МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
             ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
               ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                         ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
                      от 19 октября 2001 г. N 1379
   
       На  основании  Закона  РФ  "О  плате  за  землю"  N 1738-1  от
   11.10.91  г.,  письма   Госналогслужбы   РФ   от   13.05.1996   г.
   N 04-3-04/77 и инструкции Министерства РФ по налогам и  сборам  от
   21.02.2000 г. по применению закона  РФ "О  плате за землю" формами
   платы  за  землю  являются:  земельный  налог,   арендная   плата,
   нормативная  цена  земли.  Собственники  земли,  землевладельцы  и
   землепользователи,   кроме   арендаторов,   облагаются   ежегодным
   земельным  налогом.  За  земли,  переданные  в  аренду,  взимается
   арендная  плата.  Основанием  для установления и взимания налога и
   арендной платы за землю является  документ,  удостоверяющий  право
   собственности,  владения  или   пользования   (аренды)   земельным
   участком. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю
   устанавливаются  договором.  При  аренде  земель,  находящихся   в
   государственной или муниципальной  собственности,  соответствующие
   органы  исполнительной  власти   устанавливают   базовые   размеры
   арендной  платы  по  видам  использования  земель   и   категориям
   арендаторов.  Арендная плата может устанавливаться как в денежной,
   так  и  в  натуральной  форме.  Арендодатели   государственных   и
   муниципальных  земель  могут  устанавливать  любые  размеры ставок
   арендной платы, в том числе и нулевые.
       За земельные участки,  на которых возведены  жилые  и  нежилые
   строения,  предоставленные  в  пользование  юридическим  лицам  по
   договорам аренды, земельный налог взимается с арендодателя.
       Если юридическим  лицам  передаются  в  аренду  части  жилых и
   нежилых  строений,  налог  за  земельные  участки,  занятые  этими
   строениями, также полностью взимается с арендодателя.
       При аренде земель и имущества, находящихся в государственной и
   муниципальной    собственности,   арендная   плата   взимается   с
   арендатора.
       Арендодателем    земельных     участков,     находящихся     в
   государственной  собственности  (федеральной  или  субъектов  РФ),
   может   быть   соответствующий   орган   исполнительной    власти,
   представляемый  соответствующим  комитетом по земельным ресурсам и
   землеустройству,   а   участков,   находящихся   в   муниципальной
   собственности  -  администрация  города  (района),  представляемая
   соответствующим комитетом по управлению  имуществом  и  земельными
   отношениями.
       Предоставление льгот в  централизованном  порядке  по  ст.  12
   Закона РФ "О плате за землю" относится только к земельному налогу,
   а не к арендной плате за землю.
       На основании статьи 12 Федерального закона РФ  "О  федеральном
   бюджете  на  2001  год"  N 150-ФЗ  от 27 декабря 2000 года  ставки
   земельного налога и арендной платы,  действовавшие  в  2000  году,
   применяются  в  2001  году для всех категорий земель.  Статьей 111
   вышеназванного  закона  установлено,  что  заключение   и   оплата
   бюджетными     учреждениями    договоров,    исполнение    которых
   осуществляется за счет средств федерального бюджета,  производятся
   в  пределах  утвержденных  им  лимитов  бюджетных  обязательств  в
   соответствии  с  ведомственной,  функциональной  и   экономической
   структурами  расходов  федерального  бюджета.  Принятые бюджетными
   учреждениями обязательства,  вытекающие из  договоров,  исполнение
   которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, сверх
   утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате
   за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год.
       Территориальные отделы  Департамента  ФГСЗН   по   Челябинской
   области,  оформившие  государственные  акты  на  право бессрочного
   (постоянного)  пользования  землей,   имели   льготу   по   уплате
   земельного  налога  на  основании пункта 14 статьи 12 Закона РФ "О
   плате  за   землю"   от   11.10.91  г.  N 1738-1  как  структурные
   подразделения органа государственной власти.
       В новых  условиях финансирования,  имея статус государственных
   учреждений,  центры занятости населения,  заключившие договоры  на
   аренду  земли,  могут производить расходы арендной платы по статье
   110700 и  подстатье  110750  "Оплата  аренды  помещений,  земли  и
   другого   имущества"   бюджетной   классификации   РФ  в  пределах
   утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.  Поэтому, в случае
   превышения лимитов, следует изменять условия договоров аренды.
       Центры занятости   населения,  как  государственные  бюджетные
   учреждения,  предоставляют  гражданам,   находящимся   в   трудной
   жизненной  ситуации в связи с безработицей,  бесплатное социальное
   обслуживание -  социальная  поддержка  (пособие  по  безработице),
   материальная    помощь,    проведение   социальной   адаптации   и
   реабилитации (ст. 1 Федерального закона от 10  декабря  1995  года
   N 195-ФЗ  "Об  основах   социального  обслуживания   населения   в
   Российской Федерации").  Поэтому,  центры  занятости  населения  в
   соответствии со статьей 17 вышеназванного закона относятся к "иным
   учреждениям, предоставляющим  социальные  услуги".  А   в   случае
   оформления   государственного   акта    на    право    бессрочного
   (постоянного) пользования землей, центры занятости населения,  как
   государственные учреждения социального обслуживания, на  основании
   пункта 4 статьи 12 Закона РФ "О плате за  землю"  от  11.10.91  г.
   N 1738-1 полностью освобождаются от уплаты земельного налога.
   
                                                         Руководитель
                                                   Департамента ФГСЗН
                                               по Челябинской области
                                                          Л.П.ШУШАРИН