ЧЕБАРКУЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2000 г. N 470
О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Чебаркуль"
Изменения и дополнения
в Устав зарегистрированы
правовым управлением
Законодательного собрания
Челябинской области
10 июля 2000 года
Решение N 601
Рассмотрев материалы созданной решением городского Собрания
депутатов N 362 от 07.09.99 рабочей группы по внесению изменений и
дополнений в Устав муниципального образования "Город Чебаркуль", в
связи с вступлением в юридическую силу ряда Федеральных и
областных законов по вопросам организации местного самоуправления,
в целях повышения эффективности деятельности органов местного
самоуправления, руководствуясь пунктами 4, 6 статьи 6, подпунктом
1 пункта 1 статьи 13, пунктом 63 Устава муниципального образования
"Город Чебаркуль", городское Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав муниципального образования "Город Чебаркуль"
изменения и дополнения согласно приложению.
2. Главе города А.Г. Штыке представить настоящие изменения и
дополнения в Устав муниципального образования "Город Чебаркуль" на
регистрацию в Законодательное Собрание Челябинской области.
3. Зарегистрированные изменения и дополнения вступают в силу
после опубликования в газете "Южноуралец".
Председатель
Чебаркульского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
В.Н.ЮДАЕВ
Приложение
к решению
Чебаркульского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 6 июня 2000 г. N 470
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЧЕБАРКУЛЬ" ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. В статье 11 Устава:
1. В пункте 1 слова "К органам городского самоуправления
относятся" заменить словами "Органами городского самоуправления и
должностными лицами городского самоуправления являются", слова
"органы территориального общественного самоуправления" исключить.
2. Пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Выборы указанных органов являются обязательными и проводятся в
сроки, установленные федеральными законами, законами Челябинской
области и настоящим Уставом."
3. В пункте 3:
а) в первом предложении слово "города" исключить, после слов
"городского самоуправления" дополнить словами "и должностными
лицами городского самоуправления";
б) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) председатель городского Собрания депутатов и заместитель
председателя городского Собрания депутатов, избираемые из числа
депутатов городского Собрания.".
II. Пункт 1 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:
1. Чебаркульское городское собрание депутатов (именуемое в
дальнейшем Собрание депутатов) - представительный орган местного
самоуправления, представляет интересы населения города Чебаркуля и
принимает от его имени решения.
Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых сроком
на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании по пяти трехмандатным округам, и
Главы города.
Глава города входит в состав Собрания депутатов с правом
решающего голоса и председательствует на его заседаниях".
III. Подпункт 21 пункта 1 статьи 13 Устава исключить.
IV. Статью 15 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Открывает первое Собрание депутатов и ведет его до избрания
председателя старейший по возрасту депутат вновь избранного
состава:"
V. Пункт 1 статьи 18 Устава дополнить новым предложением
следующего содержания:
"Председатель собрания депутатов является должностным лицом
городского самоуправления."
VI. Пункт 1 статьи 19 Устава дополнить новым предложением
следующего содержания:
"Заместитель собрания депутатов является должностным лицом
городского самоуправления."
VII. Внести изменения в статью 21 Устава:
1. В пункте 1 цифру и слово "4 года" заменить словами "пять
лет".
2. В пункте 3:
а) после слова "обладающий" дополнить словом "пассивным".
б) слова "и проживающий на территории города не менее одного
года" исключить;
2. Пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Полномочия Главы города начинаются со дня его избрания и
прекращаются по истечении срока его полномочий.
Порядок и срок вступления в должность Главы города определяются
статьей 21.1 настоящего Устава."
3. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Глава города отчитывается перед избирателями о своей
деятельности во время встреч с ними."
VIII. Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Порядок и срок вступления в должность Главы
города
1. В соответствии с федеральными законами, законами Челябинской
области и настоящим Уставом кандидат, избранный Главой города, в
трехдневный срок со дня опубликования результатов голосования, в
письменной форме уведомляет территориальную избирательную комиссию
города о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о
прекращении деятельности, несовместимой со статусом Главы города.
2. После официального опубликования результатов выборов Главы
города территориальная избирательная комиссия города в течение 10
дней регистрирует избранного Главу города и выдает ему
удостоверение об избрании при условии выполнения им требований,
установленных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Глава города вступает в должность после принятия им присяги,
но не позднее пятнадцати дней после его избрания.
4. Глава города принимает присягу: "Клянусь верно служить
интересам жителей города Чебаркуля, добросовестно выполнять
возложенные на меня обязанности Главы города, уважать и защищать
права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законодательство
Российской Федерации, Челябинской области и Устав муниципального
образования "город Чебаркуль."
IX. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы города
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
а) представления Главой города письменного заявления о
добровольном сложении полномочий;
б) утраты Главой города гражданства Российской Федерации;
в) невозможности исполнения должностных обязанностей в связи с
выездом на постоянное место жительства за пределы территории
муниципального образования;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося Главой города;
д) признания гражданина, являющегося Главой города, умершим,
безвестно отсутствующим, ограниченно дееспособным, недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
е) смерти Главы города;
ж) избрания или назначения на должность, занятие которой
несовместимо с выполнением полномочий Главы города;
з) упразднения муниципального образования;
и) отзыва Главы города в порядке, установленном в статье 23.1
настоящего Устава;
к) принятия и вступления в силу закона Челябинской области о
досрочном прекращении полномочий Главы города на основании
заключения суда о признании несоответствия деятельности Главы
города Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу (Основному закону) и законам Челябинской области,
настоящему Уставу.
л) по иным основаниям в соответствии с законом.
2. В случаях, кроме предусмотренных в подпунктах "и" и "к"
пункта 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении
полномочий Главы города принимается Собранием депутатов двумя
третями от общего количества членов.
3. В случае, если отставка Главы города на основании личного
заявления не принята Собранием депутатов, то его полномочия
прекращаются по истечении двух недель после подачи заявления.
4. При досрочном прекращении полномочий Главы города в случаях,
кроме предусмотренного подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи,
Собрание депутатов назначает дату проведения новых выборов в
соответствии со статьей 55 настоящего Устава.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города
Собрание депутатов принимает решение о назначении исполняющего
обязанности Главы города двумя третями голосов от общего числа
членов.
На период временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь,
командировки и т.д.) его полномочия, предусмотренные статьей 22
настоящего Устава, исполняет заместитель Главы города.
Полномочия Главы города, предусмотренные в подпунктах 1 и 8
пункта 1 статьи 22 настоящего Устава, не подлежат передаче другому
лицу."
X. Дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Порядок отзыва Главы города
1. Глава города Чебаркуля, не оправдавший доверия избирателей
или скомпрометировавший себя недостойным поведением, может быть
отозван избирателями города Чебаркуля путем тайного голосования на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права в
соответствии с настоящим Уставом и Законом Челябинской области "О
порядке отзыва Главы муниципального образования и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления".
2. Основаниями для отзыва Главы города являются:
а) неисполнение им своих служебных обязанностей;
б) нарушение законодательства Российской Федерации и
Челябинской области, настоящего Устава, неисполнение решений
Чебаркульского городского Собрания депутатов;
в) утрата доверия избирателей;
3. Предложение об отзыве Главы города не может быть вынесено
ранее чем через 12 месяцев со дня его избрания и позднее чем за 9
месяцев до окончания срока его полномочий.
4. В голосовании об отзыве Главы города имеют право участвовать
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города Чебаркуля и достигшие на день
голосования 18 лет.
В голосовании об отзыве Главы города не могут участвовать лица,
признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся на
день голосования в местах лишения свободы по приговору суда,
вступившего в законную силу.
5. Право возбуждения вопроса об отзыве Главы города принадлежит
областным (местным) отделениям общероссийских, межрегиональных
избирательных объединений, а также местным избирательным
объединениям, Уставы которых предусматривают участие в выборах
посредством выдвижения кандидатов и которые созданы и
зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, не
позднее чем за один год до дня голосования, а также группам
избирателей в количестве не менее 500 человек, в том числе по
месту работы, службы, учебы и жительства избирателей города
Чебаркуля.
Реализация права инициировать отзыв Главы города осуществляется
посредством сбора подписей лиц, указанных в пункте 4 настоящей
статьи, при условии, если под требованием о проведении голосования
собрано пять процентов избирателей, проживающих на территории
города Чебаркуля.
6. Для организации сбора подписей избирателей избирательное
объединение (избирательный блок), группа избирателей образуют
инициативную группу в количестве не менее трех человек.
Инициативная группа обращается в территориальную избирательную
комиссию города Чебаркуля, которая действует в качестве комиссии
по проведению голосования об отзыве Главы города Чебаркуля (в
дальнейшем по тексту - комиссия города по проведению голосования
об отзыве), с ходатайством о регистрации инициативной группы. В
случае, если территориальная избирательная комиссия города
Чебаркуля отсутствует, ее функции временно выполняет Чебаркульское
городское Собрание депутатов.
В ходатайстве инициативной группы излагаются причины отзыва
Главы города, указываются фамилии, имена, отчества, даты рождения,
адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих
их документов членов инициативной группы, а также лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
К ходатайству прилагается протокол заседания (собрания)
избирательного объединения (избирательного блока), группы
избирателей, на котором было принято решение о возбуждении вопроса
о проведении голосования об отзыве Главы города.
Комиссия города по проведению голосования об отзыве, установив
соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему
документов требованиям Закона Челябинской области "О порядке
отзыва Главы муниципального образования и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления", настоящего Устава, в
течение десяти дней со дня поступления ходатайства принимает
решение о регистрации инициативной группы, выдает ей
регистрационное свидетельство на срок, необходимый для подготовки
и проведения голосования об отзыве, включая время, необходимое для
подведения итогов голосования и их опубликования, и извещает об
этом Чебаркульское городское Собрание депутатов, Главу города, и
сообщает об этом средствам массовой информации.
Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная
группа.
7. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается
решение комиссии города по проведению голосования об отзыве, в
котором указываются основания отказа.
Основанием для отказа может быть только нарушение инициативной
группой законодательства Российской Федерации и Челябинской
области, Закона Челябинской области "О порядке отзыва Главы
муниципального образования и иных выборных должностных лиц
местного самоуправления", Устава города.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
8. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа вправе организовать сбор подписей в поддержку
требования о проведении голосования об отзыве Главы города.
Подписи должны быть собраны в течение 30 дней со дня получения
регистрационного свидетельства.
9. Избирательное объединение, избирательный блок (их местные
отделения), группа избирателей города, возбуждающие вопрос об
отзыве Главы города не позднее чем через три дня после принятия
решения, сообщают об этом Главе города с изложением мотивов
постановки вопроса об отзыве.
Глава города или его доверенное лицо вправе принимать участие в
собрании группы избирателей или собрании (заседании
соответствующего органа), избирательного объединения (блока), на
котором рассматривается вопрос о возбуждении отзыва. О времени и
месте проведения собрания (заседания) сообщается указанным лицам
не позднее чем за 3 дня до его проведения.
10. День голосования по отзыву Главы города назначается
Чебаркульским городским Собранием депутатов через 80 дней после
принятия решения о проведении такого голосования.
Решение о проведении голосования по отзыву Главы города
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
11. Расходы комиссий по проведению голосования об отзыве Главы
города производятся за счет средств городского бюджета.
Глава муниципального образования, а также избирательные
объединения, избирательные блоки, инициативные группы по
проведению голосования об отзыве могут образовывать фонд
финансирования организационно-технических мер, направленных на
сбор подписей, проведение агитационной компании, оплату аренды
помещений, транспортных расходов, услуг связи, приобретения
канцелярских товаров и других расходов, непосредственно связанных
с подготовкой и проведением голосования по отзыву Главы города.
При этом предельная сумма расходов за счет средств фонда не может
превышать более чем в 1000 раз минимальный размер оплаты труда,
установленный на день назначения голосования, а собственные
средства Главы города и других физических лиц не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 100 раз. Средства
юридических лиц не могут превышать минимальный размер оплаты труда
более чем в 500 раз.
12. После проведения голосования об отзыве Главы города
комиссия города по проведению голосования об отзыве на основании
данных первых экземпляров протоколов участковых комиссий, которые
направляются в комиссию города по проведению голосования об отзыве
немедленно после их подписания членами участковых комиссий,
производит подсчет голосов, поданных за отзыв Главы города и
устанавливает результаты голосования об отзыве.
13. Глава города Чебаркуля считается отозванным, если за отзыв
проголосовало большинство участников голосования от числа
проголосовавших, но не менее числа проголосовавших при его
избрании на эту должность.
Число проголосовавших определяется по числу бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
Если же за отзыв Главы города проголосовало менее указанного в
абзаце первом пункта 13 настоящий статьи числа участников
голосования, то Глава города сохраняет свои полномочия.
Если в голосовании принимало участие менее 25 процентов
участников голосования, то голосование об отзыве считается не
состоявшимся. При этом повторное голосование не проводится до
окончания срока полномочий Главы города.
Число принявших участие в голосовании определяется по числу
подписей граждан в списках участников голосования, получивших
бюллетени.
В случаях указанных в абзацах первом и третьем пункта 13
настоящей статьи, повторное выдвижение требования об отзыве Главы
города возможно не ранее чем через год после проведения
голосования по отзыву.
14. Комиссия муниципального образования по проведению
голосования об отзыве Главы города в течение пяти дней со дня
голосования публикует результаты голосования об отзыве Главы
города в городском печатном средстве массовой информации.
Полномочия Главы города считаются прекращенными после
опубликования результатов голосования, на основании которых он
считается отозванным.
После опубликования результатов голосования об отзыве Главы
города Собрание депутатов города в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации, Челябинской области и
статьей 55 настоящего Устава, назначает новые выборы Главы города.
15. В случае признания голосования об отзыве Главы города
недействительным, по основаниям установленным законом, комиссия
города по проведению голосования об отзыве назначает дату
повторного голосования не позднее чем через 14 дней."
XI. В пункте 2 статьи 30 Устава слово "муниципальном"
исключить.
XII. В статье 55 Устава:
1. В пункте 2:
а) слова "Челябинской области" заменить словами "Российской
Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Норма об изменении срока полномочий собрания депутатов и Главы
города, а также численного состава собрания Депутатов,
установленные пунктом 3 статьи 12 и пунктом 1 статьи 21 настоящего
Устава, вступает в силу после истечения срока полномочий
действующего собрания Депутатов и Главы города, а в случае
досрочного прекращения их полномочий - после прекращения указанных
полномочий."
2. Пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Выдвижение кандидатов производится путем самовыдвижения, а
также по инициативе избирателя, группы избирателей
соответствующего избирательного округа, обладающих активным
избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с
уведомлением об этом городской территориальной избирательной
комиссии.
Избиратели на собрании, а также избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата в
одном избирательном округе, а и многомандатном округе - не более
одного кандидата на каждый депутатский мандат."
3. Дополнить новыми пунктами 5 - 10 следующего содержания:
"5. Выборы депутатов Собрания депутатов и Главы города
назначаются Собранием депутатов в связи с истечением сроков
полномочий Собрания депутатов и Главы города.
Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока
полномочий Собрания депутатов, Главы города.
Назначение выборов на праздничный день не допускается.
6. Решение Собрания депутатов о назначении выборов публикуется
в городском печатном средстве массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня его принятия, но не ранее чем за 120 дней и
не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания
депутатов, по основаниям, предусмотренным статьей 20 настоящего
Устава, выборы назначаются городской территориальной избирательной
комиссией, а в случае досрочного прекращения полномочий Главы
города - Собранием депутатов не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено
не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания
депутатов, Главы города на основании пункта 3 статьи 49
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" назначение новых выборов
осуществляется законом Челябинской области в сроки, установленные
пунктом 6 настоящей статьи.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания
депутатов дополнительные выборы назначаются городской
избирательной территориальной комиссией в течение месяца со дня
досрочного прекращения полномочий. Голосование должно быть
проведено не позднее чем через 180 дней и не раннее чем через 70
со дня принятия такого решения о назначении выборов.
10. Территориальная избирательная комиссия города отменяет свое
решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое
количество голосов избирателей либо признанного избранным по
результатам голосования за список кандидатов, если он в срок,
установленный статьей 21.1 настоящего Устава, не представил в
территориальную избирательную комиссию города копию приказа
распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата. Главы города, либо копию документов,
удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об
освобождении от указанных обязанностей."
|
