МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 19 апреля 2001 г. N 581
Контрольно - правовым отделом Департамента ФГСЗН по
Челябинской области подготовлены рекомендации по заключению и
расторжению срочных трудовых договоров для организации мероприятий
по содействию занятости населения за счет средств федерального
бюджета.
Обязываю при осуществлении контроля за соблюдением
законодательства о труде руководствоваться данными рекомендациями.
Руководитель
Департамента ФГСЗН
по Челябинской области
Л.П.ШУШАРИН
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Для реализации мероприятий по содействию занятости
населения в соответствии с направлениями расходования средств
федерального бюджета, утвержденными приказом Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2001 года
N 21, центрам занятости необходимо осуществлять контроль за
соблюдением законодательства о труде при организации общественных
и иных временных работ.
При трудоустройстве граждан на общественные и иные временные
работы между работодателем и гражданином заключаются срочные
трудовые договоры.
Так, в соответствии со статьей 17 Кодекса законов о труде
Российской Федерации (КЗоТ РФ) срочный трудовой договор (контракт)
заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на
неопределенный срок:
а) с учетом характера предстоящей работы, в связи с длительным
отсутствием работника, за которым сохраняется место работы
(должность), например, на период отпуска по уходу за ребенком, с
замещением другого работника, находящегося в длительной
командировке, длительно болеющего и т.д. Срок работы может быть
известен и заранее, когда ее выполнение намечается к определенной
дате - завершение строительства объекта, выполнение научно -
исследовательской темы и т.д.;
б) с учетом условий ее выполнения (не по месту постоянного
жительства, в особо вредных или опасных условиях и т.п.);
в) с учетом интересов работника (если работник просит
заключить с ним срочный трудовой договор, при этом работнику могут
быть установлены дополнительные льготы и преимущества);
г) в случаях, непосредственно предусмотренных законом (Закон
РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает
заключение срочных трудовых договоров в целях обеспечения
временной занятости населения при проведении общественных работ
(ст. 24 закона), КЗоТ РФ предусматривает заключение срочных
трудовых договоров для граждан из числа молодежи, работающих в
период каникул (ст. 43 КЗоТ РФ)).
2. Заключение трудового договора
В соответствии со ст. 18 КЗоТ РФ трудовой договор (контракт)
заключается в письменной форме. Письменная форма договора
(контракта) повышает гарантии сторон в реализации достигнутых
договоренностей по важнейшим условиям труда. В трудовом договоре
(контракте) рекомендуется указывать его обязательные условия:
- место работы - наименование предприятия, куда принимается
работник;
- трудовую функцию - работу в соответствии с квалификацией по
определенной профессии (должности), которую должен выполнять
работник;
- дату начала работы и дату ее окончания, если заключается
срочный трудовой договор;
- размер заработной платы и порядок ее выплаты;
- обязанности работодателя по эффективной организации труда
работников, обеспечению охраны труда на предприятии, своевременной
выплате заработной платы и другие.
Договор может содержать и дополнительные условия,
конкретизирующие обязанности сторон. Они не должны ухудшать
положение работника по сравнению с законодательством и
коллективным договором.
Сторонами трудового договора (контракта) являются:
в качестве работодателя - предприятие любой формы
собственности, учреждение, организация, отдельные граждане;
в качестве работника - граждане, достигшие 15 лет: учащиеся,
достигшие 14 лет, - в свободное от учебы время с согласия
родителей, усыновителей или попечителя для выполнения легкого
труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса
обучения.
Предприятие может делегировать право по приему (увольнению)
работников своим филиалам, отделениям, представительствам и т.п.,
что должно быть закреплено в его Уставе (Положении) и в выданной
им генеральной доверенности. При непредоставлении такого права
структурному подразделению все его работники заключают трудовой
договор непосредственно с юридическим лицом (предприятием,
организацией) в лице его руководителя.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением)
администрации предприятия на основании заключенного письменного
трудового договора (контракта). Приказ (распоряжение) объявляется
работнику под расписку (ст. 18 КЗоТ РФ).
3. Прекращение и расторжение трудового договора (контракта)
Статья 29 КЗоТ РФ определяет основания прекращения трудового
договора (контракта):
1) соглашение сторон;
2) истечение срока, кроме случаев, когда трудовые отношения
фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их
прекращения;
3) призыв или поступление работника на военную службу;
4) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе
работника (статья 32), по инициативе администрации (статья 33)
либо по требованию профсоюзного органа (статья 37);
5) перевод работника, с его согласия, на другое предприятие
или переход на выборную должность;
6) отказ работника от перевода на работу в другую местность
вместе с предприятием, учреждением, организацией, а также отказ от
продолжения работы в связи с изменением существенных условий
труда;
7) вступления в законную силу приговора суда, которым работник
осужден (кроме случаев условного осуждения) к лишению свободы,
исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию,
исключающему возможность продолжения данной работы.
Лица, заключающие срочные трудовые договоры (контракты),
принимают на себя обязанность проработать в течение всего срока
договора. Поэтому они утрачивают в течение этого срока право
свободно расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе.
Срочный трудовой договор (контракт) (пункты 2 и 3 статьи 17)
подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его
болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работ по
договору, нарушения администрацией законодательства о труде,
коллективного или трудового договора и по другим уважительным
причинам (статья 32 КЗоТ РФ).
4. Особенности регулирования труда временных и сезонных
работников
Особенности регулирования труда временных работников
установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24
сентября 1974 года N 311-IX. Временными признаются работники,
принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения
временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их
место работы (должность), - до четырех месяцев.
Лица, принимаемые на работу в качестве временных работников,
должны быть предупреждены об этом при заключении трудового
договора (контракта). В трудовом договоре и приказе (распоряжении)
о приеме на работу указывается, что данный работник принимается на
временную работу и указывается конкретный срок его работы.
Трудовой договор (контракт) с временными работниками может
быть расторгнут по инициативе администрации по основаниям,
предусмотренным трудовым законодательством (кроме оснований,
предусмотренных в пункте 5 статьи 33 КЗоТ РФ), а также в случаях:
а) приостановки работы на предприятии, в учреждении,
организации на срок более одной недели по причинам
производственного характера, а также сокращения работы в них;
б) неявки на работу в течение более двух недель подряд
вследствие временной нетрудоспособности;
в) неисполнение работником без уважительных причин
обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом)
или правилами внутреннего трудового распорядка.
Временные работники, заключившие трудовой договор (контракт)
на срок не свыше шести дней, могут быть в пределах этого срока
привлечены к работе в выходные и праздничные дни. За работу в эти
дни другие дни отдыха не предоставляются, а оплата труда
производится в одинарном размере.
Трудовой договор (контракт) с временными работниками считается
продолженным на неопределенный срок и на них не распространяется
действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября
1974 года N 311-IX в следующих случаях:
а) когда временный работник проработал соответственно свыше
двух месяцев, а в случае замещения временно отсутствующего
работника, за которым сохраняется его место работы (должность), -
свыше четырех месяцев, и ни одна из сторон не потребовала
прекращения трудовых отношений;
б) когда уволенный временный работник вновь принят на работу
на то же предприятие, в учреждение, организацию после перерыва, не
превышающего одной недели, если при этом срок его работы до и
после перерыва в общей сложности соответственно превышает два или
четыре месяца.
В этих случаях работники не считаются временными со дня
первоначального заключения трудового договора (контракта), срок
действия которого уже не ограничен.
Особенности регулирования труда сезонных работников
установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24
сентября 1974 года N 310-IX. Сезонными признаются работы, которые
в силу природных и климатических условий выполняются не круглый
год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего
шести месяцев. Лица, принимаемые на сезонные работы, должны быть
предупреждены об этом при заключении трудового договора
(контракта). В приказе (распоряжении) о приеме на работу должно
быть указано, что данный работник принимается на сезонную работу.
Трудовой договор (контракт) при приеме на сезонные работы может
быть заключен на срок, не превышающий продолжительности сезона.
Испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой
ему работе при приеме на сезонные и временные работы не
устанавливается.
Сезонные и временные работники пользуются правом на отпуск или
замену его денежной компенсацией, имеют право расторгнуть трудовой
договор (контракт), предупредив об этом администрацию письменно за
три дня.
Трудовой договор (контракт) с работниками, занятыми на
сезонных работах, может быть расторгнут по инициативе
администрации по основаниям, предусмотренным законодательством о
труде (кроме п. 5 ст. 33 КЗоТ РФ), а также в случаях:
а) приостановки работ на предприятии, в учреждении,
организации на срок более двух недель по причинам
производственного характера или сокращения работ в них;
б) неявки на работу непрерывно в течение более одного месяца
вследствие временной нетрудоспособности.
В случаях утраты трудоспособности вследствие трудового увечья
или профессионального заболевания, а также если законодательством
установлен более длительный срок сохранения места работы
(должности) при определенном заболевании, за работниками, занятыми
на сезонных и временных работах, место работы (должность)
сохраняется до восстановления трудоспособности или установления
инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по
договору. Выходное пособие работникам, занятым на сезонных и
временных работах, выплачивается в случаях, предусмотренных
законодательством о труде, а также в случае расторжения трудового
договора (контракта) в связи с приостановкой работ на предприятии,
в учреждении, организации на срок более двух недель (для
временных - более одной недели) по причинам производственного
характера или сокращения объемов работ. Выходное пособие
выплачивается в размере недельного (для временных - трехдневного)
среднего заработка, а в случаях призыва или поступления на военную
службу - в размере двухнедельного среднего заработка.
Работнику, незаконно уволенному с сезонной или временной
работы, выплачивается средний заработок за время вынужденного
прогула со дня увольнения до восстановления на работе или
окончания срока работы по договору.
В таких же пределах выплачивается средний заработок за время
вынужденного прогула или разница в заработной плате за время
выполнения нижеоплачиваемой работы работнику, незаконно
переведенному на другую работу.
Работникам, занятым на сезонных работах, в случаях,
предусмотренных законодательством, стаж работы на предприятии,
осуществляющем эти работы, в учреждении, организации суммируется и
считается непрерывным, если они проработали сезон и возвратились
на работу в установленный срок. Время межсезонного перерыва не
засчитывается в непрерывный стаж работы.
В случаях, предусмотренных законодательством, работа в течение
полного сезона засчитывается в стаж, дающий право на пенсию, как
за год работы. Список сезонных работ и сезонных отраслей
промышленности, независимо от ведомственной подчиненности
предприятий, работа в которых в течение полного сезона
засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы,
утвержден постановлением Совета Министров СССР от 29 сентября 1990
года N 983.
5. Образцы формулировок приказов и записей в трудовых книжках
при заключении срочных трудовых договоров и увольнении.
а) Прием на работу временных работников:
В текст приказа: Принять Волошину Нину Леонидовну уборщиком
служебных помещений временно с 15.05.2001 г. по 14.07.2001 г. с
окладом _______ руб. в месяц.
Основание: заявление Волошиной Н.Л., трудовой договор
(контракт) N и дата.
Руководитель предприятия _____________
подпись
С приказом ознакомлена:
"___" _________ ____ г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку графы 3 и 4
Наименование предприятия
Принята уборщиком служебных помещений. Дата и N приказа.
б) Прием несовершеннолетних граждан на временную работу:
В текст приказа: Принять Петрова Евгения Михайловича рабочим
временно с 1.06.2001 г. по 30.06.2001 г. установить режим работы с
8.15 часов до 13.00 часов с оплатой труда в размере _______ рублей
в месяц.
Основание: заявление Петрова Е.М., заявление родителей
(усыновителей или попечителя), трудовой договор (контракт) N и
дата.
Руководитель предприятия ___________
подпись
С приказом ознакомлен:
"___" _________ ____ г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку графы 3 и 4
Наименование предприятия
Принят рабочим. Дата и N приказа.
в) Прием граждан на общественные работы или "Молодежную
практику":
В текст приказа: Принять Сергееву Татьяну Павловну ___________
_______________________ с 15.04.2001 г. по 14.10.2001 г. с оплатой
(наименование должности)
труда в размере ______ руб. в месяц.
Основание: заявление Сергеевой Т.П., трудовой договор N и
дата.
Руководитель предприятия ____________
подпись
С приказом ознакомлена:
"___" _________ ____ г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку графы 3 и 4
Наименование предприятия
Принята ___________. Дата и N приказа.
Должность
г) Прием на работу для замещения отсутствующего работника:
В текст приказа: Принять Борисову Ольгу Николаевну бухгалтером
с 15.07.2001 г. на период нахождения бухгалтера Петровой Л.М. в
отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с
оплатой труда в размере ______ руб. в месяц.
Основание: заявление Борисовой О.И., трудовой договор N и
дата.
Руководитель предприятия ____________
подпись
С приказом ознакомлена:
"___" _________ ____ г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку графы 3 и 4
Наименование предприятия
Принята бухгалтером, дата и N приказа.
д) Прием на работу для выполнения определенной работы:
В текст приказа: Принять Иванову Елену Сергеевну маляром
20.04.2001 г. для выполнения отделочных работ в новом здании цеха
N 1 с оплатой труда в размере ______ руб. в месяц.
Основание: заявление Ивановой Е.С., трудовой договор
(контракт) N и дата.
Руководитель предприятия ___________
подпись
С приказом ознакомлена:
"___" _________ ____ г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку графы 3 и 4
Наименование предприятия
Принята маляром, дата и N приказа.
е) Расторжение срочного трудового договора в связи с
истечением срока трудового договора (контракта), заключенного на
определенный срок:
В текст приказа: Уволить Сергеева Петра Васильевича, уборщика
служебных помещений, 31.07.2001 г. в связи с истечением срока
трудового договора, п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ.
Основание: трудовой договор (контракт).
Руководитель предприятия ____________
подпись
С приказом ознакомлен:
"___" _________ ____ г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку:
Уволен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2
ст. 29 КЗоТ РФ. Дата и N приказа.
ж) Расторжение срочного трудового договора по требованию
работника:
В текст приказа: Уволить Сергеева Петра Васильевича, уборщика
служебных помещений, 20.07.2001 г. по требованию работника в связи
с ______________________________, ст. 32 КЗоТ РФ.
(указать причину)
Выплатить компенсацию за ____ дней неиспользованного отпуска и
выходное пособие в размере ______ среднего заработка.
Основание: заявление Сергеева П.В., трудовой договор
(контракт) N и дата.
Руководитель предприятия ___________
подпись
С приказом ознакомлен:
"___" _________ 2001 г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку:
Уволен по требованию работника в связи с ____________________,
(указать причину)
ст. 32 КЗоТ РФ. Дата и N приказа.
з) Расторжение срочного трудового договора по инициативе
администрации:
В текст приказа: Уволить Петрушина Олега Сергеевича, рабочего
15.03.2001 г. за появление на работе в нетрезвом состоянии
12.03.2001 г., п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ.
Основание: медицинское заключение N и дата.
Руководитель предприятия ___________
подпись
С приказом ознакомлен:
"___" _________ 2001 г. _________________ ________________
подпись работника ф.и.о. работника
В трудовую книжку:
Уволен за появление на работе в нетрезвом состоянии, п. 7
ст. 33 КЗоТ РФ. Дата и N приказа.
|
