ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2001 г. N 713
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения
эксплуатации областных автомобильных дорог общего пользования, в
соответствии с Законом Челябинской области от 28 октября 1999 г.
N 90-ЗО "Об автомобильных дорогах Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использования
придорожных полос областных автомобильных дорог общего
пользования.
2. Информационно - аналитическому управлению (Фатыхов С.Г.)
опубликовать настоящее постановление в официальных средствах
массовой информации.
3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Букрина В.Б.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждены
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 21 декабря 2001 г. N 713
ПРАВИЛА
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок установления и
использования придорожных полос областных автомобильных дорог
общего пользования, являющихся зонами с особым режимом
использования земель.
2. Придорожные полосы областных автомобильных дорог общего
пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной
дороги участки земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от
границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).
3. Особый режим использования земель в пределах придорожных
полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении
хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания
нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их
сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного
движения и безопасности населения.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены
соответствующими органами исполнительной власти об особом режиме
использования этих земель.
Земельные участки в пределах придорожных полос у их
собственников, владельцев и пользователей не изымаются.
4. Контроль в пределах придорожных полос за размещением
объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют
Главное управление дорожного хозяйства, Центр государственного
санитарно - эпидемиологического надзора в Челябинской области, а
также управление Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Главного управления внутренних дел Челябинской области
(далее - УГИБДД ГУВД области).
5. В зависимости от категории областной автомобильной дороги и
с учетом перспективы ее развития, ширина каждой придорожной полосы
устанавливается:
а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
в) для подъездов к областному центру, городам области, а также
для участков областных автомобильных дорог, построенных в обход
городов с перспективной численностью населения до 250 тыс.
человек, - 100 метров.
Придорожные полосы для указанных подъездов начинаются на
расстоянии не менее 25 километров от границы города по
согласованию с органом местного самоуправления, по территории
которого проходит участок этой автомобильной дороги;
г) для участков автомобильных дорог, построенных в обход
городов с перспективной численностью населения свыше 250 тыс.
человек, - 150 метров.
6. В границах поселений размер придорожной полосы для
существующих областных автомобильных дорог устанавливается до
границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для
строящихся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5
настоящих Правил.
7. Обозначение границ придорожных полос осуществляет Главное
управление дорожного хозяйства Челябинской области.
8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в
установленном порядке учету в областном земельном кадастре.
9. В пределах придорожных полос запрещается строительство
капитальных сооружений (сооружений со сроком службы 10 и более
лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов ГИБДД и
объектов дорожного сервиса.
Действие настоящего пункта не распространяется на объекты,
находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство
которых началось до введения в действие настоящих Правил.
10. Размещение в пределах придорожных полос объектов
разрешается при соблюдении следующих условий:
а) объекты не должны ухудшать видимость на областной
автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного
движения и эксплуатации этой дороги и расположенных на ней
сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с
учетом возможной реконструкции областной автомобильной дороги;
в) размещение, проектирование и строительство объектов должно
производиться с учетом требований стандартов и технических норм
безопасности дорожного движения, экологической безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог, санитарно -
эпидемиологических правил и норм.
11. Объекты сервиса должны размещаться на автомобильных
дорогах согласно генеральным планам размещения этих объектов,
утвержденным Губернатором области по согласованию с Главным
управлением дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области,
Главным управлением строительства и архитектуры области, комитетом
по земельным ресурсам и землеустройству области, комитетом
природных ресурсов по Челябинской области, Центром
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
Челябинской области и другими заинтересованными организациями,
согласно ст. 34 "Закона об автомобильных дорогах Челябинской
области".
Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных
полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования
и строительства этих объектов. Проектно - изыскательские работы
должны выполняться в государственной системе координат. Проектные
и строительные работы должны выполняться организациями, имеющими
лицензии на эти виды деятельности.
Устройство объектов сервиса не должно отрицательно влиять на
безопасность движения на автомобильных дорогах, нарушать условия
водоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно -
гигиенические и экологические требования, которые должны
выполняться в соответствии со стандартами и иными техническими
нормами.
Отдельно стоящие объекты сервиса должны иметь помещение и
оборудование, обеспечивающее предоставление пользователям
автомобильных дорог полного комплекса услуг, в соответствии с
установленными нормами.
Проекты объектов сервиса должны согласовываться с владельцами
земель, на которых они расположены, Главным управлением дорожного
хозяйства области, УГИБДД ГУВД области и должны иметь
положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Принятие уполномоченными органами решений о размещении
объектов сервиса в границах придорожных полос или решений о
размещении объектов, требующих для эксплуатации специального
доступа с автомобильной дороги, осуществляется после согласования
мест их размещения с Главным управлением дорожного хозяйства
области и УГИБДД ГУВД области.
Расходы по устройству, ремонту и содержанию подъездов,
стоянок, площадок для остановки транспорта, водоотводных устройств
и других объектов, необходимых для эксплуатации объектов сервиса,
несут собственники, владельцы и пользователи этих объектов.
12. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных
полос допускается только по согласованию с Главным управлением
дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области, комитетом
природных ресурсов по Челябинской области.
При этом:
а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами
придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или
нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий
связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до
110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
- размещение коммуникаций не требует их переустройства в
случае реконструкции областной автомобильной дороги;
- расстояние от границы полосы отвода областной автомобильной
дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий
электропередачи должно составлять не менее 50 метров на участках
областных автомобильных дорог, указанных в подпунктах "в" и "г"
пункта 5 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках
автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в
пункте 6 настоящих Правил;
б) в местах пересечения областных автомобильных дорог
воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи
расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки
земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты
опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
13. В договорах или решениях на предоставление земельных
участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в
пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства
владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет
их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения
создадут препятствия для нормальной эксплуатации областной
автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать
условия движения по ней.
14. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна
отвечать специальным требованиям, установленным действующим
законодательством.
15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах
придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих
полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов,
съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под
площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются в
установленном порядке в соответствии с земельным и лесным
законодательством по согласованию с Главным управлением дорожного
хозяйства области, УГИБДД ГУВД области и комитетом природных
ресурсов по Челябинской области.
16. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах
придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей
в пользование земельный участок или запроектировать объект на
ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в
органы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, технический план
участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и
чертежи этого объекта.
Согласование предоставления земельного участка или
согласование размещения объекта в придорожной полосе, или
мотивированный отказ в согласовании оформляются после обследования
испрашиваемого участка в месячный срок от даты получения
документов заявителя.
17. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных
земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими
Правилами;
б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты,
разрешенные настоящими Правилами;
в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции
областной автомобильной дороги.
18. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в
пределах придорожных полос, санитарно - эпидемиологические нормы и
правила, а также нормы экологической безопасности;
б) не допускать нанесения вреда областной автомобильной дороге
и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации
автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки
представителей Главного управления дорожного хозяйства области и
иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль над
использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими
предписания;
г) согласовывать с Главным управлением дорожного хозяйства
области, УГИБДД ГУВД области и комитетом природных ресурсов по
Челябинской области предоставление земельных участков в пределах
придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких
земельных участках зданий и сооружений;
д) в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил,
осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках
некапитальных зданий и сооружений.
19. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах
придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном
порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших,
принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
20. Главное управление дорожного хозяйства области имеет
право:
а) осуществлять, в пределах своей компетенции, контроль над
использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе
для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их
последствий. С этой целью лица, уполномоченные Главным управлением
дорожного хозяйства, имеют право посещать земельные участки и
объекты, находящиеся в пределах придорожных полос;
б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос
зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в
эксплуатацию на договорной основе;
в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных
участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих
участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил;
г) давать предписания собственникам, владельцам и
пользователям земельных участков, расположенных в пределах
придорожных полос, об устранении в установленные сроки нарушений,
связанных с режимом использования этих земель.
21. Главное управление дорожного хозяйства области обязано:
а) участвовать в рассмотрении материалов, связанных с
предоставлением земель в пределах придорожных полос или
размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение
по ним в установленный настоящими Правилами срок;
б) информировать собственников, владельцев и пользователей
земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о
проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
22. Управление Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Главного управления внутренних дел Челябинской
области:
а) осуществляет контроль над соблюдением собственниками,
владельцами и пользователями земельных участков в пределах
придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и
других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения. С этой целью лица, уполномоченные УГИБДД ГУВД,
могут посещать земельные участки и объекты, расположенные в
пределах придорожных полос;
б) в пределах своей компетенции рассматривает материалы,
связанные с предоставлением земельных участков или размещением
объектов в пределах придорожных полос, согласовывает эти материалы
или дает мотивированный отказ в их согласовании;
в) вносит предложения об отмене решений о предоставлении
земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении
на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
г) дает собственникам, владельцам и пользователям земельных
участков и объектов, расположенных в пределах придорожных полос,
предписания по устранению в установленные сроки недостатков,
создающих угрозу безопасности дорожного движения.
23. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы и
пользователи земельных участков, расположенных в пределах
придорожных полос, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
В.Б.БУКРИН
|
