ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 5 июня 2000 года
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА МАЙ 2000 ГОДА
Инспекторским составом, совместно со структурными
подразделениями, за отчетный период проведено 206 проверок и
обследований государственного экологического контроля за
соблюдением природоохранных законов предприятиями области, по
результатам которых выдано 805 предписаний по устранению
выявленных нарушений требований природоохранного законодательства,
из них:
по охране атмосферного воздуха - 54 проверки (обследования)
(выдано 166 предписаний);
по охране водных ресурсов - 76 проверок
(365 предписаний);
по охране земельных ресурсов - 45 проверок
(191 предписание);
растительного и животного мира - 31 проверка (83 предписания).
За выявленные нарушения природоохранного законодательства
наложено 58 штрафных санкций на сумму 98,679 тыс. руб.
по охране атмосферного воздуха - 16/ 6,600 тыс. руб.
по охране водных ресурсов - 13/ 4,933 тыс. руб.
по охране земельных ресурсов - 21/82,057 тыс. руб.
по охране растительного и животного мира - 8/ 5,089 тыс. руб.
Взыскано по 15 штрафным санкциям, в т.ч. с учетом ранее
наложенных, на сумму 8,389 тыс. руб.:
по охране атмосферного воздуха - 2/0,580 тыс. руб.
по охране водных ресурсов - 8/2,634 тыс. руб.
по охране земельных ресурсов - 3/3,005 тыс. руб.
по охране растительного и животного мира - 2/2,170 тыс. руб.
Предъявлено 2 исковых требования на сумму - 12,277 тыс. руб.
из них:
по охране водных ресурсов - 1/8,184 тыс. руб.
по охране земельных ресурсов - 1/4,093 тыс. руб.
Взыскано по 2, ранее предъявленным искам, на сумму 42,548 тыс.
руб. по охране водных ресурсов.
1. ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ПРИНЯТЫЕ К НИМ МЕРЫ
ГОСКОНТРОЛЬ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
СТАЦИОНАРНЫЕ ИСТОЧНИКИ
1.1. Город Аша. ЗАО "Ашинский металлургический завод".
Отсутствие природоохранной документации. На предприятие наложен
штраф на сумму 500 рублей.
1.2. Город Миасс. ОАО "УралАЗ". Сжигание промбытовых отходов.
На гражданина наложен и взыскан штраф на сумму 83,4 рубля.
1.3. Каслинский район. ЗАО "Каслидорремстрой". Отсутствие
проекта нормативов ПДВ и разрешения на выброс. На предприятие
наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.4. Город Катав-Ивановск. ОАО "Катавцемент". Отсутствие
производственного контроля за выбросами загрязняющих веществ в
атмосферу. На предприятие наложен штраф на сумму 300 рублей.
1.5. Город Снежинск. ЗАО "Стройкомплект" завода ЖБИ-1.
Отсутствие разрешения на выброс. На предприятие наложено 2 штрафа
на сумму 1000 рублей.
1.6. Город Челябинск. ОАО "Челябинский абразивный завод".
Отсутствие положительного заключения Государственной экологической
экспертизы на проект реконструкции цеха N 3. На предприятие
наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.7. Город Челябинск. ОАО "Челябинский абразивный завод".
Невыполнение природоохранного мероприятия (реконструкция
аспирационной системы цехов N 2; 5). На должностное лицо наложен
штраф на сумму 417,45 рублей.
1.8. Город Челябинск. ООО "Комбинат общественного питания"
Челябинского трубопрокатного завода. Сжигание производственно -
бытовых отходов в контейнерах. Наложены штрафы: на предприятие на
сумму 500 рублей и на должностное лицо на сумму 250,47 рублей.
1.9. Город Челябинск. "Челябинский Краснознаменный филиал
Балашевского военного авиационного института" (ЧКФБВАИ).
Отсутствие разрешения на выброс. На предприятие наложен штраф на
сумму 500 рублей.
1.10. Город Челябинск. ЧТЭЦ-2. Отсутствие производственного
контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу. На
предприятие наложен и взыскан штраф на сумму 500 рублей.
1.11. Город Челябинск, ОАО "МЕЧЕЛ", отделом Госкомэкологии
Челябинской области по г. Челябинску выдано 2 предписания на
приостанов строительства объектов без положительного заключения
Государственной экологической экспертизы:
ЭСПЦ-6, выдано предписание на приостанов строительства
агрегата "Ковшпечь", от 04.05.2000 г. N 5;
доменный цех, участок по производству агломерата, выдано
предписание на приостанов реконструкции (замены) агломашины N 1,
от 04.05.2000 г. N 6.
На предприятие наложено 2 штрафа на сумму 1 тыс. рублей.
1.12. Город Челябинск. Автостоянка "Анютка". Сжигание
производственно - бытовых отходов. На должностное лицо наложен
штраф на сумму 250,47 рублей.
ПЕРЕДВИЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ
1.13. Чебаркульский район. "Районное потребительское общество"
(РПО). Несоблюдение требований ГОСТ 17.2.2.03-87. На предприятие
наложен штраф на сумму 300 рублей.
ГОСКОНТРОЛЬ ОХРАНЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
1.14. Карталинский район, ТОО "Варшавское", отсутствие
лицензии на добычу подземных вод, зон санитарной охраны на
скважинах. Предъявлен штраф предприятию на сумму 500 руб.
1.15. Варненский район, МП "Водоканал", неподчинение
предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический
контроль. Предприятию предъявлен штраф на сумму 300 руб.
1.16. Варненский район, Варненский маслозавод, неподчинение
предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический
контроль. Предприятию предъявлен штраф на сумму 500 руб.
1.17. Город Касли, ОАО "Каслинский рыбзавод", загрязнение
территории нефтепродуктами. Предприятию предъявлен штраф на сумму
250 руб.
1.18. Город Миньяр, ЗАО "Миньярский метизно - металлический
завод", сверхнормативное содержание нефтепродуктов в сточных
водах. Предприятию предъявлен штраф на сумму 500 руб.
1.19. Город Миасс, нарушение требований Постановления
Правительства РФ N 1404 от 23.11.96 г. "Положение о водоохранных
зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", в
прибрежной полосе озера Тургояк. На гражданина наложен штраф на
сумму 83,49 руб. Штраф взыскан.
1.20. Город Челябинск. ЗАО "Челябинский абразивный завод",
превышение нормативов сбросов в реку Миасс, невыполнение
предписаний комитета. Предприятию предъявлен штраф на сумму 500
руб.
1.21. Город Челябинск. Челябинская ТЭЦ-2, превышение
утвержденных нормативов сбросов. Предприятию предъявлен штраф на
сумму 500 руб.
1.22. Сосновский район. МУ "Служба заказчика", невыполнение
мероприятий по достижению норм предельно допустимых сбросов (ПДС).
Предприятию предъявлен штраф на сумму 500 руб.
1.23. Город Катав-Ивановск. ОАО "Катавцемент", отсутствие
лицензии на пользование поверхностными водными объектами,
отсутствие проекта нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) и
разрешения на сброс, невыполнение предписаний комитета.
Предприятию предъявлен штраф на сумму 300 руб.
1.24. Город Еманжелинск, МП "Управление водоснабжения и
канализации", сброс сточных вод в урочище Б.Сарыкуль с превышением
норм ПДС по фосфатам в 17 раз, БПК5 в 5 раз. Предприятию
предъявлен штраф на сумму 200 руб.
1.25. Уйский район, ТОО "Соколовка", эксплуатация скважин в
нарушение требований СНиП 2.04-84. Предприятию предъявлен штраф на
сумму 300 руб. Штраф взыскан.
1.26. Верхнеуральский район, рудник "Узельгинский" Учалинского
ГОКа, сброс 5,0 тыс. куб. м фильтрационных сточных вод с прудка
Александринский на водосборную поверхность р. Узельга с
концентрациями цинка 1,57 мг/л, меди 0,05 мг/л, марганца 1,29
мг/л. Предприятию предъявлен штраф на сумму 500 руб. и иск - 8,184
тыс. руб. Штраф и иск взысканы.
Взыскание ранее предъявленных штрафов:
г. Миасс, МГУП "Водоканал" - с предприятия на сумму 500 руб. и
должностного лица - 250,47 руб.
Уйский район, пос. Светлый "Светлинское геолого - промышленное
предприятие" - с предприятия на сумму 500 руб.
г. Снежинск, ГУП "Трансэнерго" - с предприятия на сумму 250
руб.
Чесменский район, МП "Жилкомсервис" - с должностного лица
250,47 руб.
Взыскание ранее предъявленных исков:
г. Миасс, МГУП "Водоканал", за аварийный сброс (28.03 -
29.03.2000 г.) в размере 4,419 тыс. руб.
г. Снежинск, ГУП "Трансэнерго" - в размере 3,73 тыс. руб.
ГОСКОНТРОЛЬ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
1.27. Город Касли, ЗАО "Каслидорремстрой", загрязнение земель
нефтепродуктами, наложен штраф на должностное лицо на сумму 417,5
руб.
1.28. Город Озерск, ЧП Калесник, несанкционированная свалка
строительных отходов, наложен штраф на сумму 8,349 тыс. руб,
предъявлен иск на возмещение ущерба на сумму 4,093 тыс. руб.
1.29. Город Снежинск, загрязнение земель опасным веществом
(тормозная жидкость), наложен штраф на гражданина на сумму 100
руб.
1.30. Город Снежинск, ЧП Лосев, нарушение правил безопасного
обращения с отходами, наложен штраф на должностное лицо на сумму
334 руб.
1.31. Город Снежинск, ЗАО "Уралгидромонтаж", захламление
земель отходами, наложен штраф на предприятие на сумму 1,253 тыс.
руб.
1.32. Город Снежинск, ЧП Устьянцева, загрязнение земель
опасными отходами, наложен штраф на должностное лицо на сумму
417,45 руб.
1.33. Город Снежинск, ЧП Ларина, невыполнение ранее выданного
предписания, наложен штраф на должностное лицо на сумму 334 руб.
1.34. Город Челябинск, Абразивный завод, захламление земель,
наложен штраф на предприятие на сумму 834,9 руб.
1.35. Город Челябинск, ООО ЛУКойл - Челябнефтепродукт,
нарушение экологических требований при размещении отходов, наложен
штраф на должностное лицо на сумму 834,9 руб.
1.36. Город Челябинск, ОАО "УТНП", строительство объектов
отрицательно влияющих на экологическое состояние земель, наложен
штраф на предприятие на сумму 8,349 тыс. руб.
1.37. Город Челябинск, МП МЖКО, загрязнение земель сточными
водами, наложен штраф на предприятие на сумму 41,745 тыс. руб.
1.38. Город Челябинск, МУП ЖКХ Рощино, невыполнение ранее
выданного предписания, нарушение экологических требований при
обращении с отходами, наложен штраф на предприятие на сумму 2,505
тыс. руб. и 0,5 тыс. руб.
1.39. Город Челябинск, ЧКФБВАИ, невыполнение предписаний
комитета, захламление земель, отсутствие разрешения на размещение
отходов, наложены штрафы на общую сумму 2,670 тыс. руб.
1.40. Город Челябинск, ГСК-3, строительство объектов
отрицательно влияющих на экологическое состояние земель, наложен
штраф на предприятие на сумму 12,524 тыс. руб.
1.41. Город Копейск, ОАО "Копейский машиностроительный завод",
захламление территории ТБО, наложен штраф на должностное лицо на
сумму 250,47 руб.
1.42. Город Копейск, "Завод по производству битума",
строительство завода без положительного заключения Государственной
экологической экспертизы, наложен штраф на должностное лицо на
сумму 417,45 руб, выдано постановление о приостановке
строительства от 05.05.2000 г. N 1.
1.43. Город Копейск, МУП "Спецавтоколонна", захламление ТБО,
прилегающих к полигону земель, наложен штраф на должностное лицо
на сумму 250,47 руб.
1.44. Город Коркино, ОАО "Разрез Коркинский", нарушение
экологических требований при обращении с отходами, наложен штраф
на должностное лицо на сумму 250,47 руб.
ГОСКОНТРОЛЬ ОХРАНЫ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА
1.45. Город Аша, Ашинский лесхоз, не выявление нарушителей,
производящих самовольные рубки леса (вырублена дубрава). Наложен
штраф на предприятие на сумму 500 руб.
1.46. Город Миасс, председатель Тургоякского поссовета,
нарушение природоохранного законодательства при оформлении аренды
участка ГЛФ, что повлекло за собой рубку хвойного молодняка (12 -
15 лет), на председателя наложен штраф на сумму 250,47 руб., рубка
остановлена.
1.47. Город Челябинск, ООО ЛУКойл - Челябнефтепродукт,
самовольная рубка деревьев, наложен штраф на должностное лицо на
сумму 500 руб.
1.48. Город Челябинск, ОАО "Челак", самовольная рубка
деревьев, наложен штраф на предприятие на сумму 500 руб., штраф
взыскан.
1.49. Город Челябинск, ООО "Капитал", самовольная рубка
деревьев, наложен штраф на предприятие на сумму 1,67 тыс. руб.,
штраф взыскан.
1.50. Город Куса, Кусинский лесхоз, нарушения при проведении
рубок промежуточного пользования, наложен штраф на предприятие на
сумму 500 руб. и 2 штрафа на должностных лиц на сумму 1,169 тыс.
рублей.
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Экспертными подразделениями комитета проведена государственная
экологическая экспертиза и выданы заключения по 38 проектным
материалам, часть материалов возвращалась на доработку в связи с
невыполнением экологических требований и норм в предлагаемых
проектных решениях.
Из наиболее значимых материалов, рассмотренных государственной
экологической экспертизой, заключения по которым выданы в мае
следует отметить:
Областная целевая "Программа природоохранных мероприятий
оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на
2001 - 2005 годы".
По результатам рассмотрения представленных материалов
экспертная комиссия с учетом рекомендаций и предложений одобряет
Программу.
Заключение от 06.05.2000 г. N 833.
Рассматривались проекты по строительству и реконструкции
автомобильных дорог, по строительству автозаправочных станций,
дорожных комплексов и автомобильных стоянок, по ремонту
газопроводов, объекты социально - бытового назначения, проекты на
геологоразведочные и добычные работы на месторождениях полезных
ископаемых.
3. НОРМИРОВАНИЕ И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ, СБРОСЫ,
СКЛАДИРОВАНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ
Согласовано:
- проектов нормативов ПДВ - 32
- проектов нормативов ПДС - 4
- проектов нормативов ПНОЛРО - 58
Отклонено:
- проектов нормативов ПДВ - 3
- проектов нормативов ПДС - 3
- проектов нормативов ПНОЛРО - 5
Выдано разрешений:
- на выброс вредных веществ - 39
- на сброс загрязняющих веществ - 9
- на размещение промышленных отходов - 110
- по выполнению требований экологической безопасности - 3
Выдано лицензий - 17
4. ОСНОВНЫЕ РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
4.1. Подготовлен и направлен в Госкомэкологии РФ и ФЭФ отчет
по форме 1-экофонд "Сведения о начисленных платежах за загрязнение
окружающей среды и движении средств государственных экологических
фондов" за 1 квартал 2000 года. В I квартале 2000 г. поступило на
счета экологических фондов области 37696,0 тыс. руб.
4.2. Сформированы и направлены в ГУРЭБ областной администрации
реестры платежей по фактическому загрязнению окружающей природной
среды по природопользователям Челябинской области за I кв. 2000 г.
Количество предприятий, включенных в реестр, составило 10193,
сумма начисленных платежей 85,3 млн. руб.
4.3. Разработаны и направлены в областную администрацию
показатели прогноза социально - экономического развития
Челябинской области до 2003 г. по разделу "Охрана окружающей
среды"
4.4. Проведено ранжирование природоохранных мероприятий по
степени их экологической значимости с целью включения их в
перечень мероприятий, финансируемых из средств областного целевого
бюджетного экологического фонда в 2000 г.
4.5. Направлены в администрацию Челябинской области
документально подтвержденные объемы фактических затрат
природопользователей области на природоохранное строительство за I
квартал 2000 года.
5. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
5.1. ВОДНЫЕ ГРУППЫ
Водными группами инспекций, за отчетный период, было отобрано
всего 106 проб и выполнено 1319 определений для контроля качества
выпусков предприятий на сбросе в водные объекты, канализацию, для
проверки эффективности работы очистных сооружений, для контроля
качества водных объектов (оперативные створы). За май инспекциями
было проверено всего 19 очистных сооружений, из них на сбросе в
водоемы и водотоки - 17, на рельеф местности - 1, в горколлектор -
1. Проверено 7 выпусков на сбросе в водные объекты и на рельеф
местности. По результатам проведенных химических анализов выдано
инспекторским отделам 33 заключения о качестве сточных вод.
Совместно с отделом охраны поверхностных вод подготовлена
информация заместителю Губернатора, начальнику ГО ЧС "О высоких и
экстремально высоких уровнях загрязнения поверхностных вод" в
ответ на справку ЧЦГМС.
5.2. ВОЗДУШНЫЕ ГРУППЫ
Всего, за отчетный период Челябинской, Магнитогорской и
Златоустовской инспекциями было выполнено 60 аэродинамических
замеров, проверено 15 источников выбросов в атмосферу, отобрано 95
проб и выполнено 109 определений. Выдано 9 заключений.
5.3. ТОКСИЧНОСТЬ
Челябинской и Кыштымской инспекциями за отчетный период
протестировано 26 проб и выполнено 127 определений, из них 9 проб
промстоков, из них 3 - нетоксичные, 4 малотоксичные, 2 -
высокотоксичные; 2 пробы водоемы, пробы нетоксичные;
8 проб после очистных сооружений биологической очистки, из них
7 - нетоксичные, 1 - малотоксичная;
7 проб контроль и модельный токсикант.
5.4. ПОЧВЕННЫЕ ГРУППЫ
Челябинской группой по жалобе проанализированы пробы талой
воды и травы на загрязнение нефтепродуктами и свинцом.
5.5. МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА
Консультации предприятий по подготовке к оценке состояния
измерений в измерительных лабораториях в соответствии с
требованиями МИ 2427: г. Сим, завод "Агрегат", г. Аша
"Пиролизнохимический" завод, г. Челябинск "Электродный" завод,
ЛПДС п. Новосинеглазово; работа с формами, необходимыми для оценки
состояния измерений в лабораториях ОСК г. Трехгорный, завода
"Колющенко". Работа по вопросу внутреннего и внешнего контроля при
оценке состояния измерений, рассмотрение Положения о лаборатории и
должностных инструкций с ФГУП "НПОЭ" г. Миасса.
Работа с предприятиями по МВИ: на фосфаты с лабораторией КРС
"Дубровский"; на сульфаты, цинк, медь, нефтепродукты с
лабораторией Абразивного завода г. Челябинска.
Осуществлен контроль на воспроизводимость повторно с
лабораторией Машзавода г. Миасса по нитритам, меди, железу; с
ЧТПЗ - по меди, цинку, никелю и марганцу.
Совместно с представителем ЦСМ г. Челябинска, зам. начальника
ЧГИЭКА принимал участие в оценке состояния средств измерений в
лаборатории МП "Водоканал" г. Чебаркуля.
6. МЕРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕГСЭМ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
6.1. Проведен сбор информации и составлен раздел "6.7. Система
экологического мониторинга" для "Комплексного доклада о состоянии
окружающей природной среды Челябинской области в 1999 году".
6.2. Завершена работа по корректировке и подготовке к
рассмотрению рабочей группой проекта "Положения о территориальной
системе экологического мониторинга в Челябинской области".
7. НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АКЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ
7.1. Подготовлены проекты договоров Госкомэкологии области и
ГУРЭБ, Госкомэкологии области и ЧГТРК на информационное
обслуживание (на радио и теле передачи). Аналогичные проекты
договоров подготовлены также на издание экологического вестника
Госкомэкологии области. В настоящее время эти документы находятся
на согласовании в ГУРЭБ.
7.2. Принимали участие в подготовке и проведении общественных
мероприятий:
Межрегиональный форум "Дети. Молодежь. Общество" 18.05 - 19.05
2000 г. Подготовлено две статьи в "Южноуральской панораме" "Ничто
не может нас в жизни выбить из седла" и "Экологические проблемы и
молодежное движение" N 26 за 18 - 24.05.
Пресс - конференция 10.05.2000 г. с представителем Японии -
специалистов по радиационной безопасности Джоном Токадой.
Результаты исследований Токады, в зоне ВУРСА, показали нормальное
состояние радиационного фона. Данные замеров совпали с
официальными данными Челябинского института радиационной экологии
и Управления по радиационной реабилитации Уральского региона МЧС
РФ.
Заседание общественной экологической организации "Экология
человека" по теме "Проблемы водообеспечения и водоснабжения
области".
7.3. С 22 по 26.05., на базе Госкомэкологии области и при
участии Челябинского областного отделения общественной организации
"Российский экологический союз", проведены курсы для специалистов
предприятий области, ответственных за охрану окружающей среды - по
теме "Основы практической экологии и природопользования
Челябинской области". Программы курсов в объеме 32-х часов
прослушали 66 человек. Перед слушателями выступали ученые и
специалисты - практики, работающие в сфере экологии. По итогам
курсов всем слушателям вручены сертификаты и комплект нормативно -
методической литературы по вопросам охраны окружающей среды и
природопользования.
За отчетный период трижды выступали в местных СМИ, в том
числе: 30.05.; 31.05. по областному радио в программе "Студия-1",
"Ракурс" (комментарии к указу президента от 17 мая
"О реорганизации органов государственного управления" в частности
об упразднении природоохранных структур и об экологических курсах
22 - 26 мая); 30.05. в программе Телефакт (прямой эфир,
комментарии к указу и разговор о проблемах развития атомной
энергетики). В газете "Челябинский рабочий" опубликована статья
М. Фонотова "Чья правда зеленее", подготовленная по материалам
коллегии Госкомэкологии области от 26.05.2000 г.
Заместитель руководителя
территориального органа -
Заместитель Председателя
Госкомэкологии
Челябинской области
С.Н.МАЛЫШЕВ
|
