УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2004 N 354-ЗО
18 декабря 2000 года N 159-ЗО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Челябинской области
от 06.04.2001 N 3-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 30 ноября 2000 г. N 1013
Настоящий Закон направлен на обеспечение санитарно -
эпидемиологического благополучия населения Челябинской области,
как одного из основных условий реализации конституционных прав
граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
санитарно - эпидемиологическое благополучие населения -
состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором
отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на
человека и обеспечиваются благоприятные условия его
жизнедеятельности;
среда обитания человека (далее среда обитания) - совокупность
объектов, явлений и факторов окружающей (природной и
искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности
человека;
государственные территориальные санитарно - эпидемиологические
правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные
правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические
требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности
факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные
нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью
человека, а также угрозу возникновения и распространения
заболеваний;
социально - гигиенический мониторинг - государственная система
наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их
анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно -
следственных связей между состоянием здоровья населения и
воздействием факторов среды обитания;
ограничительные мероприятия (карантин) - административные,
медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на
предотвращение распространения инфекционных заболеваний и
предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности,
ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов,
товаров и животных;
инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека,
возникновение и распространение которых обусловлено воздействием
на человека биологических факторов и возможностью передачи болезни
от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания
человека, возникновение которых обусловлено воздействием
физических и (или) химических, и (или) социальных факторов среды
обитания;
первичная медико - санитарная помощь - комплекс мероприятий,
проводимых учреждениями муниципальной системы здравоохранения и
санитарно - эпидемиологической службы для граждан по месту
жительства, включающий в себя диагностику, лечение, а также
проведение санитарно - противоэпидемических и дезинфекционных
мероприятий;
санитарно - противоэпидемические (профилактические)
мероприятия - организационные, административные, инженерно -
технические, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры,
направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на
человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Статья 2. Обеспечение санитарно - эпидемиологического
благополучия населения Челябинской области
Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения области
обеспечивается системой профилактики заболеваний, основанной на
изучении санитарно - эпидемиологической обстановки и прогноза ее
изменения путем социально - гигиенического, эпидемиологического и
радиационного мониторинга, участия в реализации областных и
местных целевых программ, укрепления здоровья населения и
профилактики заболеваний, оздоровления среды обитания человека и
условий его жизнедеятельности, финансируемых из областного и
местных бюджетов.
Статья 3. Законодательство Челябинской области в сфере
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения
Челябинской области
Законодательство Челябинской области в сфере обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения области
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и
иных федеральных законах, состоит из настоящего Закона и
принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов
области.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при
обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения
Челябинской области, как одного из основных условий реализации
предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на
охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти
Челябинской области по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения
1. К полномочиям законодательного (представительного) органа
власти области по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения относятся:
участие в выработке государственной политики в сфере
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия
населения;
принятие законов и иных нормативных правовых актов области в
сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
утверждение областных целевых программ обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения.
2. К полномочиям органов исполнительной власти области по
вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия
населения относятся:
реализация государственной политики Российской Федерации в
сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия
населения области;
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
области по вопросам охраны здоровья, санитарно -
эпидемиологического благополучия населения;
разработка и реализация областных целевых программ по вопросам
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения
области, контроль за их исполнением;
введение и отмена на территории области ограничительных
мероприятий (карантина), направленных на предупреждение
распространения и ликвидацию инфекционных болезней, а также
разработка и выполнение санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение и
ликвидацию неинфекционных заболеваний, массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) людей, связанных с влиянием на организм
человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
координация деятельности по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения и санитарно -
гигиенического образования населения;
организация работы санитарно - противоэпидемической комиссии
Челябинской области;
финансирование за счет средств областного бюджета проведения
гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках
первичной медико - санитарной помощи, осуществляемых учреждениями
государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской
области, а также мероприятий по ликвидации санитарно -
эпидемиологических последствий при чрезвычайных ситуациях.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
Челябинской области по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения
Органы местного самоуправления по вопросам обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения на
территории соответствующего муниципального образования вправе
осуществлять:
разработку, принятие и реализацию муниципальных программ
(планов) по обеспечению санитарно - эпидемиологического
благополучия населения, организацию реализации федеральных и
областных программ (планов) по этим вопросам;
контроль за санитарно - эпидемиологической обстановкой на
территории муниципальных образований, организацию проведения
гигиенических и противоэпидемических мероприятий, создание условий
для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в части
санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
введение (отмену) ограничительных мероприятий (карантина) на
основании предложений, предписаний главных государственных
санитарных врачей городов и районов области и их заместителей;
финансирование за счет местного бюджета проведения
гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках
первичной медико - санитарной помощи, а также мероприятий по
ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при
чрезвычайных ситуациях;
решение в соответствии с действующим законодательством других
вопросов, связанных с обеспечением санитарно - эпидемиологического
благополучия населения.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Государственное регулирование в области обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской
области
1. Государственное регулирование в области обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской
области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным
законом.
2. Государственное территориальное санитарно -
эпидемиологическое нормирование в случае отсутствия федеральных
санитарных правил и норм осуществляется Центром государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Челябинской области в
соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской
федерации.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО -
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Организация государственной санитарно -
эпидемиологической службы Челябинской области
1. Государственная санитарно - эпидемиологическая служба
Челябинской области является составной частью единой федеральной
централизованной системы органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарно - эпидемиологический надзор в Российской
Федерации.
2. Система государственной санитарно - эпидемиологической
службы Челябинской области включает в себя:
Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора
в Челябинской области;
центры государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в городах и районах области;
межрайонные (экстерриториальные) центры государственного
санитарно - эпидемиологического надзора;
городские дезинфекционные станции;
государственные унитарные дезинфекционные предприятия;
центры государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в закрытых административно - территориальных образованиях
(ЗАТО);
структурные подразделения, учреждения федеральных органов
исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта,
обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы,
юстиции, налоговой полиции, осуществляющие государственный
санитарно - эпидемиологический надзор соответственно на
железнодорожном транспорте, в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах
обороны и оборонного производства, безопасности и иного
специального назначения, расположенные на территории Челябинской
области;
государственные научно - исследовательские и иные учреждения,
осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
Челябинской области.
3. Организацию деятельности системы государственной
санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области
осуществляет главный государственный санитарный врач по
Челябинской области, а также главные государственные санитарные
врачи городов и районов, закрытых административно -
территориальных образований, главные государственные санитарные
врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в
абзаце восьмом пункта 2 настоящей статьи.
4. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической
службы Челябинской области, перечисленные в абзацах втором,
третьем, четвертом, пятом пункта 2 настоящей статьи, действуют на
основе подчинения нижестоящих вышестоящим, а их руководители
подчиняются главному государственному санитарному врачу по
Челябинской области. В отношении органов и учреждений,
перечисленных в абзацах шестом, седьмом, восьмом, девятом пункта 2
настоящей статьи, главный государственный врач по Челябинской
области осуществляет взаимодействие в рамках обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения области.
5. Главные государственные санитарные врачи центров
государственного санитарно - эпидемиологического надзора городов и
районов области, главные государственные санитарные врачи
межрайонных (экстерриториальных) центров государственного
санитарно - эпидемиологического надзора, главные государственные
санитарные врачи по территориям области, главные врачи
дезинфекционных станций назначаются на должность и освобождаются
от нее главным государственным санитарным врачом по Челябинской
области.
(в ред. Закона Челябинской области от 06.04.2001 N 3-ЗО)
6. Главный государственный санитарный врач по Челябинской
области подчиняется Главному государственному санитарному врачу
Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от
нее министром здравоохранения Российской Федерации по
представлению главного государственного санитарного врача
Российской Федерации по согласованию с Губернатором области.
7. Деятельность органов и учреждений государственной
санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области, ее
укрепление и развитие осуществляются на основе Концепции развития
государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской
области.
8. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической
службы области относятся к учреждениям здравоохранения и на них
распространяются льготы и правила, предусмотренные для учреждений
здравоохранения в Челябинской области.
Статья 9. Финансирование мероприятий по обеспечению
санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской
области
Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно -
эпидемиологического благополучия населения области в части
проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий в
рамках первичной медико - санитарной помощи, а также мероприятий
по ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при
чрезвычайных ситуациях осуществляется за счет средств областного
бюджета, местных бюджетов и других источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
18 декабря 2000 года
N 159-ЗО
|
