | | | | | | | |
| |трудоустройством в | | | | | | | | |
| |счет квоты: | | | | | | | | |
| |2001 г. - 2000 чел. | | | | | | | | |
| |2002 г. - 2100 чел. | | | | | | | | |
| |2003 г. - 2250 чел. | | | | | | | | |
| |2004 г. - 2300 чел. | | | | | | | | |
| |2005 г. - 2500 чел. | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|3.|Проведение |Обл. бюджет| | | | | | |Органы |
| |профориентационной | | | | | | | |образования |
| |работы с учащимися и| | | | | | | |области, |
| |выпускниками | | | | | | | |органы службы |
| |общеобразовательных | | | | | | | |занятости |
| |учреждений с целью | | | | | | | | |
| |получения ими до | | | | | | | | |
| |начала трудовой | | | | | | | | |
| |деятельности | | | | | | | | |
| |профессионального | | | | | | | | |
| |образования по | | | | | | | | |
| |профессиям, | | | | | | | | |
| |пользующихся спросом| | | | | | | | |
| |на рынке труда. | | | | | | | | |
| |Введение в учебные | | | | | | | | |
| |курсы изучения | | | | | | | | |
| |правовых и | | | | | | | | |
| |экономических основ | | | | | | | | |
| |занятости населения | | | | | | | | |
| |и | | | | | | | | |
| |предпринимательства | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|4.|Осуществление | -"- | | | | | | |Главы |
| |постоянной работы по| | | | | | | |муниципальных |
| |расширению видов и | | | | | | | |образований, |
| |объемов временных | | | | | | | |ГУПО, ГУПОиН, |
| |работ, наиболее | | | | | | | |комитеты по |
| |приемлемых для | | | | | | | |делам |
| |привлечения к ним | | | | | | | |молодежи, |
| |подростков. | | | | | | | |органы службы |
| |Организация | | | | | | | |занятости |
| |временной занятости | | | | | | | | |
| |учащейся молодежи в | | | | | | | | |
| |возрасте 14-18 лет в| | | | | | | | |
| |свободное от учебы | | | | | | | | |
| |время | | | | | | | | |
| |2001 г. - | | | | | | | | |
| |29,0 тыс. человек | | | | | | | | |
| |2002 г. - | | | | | | | | |
| |30,0 тыс. человек | | | | | | | | |
| |2003 г. - | | | | | | | | |
| |31,0 тыс. человек | | | | | | | | |
| |2004 г. - | | | | | | | | |
| |32,0 тыс. человек | | | | | | | | |
| |2005 г. - | | | | | | | | |
| |33,0 тыс. человек | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|5.|Проведение |Обл. бюджет| | | | | | |Администрации |
| |упреждающей | | | | | | | |исправительных|
| |профориентационной | | | | | | | |учреждений, |
| |работы в | | | | | | | |органы службы |
| |учреждениях, | | | | | | | |занятости |
| |исполняющих | | | | | | | | |
| |наказание в виде | | | | | | | | |
| |лишения свободы, с | | | | | | | | |
| |молодыми гражданами,| | | | | | | | |
| |готовящимися к | | | | | | | | |
| |освобождению. | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
| V. Организация работы по профилактике правонарушений |
+--T--------------------T-----------T----T-----T----T-----T----T-----T--------------+
|1.|Приобрести |Обл. бюджет| | | | | | 240|КДН ГУВД |
| |компьютерную и | | | | | | | |области, |
| |печатную технику ПДН| | | | | | | |админ. |
| |ГРОВД г. Чебаркуля | | 30| | | | | |г. Чебарк. |
| |ПДН ГОВД | | | 30| | | | |Админ. |
| |г. Златоуста | | | | | | | |г. Златоуста |
| |ПДН ГОВД г. Копейска| | | | 40| | | |Админ. |
| | | | | | | | | |г. Копейска |
| |ПДН ГОВД г. Миасса | | | | | 40| | |Админ. |
| | | | | | | | | |г. Миасса |
| |ПДН ГОВД г. Троицка | | | | | |50 | |Админ. |
| | | | | | | | | |г. Троицка |
| |ПДН ГОВД г. Касли | | | | | |50 | |Админ. |
| | | | | | | | | |г. Касли |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|2.|Конкурс проф. | -"- | 80| 100| 100| 100| 100| 480|ГУВД области |
| |мастерства | | | | | | | | |
| |инспекторов по делам| | | | | | | | |
| |н/л области | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|3.|Произвести ремонт | -"- | | | | | | |ГУВД области |
| |ЦВИНП ГУВД | | | | | | | |ЦВИНП |
| |- замена кровли, | | | | | 180| | | |
| |- приобретение | | | | 30| | | 450| |
| |дезкамеры, | | | | | | | | |
| |- стиральной машины-| | | | 20| | | | |
| |автомата, | | | | | | | | |
| |- ремонт | | 20| | | | | | |
| |отопительной | | | | | | | | |
| |системы, | | | | | | | | |
| |- ремонт наружных | | | 200| | | | | |
| |сетей водоотведения | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|4.|Разработать и |Обл. бюджет| | | | | | |ГУОиН |
| |внедрить в практику | | | | | | | | |
| |работы учреждений | | | | | | | | |
| |начального | | | | | | | | |
| |профессионального | | | | | | | | |
| |образования формы | | | | | | | | |
| |учета и контроля | | | | | | | | |
| |работы с детьми, | | | | | | | | |
| |относящимися к | | | | | | | | |
| |"группе риска" | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|5.|Ввести в практику в | -"- | | | | | | | -"- |
| |учреждениях | | | | | | | | |
| |начального | | | | | | | | |
| |профессионального | | | | | | | | |
| |образования | | | | | | | | |
| |индивидуальные и | | | | | | | | |
| |групповые занятия с | | | | | | | | |
| |учащимися по | | | | | | | | |
| |проблемам | | | | | | | | |
| |профилактики | | | | | | | | |
| |правонарушений, | | | | | | | | |
| |наркомании и | | | | | | | | |
| |алкоголизма | | | | | | | | |
| |совместно с | | | | | | | | |
| |медработниками УНПО,| | | | | | | | |
| |районных поликлиник,| | | | | | | | |
| |специалистами центра| | | | | | | | |
| |медицинской | | | | | | | | |
| |профилактики. | | | | | | | | |
+--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+--------------+
|6.|Проведение | -"- | 230| 200| 300| 300| 400| 1430|КДН ГУВД обл. |
| |профилактической | | | | | | | | |
| |операции | | | | | | | | |
| |"Подросток". | | | | | | | | |
L--+--------------------+-----------+----+-----+----+-----+----+-----+---------------
|
