ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2000 г. N 213
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ
2000 ГОДА
Бюджет области за 1 квартал 2000 года по доходам выполнен на
24,0 % (поступило доходов 2345,2 млн. руб.), из них по собственным
доходам 2263,7 млн. руб., или 24,3 процента к годовым расчетным
показателям. В денежной форме поступило налогов и сборов
2082,0 млн. руб., или 92 процента к общему объему собственных
доходов.
В областной бюджет в 1 квартале 2000 года поступило доходов
1227,2 млн. руб., в том числе собственных доходов 1170,9 млн.
руб., что составляет 26,1 процента к бюджетным назначениям
2000 года, из которых 99,7 процента, или 1167,6 млн. руб. - это
денежное поступление.
Исполнение собственных доходов местных бюджетов отдельных
территорий выше среднеобластного и среднего по бюджетам районов и
городов областного значения - 22,7 процента исполнения расчетных
показателей на 2000 год: городов Южноуральска - 35,3, Пласта -
29,6, Златоуста - 27,7, Верхнего Уфалея - 27,6, Карабаша - 26,0,
районов Нагайбакского - 27,6, Увельского - 26,9, Верхнеуральского
- 24,8. Рост поступления собственных доходов в бюджеты
перечисленных территорий по сравнению с первым кварталом 1999 года
также превышает этот показатель в среднем по области и в среднем
по городам и районам области.
В первом квартале текущего года по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года допущено снижение собственных доходов в
бюджеты Брединского района на 21,3 процента, или на 736 тыс. руб.,
Еткульского района на 18,6 процента, или на 1149 тыс. руб.,
Аргаяшского района на 18,3 процента, или на 1024 тыс. руб. и
Сосновского района на 2,4 процента, или на 169 тыс. руб.
Исполнение доходов бюджетов Челябинской области сопровождалось
ростом объема промышленного производства по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года - физического на 23,9 %, в
фактических ценах на 86,2 %; ростом объема отгруженной продукции -
в физических единицах на 23,6 %, в фактических ценах на 85,7 %.
Индекс потребительских цен на 01.04.2000 г. определился на уровне
105,91 %, индекс цен в промышленности - 110,74 %.
На исполнение доходной части бюджета области отрицательное
влияние оказал рост недоимки по налогам и сборам с 2071,0 млн.
руб. на 01.01.2000 г. до 2386,2 млн. руб. на 01.04.2000 г.
Расходы по консолидированному бюджету за первый квартал
составляют в сумме 2128 млн. руб., или 21,8 процента к расчетным
показателям 2000 года, в том числе областному бюджету в сумме
1015,3 млн. руб., или 20,5 процента к годовому бюджету.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем
расходов по бюджетам всех уровней области увеличился почти в 2
раза.
Сохраняется стабильность финансирования расходов на выплату
заработной платы работникам бюджетных учреждении, стипендий
учащимся и студентам образовательных учреждений, финансируемых из
областного бюджета. Обеспечивается регулярная текущая денежная
компенсация на приобретение книгоиздательской продукции
педагогическим работникам.
Впервые за последние годы финансирование текущих расходов
(медикаментов) осуществлялось в большей части денежными
средствами.
Полностью обеспечено финансирование денежными средствами
расходов на питание и обмундирование детей - сирот, оставшихся без
попечения родителей.
Главами районов и городов областного значения при выполнении и
перевыполнении собственных доходов недостаточно направлялось
средств на выплату пособий на детей из малообеспеченных семей, на
оплату коммунальных услуг, что привело к увеличению задолженности
по детским пособиям (города Аша, Карталы, Касли, Аргаяшский,
Красноармейский, Сосновский и Увельский районы) и росту долгов
перед поставщиками тепла и электроэнергии почти всеми территориями
области.
Руководители отраслевых управлений и комитетов администрации
области не добились снижения кредиторской задолженности и не
провели анализ бюджетных обязательств по подведомственным
учреждениям, допускали факты отвлечения средств бюджета в расчеты
с дебиторами, применения завышенных цен на товары и услуги в
порядке целевого финансирования.
Главное управление сельского хозяйства и продовольствия
администрации области, ГУП "Продовольственная корпорация
администрации области" не обеспечили перечисление денежных средств
от реализации зерна урожая 1999 года в счет погашения
задолженности перед ОАО "Альфа-Банк" и областным бюджетом по
бюджетным ссудам.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета
Челябинской области и областного бюджета за 1 квартал 2000 года.
В установленном порядке направить отчет об исполнении
областного бюджета за 1 квартал 2000 года в Законодательное
собрание области.
2. Главам районов и городов областного значения в целях
оздоровления финансов области, увеличения доходной базы бюджетов и
эффективного использования бюджетных средств:
2.1. Совместно с налоговыми органами принять меры по снижению
во II квартале 2000 года задолженности налогоплательщиков по
платежам в местные бюджеты на 10 процентов от общей суммы
задолженности, образовавшейся на 01.01.2000 года (без штрафных
санкций).
2.2. Сократить количество предоставляемых дополнительных
налоговых льгот.
2.3. Провести работу по выявлению организаций -
налогоплательщиков, которые уклоняются от уплаты налогов путем
внедрения толлинговых схем производства и путем реализации
произведенной продукции через посредников, расположенных на
территориях ЗАТО Челябинской области и за пределами Челябинской
области.
2.4. Направлять денежные средства в первоочередном порядке на
выплату заработной платы с начислениями, обеспечивая их
своевременную выплату и не допуская возникновения задолженности.
Учитывая, что в средствах, передаваемых из областного бюджета
на выплату заработной платы и начислений, частично включены
расходы на выплату заработной платы работникам жилищно -
коммунального хозяйства, транспорта общественного пользования,
необходимо обеспечить выплату заработной платы работникам ЖКХ и
транспорта в доле, предусмотренной за счет бюджета, не допуская
роста задолженности населения по оплате жилищно - коммунальных
услуг.
2.5. Учитывая, что Соглашение "Об оздоровлении государственных
финансов и условиях оказания дополнительной финансовой помощи в
2000 году бюджету Челябинской области за счет средств федерального
бюджета" с Правительством Российской Федерации подписано
20.04.2000 г., продлить срок заключения соглашений об оздоровлении
муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи из
областного бюджета, установленный решением Коллегии при
Губернаторе Челябинской области от 22.02.2000 г. N 7/2, до
15.06.2000 г.
2.6. Обеспечить своевременный и полный возврат привлеченных из
областного бюджета на возвратной основе целевых бюджетных ссуд на
финансирование кассовых разрывов.
2.7. Обеспечить в обязательном порядке ежемесячную выплату
детских пособий и текущих расчетов с поставщиками коммунальных
услуг, направляя дополнительно полученные доходы на погашение
кредиторской задолженности по этим статьям.
3. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Челябинской области представлять Главному
финансовому управлению администрации области ежеквартально
нарастающим итогом с начала года до 20 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, следующую информацию:
- о суммах дополнительных налоговых льгот, предоставленных в
отчетном квартале по решениям органов власти области (по
областному бюджету) в разрезе территорий области, организаций,
получивших льготы, в разрезе платежей и статей закона области об
областном бюджете на соответствующий год;
- о суммах дополнительных налоговых льгот и отсроченных
платежей по местным бюджетам, установленных в отчетном квартале
решениями органов местного самоуправления области в разрезе
территорий области и видов платежей;
- о плательщиках налога с продаж в разрезе территорий области
(количество плательщиков всего, в том числе уплативших налог;
документально проверенных всего, в том числе не уплативших налог;
количество установленных нарушений и суммы доначислений);
- о количестве физических лиц, учтенных в налоговых органах, в
том числе переведенных на уплату единого налога на совокупный
доход для субъектов малого предпринимательства, в разрезе
территорий области;
- о количестве юридических лиц, учтенных в налоговых органах,
переведенных на уплату единого налога на совокупный доход для
субъектов малого предпринимательства, в разрезе территорий
области;
- о плательщиках единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности отдельно по юридическим и
физическим лицам в разрезе территорий области (количество выданных
свидетельств; суммы уплаченного единого налога в разбивке по
периодам, за которые уплачен налог).
- информацию о нарушении банками порядка и сроков зачисления
поступивших от налогоплательщиков средств в бюджетную систему с
указанием сумм, банков, налогоплательщиков, бюджетов -
территориального и областного.
4. Заместителям Губернатора области, руководителям областных
управлений и комитетов администрации области:
4.1. Продолжить работу по выполнению пункта 4 постановления
Губернатора области от 07.02.2000 г. N 54 "Об исполнении бюджета
Челябинской области и областного бюджета за 1999 год" и решения
Коллегии при Губернаторе области от 02.02.2000 года N 7/2 "О
комплексе мероприятий по привлечению в консолидированный бюджет
области дополнительных доходов и повышению эффективности
использования бюджетных средств в 2000 году".
4.2. Для подготовки перевода областных учреждений на
казначейское исполнение бюджета провести проверку, анализ
бюджетных обязательств и представить в установленные сроки в
Главное финансовое управление администрации области копии
договоров по оплате работ, услуг по подведомственным бюджетным
учреждениям.
5. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия
администрации области (Завалищин А.В.), ГУП "Продовольственная
корпорация администрации Челябинской области" (Феклин И.Е.)
обеспечить перечисление денежных средств от реализации зерна
урожая 1999 года в счет погашения задолженности в областной бюджет
по бюджетным ссудам и исполненному поручительству перед ОАО
"Альфа-Банк".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
|
