ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2000 г. N 51/7
О ПОЛОЖЕНИИ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ПРАВ
ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Гражданского Кодекса
Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3 Регламента Челябинской
городской Думы и на основании решения Челябинской городской Думы
от 18.08.98 N 27/3 "Об организации работы по опеке и
попечительству в городе Челябинске" Челябинская городская Дума
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о городской комиссии по охране прав
граждан, нуждающихся в государственной защите (приложение), и
внести дополнение в решение Челябинской городской Думы от 11.03.97
N 4/1 "О структуре органов местного самоуправления города
Челябинска", добавив в раздел "Комиссии при администрации города"
Комиссию по охране прав граждан, нуждающихся в государственной
защите.
2. Поручить Главе города ввести в штатное расписание
Администрации города должность Уполномоченного Главы города
Челябинска по правам граждан, нуждающихся в государственной защите
(на правах начальника отдела в пределах фонда оплаты труда по
разделу "Государственное управление").
3. Заместителю Главы города по социальным вопросам
Харисовой Т.Л. по согласованию с комиссией по социальной политике
(Кибизова В.В.) сформировать состав городской комиссии по охране
прав граждан, нуждающихся в государственной защите, и представить
Главе города на утверждение до 1 марта 2000 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения поручить
комиссии по социальной политике городской Думы (Кибизова В.В.).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального
опубликования.
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 8 февраля 2000 г. N 51/7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ГРАЖДАН,
НУЖДЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
Настоящее Положение разработано на основе Всеобщей декларации
прав человека, Конвенции о правах ребенка, Конституции Российской
Федерации, статей 32, 33, 34 и 41 Гражданского кодекса Российской
Федерации, статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации,
федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации" от 24.07.98 N 124-ФЗ, Устава города
Челябинска, Положения об опеке и попечительстве в городе
Челябинске с целью всесторонней защиты прав и законных интересов
граждан, нуждающихся в государственной защите.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Положении
Граждане, нуждающиеся в государственной защите, - дети -
сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; совершеннолетние
недееспособные граждане; совершеннолетние ограниченно дееспособные
граждане и совершеннолетние граждане, которые по состоянию
здоровья не могут осуществлять свои права и исполнять свои
обязанности.
Дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли
оба или единственный родитель.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, - дети в возрасте до
18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих
родителей в случае лишения их родительских прав, ограничения их в
родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни
родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты
их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих
детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений,
учреждений социальной защиты населения и других аналогичных
учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского
попечения.
Недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом
недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным
законодательством, который вследствие психического расстройства не
может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним
устанавливается опека.
Ограниченно дееспособный гражданин - гражданин, ограниченный
судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством, который вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами
ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним
устанавливается попечительство.
Статья 2. Городская комиссия по охране прав граждан,
нуждающихся в государственной защите
2.1. Городская комиссия по охране прав граждан, нуждающихся в
государственной защите (далее - комиссия), создается при главе
города в целях:
- обеспечения реализации главой города Челябинска полномочий
по защите прав и законных интересов граждан, нуждающихся в
государственной защите;
- координации деятельности всех органов опеки и попечительства
на территории города Челябинска и осуществления контроля за
своевременностью принятия мер по охране прав граждан, нуждающихся
в государственной защите,
и является коллегиальным органом.
2.2. Основными принципами деятельности комиссии по защите прав
граждан, нуждающихся в государственной защите, являются:
- признание важности и уникальности воспитания ребенка в
родной семье, использование максимальных возможностей для
оставления ребенка в родной семье, использование всех средств для
возврата ребенка в родную семью;
- признание оптимальной формой устройство ребенка в семью
родственников или знакомых в случае, если оставление ребенка с
родителями невозможно;
- осуществление мер по защите прав детей недееспособных или
ограниченно дееспособных граждан в сотрудничестве с
родственниками, если это не противоречит интересам опекаемых и
подопечных;
- конфиденциальность информации о гражданах, нуждающихся в
государственной защите.
2.3. Положение о комиссии утверждается Челябинской городской
Думой.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
Статья 3. Структура и организация деятельности комиссии
3.1. В состав комиссии включаются по должности работники
муниципальных органов опеки и попечительства, уполномоченный по
правам граждан, нуждающихся в государственной защите, при главе
города, представители образовательных учреждений, учреждений
здравоохранения, органов внутренних дел, социальной защиты
населения, в компетенцию которых входит непосредственная работа с
данными гражданами.
3.2. Глава города утверждает состав комиссии по охране прав
граждан, нуждающихся в государственной защите.
3.3. Организацией деятельности комиссии руководит
уполномоченный по правам граждан, нуждающихся в государственной
защите.
3.4. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц.
3.5. Постановления и решения комиссии направляются в
соответствующие структурные подразделения администрации города и
районов в городе для реализации принятых решений.
3.6. Комиссия вправе обращаться в государственные органы,
органы местного самоуправления, предприятия, учреждения,
организации по вопросам опеки и попечительства с ходатайством о
привлечении должностных лиц к ответственности за неисполнение
действующего законодательства Российской Федерации.
3.7. Материально - техническое обеспечение деятельности
комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете
города по статье "Государственное управление".
3.8. Комиссия осуществляет следующие основные функции:
- взаимодействие с государственными органами системы защиты
прав граждан, органами опеки и попечительства, управлениями и
службами органов социальной защиты населения, образования,
здравоохранения, органами внутренних дел, службами занятости
населения;
- координацию органов здравоохранения, образования, социальной
защиты и других органов и учреждений, осуществляющих защиту прав и
законных интересов граждан, нуждающихся в государственной защите;
- информирование граждан (опекунов, попечителей) о всех видах
предоставляемой помощи, о государственных и негосударственных
службах помощи детям и семье, недееспособным и ограниченно
дееспособным гражданам; о порядке обращения и обжалования
гражданами решений органов опеки и попечительства;
- консультирование граждан по вопросам охраны прав
несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных и ограниченно
дееспособных граждан;
- составление банка данных, отбор, подготовка опекунов,
попечителей, приемных родителей.
3.9. Комиссия ежеквартально представляет информацию о своей
деятельности главе города и в комиссию по социальной политике
Челябинской городской Думы.
3.10. Изменение в составе комиссии проводится по мере
необходимости главой города.
Статья 4. Уполномоченный главы города Челябинска по правам
граждан, нуждающихся в государственной защите
4.1. Уполномоченный главы города Челябинска по правам граждан,
нуждающихся в государственной защите (далее - уполномоченный),
является должностным лицом, представляющим интересы главы на всей
территории города Челябинска.
4.2. Уполномоченный утверждается Челябинской городской Думой
по представлению главы города.
4.3. Уполномоченный в целях решения возложенных на него задач
осуществляет следующие функции:
- организует работу городской комиссии по правам граждан,
нуждающихся в государственной защите;
- готовит проекты постановлений и иных документов для главы
города в рамках компетенции комиссии;
- принимает участие в работе органов местного самоуправления
города Челябинска;
- ведет в городе Челябинске соответствующую работу по
разъяснению и реализации социальной политики города по вопросам
защиты прав граждан, нулодающихся в государственной защите;
- осуществляет контроль за исполнением постановлений,
распоряжений главы города, рассматривает предложения и жалобы
граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним
меры.
Статья 5. Права и обязанности членов городской комиссии по
правам граждан, нуждающихся в государственной защите
5.1. Члены комиссии имеют право:
5.1.1. По вопросам своей деятельности знакомиться с
материалами городской Думы, администрации города и районов города.
5.1.2. Получать от руководителей учреждений, организаций,
служб, в компетенцию которых входит непосредственная работа с
гражданами, нуждающимися в государственной защите, сведения,
необходимые для работы комиссии.
5.1.3. Рассматривать жалобы, заявления и обращения граждан,
представлять и защищать права и законные интересы граждан в
органах государственной власти и местного самоуправления, в
правоохранительных и судебных органах в порядке, установленном
законом и нормативно - правовыми актами.
5.1.4. В установленном законом порядке беспрепятственно
входить на территории и в помещения учреждений, непосредственно
знакомиться с условиями содержания граждан, нуждающихся в
государственной защите.
5.1.5. Принимать участие в совещаниях, слушаниях, дискуссиях,
заседаниях всех органов городского самоуправления, учреждениях,
организациях, где рассматриваются вопросы, относящиеся к
компетенции комиссии.
5.1.6. Проводить анализ исполнения законодательных и
нормативно - правовых актов по правам граждан, готовить
рекомендации, предложения, подборки информационных материалов.
5.2. Члены комиссии обязаны:
5.2.1. Соблюдать права граждан на конфиденциальность с целью
избежать причинения им вреда из-за ненужной гласности или из-за
ущерба их репутации.
5.2.2. Соблюдать Всеобщую декларацию прав человека,
Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской
Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права.
5.2.3. Ежегодно готовить отчет о деятельности комиссии для
главы города и Челябинской городской Думы.
РАЗДЕЛ III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Ответственность за неисполнение настоящего Положения
6.1. Должностные лица органов местного самоуправления,
уполномоченных служб (организаций) несут ответственность за
несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. О содействии граждан города Челябинска органам опеки
и попечительства
7.1. Учреждения и граждане, которым стало известно о
гражданах, нуждающихся в государственной защите, обязаны
немедленно об этом сообщить в органы опеки и попечительства.
Статья 8. Порядок исполнения и внесения изменений в Положение
8.1. Предложения об изменениях Положения могут быть внесены
учреждениями, организациями, должностными лицами органов
городского самоуправления.
8.2. Предложения об изменении Положения рассматриваются
комиссией по социальной политике Челябинской городской Думы.
8.3. Изменение настоящего Положения осуществляется в том же
порядке, как и его принятие.
Председатель комиссии
по социальной политике
Челябинской городской Думы
В.В.КИБИЗОВА
|
