ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2001 г. N 131
О КОНКУРСЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИЗГОТОВИТЕЛЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2000 года N 1023 "Об утверждении Правил изготовления
и реализации региональных специальных марок для маркировки
алкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей по
акцизам на алкогольную продукцию", в целях определения
изготовителя региональных специальных марок для маркировки
алкогольной продукции, реализуемой в розничной торговле и
общественном питании на территории Челябинской области:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести до 15 июня 2001 года, в связи с
конфиденциальностью конкурсной документации, предоставляемой
заявителями, закрытый конкурс среди российских организаций,
имеющих соответствующие лицензии по определению изготовителя
региональных специальных марок для маркировки алкогольной
продукции, реализуемой в розничной торговле и общественном питании
на территории Челябинской области.
2. Утвердить положение о Конкурсной комиссии по проведению
закрытого конкурса по определению изготовителя региональных
специальных марок для маркировки алкогольной продукции,
реализуемой в розничной торговле и общественном питании на
территории Челябинской области (приложение 1).
3. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 2).
4. Утвердить Положение о порядке проведения закрытого конкурса
по определению изготовителя региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции, реализуемой в розничной торговле
и общественном питании на территории Челябинской области
(приложение 3).
5. Организацию исполнения настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Челябинской области Буравлева В.И.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 13 марта 2001 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИЗГОТОВИТЕЛЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, РЕАЛИЗУЕМОЙ
В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ И ОБЩЕСТВЕННОМ ПИТАНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок работы
Конкурсной комиссии по проведению закрытого конкурса по
определению изготовителя региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции, реализуемой в розничной торговле
и общественном питании на территории Челябинской области (далее -
Конкурсная комиссия).
1.2. Комиссия создана в целях проведения закрытого конкурса по
определению организации для осуществления этой деятельности
(далее - Конкурс).
1.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется
настоящим Положением.
1.4. К работе Конкурсной комиссии с правом совещательного
голоса могут привлекаться представители консультативных и других
организаций (на договорной основе).
2. Основные задачи Конкурсной комиссии
2.1. Основными задачами Конкурсной комиссии являются:
2.1.1. Рассмотрение заявок организаций, представивших
необходимые документы в соответствии с условиями Конкурса,
полученных не позднее 10 июня 2001 года.
2.1.2. Подведение итогов среди организаций, принявших участие
в Конкурсе.
2.2. Конкурсная комиссия в соответствии с возложенными на нее
задачами:
2.2.1. Подготавливает документы для объявления Конкурса и
осуществляет рассылку приглашений, не позднее одного месяца после
опубликования настоящего постановления.
2.2.2. Организует разработку и распространение конкурсной
документации.
2.2.3. Обеспечивает сбор, хранение и рассмотрение
представленных заявок.
2.2.4. Проводит Конкурс и оформляет его результаты.
2.2.5. Принимает решение по результатам Конкурса.
2.2.6. Организует информационное обеспечение своей
деятельности. Конкурсная комиссия и другие участники Конкурса
несут ответственность за соблюдение правил и процедур подготовки и
проведения Конкурса и за объективность результатов Конкурса, в
порядке, установленном действующим законодательством.
3. Права и обязанности
3.1. Конкурсная комиссия имеет право:
3.1.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от
организаций, решивших принять участие в Конкурсе, служебную или
другую информацию. необходимую для осуществления возложенных на
нее функций и задач.
3.1.2. Привлекать для организации Конкурса, проведения
экспертиз, консультаций и проверок специалистов органов
исполнительной власти области (до согласованию).
3.2. Конкурсная комиссия обязана:
3.2.1. В течение пяти дней после проведения Конкурса сообщить
в письменном виде сведения о победителе Конкурса Управлению
Министерства по налогам и сборам по Челябинской области.
4. Порядок работы Конкурсной комиссии
4.1. Председатель Конкурсной комиссии руководит ее работой,
принимает решение о ее созыве, определяет перечень и порядок
рассмотрения обсуждаемых вопросов, определяет обязанности среди ее
членов, подписывает протокол заседания Конкурсной комиссии.
4.2. Решение Конкурсной комиссии принимается простым
большинством голосов от общего числа членов комиссии. Конкурсная
комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
4.3. В случае равенства голосов членов Конкурсной комиссии
голос Председателя Конкурсной комиссии при принятии решения
является решающим.
4.4. По результатам Конкурса составляется протокол по
следующей форме:
4.4.1. Состав Конкурсной комиссии.
4.4.2. Сведения об участниках Конкурса.
4.4.3. Решение Конкурсной комиссии с указанием победителя
Конкурса.
Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании
членами Конкурсной комиссии.
5. Прекращение деятельности Конкурсной комиссии
5.1. Деятельность Конкурсной комиссии прекращается после
проведения Конкурса и определения его победителя.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
В.И.БУРАВЛЕВ
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 13 марта 2001 г. N 131
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Председатель Конкурсной комиссии:
Буравлев В.И. - заместитель Губернатора Челябинской области
Секретарь Конкурсной комиссии:
Храмов В.П. - помощник заместителя Губернатора Челябинской
области
Члены Конкурсной комиссии:
Кривяков А.М. - заместитель начальника Управления
Федеральной службы безопасности России
по Челябинской области (по согласованию)
Лежнин С.Н. - заместитель руководителя Управления
Министерства по налогам и сборам по
Челябинской области (по согласованию)
Майоров В.Н. - заместитель начальника Главного управления
внутренних дел Челябинской области
(по согласованию)
Михайлов А.И. - директор Челябинского Центра стандартизации,
метрологии и сертификации (по согласованию)
Наумов П.П. - начальник управления по торговле и услугам
администрации Челябинской области
Заместитель Губернатора
Челябинской области
В.И.БУРАВЛЕВ
Приложение N 3
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 13 марта 2001 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИЗГОТОВИТЕЛЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, РЕАЛИЗУЕМОЙ
В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ И ОБЩЕСТВЕННОМ ПИТАНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения
закрытого конкурса по определению изготовителя региональных
специальных марок для маркировки алкогольной продукции,
реализуемой в розничной торговле и общественном питании на
территории Челябинской области.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1023
"Об утверждении Правил изготовления и реализации региональных
специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также
осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную
продукцию".
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Предмет Конкурса - определение организации - изготовителя
региональных специальных марок для маркировки алкогольной
продукции, реализуемой в розничной торговле и общественном питании
на территории Челябинской области.
Конкурсная Комиссия - орган, которому поручено проведение
Конкурса.
Претендент - организации, решившие принять участие в Конкурсе.
Конкурсная документация - комплект документов, содержащих
исходную информацию о характеристиках Конкурса, а также о его
условиях и процедуре.
Конкурсная заявка - комплект документов, направляемых
претендентом для участия в Конкурсе.
1.4. Члены Конкурсной комиссии не вправе осуществлять
какую-либо не предусмотренную настоящим Положением координацию
организационного процесса Конкурса, в частности, прямо или
косвенно создавая для отдельных претендентов условия, ущемляющие
их интересы, ограничивающие конкуренцию, а также создающие
какие-либо преимущества.
2. Участники конкурса
2.1. При проведении Конкурса Конкурсная комиссия осуществляет
следующие функции:
- утверждает конкурсную документацию;
- направляет претендентам приглашение к участию в Конкурсе;
- осуществляет оценку представленных конкурсных заявок;
- осуществляет проведение Конкурса;
- определяет победителей или принимает иное решение по
результатам Конкурса;
- опубликовывает в средствах массовой информации отчет о
результатах Конкурса.
2.2. Организация, изъявившая желание принять участие в
Конкурсе, приобретает статус претендента с момента обращения в
Конкурсную комиссию для участия в конкурсе.
Статус претендента утрачивается в следующих случаях:
- по желанию претендента - на подготовительной стадии, вплоть
до даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе;
- вследствие нарушения претендентом настоящего Положения или
нарушения условий Конкурса.
2.3. Претендент имеет право:
- получать от Конкурсной комиссии информацию по условиям и
порядку проведения Конкурса;
- отозвать свою конкурсную заявку.
3. Приглашение к участию в Конкурсе
3.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассылку приглашений
претендентам к участию в закрытом Конкурсе.
3.2. Приглашение к участию в Конкурсе должно содержать:
- наименование заказчика Конкурса;
- наименование вида Конкурса и предмета Конкурса;
- адрес, сроки и другие сведения для получения конкурсной
документации;
- срок представления конкурсных заявок;
- другую информацию по усмотрению Конкурсной комиссии.
3.3. Приглашение к участию в Конкурсе должно быть направлено
претенденту не позднее чем за 45 дней до окончания срока
представления конкурсных заявок.
4. Конкурсная документация
4.1. Конкурсная документация передается в комплекте по
официальному письменному запросу претендента на безвозмездной
основе.
4.2. Конкурсная документация должна содержать следующую
информацию:
- инструкцию по подготовке заявки на участие в конкурсе;
- критерии и порядок оценки конкурсной заявки;
- требования, предъявляемые к конкурсной заявке;
- критерии, учитываемые при определении выигравшей заявки;
- рекомендации участникам Конкурса;
- срок действия заявок на участие в Конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие
в Конкурсе;
- условия и порядок проведения конкурса.
5. Требования к участникам Конкурса и критерии отбора
5.1. К участию в Конкурсе приглашаются Организации:
- имеющие лицензии согласно пункту 2 постановления
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1023
"Об утверждении Правил изготовления и реализации региональных
специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также
осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную
продукцию";
- имеющие оборудование, позволяющее изготовить марки,
удовлетворяющие техническим требованиям, утвержденным
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством по
налогам и сборам Российской Федерации в соответствии с п. 3
постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2000 г. N 1023;
- имеющие опыт работы по производству региональных марок
(региональных идентификационных марок).
5.2. К участию в Конкурсе не допускаются:
- иностранные Организации либо имеющие в составе соучредителей
иностранных физических и юридических лиц;
- Организации, не имеющие соответствующих лицензий или имеющие
лицензии, действие которых приостановлено;
- Организации, на имущество которых наложен арест и (или)
экономическая деятельность которых приостановлена, либо
находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- сообщившие о себе ложные сведения;
- представившие необходимые документы, предусмотренные
настоящим Положением позже установленного срока.
5.3. Комплект необходимой документации для участия в конкурсе
представляется претендентом в Конкурсную комиссию по адресу:
454113 г. Челябинск, Площадь Революции, д. 4, к. 31 (получатель -
Управление по торговле и услугам администрации Челябинской
области) и должен содержать следующие документы:
- заявку (заявление) на участие в Конкурсе в произвольной
форме, подписанную руководителем организации;
- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации;
- нотариально заверенные копии учредительных документов
(устав, положение, учредительный договор);
- нотариально заверенные копии лицензий, установленных п. 2
постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2000 г. N 1023 "Об утверждении Правил изготовления и реализации
региональных специальных марок для маркировки алкогольной
продукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам на
алкогольную продукцию";
- справку о заключенных за последние 12 месяцев договорах на
производство специальных защитных знаков (региональных
идентификационных марок);
- бухгалтерский баланс с приложениями на последнюю отчетную
дату, заверенный аудиторской фирмой;
- справку из налогового органа о постановке на учет;
- сведения о техническом оснащении, необходимом для
изготовления региональной специальной марки;
- любую другую информацию по желанию претендента в
произвольной форме;
- опись, вложенная в пакет.
5.4. Решение о допуске к участию либо об отказе в допуске к
участию в Конкурсе принимает Конкурсная комиссия.
5.5. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность
представляемой информации.
5.6. Конкурсная комиссия по своему усмотрению до истечения
срока представления заявок на участие в Конкурсе может продлить
срок их представления.
6. Порядок подачи и приема конкурсной заявки
для участия в Конкурсе
6.1. Претендент конкурсную заявку на участие в Конкурсе
оформляет в письменном виде, скрепляет подписью и представляет в
запечатанном конверте.
6.2. Конверты с конкурсной заявкой на участие в Конкурсе,
полученные Конкурсной комиссией по истечении срока их приема, не
вскрываются и возвращаются представившим претендентам.
6.3. Конверт должен:
- быть адресован Конкурсной комиссии по адресу, указанному в
Конкурсной документации или в настоящем Положении;
- содержать название предмета Конкурса, номер приглашения к
участию в Конкурсе и слова "Не вскрывать до ..." с указанием
времени и даты, зафиксированной в конкурсной документации;
- содержать опись вложений к пакету;
- наименование и адрес претендента, для того чтобы конкурсную
заявку можно было вернуть не распечатывая, если она поступила с
опозданием.
6.4. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с
вышеуказанными требованиями Конкурса, Конкурсная комиссия не несет
никакой ответственности за сохранность имеющихся в нем документов,
их потерю или вскрытие раньше времени.
6.5. Претендент может внести изменения в конкурсную заявку или
отозвать ее, направив организатору Конкурса уведомление в
письменном виде, до истечения установленного срока подачи
конкурсной заявки.
6.6. Прием конкурсных заявок Конкурсная комиссия осуществляет
с момента получения претендентом приглашения к участию в Конкурсе.
Конкурсная комиссия прекращает прием конкурсных заявок за пять
дней до официально объявленной даты проведения Конкурса.
6.7. Претендент, представивший конкурсную заявку, получает
расписку о том, что конверт принят секретарем Конкурсной комиссии.
6.8. Конверты с конкурсными заявками до момента их
рассмотрения хранятся в сейфе Конкурсной комиссии.
7. Условия, порядок и процедура проведения конкурса
7.1. Вскрытие конвертов осуществляется Конкурсной комиссией в
день, официально объявленный днем проведения Конкурса.
7.2. Поступившие заявления и приложенные к ним документы
проверяются Конкурсной комиссией на соответствие требованиям,
установленным настоящим Положением.
7.3. Наличие необходимых документов проверяется по описи,
находящейся внутри конверта. В том случае, если содержимое
конверта не соответствует описи или нет описи, Конкурсная комиссия
не принимает претензий претендента и рассматривает только те
документы, которые находились в конверте.
7.4. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки,
сопоставления конкурсных заявок Конкурсная комиссия вправе
потребовать от претендентов разъяснения положений конкурсных
заявок.
7.5. Оценка Конкурсных заявок производится следующим образом:
7.5.1. Конкурсная комиссия проверяет соответствие
представленных документов требованиям, содержащимся в конкурсной
документации. В случае, если представленные документы не
соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации,
и исправление недостатков меняет предложение претендента,
указанный документ не подлежит рассмотрению, что фиксируется в
протоколе заседания Конкурсной комиссии.
В случае, если недостатки в представленной документации не
меняют предложений претендента, Конкурсная комиссия вправе
потребовать от претендента приведения представленной документации
в соответствие с требованиями, предусмотренными в конкурсной
документации.
В случае неприведения документации в соответствие с
требованиями, содержащимися в конкурсной документации в
установленный Конкурсной комиссией срок, указанная документация не
подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания
Конкурсной комиссии.
7.5.2. Претендент или их представители не вправе
присутствовать при оценке конкурсной заявки.
7.5.3. Информация, полученная Конкурсной комиссией о
претендентах, не может быть разглашена в ходе проведения
конкурсного отбора.
7.6. Критерии оценки документации определяются Конкурсной
комиссией и содержатся в конкурсной документации.
7.7. В результате оценки предложений по каждой конкурсной
заявке составляется отчет и заключение по документации. Заключение
подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.
7.8. Конкурсная комиссия выбирает победителем конкурса
претендентов, предложения которых наиболее полно отвечают всем
требованиям, содержащимся в конкурсной документации.
7.9. Решение Конкурсной комиссии о выборе победителя Конкурса
принимается простым большинством голосов от числа присутствующих
на заседании Конкурсной комиссии членов. В случае равенства
голосов Председатель Конкурсной комиссии обладает правом решающего
голоса.
7.10. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением
(голосовавшие против), вправе в течение одних суток со времени
окончания голосования составить и направить Председателю
Конкурсной комиссии письменное возражение, которое должно быть
приобщено к протоколу.
7.11. В течение трех дней после принятия решения Конкурсная
комиссия посылает официальное решение победителю Конкурса.
7.12. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, в
котором содержится наименование победителя Конкурса, состав
Конкурсной комиссии, результаты голосования, сводная таблица.
Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всеми
членами Конкурсной комиссии и утверждается Председателем
Конкурсной комиссии.
7.13. Конкурсная комиссия может принять решение о закрытии
Конкурса без объявления победителя, в случае если Конкурс объявлен
несостоявшимся.
7.14. Конкурс может быть объявлен несостоявшимся, если:
до момента окончания срока закрытия Конкурса не поступило ни
одной конкурсной заявки или в Конкурсе принял участие один
претендент;
представленные конкурсные заявки не отвечают требованиям
конкурсной документации.
7.15. Конкурсная комиссия не принимает претензии претендентов
при объявлении Конкурса несостоявшимся.
8. Утверждение результатов Конкурса
8.1. Конкурс считается завершенным после утверждения его
результатов Конкурсной комиссией.
8.2. Протокол о результатах Конкурса вместе с письменными
возражениями утверждает Председатель Конкурсной комиссии.
8.3. Если в результате первичного Конкурса победитель не
определен, Конкурсная комиссия обязана назначить повторный Конкурс
с тем же предметом Конкурса.
8.4. Результаты Конкурса публикуются Конкурсной комиссией в
средствах массовой информации в недельный срок с момента их
утверждения Конкурсной комиссией.
9. Заключительные положения
9.1. Претензии и споры, связанные с проведением Конкурса,
рассматриваются Конкурсной комиссией или в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
В.И.БУРАВЛЕВ
|
