ЮЖНОУРАЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2001 г. N 22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Г. ЮЖНОУРАЛЬСКА
Изменения и дополнения
в Устав зарегистрированы
государственно-правовым управлением
Законодательного собрания
Челябинской области
6 апреля 2001 года
Решение комитета N 36
Рассмотрев информацию прокурора города о результатах проверки
соответствия Устава муниципального образования г. Южноуральска,
Конституции РФ и федеральному законодательству, руководствуясь
Бюджетным кодексом РФ, ФЗ "О введении в действие Бюджетного
кодекса РФ", ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ", ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ", Законом Челябинской области "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления", Семейным кодексом РФ, городской Совет депутатов
РЕШАЕТ:
I. Пункт 4 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции: "В
составе бюджета города образуется резервный фонд, размер которого
определяет городской Совет депутатов ежегодно при утверждении
бюджета. Средства резервного фонда расходуются Главой города на
финансирование непредвиденных расходов, в т.ч. на проведение
аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в
текущем финансовом году. Отчет о расходовании резервного фонда
включается в отчет об исполнении бюджета города. Норматив
отчислений в резервный фонд ежегодно устанавливается городским
Советом депутатов в размере не свыше 3 % расходной части бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается
Главой города.
II. Пункт 5 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"а) доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх
утвержденных решением о бюджете, направляются администрацией
города на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,
сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений
и дополнений в решение о бюджете. При этом городская администрация
подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
б) В случае необходимости направить дополнительные доходы на
цели, отличные от указанных в подпункте "а" п. 5 настоящей статьи,
либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над
утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 %
финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных
решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и
дополнений в решение о бюджете. Внесение изменений и дополнений в
решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за
квартал (полугодие), в котором указанное превышение было
получено".
III. Статью 17 Устава города читать в следующей редакции:
"Статья 17. Право муниципальных внутренних заимствований.
1. Муниципальные внутренние заимствования используются для
покрытия дефицита местного бюджета.
2. От имени муниципального образования право осуществления
внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит
администрации города".
IV. В п. 4 статьи 20 Устава слова "...от общего числа его
депутатов" заменить словами "от установленного числа членов
городского Совета..."
V. В п. 6 ст. 20 Устава слова "...от общего количества
депутатов" заменить словами "от установленного числа членов
городского Совета..."
VI. Абзац 11 п. 9 ст. 21 Устава - изложить в следующей
редакции: "принятия и вступления в силу Указа Президента
Российской Федерации или Постановления Губернатора области об
отрешении Главы города от должности в случаях, предусмотренных
Федеральным законом".
VII. Из абзаца 11 п. 10 ст. 21 Устава исключить слова "и
внебюджетными фондами".
VIII. Абзац 12 п. 9 ст. 21 Устава изложить в следующей
редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий Главы
города, городской Совет депутатов назначает выборы Главы города не
позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Голосование должно быть произведено не позднее, чем через 180 дней
и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов".
IX. Абзац 14 п. 9 ст. 21 Устава читать в следующей редакции:
"заключает договоры и соглашения с государственными органами,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями".
X. Абзац 13 п. 10 ст. 21 Устава исключить.
XI. Пункт 10 ст. 21 Устава "Полномочия Главы города" считать п.
9, а п. 9 ст. 21 Устава, предусматривающий досрочное прекращение
полномочий Главы города, считать соответственно п. 10.
XII. Абзац 2 п. 7 ст. 25 Устава исключить.
XIII. Раздел второй Устава дополнить главой V "Глава города".
Статью 21 Устава "Глава города" считать соответственно статьей 24.
XIV. Статьи 22, 23, 24 Устава считать соответственно статьями
21, 22, 23.
XV. Из пункта 1 ст. 26 Устава исключить слово "исключительном"
и дополнить абзацем следующего содержания "осуществление опеки и
попечительства".
XVI. Статью 27 дополнить пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
следующего содержания:
"2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются
по специализациям, предусматривающим необходимость наличия у
муниципального служащего для исполнения должностных обязанностей
одной специализации соответствующего профессионального
образования.
Специализация муниципальных должностей муниципальной службы
устанавливается в зависимости от их функциональных обязанностей и
предметов ведения органа местного самоуправления.
В квалификационные требования к муниципальным должностям
муниципальной службы включаются требования к:
а) уровню профессионального образования с учетом специализации
и группы муниципальных должностей муниципальной службы,
б) стажу и опыту работы по специальности,
в) уровню знаний законодательства Российской Федерации и
Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного
самоуправления применительно к исполнению соответствующих
должностных обязанностей.
Гражданам, претендующим на муниципальную должность
муниципальной службы, необходимо иметь:
а) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специализации
должностей муниципальной службы или образование, считающееся
равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием
по специализации занимаемой муниципальной должности муниципальной
службы, а также стаж работы по специальности не менее двух лет,
б) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей муниципальной службы или среднее
профессиональное образование по специализации муниципальных
должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не
менее 5 лет,
в) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -
среднее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей муниципальной службы или образование,
считающееся равноценным.
Перечень специализаций и квалификационных требований к
муниципальным должностям муниципальной службы устанавливается
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области".
"3. Муниципальный служащий имеет право на:
а) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности, а также письменное оформление
содержания и объема должностных полномочий,
б) бесплатное получение в установленном порядке от
государственных органов, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности информации в пределах
должностных полномочий,
в) посещение в установленном порядке в целях выполнения
должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
г) принятие решений в соответствии с должностными полномочиями,
д) внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы,
е) продвижение по службе, включая переход на государственную
службу, увеличение размера денежного содержания с учетом
результатов работы, уровня квалификации, стажа работы,
квалификационного разряда, служебных заслуг.
ж) повышение квалификации, переподготовку за счет средств
городского бюджета,
з) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности муниципальной и государственной службы,
и) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,
отзывами, характеристиками о своей деятельности, другими
документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному
делу своих объяснений,
к) проведение служебного расследования для опровержения
порочащих его честь и достоинство сведений, а также обращение в
суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой,
л) объединение в профессиональные союзы,
м) улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном
жилищным законодательством,
н) пенсионное обеспечение".
"4. Муниципальный служащий обязан:
а) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан,
б) выполнять должностные обязанности в соответствии с
действующим законодательством: Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и законами Челябинской области, Уставом
города и иными нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления в пределах предоставленных ему прав,
в) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий,
учреждений и организаций независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности, органов государственной власти и
местного самоуправления, запросы депутатов и принимать по ним
решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления,
г) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие личную
жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными
муниципальному служащему в связи с исполнением должностных
обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы,
д) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
исполнения должностных обязанностей,
е) соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок,
нормы служебной этики, порядок работы со служебной информацией,
ж) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий
по муниципальной службе,
з) ежегодно представлять в органы государственной налоговой
службы сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем
муниципальному служащему на праве собственности,
и) выполнять иные обязанности, возложенные на него Уставом
города и иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области".
"5. Правом поступления на муниципальную службу обладают
граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60
лет, имеющие уровень квалификации, соответствующий муниципальной
должности муниципальной службы.
При приеме на муниципальную службу не допускается установления
каких-либо ограничений в зависимости от пола, расы,
национальности, языка, социального происхождения, имущественного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям".
"6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения на должность и оформляется распоряжением главы города и
приказами руководителей структурных подразделений.
Муниципальный служащий при назначении на муниципальную
должность, а также при переводе на другую муниципальную должность
представляет документы, подтверждающие его квалификацию, либо
сдает квалификационный экзамен на право занятия муниципальной
должности муниципальной службы".
"7. Организация и координация вопросов муниципальной службой
осуществляется организационным отделом администрации города".
"8. Прекращение муниципальной службы осуществляется по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
о труде".
Пункт 2 ст. 27 считать пунктом 10 ст. 27.
XVII. В абзаце 3 п. 1 ст. 28 Устава слова "...большинством в
2/3 голосов от общего числа депутатов", заменить словами
"большинством в 2/3 голосов от установленного числа членов
городского Совета".
XVIII. Пункт 5 ст. 29 Устава после слов "Устава г.
Южноуральска" дополнить словами: "в соответствии с Федеральным
Законом".
XIX. Статью 30 Устава читать в следующей редакции: "Досрочное
прекращение полномочий органов городского самоуправления".
1. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются досрочно
в случаях:
а) отзыва избирателями более 1/3 (одной трети) депутатов,
б) принятия федерального закона или закона области о досрочном
прекращении полномочий городского Совета в случаях,
предусмотренных Федеральным законом,
в) добровольного сложения полномочий более 1/3 (одной трети)
избранных депутатов,
г) принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается в 2/3 голосов от установленного
числа членов городского Совета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета
депутатов, выборы назначаются территориальной избирательной
комиссией города, не позднее 14 дней со дня такого прекращения
полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее 180 дней
и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении)
установленного уставом срока полномочий городского Совета
депутатов или депутатов вступает в силу после истечения срока
полномочий действующего органа местного самоуправления или
депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий органа
местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.
XX. Пункт 4 ст. 21 Устава дополнить словами: "Полномочия Главы
города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются
с момента вступления в должность вновь избранного Главы города
(глава вступает в должность через 10 дней после избрания)".
XXI. Пункт 5 ст. 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются
с момента начала работы городского Совета депутатов нового
состава".
XXII. Дополнить ст. 34 п. 6 следующего содержания: "Решение,
принятое на местном референдуме, может быть отменено и изменено
путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее 2-
х лет после его принятия, либо признано недействительным в
судебном порядке".
XXIII. Статью 35 Устава дополнить п. 3 следующего содержания:
"Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока
полномочий городского Совета депутатов, Главы города и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления. Назначение
выборов на праздничный день не допускается. В случаях совпадения
воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с
праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье".
XXIV. Решение опубликовать в газете "Альянс-Пресс".
Глава города Южноуральска
Челябинской области
В.М.ШАВРИН
Ответственный секретарь
Южноуральского городского
Совета депутатов
Челябинской области
Н.Ф.КАНИНА
-------------------------------------------------------------------
|
