ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2001 г. N 267
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ПРОФИЛАКТИКЕ
ЗАБОЛЕВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ВИРУСНЫМ ГЕПАТИТОМ В
В 2002 - 2005 ГОДАХ"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить областную целевую программу "О профилактике
заболеваний населения области вирусным гепатитом В в 2002 -
2005 годах".
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Утверждена
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 27 сентября 2001 г. N 267
ПРОГРАММА
"О ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАБОЛЕВАНИЙ
НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ВИРУСНЫМ ГЕПАТИТОМ В
В 2002 - 2005 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Программы по профилактике вирусного гепатита В
среди населения области на 2002 - 2005 годы
Наименование "О профилактике заболеваний населения
Программы: области вирусным гепатитом В
в 2002 - 2005 г.г."
Дата принятия решения Распоряжение Губернатора Челябинской
о разработке области от 09.06.2001 г. N 784-р "О
программы, дата ее создании рабочей группы по разработке
утверждения областной целевой Программы "О
(наименование и номер профилактике заболеваний населения
нормативного акта) области вирусным гепатитом В
в 2002 - 2005 г.г."
Основание для Федеральные законы: "Об
разработки Программы: иммунопрофилактике инфекционных
заболеваний", "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии
населения" и санитарно -
эпидемиологические правила СП
3.1.958-00 "Профилактика вирусных
гепатитов. Общие требования к
эпидемиологическому надзору за
вирусными гепатитами"
Государственный Центр госсанэпиднадзора в Челябинской
заказчик Программы: области.
Главное Управление здравоохранения
области.
Основные разработчики Центр госсанэпиднадзора в Челябинской
Программы области Главное Управление
здравоохранения области.
Основные цели и - Снижение заболеваемости вирусным
задачи Программы: гепатитом В в группах риска,
- Совершенствование системы
эпидемиологического надзора за
вирусным гепатитом В;
- Обеспечение лабораторных
исследований контингентов из групп
риска.
Сроки и этапы Ежегодно в период 2002 - 2005 г.г.
реализации программы
Перечень основных - Обеспечение лабораторного
мероприятий обследования беременных женщин и
новорожденных детей, рожденных от
матерей - носителей вируса
гепатита В;
- Приобретение вакцины для
профилактики вирусного гепатита В
- Приобретение лекарственных
препаратов для лечения больных
вирусным гепатитом В;
- Приобретение тест - систем для
диагностики вирусных гепатитов среди
беременных;
Исполнители основных Органы и учреждения здравоохранения и
мероприятий центры госсанэпиднадзора в
территориях области.
Объемы и источники Программа финансируется из средств
финансирования федерального бюджета, из средств
фонда отраслевого и регионального
развития областного бюджета, из
средств, муниципальных образований и
хозяйствующих субъектов. Объем
финансирования Программы на 2002 -
2005 г.г. - 193377,2 тыс. руб.-
всего,
в т.ч. на следующие мероприятия:
- приобретение вакцины -
182341,4 тыс. руб.
- приобретение тест - систем для
диагностики вирусных гепатитов В и
С у беременных женщин - 2455,1 тыс.
руб.
- лабораторное обследование
беременных женщин - 4884,4 тыс.
руб.
- лабораторное исследование на
анти-HBs-Ag вакцинированных
новорожденных, рожденных от матерей
носителей вируса гепатита В -
939,7 тыс. руб.
- лечение больных вирусным гепатитом
В в специализированных стационарах
области - 2388,4 тыс. руб.
- информирование населения области -
9,8 тыс. руб.
Источники финансирования Программы:
- Федеральный бюджет -
154283,3 тыс. руб.
в т.ч. на приобретение вакцины -
154283,3 тыс. руб.
- областной бюджет - 39093,9 тыс.
руб.
в т.ч. на: приобретение вакцины -
28058,1 тыс. руб.
- приобретение тест - систем для
диагностики вирусных гепатитов В и
С у беременных женщин - 2455,1 тыс.
руб.
- лабораторное обследование
беременных женщин - 4884,4 тыс.
руб.
- лабораторное исследование на
анти-HBs-Ag вакцинированных
новорожденных, рожденных от матерей
носителей вируса гепатита В -
939,7 тыс. руб.
- лечение больных вирусным гепатитом
В в специализированных стационарах
области - 2388,4 тыс. руб.
- информирование населения области -
9,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - Снижение заболеваемости вирусным
результаты реализации гепатитом В;
Программы - Снижение случаев профессионального
заражения вирусным гепатитом В среди
медицинских работников за счет
проведения своевременной иммунизации
у данной категории лиц;
- Снижение случаев вертикального
заражения вирусным гепатитом В среди
детей до 1 года путем проведения
своевременной вакцинации, и тем самым
снижение случаев заболеваний
хронической формой среди данной
категории лиц.
Система организации Непосредственный контроль за
контроля за исполнением реализацией Программы осуществляет
Программы ЦГСЭН в в Челябинской области, в
который представляются в
установленном порядке информация и
доклады о ходе выполнения программы,
использовании средств областного
бюджета.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Проблема борьбы с вирусными гепатитами, является одной из
важных проблем, как в Челябинской области, так и в Российской
Федерации.
В Челябинской области сложилась крайне неблагополучная
обстановка по заболеваемости вирусным гепатитом В. Заболеваемость
выросла в 4 раза: с 18,9 до 81,1 на 100 тысяч населения за период
с 1990 г. до 2000 г.
В связи с создавшейся эпидемической обстановкой по
заболеваемости вирусным гепатитом В среди населения области и в
целях предупреждения дальнейшего распространения заболеваемости в
период 2002 - 2005 г.г. необходимо:
- Приобрести для иммунизации населения вакцину против
вирусного гепатита В.
- Проводить лабораторное обследование беременных женщин для
исключения носительства и заболевания вирусным гепатитом В среди
них.
- Организовать лабораторное исследование на анти-HBs-Ag
вакцинированных новорожденных, рожденных от матерей носителей
вируса гепатита В.
- Подготовить кадры медицинских работников по вопросам
профилактики вирусных гепатитов.
- Широко информировать население области по вопросам
профилактики вирусных гепатитов.
Проблема вирусного гепатита В в Челябинской области требует
участия в ее решении Правительства области и должна решаться в
рамках соответствующей программы, обеспеченной финансовыми и
материальными ресурсами.
2. Основные задачи
1. Снижение заболеваемости вирусным гепатитом В и в первую
очередь среди "групп риска".
2. Совершенствование системы организационно - методического и
информационно - аналитического эпидемиологического надзора за
вирусными гепатитами.
3. Внедрение в практику современных методов диагностики
заболевания.
4. Достижение и поддержание высокого уровня (не менее 90-95 %)
охвата прививками против гепатита В детей в рамках Национального
календаря прививок.
3. Система мероприятий предусмотренных
основными направлениями
3.1. Организационно - методическое обеспечение мероприятий по
профилактике и борьбе с вирусным гепатитом В.
Вопросы иммунопрофилактики вирусного гепатита В регулируются
Федеральными законами: "Об иммунопрофилактике инфекционных
заболеваний", "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения" и санитарно - эпидемиологическими правилами
СП 3.1.958-00 "Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к
эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами".
Пересмотр действующих и разработка методических указаний,
инструкций по вопросам эпидемиологического надзора за вирусным
гепатитом В по вопросам диагностики, лечения и профилактики этого
заболевания в Челябинской области возложены на Центр
госсанэпиднадзора в Челябинской области (далее ЦГСЭН в области) в
течение 2002 - 2005 г.г.
3.2. Развитие системы информирования населения о мерах личной
и общественной профилактики заболеваний гепатитом В.
Подготовка в течение 2002 - 2005 г.г. публикаций в печати,
выступлений на телевидении и радио специалистов органов
здравоохранения, государственной санитарно - эпидемиологической
службы. Разработка, издание и распространение санитарно -
просветительных материалов по профилактике гепатитов,
адаптированных к различным группам населения.
Создание и трансляция по местным каналам телевидения и
радиовещания тематических передач по проблеме гепатитов
специалистами ЦГСЭН.
Организация и проведение кампаний для молодежи по пропаганде
здорового образа жизни и профилактике гепатитов.
3.3. Совершенствование эпидемиологического надзора за вирусным
гепатитом В и усиления профилактических и противоэпидемических
мероприятий.
В Челябинской области разработана и внедрена система
эпидемиологического надзора за вирусным гепатитом В, управляемым
средствами специфической профилактики, комплекс профилактических и
противоэпидемических мероприятий.
Однако, развитие социально - экономических процессов в
обществе и особенности течения эпидемического процесса вирусного
гепатита В, требуют пересмотра и совершенствования системы
эпидемиологического надзора и усиления профилактических и
противоэпидемических мероприятий. С этой целью ЦГСЭН области и
главному управлению здравоохранения области (далее ГУЗО) в течение
2002 - 2005 г.г. разработать и внедрить методические указания по
организации и проведению эпидемиологического надзора за вирусным
гепатитом В, организовать контроль за проведением
противоэпидемических мероприятий.
В течение 2002 - 2005 г.г. продолжить работу по подготовке
оперативной информации, бюллетеней и обзоров эпидемиологической
обстановки для администрации области, муниципальных образований,
органов и учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы.
3.4. Подготовка кадров
Подготовка кадров по проблеме вирусного гепатита В проводится
на базе Челябинской Государственной медицинской академии,
Уральской Государственной медицинской академии последипломного
образования, ЦГСЭН области, ГУЗО и предусматривает:
1. Разработку и внедрение новых учебных программ по вопросам
вирусных гепатитов.
2. Организацию семинаров, совещаний, участие в семинарах.
3. Составление и издание методических материалов по вопросам
эпидемиологии, клиники, лечения и профилактики вирусного гепатита
В.
4. Тиражирование литературы по вопросам эпидемиологии,
диагностики, лечения и профилактики вирусного гепатита В.
4. Организация управления и контроля
за ходом реализации программы
Контроль за ходом и реализацией мероприятий осуществляется
ЦГСЭН в Челябинской области и ГУЗО, и ведется на основании
Государственной статистической отчетности, заключенных договоров.
Включает периодическую отчетность в реализации мероприятий, а
также контроль за выполнением объемов запланированных работ.
5. Финансовое обеспечение программы по профилактике
вирусного гепатита В среди населения области
на 2002 - 2005 годы
Финансовое обеспечение программы по профилактике вирусного
гепатита В обеспечивается за счет средств федерального бюджета,
бюджета области и средств, муниципальных образований и
хозяйствующих субъектов.
-----T------------------T-----T-----------T-----------T--------------------------------
| N | Мероприятия |Сроки|Исполнитель| Источники | Финансирование (тыс. руб.) |
| | | | | финансиро-+-------T-------T-------T-------+
| | | | | вания |2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|1. |Приобрести вакцину|2002-|ЦГСЭН в |федеральный|32300,0|36499,0|40513,9|44970,4|
| |против вирусного |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |гепатита В для |г.г. |области +-----------+-------+-------+-------+-------+
| |вакцинации, | | |областной | 8736,1| 8949,3| 4915,9| 5456,8|
| |в т.ч.: | | |бюджет | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|1.1.|- новорожденных, |2002-|ЦГСЭН в |федеральный|11412,1|12895,7|14314,2|15888,8|
| |рожденных от |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |матерей - |г.г. |области | | | | | |
| |носителей вируса и| | | | | | | |
| |детей 1-го года | | | | | | | |
| |жизни согласно | | | | | | | |
| |Национальному | | | | | | | |
| |календарю прививок| | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|1.2.|- детей 13-ти |2002-|ЦГСЭН в |федеральный|20887,9|23603,3|26199,7|29081,6|
| |летнего возраста |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |согласно |г.г. |области | | | | | |
| |Национальному | | | | | | | |
| |календарю прививок| | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|1.3.|- детей, в семьях |2002-|ЦГСЭН в |областной | 1147,6| 1296,8| 1439,4| 1597,8|
| |которых есть |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |носитель вируса |г.г. |области | | | | | |
| |или больной | | | | | | | |
| |хроническим | | | | | | | |
| |гепатитом В | | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|1.4.|- медицинских |2002-|ЦГСЭН в |областной | 4000,4| 4520,5| | |
| |работников, |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |имеющих по роду |г.г. |области | | | | | |
| |своей | | | | | | | |
| |профессиональной | | | | | | | |
| |деятельности | | | | | | | |
| |контакт с кровью и| | | | | | | |
| |ее компонентами | | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|1.5.|- студентов |2002-|ЦГСЭН в |областной | 1175,5| 405,8| 450,4| 500,0|
| |медицинской |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |академии с III по |г.г. |области | | | | | |
| |VI курс | | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|1.6.|- учащихся |2002-|ЦГСЭН в |областной | 2412,6| 2726,2| 3026,1| 3359,0|
| |медицинского |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |колледжа |г.г. |области | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|2. |Обеспечить |2002-|ЦГСЭН в |областной | 196,7| 222,3| 246,8| 273,9|
| |лабораторное |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |обследование на |г.г. |области | | | | | |
| |anti-HBs-Ag | | | | | | | |
| |вакцинированных | | | | | | | |
| |новорожденных от | | | | | | | |
| |матерей | | | | | | | |
| |носителей - вируса| | | | | | | |
| |гепатита В | | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|3. |Обеспечить |2002-|ЦГСЭН в |областной | 1022,6| 1155,5| 1282,6| 1423,7|
| |лабораторное |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |обследование на |г.г. |области | | | | | |
| |HBs-Ag и анти-ВГС | | | | | | | |
| |беременных женщин | | | | | | | |
| |в III триместре | | | | | | | |
| |городов и районов | | | | | | | |
| |области методом | | | | | | | |
| |ИФА | | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|4. |Закупить тест - |2002-|ЦГСЭН в |областной | 513,4| 580,1| 643,9| 717,7|
| |системы для |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |диагностики |г.г. |области | | | | | |
| |вирусных гепатитов| | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|5. |Осуществлять |2002-|Главное |областной | 500,0| 565,0| 627,2| 696,2|
| |лечебные |2005 |управление |бюджет | | | | |
| |мероприятия в |г.г. |здравоохра-| | | | | |
| |специализированных| |нения | | | | | |
| |стационарах | |Челябинской| | | | | |
| |области | |области | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|6. |Проводить |2002-|Главное |областной | 2,0| 2,3| 2,6| 2,9|
| |информирование |2005 |управление |бюджет | | | | |
| |населения по |г.г. |здравоохра-| | | | | |
| |вопросам | |нения | | | | | |
| |профилактики | |Челябинской| | | | | |
| |гепатитов в | |области | | | | | |
| |средствах массовой| | | | | | | |
| |информации, | | | | | | | |
| |издавать памятки и| | | | | | | |
| |плакаты | | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|7. |Организовать и |2002-|ЦГСЭН в |областной | 75,0| 84,8| 94,1| 104,5|
| |проводить |2005 |Челябинской|бюджет | | | | |
| |эпиднадзор, |г.г. |области | | | | | |
| |организационно - | | | | | | | |
| |техническое | | | | | | | |
| |обслуживание | | | | | | | |
| |реализации | | | | | | | |
| |Программы "О | | | | | | | |
| |профилактике | | | | | | | |
| |заболеваний | | | | | | | |
| |населения области | | | | | | | |
| |вирусным гепатитом| | | | | | | |
| |В" | | | | | | | |
+----+------------------+-----+-----------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|Всего: |43345,8|48058,3|48327,0|53646,1|
+-----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
|В т.ч. | | | | |
+-----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
|- Федеральный бюджет |32300,0|36499,0|40513,9|44970,4|
+-----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
|- Областной бюджет |11045,8|11559,3| 7813,1| 8675,7|
L-----------------------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
|
