ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2000 г. N 1947-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
В соответствии с постановлением главы города Челябинска от
06.12.2000 N 1814-п "О создании муниципального унитарного
предприятия "Архитектурно - планировочный центр" (АПЦ) и
реструктуризации Главного управления архитектуры и
градостроительства Администрации города Челябинска (ГУАиГ)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение и штатное расписание
Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации
города Челябинска (приложение N 1 и приложение N 2).
2. Управлению государственной регистрации города Челябинска
(Бережной Г.А.) осуществить государственную регистрацию положения
о ГУАиГ в установленном порядке.
3. Признать утратившим силу приложение N 1 к постановлению
Главы города от 24.03.1999 N 386-п "Об утверждении Положения о
Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации
города Челябинска".
4. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям
(Гришмановский В.В.) заключить с ГУАиГ договор о наделении
имуществом на праве оперативного управления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить,
на заместителя Главы города Исупова А.Н.
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы города Челябинска
от 27 декабря 2000 г. N 1947-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства
Администрации г. Челябинска (в дальнейшем именуемое Управление)
входит в структуру городского самоуправления и является городским
органом архитектуры и градостроительства, осуществляющим
регулирование градостроительной деятельности на территории города
Челябинска.
1.2. Управление создано на основании решения Четвертой сессии
Челябинского Совета народных депутатов двадцатого созыва от
15 марта 1987 года путем преобразования Главного архитектурно -
планировочного управления горисполкома, образованного
распоряжением Челябинского облисполкома N 1399-р от 30.09.77 г., и
является его правопреемником.
1.3. Управление является юридическим лицом с момента
государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, счета в
банках, печать со своим наименованием и изображением герба города
Челябинска, может выступать истцом и ответчиком в судах.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется
Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным Законом "Об
архитектурной деятельности в РФ", иными нормативно - правовыми
актами Российской Федерации, регулирующими градостроительную
деятельность, постановлениями и распоряжениями Главы города,
решениями Городской Думы, а также настоящим Положением.
1.5. Полное наименование Управления - Главное управление
архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска.
Сокращенное наименование - ГУАиГ.
1.6. Местонахождение Управления: 454000, г. Челябинск, ул.
Воровского, 2.
1.7. Управление ведет бухгалтерский учет и статистическую
отчетность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, согласно согласованной с Управлением экономики и
Управлением финансов администрации города сметой расходов ГУАиГ на
отчетный период.
1.8. Управление предоставляет информацию о своей деятельности
органам государственной статистики, налоговым органам и
администрации города.
1.9. Общее методическое руководство, координацию деятельности
и контроль за выполнением Управлением возложенных на него функций
осуществляет Глава города и заместитель Главы города по
градостроительству в соответствии с полномочиями, предоставленными
Главой города.
1.10. Управление в своей работе взаимодействует с
законодательными и исполнительными органами государственной власти
и местного самоуправления, органами лицензирования архитектурной и
строительной деятельности, государственного архитектурно -
строительного надзора, государственной вневедомственной экспертизы
и ценообразования, бюро технической инвентаризации, с
территориальными организациями Союза архитекторов России и
Российской академии архитектуры и строительных наук, научными,
проектными, учебными, общественными и международными
организациями.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Обеспечение разработки и осуществления
градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и
перспективных задач комплексного социально - экономического
развития города, регулирование его развития с целью создания
комфортных условий для проживания, повышение эстетического уровня
городской среды.
2.1.2. Осуществление мер по сохранению и восстановлению
историко - культурного архитектурного наследия, повышение
художественного уровня архитектуры зданий и сооружений, объектов
малой архитектуры, отделки фасадов, рекламы и дизайна города.
2.1.3. Обеспечение рациональной структуры жилищного
строительства в соответствии с демографическими особенностями
города, развития индивидуального строительства, повышение качества
архитектурных решений.
2.1.4. Бережное сохранение и использование природного
ландшафта города, применение наиболее экономичных и
градостроительно обоснованных приемов и методов планировки и
застройки кварталов, микрорайонов, развитие инженерного
оборудования, благоустройства и озеленения.
2.1.5. Обеспечение рационального использования земельных
ресурсов при размещении объектов жилищно - гражданского,
промышленного и коммунального назначения на территории города.
2.2. Для решения поставленных задач Управление выполняет
следующие функции:
2.2.1. Руководит подготовкой градостроительной документации и
участвует в проектировании в ее составе разделов генерального
плана города, осуществляет контроль за ее разработкой и
реализацией и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании
этой документации с государственными органами, органами местного
самоуправления.
2.2.2. Обеспечивает ведение плана существующей застройки
(опорный план), регистрационного плана расположения сооружений и
коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного
градостроительного кадастра, мониторинга объектов
градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных
изысканий для строительства.
2.2.3. Формирует базу данных земельных участков перспективной
застройки города.
2.2.4. Обеспечивает разработку, проведение экспертизы,
рассмотрение, согласование и представление на утверждение в
установленном порядке градостроительной документации по
планированию развития и застройки города, проведение научно -
исследовательских работ в области градостроительства.
2.2.5. Участвует в разработке и реализации градостроительных
разделов местных целевых программ и программ социально -
экономического развития территории города.
2.2.6. Организует разработку правил застройки и других
нормативных правовых актов органов местного самоуправления в
области градостроительства.
2.2.7. Организует подготовку документов для получения
разрешений на строительство объектов недвижимости, а также
регистрацию выполнения инженерных изысканий для строительства.
2.2.8. Выдает в установленном порядке задания на разработку
градостроительной документации.
2.2.9. Организует конкурсы на разработку градостроительной и
проектной документации, архитектурно - художественное оформление и
благоустройство территорий города.
2.2.10. Обеспечивает согласование в установленном порядке
проектной документации для объектов жилищно - гражданского,
производственного, коммунального и природоохранного назначения,
инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства
территории города с выдачей заключений по проектам.
2.2.11. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных
участков для строительства, реконструкции существующей застройки
или их благоустройства в соответствии с градостроительной
документацией, а также об установлении границ указанных земельных
участков.
2.2.12. Обеспечивает подготовку проектов постановлений Главы
города о предоставлении земельных участков для строительства и
реконструкции объектов, а также осуществляет подготовку
соответствующих графических и текстовых материалов.
2.2.13. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель
и в согласовании землеустроительной документации на территории
города.
2.2.14. Участвует в подготовке документов для проведения
конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других
объектов недвижимости.
2.2.15. Осуществляет контроль за использованием и охраной
земель на территории города в пределах своей компетенции.
2.2.16. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных
правовых актов в пределах своей компетенции.
2.2.17. Обеспечивает подготовку правоустанавливающих
документов по отводу земельных участков для всех видов нового
строительства (жилищно - гражданского, коммунального,
промышленного, энергетического, транспортного и др.) и
градостроительных ограничений на существующие объекты - на основе
утвержденной градостроительной документации (районной планировки,
генерального плана города, градостроительной документации о
застройке и др.).
2.2.18. Рассматривает представляемые предприятиями и
организациями заявки на проведение инженерных изысканий на
территории города, выдает разрешения на их производство.
2.2.19. Обеспечивает подготовку паспортов существующих
объектов с определением границ занимаемых участков, прописывает
градостроительные ограничения.
2.2.20. Согласовывает правоустанавливающие документы на
существующие объекты.
2.2.21. Рассматривает заявления и обращения граждан и
юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной
деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.
2.2.22. Обеспечивает выдачу застройщикам исходных данных и
технических условий (включая графические материалы) на проведение
проектно - изыскательских работ на все виды строительства и
подрядным организациям на разработку градостроительной
документации.
2.2.23. Информирует население через средства массовой
информации о перспективах застройки города.
2.2.24. Участвует в международном сотрудничестве в области
градостроительства.
2.2.25. Участвует в работе временных творческих коллективов,
создаваемых для разработки и согласования проектно - сметной
документации по реализации градостроительных программ.
2.3. Управление может наделяться федеральным законом, законом
Челябинской области отдельными государственными полномочиями в
области градостроительной деятельности с передачей для их
осуществления необходимых материальных и финансовых средств.
3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Для выполнения возложенных функций Управление наделено
следующими полномочиями:
3.1.1. Получать от структурных подразделений Администрации
города, органов власти Челябинской области, федеральных органов
власти, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы
собственности любую информацию, за исключением отнесенной к
государственной либо коммерческой тайне.
3.1.2. Привлекать на договорной основе организации и граждан
для проведения экспертиз, разработки методических и нормативных
документов.
3.1.3. Принимать в пределах своей компетенции решения,
обязательные для исполнения органами городского самоуправления,
органами власти Челябинской области, федеральными органами власти,
предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы
собственности, расположенными на территории города.
3.1.4. Осуществляет контроль и координацию работ, выполняемых
МУП "Архитектурно - планировочный центр".
3.1.5. Поручать МУП "Архитектурно - планировочный центр"
выполнение технической работы по оформлению правоустанавливающих
документов, архитектурно - планировочных заданий,
инженерно - геологических и топографических работ, а также
выполнение разбивочных работ и исполнительных съемок.
3.1.6. Проводить совещания с участием представителей органов
местного самоуправления, органов власти Челябинской области,
федеральных органов власти, предприятий, учреждений, организаций
независимо от формы собственности по вопросам выполнения
возложенных на Управление функций.
3.1.7. Представлять интересы Администрации города в органах
городского самоуправления, органах власти Челябинской области,
федеральных органах власти, предприятиях, учреждениях,
организациях независимо от формы собственности в пределах
выполнения своих функций.
3.1.8. Вносить на рассмотрение Главы города вопросы, связанные
с выполнением возложенных на Управление функций.
3.1.9. Организовывать подготовку постановлений и распоряжений
Главы города по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.10. Вносить предложения о создании подведомственных
муниципальных предприятий и учреждений.
3.1.11. Осуществлять руководство и контроль за подготовкой и
организацией градостроительных советов.
4. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник
Управления.
4.2. Начальник Управления назначается и освобождается от
должности Главой города по представлению Зам. Главы города по
градостроительству.
4.3. Лицо, назначаемое на должность начальника Управления
должно иметь высшее образование и стаж практической работы по
специальности не менее 5 лет.
4.4. Начальник Управления в своей деятельности руководствуется
Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным Законом "Об
архитектурной деятельности в РФ", иными нормативно - правовыми
актами Российской Федерации, регулирующими градостроительную
деятельность, постановлениями и распоряжениями Главы города,
решениями Городской Думы, а также настоящим Положением.
4.5. Начальник Управления осуществляет свою деятельность на
основе единоначалия.
4.6. Начальник Управления несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Управление функций.
4.7. Начальник Управления имеет заместителей. Заместители
начальника Управления назначаются и освобождаются от должности
начальником Управления, по согласованию с заместителем Главы
города по градостроительству.
4.7.1. Первым заместителем начальника Управления является
Главный архитектор города Челябинска.
4.8. Основные задачи начальника управления:
4.8.1. Разработка градостроительной политики и осуществление
градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и
перспективных задач комплексного социально - экономического
развития города.
4.8.2. Координация инвестиционных разработок, проектных,
изыскательских работ в части требований архитектуры и
градостроительства.
4.8.3. Обеспечение контроля за реализацией генерального плана,
за качеством застройки и благоустройства жилых районов,
производственных и рекреационных зон.
4.9. Права начальника управления:
4.9.1. Общие права начальника Управления:
4.9.1.1. Представлять без доверенности Управление перед всеми
органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями
независимо от формы собственности.
4.9.1.2. Принимать в пределах компетенции Управления решения,
обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями,
организациями независимо от формы собственности, расположенными на
территории города.
4.9.1.3. Разрабатывать и представлять на утверждение Главе
города структуру и штатное расписание Управления.
4.9.1.4. Утверждать должностные инструкции работников
Управления.
4.9.1.5. Назначать и освобождать от должности работников
Управления, применять к работникам меры поощрения и налагать на
них дисциплинарные взыскания.
4.9.1.6. Распоряжаться в установленном порядке имуществом
Управления.
4.9.1.7. Открывать и закрывать банковские счета, совершать по
ним операции.
4.9.1.8. Первой подписи на финансовых документах Управления.
4.9.1.9. Вносить лицензионным органам предложения об изъятии
лицензий на право проектирования и строительство у организаций,
выполняющих работы с нарушением действующих нормативов.
4.9.1.10. Совершать иные действия, необходимые для выполнения
поставленных перед Управлением задач.
4.10. Обязанности начальника управления:
4.10.1. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за
использованием земель города в соответствии с градостроительной
документацией, контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации о градостроительстве.
4.10.2. Организация разработки, проведения экспертизы,
рассмотрения, согласования градостроительной документации по
планированию развития и застройки города.
4.10.3. Осуществление контроля за разработкой и реализацией
градостроительной документации.
4.10.4. Организация разработки правил застройки и других
нормативных правовых актов в области градостроительства.
4.10.5. Подготовка предложений по наиболее целесообразному,
экономически эффективному использованию земель города.
4.10.9. Координация проектных работ на территории города.
4.10.10. Руководство Градостроительным советом города
Челябинска.
4.10.11. Руководство и контроль за работой структурных
подразделений Управления.
4.10.12. Обеспечение соблюдения Управлением финансовой и
учетной дисциплины.
4.11. Специальные права главного архитектора города.
4.11.1. Определять в каждом конкретном случае стадийность,
состав и объем проектирования, необходимость разработки эскизных
проектов, целесообразность.
4.11.2. Обеспечение качественного уровня архитектуры,
целесообразного и экономичного размещения зданий и сооружений.
4.11.3. Привлечение художников - монументалистов, скульпторов
и дизайнеров для совместной деятельности с целью обеспечения
синтеза архитектуры и изобразительного искусства.
4.11.4. Рассматривать и утверждать технические условия,
задания и исходные данные заказчикам и подрядным организациям.
4.11.5. Проводить совместно со структурными подразделениями,
Администрацией города и Союзом архитекторов конкурсы на разработку
проектов.
4.11.6. Создавать и возглавлять постоянные или временные
творческие коллективы. Участвовать в качестве автора проекта в
разработке проектно - планировочной документации и проектов
отдельных зданий и сооружений, осуществлять консультационную
деятельность.
4.11.7. Рассмотрение и согласование проектов зданий и
сооружений, строящихся (реконструируемых) на территории города.
4.11.8. Оказание содействия органам охраны памятников истории
и культуры в осуществлении их функций по использованию памятников
и установлению их охранных зон.
4.11.9. Обеспечение организации работ по ведению
градостроительного кадастра, дежурно - оперативных планов отводов
и застройки.
4.12. Основные права и обязанности первого заместителя
начальника Управления - Главного архитектора города определяются
отдельным документом.
5. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Для выполнения поставленных задач Управление наделяется
имуществом, которое отражается на его самостоятельном балансе.
5.2. Имущество Управления, включая все виды градостроительной
и архитектурной документации, материалы топографо - геологических
изысканий, архивные материалы, исполнительные съемки, документы
градостроительного и земельного кадастров, материально -
технические средства является муниципальной собственностью и
находятся в оперативном управлении Управления.
5.3. Управление в отношении закрепленного за ним имущества
осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с
целями своей деятельности и назначением имущественного права
владения, пользования и распоряжения им.
5.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.5. Продукция и доходы от использования имущества,
находящегося в оперативном управлении, а также имущество,
приобретенное Управлением по договору или иным основаниям,
поступают в оперативное управление Управления.
5.6. Управление освобождается от арендной платы за помещения,
предоставленные для выполнения возложенных на него функций.
5.7. Источниками формирования денежных средств Управления
являются:
5.7.1. Финансирование из средств местного бюджета, согласно
утвержденной Главой города смете расходования средств и штатному
расписанию.
5.7.2. Денежные средства, перечисляемые Администрацией города
из местного бюджета для финансирования разработки
градостроительной документации, введение градостроительного
кадастра, а также для реализации иных возложенных на Управление
функций.
5.8. Средства из бюджета, получаемые Управлением, не подлежат
налогообложению. Управление освобождается от уплаты местных
налогов. Налогами также не облагается имущество Управления.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Прекращение деятельности Управления производится путем
реорганизации или ликвидации, за исключением реорганизации в форме
выделения.
6.2. Решение о реорганизации или ликвидации принимается Главой
города Челябинска в установленном законодательством порядке.
6.3. В целях реализации государственной, социальной,
экономической и налоговой политики - Управление несет
ответственность за сохранность документов (управленческих,
финансово - хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает
передачу на государственное хранение документов, имеющих научно -
историческое значение и по личному составу в Областной архив
Челябинской области в соответствии с перечнем документов в
установленном порядке.
6.4. При реорганизации Управления все документы передаются в
соответствии с установленными правилами правопреемнику.
6.5. При ликвидации Управления документы постоянного хранения,
имеющие научно - историческое значение, документы по личному
составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и
т.п.) передаются на хранение в Областной архив Челябинской
области. Передача и упорядочение документов осуществляется силами
и за счет средств Управления.
Начальник Управления
М.А.КОЖЕВНИКОВ
|
