УТРАТИЛ СИЛУ - РЕШЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 24.06.2003 N 27/2
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2001 г. N 11/13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 08.02.2000 N 51/4
"О ПРАВИЛАХ ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ"
На основании статьи 6 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьи 18 Устава города в целях приведения
Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске
в соответствие с действующим законодательством Челябинская
городская Дума второго созыва
РЕШАЕТ:
1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от
08.02.2000 N 51/4 "О Правилах охраны и содержания зеленых
насаждений в городе Челябинске" следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить прежнее содержание разделов 6 и 7 и изложить их
в новой редакции (приложение 1).
1.2. Заменить в подпункте 9.1.1. и пункте 9.2. слова
"внебюджетного экологического фонда города" на слова "целевого
бюджетного экологического фонда города".
1.3. Включить в приложение 1 "Основные термины и определения"
к Правилам охраны и содержания зеленых насаждений в городе
Челябинске определение:
"Малоценные зеленые насаждения - насаждения, находящиеся в
неудовлетворительном санитарно - экологическом состоянии и
ухудшающие ландшафтно - архитектурный облик территории. К
малоценным зеленым насаждениям относятся следующие виды древесных
культур: тополь бальзамический, тополь черный, тополь белый,
тополь душистый, тополь дрожащий, тополь канадский, тополь
лавролистный, тополь берлинский, клен ясенелистный (негундо), вяз
мелколистный".
1.4. Исключить прежнюю редакцию приложения 3 "Порядок
оформления разрешений на снос зеленых насаждений" к Правилам
охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске и
принять его в новой редакции (приложение 2).
1.5. Методику расчета компенсационной стоимости за снос
зеленых насаждений в редакции Решения Челябинской городской Думы
от 08.02.2000 N 51/4 считать приложением 4 к Правилам охраны и
содержания зеленых насаждений в городе Челябинске (приложение 3).
2. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 5
"Земельные отношения и природопользование" нормативно - правовой
базы городского самоуправления Челябинска.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить
на заместителя Главы города по жилищно - коммунальному хозяйству
Тупикина В.А.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной
комиссии городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной
собственности (Овчинников С.Г.).
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение N 1
к решению
Челябинской городской Думы
от 18 декабря 2001 г. N 11/13
6. Порядок сноса (пересадки) зеленых насаждений
6.1. Снос (пересадка) зеленых насаждений - вырубка деревьев,
кустарников (кроме насаждений городских лесов), уничтожение
цветников, газонов - может быть разрешен в случаях:
6.1.1. Обеспечения условий для строительства новых и
реконструкции существующих зданий, сооружений и коммуникаций,
предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной
документацией.
6.1.2. Обслуживания объектов инженерного благоустройства,
надземных коммуникаций.
6.1.3. Ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том
числе на объектах инженерного благоустройства.
6.1.4. Восстановления нормативов освещения жилых и нежилых
помещений.
6.1.5. Необходимости улучшения качественного и видового
состава зеленых насаждений (реконструкции).
6.1.6. Удаления аварийных деревьев (аварийным признается
дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от
вертикали).
6.2. Санкционированный (законный) снос зеленых насаждений
допускается только на основании разрешения установленной формы на
бланках, имеющих степень защиты, выдаваемых муниципальным органом
по защите зеленых насаждений.
Снос зеленых насаждений, совершенный самовольно, без
предварительного оформления разрешительных документов является
незаконным.
К незаконному сносу зеленых насаждений приравниваются
повреждения деревьев и кустарников до степени прекращения роста с
подрубкой ствола более 30 % его диаметра, со сломом ствола, с
наклоном более 30 градусов от вертикали, с повреждением кроны
свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба
свыше 30 % поверхности ствола, с обрывом и обдиром скелетных
корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение
(перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30 %
поверхности.
Снос, пересадка, реконструкция древесно - кустарниковой
растительности, которая появилась в результате хозяйственной
деятельности или естественным образом на земельном участке
(садово - огородные и дачные участки, индивидуальная жилая
застройка) после передачи его в собственность гражданину или
юридическому лицу, осуществляется им по своему усмотрению без
оформления разрешения.
6.3. Порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений
приведен в приложении 3.
7. Порядок оплаты компенсационной стоимости
за снос зеленых насаждений и компенсационного
озеленения
7.1. Многолетние зеленые насаждения - деревья, кустарники,
расположенные на муниципальных землях, в соответствии с
гражданским законодательством являются недвижимым имуществом и
находятся в собственности муниципального образования.
Снос (пересадка), повреждение до степени прекращения роста
зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или
бездействия должностных лиц, граждан и юридических лиц, подлежат
полной компенсации в денежной форме.
Компенсация зеленых насаждений в натуральной форме
производится по особому распоряжению Главы города.
7.2. Компенсационная стоимость - размер ущерба и убытков,
причиняемых муниципальному образованию "Город Челябинск", которые
возникли или могут возникнуть в результате экологических
правонарушений, а также во всех других случаях негативного
воздействия на зеленые насаждения, находящиеся на территории
города.
7.3. Основными принципами компенсации зеленых насаждений
являются:
7.3.1. Воспроизводство объектов, сходных по своим свойствам и
качествам с утраченными.
7.3.2. Компенсация экологического ущерба муниципальному
образованию "Город Челябинск".
7.4. Компенсационная стоимость включает в себя затраты на:
7.4.1. воспроизводство (посадку) насаждений.
7.4.2. долговременный уход за насаждениями.
7.4.3. возмещение экологического ущерба, определяемого в
зависимости от ценности, местоположения и качественного состояния
зеленых насаждений.
7.5. Компенсация зеленых насаждений производится за счет
средств граждан и юридических лиц, в интересах которых был
произведен снос.
Компенсационное озеленение по фактам незаконного сноса,
уничтожения (при невозможности установления лица виновного в
содеянном), естественной гибели зеленых насаждений производится за
счет средств специализированного счета.
7.6. Расчет компенсационной стоимости производится
муниципальным органом по защите зеленых насаждений при оформлении
разрешения на снос зеленых насаждений по единой утвержденной
методике. Методика приведена в приложении 4.
7.7. Компенсация зеленых насаждений осуществляется в денежной
форме. Компенсация зеленых насаждений в натуральной форме
производится по особому распоряжению Главы города.
7.8. Компенсационная стоимость в денежной форме перечисляется
гражданами и юридическими лицами, в интересах которых производится
снос зеленых насаждений, на специализированный внебюджетный счет
при органе управления зеленым фондом города Челябинска. Порядок
внесения платежей и расходования средств специализированного счета
устанавливается Главой города. Формирование специализированного
счета компенсационного озеленения возлагается на орган управления
зеленым фондом. Использование средств специализированного счета в
целях, не связанных с компенсационным озеленением и развитием
зеленого хозяйства, запрещается.
Особый порядок компенсации зеленых насаждений в натуральной
форме, в том числе малоценных насаждений, устанавливается Главой
города.
Особый порядок компенсационной оплаты (натуральной
компенсации) за снос зеленых насаждений при проведении работ
финансируемых из городского бюджета устанавливается Главой города
по каждому конкретному случаю.
7.9. Компенсационная стоимость не взыскивается, компенсация в
натуральной форме не проводится в следующих случаях:
7.9.1. Санитарных рубок (удаления сухих, усыхающих и аварийных
деревьев).
7.9.2. Реконструкции объектов озеленения.
7.9.3. Восстановления по заключению органов государственного
санитарно - эпидемиологического надзора норм инсоляции (освещения)
жилых помещений.
7.9.4. Сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением
действующих норм (требований п. 4.12, СНиП 2.07.01-89).
7.9.5. Стихийных бедствий.
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.И.СМИРНОВ
Приложение N 2
к решению
Челябинской городской Думы
от 18 декабря 2001 г. N 11/13
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Снос (пересадка) зеленых насаждений допускается только по
разрешениям установленной формы на бланках, имеющих степень
защиты, выдаваемых исключительно муниципальным органом по защите
зеленых насаждений до проведения сноса.
1.2. В разрешении на снос зеленых насаждений содержатся данные
о заявителе, сроках и месте сноса (пересадки), категории
насаждений, породе (виде), количестве, возрасте, диаметре
древесно - кустарниковой растительности, площади цветников и
газонов, подлежащих сносу.
1.3. Рассмотрение вопроса о сносе зеленых насаждений
производится на основании письменного заявления стороны,
заинтересованной в сносе.
1.4. Заявление подается на имя главы администрации района в
городе. Копия заявления с соответствующей визой направляется в
муниципальный орган по защите зеленых насаждений.
1.5. В заявлении указываются:
1.5.1. Название юридического лица (для граждан - имя, фамилия,
отчество);
1.5.2. Юридический адрес (для граждан - данные паспорта и
адрес);
1.5.3. Лицо, ответственное за проведение работ по сносу
зеленых насаждений (имя, фамилия, отчество, данные паспорта);
1.5.4. Место сноса зеленых насаждений;
1.5.5. Категория зеленых насаждений;
1.5.6. Порода (вид), количество, диаметр, возраст, для
цветников и газонов - площадь зеленых насаждений, заявляемых для
сноса;
1.5.7. Жизненное состояние древесно - кустарниковой
растительности;
1.5.8. Цель сноса насаждений;
1.5.9. Основание для сноса - утвержденная проектная и иная
документация, решения общественных сходов, комитетов
территориального общественного самоуправления и т.п.
2. Порядок обследования зеленых насаждений
Первичное обследование объектов зеленых насаждений, подлежащих
сносу, производится инспектором муниципального органа по защите
зеленых насаждений, при этом:
а) производится натурное обследование зеленых насаждений;
б) готовится проект акта комиссионного обследования;
в) производится расчет компенсационной стоимости;
г) деревья, подлежащие сносу, маркируются краской.
3. Комиссионная оценка целесообразности сноса
3.1. После подготовки первичной документации целесообразность
сноса оценивается постоянной комиссией под председательством
заместителя главы администрации района в городе в составе:
3.1.1. Инспектора муниципального органа по защите зеленых
насаждений.
3.1.2. Представителя органа управления зеленым фондом.
3.1.3. Специалиста - озеленителя (дендролога).
3.1.4. Специалиста жилищно - коммунального (земельного) отдела
администрации района в городе.
3.1.5. Представителя органа архитектуры и градостроительства.
Заседания комиссии проводятся два раза в месяц (по мере
поступления заявлений).
3.2. Решение комиссии оформляется актом, который подписывается
всеми членами комиссии. Решение принимается простым большинством
голосов всех членов комиссии. Особое мнение членов комиссии, не
согласных с принятым решением, прикладывается к акту обследования.
3.3. Акт утверждается Главой города или главой администрации
района в городе в зависимости от местоположения, ценности зеленых
насаждений и объемов сноса. По решению комиссии в случаях, когда
зеленые насаждения представляют особую ценность, решение о сносе
(выдаче разрешения) может быть оформлено отдельным постановлением
Главы города.
3.4. Акт комиссионного обследования не является разрешительным
документом на снос зеленых насаждений.
3.5. В отдельных случаях, когда возникают споры о
целесообразности сноса зеленых насаждений, создается специальная
согласительная комиссия при Администрации города Челябинска из
представителей структурных подразделений Администрации города,
государственных природоохранных органов, органов архитектуры и
градостроительства, общественных организаций.
4. Оплата расходов на оформление документации
4.1. Расходы, связанные с обследованием объекта зеленых
насаждений и выдачей разрешения, оплачиваются заявителем.
4.2. Размер платы определяется, исходя из расходов на
экспертизу заявлений, организационных и иных расходов, связанных с
выдачей разрешения, в пределах не более 5 процентов от размера
компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений.
4.3. Размер платы за выдачу разрешения по объектам,
финансируемым за счет средств бюджета города, устанавливается в
пределах не более 1,5 процентов от размера компенсационной
стоимости за снос зеленых насаждений.
4.4. Плата за рассмотрение заявлений перечисляется на счет
муниципального органа по защите зеленых насаждений.
4.5. Тарифные ставки платных услуг за обследование и выдачу
разрешений утверждаются Управлением экономики Администрации
города.
5. Основание для выдачи разрешения
5.1. Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений
выдается муниципальным органом по защите зеленых насаждений
заявителю на основании:
5.1.1. Акта комиссионного обследования, утвержденного Главой
города или главой администрации района в городе.
5.1.2. Квитанции (платежного поручения) об оплате
компенсационной стоимости, перечисляемой на специализированный
внебюджетный счет.
5.2. Разрешение заявителю может быть выдано без оформления
акта комиссионного обследования на основании постановления
(распоряжения) Главы города, в постановляющей части которого прямо
указанно на снос зеленых насаждений (объем и место сноса, условия
компенсации). В этом случае заявитель оплачивает расходы,
связанные с обследованием объекта зеленых насаждений и выдачей
разрешения.
5.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения
принимается муниципальным органом по защите зеленых насаждений в
течение 20 дней со дня получения заявления.
6. Основания для отказа в выдаче разрешения
6.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения служат:
6.1.1. Неполный состав сведений в заявлений и представленных
документах;
6.1.2. Неоплата компенсационной стоимости за снос зеленых
насаждений;
6.1.3. Возможность избежать сноса зеленых насаждений;
6.1.4. Отсутствие положительного заключения государственной
экологической экспертизы (по объектам экологической экспертизы);
6.1.5. Обнаружение недостоверных данных в представленных
документах.
6.2. Уведомление об отказе в выдаче разрешения муниципальным
органом по защите зеленых насаждений направляется заявителю в
письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с
указанием причин отказа.
6.3. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть
обжаловано в суде в установленном порядке.
7. Освидетельствование сноса и обязанности заявителей
по порядку проведения сноса
7.1. Граждане и юридические лица, получившие разрешения,
обязаны привлекать для сноса крупномерных деревьев
специализированные организации, имеющие соответствующее
техническое оснащение и квалифицированный персонал, с целью
недопущения создания угрозы жизни и здоровью людей,
функционированию зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
7.2. Граждане и юридические лица, получившие разрешения по
завершению работ по сносу, до выкорчевки корней деревьев, извещают
муниципальный орган по защите зеленых насаждений для проведения
освидетельствования сноса зеленых насаждений.
7.3. После проведения освидетельствования сноса зеленых
насаждений в случае, если не выявлено нарушений, инспектор делает
соответствующую отметку в разрешении.
7.4. Граждане и юридические лица, получившие разрешения, после
освидетельствования обязаны раскорчевать корни снесенных деревьев,
вывезти и утилизировать растительные остатки.
7.5. Разрешения на снос зеленых насаждений с отметкой об
освидетельствовании в 15-дневный срок после окончания срока его
действия сдаются в муниципальный орган по защите зеленых
насаждений.
7.6. Нарушение порядка освидетельствования сноса зеленых
насаждений, сдачи разрешений, восстановления благоустройства на
месте сноса, нарушение техники безопасности при сносе крупномерных
деревьев учитывается в дальнейшем при рассмотрении заявлений и
является причиной отказа в выдаче разрешения.
8. Аннулирование и приостановка действия разрешения
8.1. Основанием для приостановки или аннулирования разрешения
являются:
8.1.1. Превышение объемов сноса;
8.1.2. Вырубка зеленых насаждений, не указанных в разрешении;
8.1.3. Отказ в выполнении обязательств по оплате
компенсационной стоимости и компенсации зеленых насаждений в
натуральном виде.
8.2. Решение о приостановке или аннулировании разрешения
принимает МП "Городская техническая инспекция".
9. Порядок оформления разрешений на снос зеленых
насаждений в отдельных случаях
9.1. В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение
крупномерных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию
зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию
коммуникаций - снос указанных насаждений производится без
предварительного оформления разрешений.
9.2. В аварийных ситуациях на объектах инженерного
благоустройства и т.п. требующих безотлагательного проведения
ремонтных работ, снос зеленых насаждений производится без
предварительного оформления разрешений.
9.3. О проведении аварийного сноса организация, осуществляющая
работы на аварийном объекте, в течение не более 2 дней информирует
муниципальный орган по защите зеленых насаждений. Специалистом
муниципального органа по защите зеленых насаждений составляется
акт для решения о признании факта сноса вынужденным или
незаконным.
9.4. Разрешение на аварийный снос оформляется в срок не более
3 дней с компенсацией зеленых насаждений в установленном порядке
без оформления акта комиссионного обследования.
9.5. Оформление разрешения на снос зеленых насаждений в
порядке реконструкции зеленых насаждений производится без
оформления акта комиссионного обследования. Оплата организационных
расходов по выдаче разрешения производится за счет средств
заявителя.
9.6. Разрешения на снос в порядке реконструкции выдаются на
основании:
9.6.1. Утвержденного проекта реконструкции (более
20 деревьев), согласованного с муниципальным органом по защите
зеленых насаждений;
9.6.2. Схемы озеленения (масштаб 1:500), согласованной с
Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации
города, муниципальным органом по защите зеленых насаждений,
органом управления зеленым фондом, и инвентаризационной ведомостью
существующих зеленых насаждений, с указанием породы и санитарного
(жизненного) состояния (менее 20 деревьев).
9.7. При разработке проекта реконструкции должны выполняться
требования к компенсации в натуральном выражении с учетом
архитектурно - планировочных ограничений. Сухие и усыхающие
деревья не компенсируются.
9.8. Разрешения на снос деревьев, растущих ближе 5 м от зданий
и сооружений, вызывающих повышенное затенение помещений, выдаются
муниципальным органом по защите зеленых насаждений по заявлениям
пользователей, собственников жилищного фонда без компенсации
зеленых насаждений на основании заключений государственных органов
санитарно - эпидемиологического надзора. Оплата расходов на
подготовку экспертного заключения по нормам инсоляции помещений,
на оформление разрешения, снос зеленых насаждений и утилизацию
растительных остатков производится пользователем (жилищно -
эксплуатационным предприятием), собственником жилищного фонда.
9.9. Разрешения на снос аварийных, сухих, усыхающих и больных
деревьев (кустарников) - санитарную рубку - выдаются муниципальным
органом по защите зеленых насаждений по заявлениям (обращениям)
граждан и юридических лиц, пользователей, собственников и
арендаторов озелененных территорий без компенсации зеленых
насаждений на основании акта обследования зеленых насаждений.
Маркировку и обследование (актирование) аварийных, сухих,
усыхающих и больных деревьев производит инспектор муниципального
органа по защите зеленых насаждений.
9.10. Организационные расходы на обследование сухих, усыхающих
и аварийных деревьев, выдачу разрешений оплачиваются за счет
средств специализированного счета компенсационного озеленения.
Оплата расходов на снос и утилизацию аварийных, сухих, усыхающих и
больных деревьев (кустарников) и утилизацию растительных остатков
производится заявителем самостоятельно.
9.11. Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет
установлено, что гибель деревьев произошла не от старости и
болезней, а по вине отдельных граждан или должностных лиц, то
оценка этих деревьев производится по ставкам компенсационной
стоимости на здоровые (без признаков ослабления) деревья, а
виновные в их гибели привлекаются к административной
ответственности.
9.12. Разрешения на снос зеленых насаждений, высаженных с
нарушением требований действующих строительных норм и правил
(требований п. 4.12, СНиП 2.07.01-89), выдаются на основе акта
обследования, составленного инспектором муниципального органа по
защите зеленых насаждений без оформления акта комиссионного
обследования по заявлениям граждан и юридических лиц.
9.13. Оплата организационных расходов, расходов на снос
зеленых насаждений, высаженных с нарушением требований действующих
строительных норм и правил, и утилизацию растительных остатков
производится заявителем.
9.14. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или
уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в
установленном порядке, видов древесной и кустарниковой
растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных
на особо охраняемых природных территориях местного значения,
запрещен.
9.15. В чрезвычайных ситуациях, когда снос особо охраняемых
насаждений неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценка
экологического ущерба проводится комиссией, создаваемой по
распоряжению Главы города.
9.16. Разрешения на снос малоценных зеленых насаждений вне
зависимости от их возраста и жизненного состояния выдаются
муниципальным органом по защите зеленых насаждений по заявлениям
(обращениям) граждан и юридических лиц, пользователей,
собственников и арендаторов озелененных территорий.
9.17. Разрешения на снос малоценных зеленых насаждений
выдаются на основании акта обследования зеленых насаждений,
составляемого инспектором муниципального органа по защите зеленых
насаждений.
9.18. Расходы, связанные с обследованием малоценных зеленых
насаждений и выдачей разрешения, оплачиваются заявителем.
9.19. Оплата расходов на снос и утилизацию растительных
остатков малоценных зеленых насаждений производится заявителем
самостоятельно.
9.20. Снос малоценных зеленых насаждений, кроме насаждений
тополя в промышленных зонах, а также в водоохранных зонах,
санитарно - защитных и полезащитных полосах, насаждений клена
ясенелистного, вяза мелколистного в жилых, общественно - деловых и
ландшафтно - рекреационных зонах города Челябинска не
компенсируется ни в денежной, ни в натуральной форме.
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.И.СМИРНОВ
Приложение N 3
к решению
Челябинской городской Думы
от 18 декабря 2001 г. N 11/13
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗА СНОС
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1. Методика расчета компенсационной стоимости предназначена
для исчисления размера ущерба и убытков, причиняемых
г. Челябинску, которые возникли или могут возникнуть в результате
экологических правонарушений, а также во всех других случаях
негативного воздействия на зеленые насаждения, находящихся на
территории города.
Методика применяется:
1.1. При расчете ущерба и величины убытков в случае
установления факта незаконного сноса (повреждения) зеленых
насаждений;
1.2. При исчисления размера компенсационных выплат за
разрешенный снос зеленых насаждений;
1.3. При иных случаях, связанных с определением стоимости
зеленых насаждений на территории города.
2. Расчет компенсационной стоимости за снос (пересадку)
зеленых насаждений производится с учетом:
2.1. Норматива на воспроизводство (приобретение саженцев,
рассады, подготовку территории, транспортировку и т.п.) зеленых
насаждений;
2.2. Затрат на долговременный уход за зелеными насаждениями:
деревья в течение 15 лет, кустарники, бордюры и живые изгороди -
5 лет, газоны - 3 года;
2.3. Индекса возраста зеленых насаждений (устанавливаемого в
зависимости от диаметра ствола на высоте 1,3 м);
2.4. Индекса качественного состояния зеленых насаждений
(здоровые, ослабленные, угнетенные);
2.5. Индекса приживаемости зеленых насаждений (по породам
деревьев);
2.6. Индекса функционального использования (категория зеленых
насаждений);
2.7. Индекса уникальности (особо охраняемые зеленые
насаждения, реликты, экзоты, редкие и исчезающие виды).
3. Нормативы на воспроизводство и уход за зелеными
насаждениями:
3.1. Норматив на воспроизводство (N1) и уход (U1) за
древесными насаждениями, в единицах кратных минимальному размеру
оплаты труда за дерево:
--T--------------------------------T------------T-----------------
|N| Группы деревьев | Затраты на | Норматив на |
| | | годичный |воспроизводство,|
| | | уход, U1 | N1 |
+-+--------------------------------+------------+----------------+
|1|Хвойные (кедр, ель, пихта, | 1,2 | 20 |
| |сосна, лиственница, | | |
| |можжевельник, тисс) | | |
+-+--------------------------------+------------+----------------+
|2|Широколиственные (дуб, вяз, | 1 | 18 |
| |липа, граб, ясень, орех, | | |
| |лещина, клен остролистный) | | |
+-+--------------------------------+------------+----------------+
|3|Мелколиственные и фруктовые | 0,8 | 15 |
| |(береза, ольха, ива, яблоня, | | |
| |груша, лох, слива) | | |
+-+--------------------------------+------------+----------------+
|4|Малоценные (клен ясенелистный, | 0,5 | 6 |
| |тополь бальзамический) | | |
L-+--------------------------------+------------+-----------------
3.2. Норматив на воспроизводство (N2) и уход (U2) за
одиночными кустарниками, в единицах кратных минимальному размеру
оплаты труда за куст:
---------------------------------T--------------------------------
|Затраты на годичный уход, U2 |Норматив на воспроизводство, N2|
+--------------------------------+-------------------------------+
| 0,1 | 0,6 |
L--------------------------------+--------------------------------
3.3. Норматив на воспроизводство (N3) и уход (U3) за живыми
изгородями и бордюрами, в единицах кратных минимальному размеру
оплаты труда за погонный метр:
-----------------------------------T------------T-----------------
| Тип живой изгороди | Затраты на | Норматив на |
| | годичный |воспроизводство,|
| | уход, U3 | N3 |
+----------------------------------+------------+----------------+
|Однорядная кустарниковая живая | 0,08 | 1 |
|изгородь | | |
+----------------------------------+------------+----------------+
|Двурядная кустарниковая живая | 0,15 | 1,8 |
|изгородь | | |
L----------------------------------+------------+-----------------
3.4. Норматив на воспроизводство (N4) и уход (U4) за газонами,
в единицах кратных минимальному размеру оплаты труда за квадратный
метр:
---------------------------------T--------------------------------
|Затраты на годичный уход, U4 |Норматив на воспроизводство, N4|
+--------------------------------+-------------------------------+
| 0,1 | 0,35 |
L--------------------------------+--------------------------------
3.5. Норматив на воспроизводство (N5) цветников, в единицах
кратных минимальному размеру оплаты труда за квадратный метр:
---------------------------------T--------------------------------
| Наименование цветника |Норматив на воспроизводство, N5|
+--------------------------------+-------------------------------+
|Летник | 1,8 |
L--------------------------------+--------------------------------
4. Индекс возраста (I1) зеленых насаждений
-------------T-------------------------T--------------------------
| Индекс | Деревья | Кустарники |
|возраста, I1+------------T------------+------------T------------+
| | Лет |Диаметр, см | Лет | Высота, м |
+------------+------------+------------+------------+------------+
| 1,0 | до 15 | до 8,0 | до 5 | до 1,0 |
+------------+------------+------------+------------+------------+
| 1,25 | 15 - 25 | 8,0 - 12,0 | 5 - 10 | 1,0 - 2,5 |
+------------+------------+------------+------------+------------+
| 1,5 | 25 - 40 |12,1 - 24,0 | более 10 | 2,5 - 4,0 |
+------------+------------+------------+------------+------------+
| 1,75 | 40 - 70 |24,1 - 40,0 | - | - |
+------------+------------+------------+------------+------------+
| 2,0 | более 70 |40,1 и более| - | - |
L------------+------------+------------+------------+-------------
5. Индекс качественного состояния (I2) зеленых насаждений
-----T------------------------------------------------------------
| I2 | Характеристика состояния насаждений |
+----+-----------T--------------T----------T------------T--------+
| |Шкала |Постояние |Прирост |Повреждения |Процент |
| |состояния |листвы (хвои),| |и болезни |здоровых|
| |зеленых |кроны | | |деревьев|
| |насаждений | | | | |
+----+-----------+--------------+----------+------------+--------+
|1,5 |Здоровые |листва (хвоя) |нормальный|Нет | 90 |
| | |зеленая, | | | |
| | |блестящая, | | | |
| | |крона густая | | | |
+----+-----------+--------------+----------+------------+--------+
|1,0 |Ослабленные|листва (хвоя) |уменьшен, |Местные | 60 |
| | |светлее |но не |повреждения | |
| | |обычного, |более чем |ствола, | |
| | |крона |50 % |ветвей | |
| | |слабоажурная | | | |
+----+-----------+--------------+----------+------------+--------+
|0,75|Угнетенные |листва (хвоя) |уменьшен |Повреждения | 30 |
| | |светло - |на более |ствола, | |
| | |зеленая, крона|чем 50 % |ветвей, | |
| | |ажурная | |сокотечение,| |
| | | | |признаки | |
| | | | |поселения | |
| | | | |стволовых | |
| | | | |вредителей | |
+----+-----------+--------------+----------+------------+--------+
|0,5 |Усыхающие |листва (хвоя) |нет |Сильные | 10 |
| | |пожелтевшая, | |повреждения | |
| | |серая, крона | |ствола и | |
| | |изрежена | |ветвей, | |
| | | | |признаки | |
| | | | |поселения | |
| | | | |стволовых | |
| | | | |вредителей | |
L----+-----------+--------------+----------+------------+---------
6. Индекс приживаемости (I3) зеленых насаждений
-----T------------------------------------------------------------
| I3 | Группы деревьев |
+----+-----------------------------------------------------------+
|2 |Хвойные (кедр, ель, пихта, сосна, лиственница, |
| |можжевельник, тисс) |
+----+-----------------------------------------------------------+
|1,75|Широколиственные (дуб, вяз, липа, граб, ясень, орех, |
| |лещина, клен остролистный) |
+----+-----------------------------------------------------------+
|1,5 |Мелколиственные и фруктовые (береза, ольха, ива, яблоня, |
| |груша, лох, слива) |
+----+-----------------------------------------------------------+
|1,25|Малоценные (клен ясенелистный, тополь бальзамический) |
L----+------------------------------------------------------------
7. Индекс функционального использования (I4) зеленых
насаждений
-----T------------------------------------------------------------
| I4 | Категории зеленых насаждений |
+----+-----------------------------------------------------------+
|2 |Городские парки, мемориальные комплексы, скверы, улицы, |
| |набережные, бульвары в центральной части города |
+----+-----------------------------------------------------------+
|1,5 |Парки, скверы, улицы, набережные, бульвары |
+----+-----------------------------------------------------------+
|1,2 |Насаждения внутри жилой застройки, на территории |
| |предприятий, учебных и научных заведений, больниц, детских |
| |дошкольных учреждений |
+----+-----------------------------------------------------------+
|1,0 |Санитарно - защитные зоны, кладбища |
L----+------------------------------------------------------------
8. Индекс уникальности (I5) зеленых насаждений от 5 до 10
применяется в исключительных случаях, когда снос особо охраняемых
зеленых насаждений, реликтов, экзотов неизбежен в целях
обеспечения безопасности жизни и здоровья людей. Обоснованность
сноса и оценку экологического ущерба проводит специализированная
комиссия.
9. Расчет компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений
проводится по следующим формулам:
9.1. Для древесной растительности (рублей за одно дерево):
VSd = (N1 + 15U1) x I1 x I2 x I3 x I4, где
VSd - компенсационная стоимость за одно дерево,
N1 - норматив на воспроизводство одного дерева,
15N1 - затраты на 15 летний уход за деревом,
I1 - индекс возраста дерева,
I2 - индекс качественного состояния дерева,
I3 - индекс приживаемости дерева,
I4 - индекс функционального использования дерева;
применяется в исключительных случаях I5 - индекс уникальности
дерева;
9.2. Для кустарниковой растительности (рублей за один куст):
VSk = (N2 + 5U2) x I1 x I4;
VSk - компенсационная стоимость за один куст,
N2 - норматив на воспроизводство одного куста,
5N2 - затраты на 5 летний уход за кустом,
I1 - индекс возраста куста,
I4 - индекс функционального использования куста;
9.3. Для живых изгородей (рублей за погонный метр живой
изгороди):
VSb = (N3 + 5U3) x 14;
9.4. Для газонов (рублей за квадратный метр газона):
VSg = (N4 + 3U4) x I4;
9.5. Для цветников (рублей за квадратный метр цветника):
VSc = N5 x I4.
10. Расчет экологического ущерба за пересадку деревьев
проводится по следующей формуле:
EUd = N1 x I2 x I3 - N1, где
EUd - экологический ущерб за пересадку одного дерева,
NI - норматив на воспроизводство одного дерева,
I2 - индекс приживаемости дерева,
I4 - индекс функционального использования дерева.
Затраты на пересадку деревьев не включаются в сумму возмещения
экологического ущерба и перечисляются заявителем непосредственно
предприятию озеленения в соответствии с действующими расценками на
его услуги.
Пример расчета:
Планируется снос 3 здоровых елей колючих 30 летнего возраста и
5 тополей бальзамических в угнетенном состоянии 25-летнего
возраста в районе сквера у Торгового центра.
1. Стоимость на воспроизводство N1:
- Ели колючей - 83,49 x 20 = 1669,8 руб.;
- Тополя бальзамического - 83,49 x 6 = 500,94 руб.
Затраты на годичный уход U1 составляют:
- Ели колючей - 83,49 x 1,2 = 100,188 руб.;
- Тополя бальзамического - 83,49 x 0,5 = 41,5745 руб.
2. Для расчета компенсационной стоимости за снос елей и
тополей применяем следующие индексы:
-----------------------------------------T-----------T------------
| Индексы |Голубая ель| Тополь |
+----------------------------------------+-----------+-----------+
|I1 - индекс возраста дерева | 1,5 | 1,5 |
+----------------------------------------+-----------+-----------+
|I2 - индекс качественного состояния | | |
|дерева | 1,5 | 0,75 |
+----------------------------------------+-----------+-----------+
|I3 - индекс приживаемости дерева | 2 | 1,25 |
+----------------------------------------+-----------+-----------+
|I4 - индекс функционального | | |
|использования дерева | 2 | 2 |
L----------------------------------------+-----------+------------
3. Расчет проводим по следующей формуле:
а) для колючей ели - VSель = (N1 + 15U1) x I1 x I2 x I3 x I4 =
= (1669,8 + 15 x 100,188) x 1,5 x 1,5 x 2 x 2 = 28553,58 руб.
для 3 елей 28553,58 x 3 = 85660,74 руб.;
б) для тополя - VS тополь = (N1 + 15U1) x I1 x I2 x I3 x I4 =
= (500,94 + 15 x 41,5745) x 1,5 x 0,75 x 1,25 x 2 = 3162,82 руб.
для 5 тополей 3162,82 х 5 = 15814,1;
в) Общая компенсационная стоимость за снос будет составлять
101474,83 руб.
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.И.СМИРНОВ
|
