ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
от 5 ноября 1999 года
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЗА ОКТЯБРЬ 1999 ГОДА
Инспекторским составом совместно со структурными
подразделениями за отчетный период проведено 174 проверки и
обследования государственного экологического контроля за
соблюдением природоохранных законов предприятиями области, из них:
- по охране атмосферного воздуха - 75 обследований и проверок
(выдано 281 предписание);
- по охране водных ресурсов - 45 проверок
(185 предписаний);
- по охране земельных ресурсов - 42 проверки
(143 предписания);
- растительного и животного мира - 12 проверок
(44 предписания).
По результатам проверок выдано всего 827 предписаний по
устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства.
За выявленные нарушения природоохранного законодательства
наложено 46 штрафных санкций на сумму 104,352 тыс. руб.
- по охране атмосферного воздуха - 11/ 4,806 тыс. руб.
- по охране водных ресурсов - 12/ 5,451 тыс. руб.
- по охране земельных ресурсов - 22/93,928 тыс. руб.
- растительного и животного мира - 1/ 0,167 тыс. руб.
Взыскано по 12 штрафным санкциям, на сумму 4,284 тыс. руб., в
т.ч. ранее предъявленным:
- по охране атмосферного воздуха - 4/1,101 тыс. руб.
- по охране водных ресурсов - 4/1,847 тыс. руб.
- по охране земельных ресурсов - 3/1,169 тыс. руб.
- растительного и животного мира - 1/0,167 тыс. руб.
Предъявлено 4 исковых требования на сумму 374,190 тыс. руб. в
т.ч.:
- по охране земельных ресурсов - 2/191,787 тыс. руб.
- водных ресурсов - 2/182,403 тыс. руб.
Взыскан 1 иск по растительному и животному миру на сумму
30,093 тыс. руб.
Направлено в прокуратуру - материалы по 2 делам по земельным
ресурсам.
1. ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ПРИНЯТЫЕ К НИМ МЕРЫ
ГОСКОНТРОЛЬ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Стационарные источники
1.1. Город Снежинск. Несанкционированное сжигание бытовых
отходов в городской черте. На физическое лицо наложен штраф на
сумму 83,49 рублей.
1.2. Город Златоуст. ООО "ДЕБЕТ". Отсутствие экологического
контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу. На
должностное лицо наложен штраф на сумму 584,43 рубля.
1.3. Город Златоуст. Златоустовская Дистанция
электроснабжения. (ЭЧ-1). Отсутствие проекта нормативов ПДВ и
разрешения на выброс. На предприятие наложен штраф на сумму
300 рублей.
1.4. Город Челябинск. ЗАО "ЖБИ-1". Невыполнение
воздухоохранного мероприятия - реконструкции газоочистной
установки. На предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей.
1.5. Город Челябинск. ЗАО "ЖБИ-1". Формовочный цех N 3.
Эксплуатация неисправных газоочистных установок (2 из 9). На
должностное лицо наложен штраф на сумму 417,45 рублей.
1.6. Город Челябинск. ЗАО "Домостроительный комбинат".
Строительство котельной без положительного заключения
Государственной экологической экспертизы. На предприятие наложен
штраф на сумму 500 рублей.
1.7. Город Челябинск. ЗАО "Домостроительный комбинат".
Отсутствие разрешения на выброс, непроведение инструментальных
замеров на эффективность ПУУ. Наложено 2 штрафа: на предприятие -
500 рублей, на должностное лицо - 584,9 рублей.
Передвижные источники
1.8. Город Озерск. ООО "НИКАС". Отсутствие положительного
заключения Государственной экологической экспертизы на проект
реконструкции АЗС. На должностное лицо наложен штраф в сумме
834,9 рублей.
1.9. Город Челябинск. ГП "АМЗ". Отсутствие контроля за
токсичностью и дымностью отработавших газов автомобилей. На
должностное лицо наложен и взыскан штраф в сумме 250,47 рублей.
1.10. Город Челябинск. ОАО "МЕЧЕЛ". Автотранспортный цех.
Отсутствие контроля за токсичностью и дымностью отработавших газов
автомобилей. На должностное лицо наложен и взыскан штраф на сумму
250,47 рублей.
Взыскание ранее наложенных штрафов
1.11. Город Златоуст. Нефтебаза ООО "Лукойл". Отсутствие
положительного заключения Государственной экологической экспертизы
на проект реконструкции Автозаправочной станции. С предприятия -
500 рублей.
1.12. Аргаяшский район. Подсобное хозяйство КМЭЗ "Комплекс".
Эксплуатация автомобилей (30 ед.) с превышением норм токсичности
отработавших газов. С предприятия - 100 рублей.
ГОСКОНТРОЛЬ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
1.14. Верхнеуральский район, Учалинский ГОК, Узельгинский
рудник, с 1-го по 13-ое октября 1999 года, произошел сброс
фильтрационных вод породоотвала на прилегающую территорию в объеме
15 тысяч кубометров. Превышение норм ПДК загрязняющих веществ
составило по меди - 11500 раз, цинку - 1490 раз, марганцу - 1790
раз. На директора рудника наложен штраф на сумму 1,252 тыс. руб.
Предприятию предъявлен иск на сумму 167,189 тыс. руб.
1.15. Верхнеуральский район, пансионат "Карагайский бор",
невыполнение предписаний Магнитогорского межрайонного комитета по
охране окружающей среды по завершению реконструкции хозбытовых
очистных сооружений, сброс сточных вод с превышением норм ПДК
загрязняющих веществ по азоту аммонийных солей в 18 раз,
взвешенным веществам в 3,6 раз, фосфору в 17,5 раз. Пансионату
предъявлен штраф на сумму 500 рублей.
1.16. Город Магнитогорск, ОАО трест "Магнитострой",
невыполнение предписаний Магнитогорского межрайонного комитета по
охране окружающей среды, непринятие мер по реконструкции очистных
сооружений производственных сточных вод, сброс в Магнитогорское
водохранилище сточных вод с превышением норм ПДК загрязняющих
веществ по взвешенным веществам в 1,53 раза, нефтепродуктам в 3
раза, БПК полн. в 2 раза. На предприятие наложен штраф на сумму
500 рублей.
1.17. Город Миасс, ЗАО "Миасский завод железобетонных
изделий", неподчинение предписаниям Миасского комитета по охране
окружающей среды. На предприятие наложен штраф на сумму 500
рублей, штраф взыскан.
1.18. Город Миасс, ЗАО "Миасский завод железобетонных
изделий", неподчинение предписаниям Миасского комитета по охране
окружающей среды. На главного инженера наложен штраф на сумму 417
рублей, штраф взыскан.
1.19. Город Миасс, ЗАО "Уралрезина", неподчинение предписаниям
Миасского комитета по охране окружающей среды, предприятию
предъявлен штраф на сумму 100 рублей, штраф взыскан.
1.20. Город Миасс, ЗАО "Миассмебель", неподчинение
предписаниям Миасского комитета по охране окружающей среды, на
предприятие наложен штраф на сумму 100 рублей.
1.21. Город Миасс, ОАО "УралАЗ", с 16-го по 18-ое сентября
1999 года произошел аварийный сброс неочищенных хозбытовых сточных
вод в реку Миасс в объеме 20493 кубометра. Превышение норм ПДК
загрязняющих веществ составило по нефтепродуктам - 28 раз, по
азоту аммонийных солей - 15,25 раз, БПК полн. - 44,5 раза. На
предприятие наложен штраф на сумму 500 рублей, предъявлен иск на
сумму 15,214 тыс. руб.
1.22. Чесменский район, ТОО "Темирское", неподчинение
предписаниям комитета. На заведующего складом горюче - смазочных
материалов (ГСМ) наложен штраф на сумму 250 рублей.
1.23. Город Кыштым, ЗАО "Ксанта", представление
несвоевременной и искаженной информации, на технолога предприятия
наложен штраф на сумму 250 рублей .
1.24. Город Кыштым, ЗАО "Ксанта", нарушение требований при
эксплуатации сооружений, на начальника транспортного цеха наложен
штраф на сумму 250 рублей.
1.25. 26.10.1999 г. на главном хозфекальном коллекторе ОАО
"УралАЗ" произошел аварийный сброс неочищенных хозбытовых сточных
вод на рельеф местности и в реку Миасс в районе насосной станции
N 4. Причины, объем сброшенных сточных вод в настоящий момент
уточняются, а также ведется работа по оформлению иска предприятию.
1.26. Взыскан ранее предъявленный штраф с директора
Аргаяшского радиозавода за нефункционирование очистных сооружений.
ГОСКОНТРОЛЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
1.27. Город Магнитогорск, ОАО "ММК", розлив на необорудованной
площадке в результате хищения деталей трансформаторов и отсутствия
контроля 20,13 тн совтола на площади 400 кв.м. Наложен штраф на
начальника управления подготовки производства на сумму 1,252 тыс.
руб., ОАО "ММК" на сумму 41,745 тыс. руб. Предъявлен иск за
загрязнение земель на сумму 161,694 тыс. руб.
1.28. Город Магнитогорск, "Магнитогорская птицефабрика",
уклонение от выполнения ранее наложенного предписания, нарушение
требований при размещении отходов, отсутствие документации,
наложен штраф на директора на сумму 1,252 тыс. руб., на
предприятие на сумму 1,670 тыс. руб.
1.29. Агаповский район, п. Буранный, несанкционированное
размещение отходов, наложен штраф на главу администрации на сумму
250,47 руб.
1.30. Город Магнитогорск, сад "Метизник-1", захламление земель
бытовыми отходами, наложен штраф на председателя сада на сумму
250,47 руб.
1.31. Нагайбакский район, Фершампенхаузский МУП ЖКХ, невыплата
штрафа, систематическое нарушение природоохранного
законодательства, материалы переданы в районную прокуратуру.
1.32. ЗАТО г. Снежинск, невыполнение ранее выданных
предписаний, наложены штрафы на должностных лиц: зам. директора
ЗАО "Парма" - 250,47 руб. - штраф взыскан, председателя ГСК N 2 -
250,47 руб., председателя ГСК N 3 - 250,47 руб., председателя ГСК
N 17 - 250,47 руб.
1.33. ЗАТО г. Снежинск, урочище "Семь ключей", захламление
земель отходами, наложен штраф на ЧП Семочкина на сумму 83,49 руб.
1.34. Город Миасс, ЧП Пономарева, захламление ТБО водоохранной
зоны р. Миасс, наложен штраф на сумму 167 руб.
1.35. Город Миасс, ЛПДС "Ленинск", захламление земель ТБО,
наложен штраф на должностное лицо на сумму 250,47 руб.
1.36. Город Миасс, ОАО "УралАЗ", авария на хозфекальном
коллекторе 05.09.99 г., загрязнены земли водоохранной зоны
р. Миасс на площади 1,5 га, наложен штраф на предприятие на сумму
41,745 тыс. руб.
1.37. Чесменский район, АКФ "Лидер", розлив дизтоплива на
территории, предъявлен штраф водителю бензовоза на сумму
584,5 руб.
1.38. Город Карталы, ТОО "Варшавское", невыполнение ранее
наложенных предписаний (очистка водоохранной зоны р. Карагайлы-Аят
от навоза), материалы переданы в суд на принудительное взыскание
500 руб.
1.39. Город Челябинск, Челябэнергоремонт., захламление земель,
наложен штраф на должностное лицо на сумму 417,45 руб.
1.40. Город Челябинск, Завод ячеистых блоков, нарушение
требований при складировании отходов, наложен штраф на предприятие
на сумму 500 руб.
1.41. Город Челябинск, ЗАО "ЖБИ-2", отсутствие разрешения на
размещение отходов, наложен штраф на должностное лицо на сумму
584,93 руб.
1.42. Город Челябинск, АООТ "Челябнетма", отсутствие
разрешения на размещение отходов, наложен штраф на должностное
лицо на сумму 417,45 руб.
1.43. Город Челябинск, "ЧСДК", загрязнение земель
нефтепродуктами, наложен штраф на предприятие на сумму 417,45 руб.
1.44. Город Озерск, "Уральский вариант", захламление земель
отходами, отсутствие разрешения на размещение отходов, наложен
штраф на предприятие на сумму 834 руб.
1.45. Чебаркульский район, п. Тимирязевский, 18.10.99 г. в
результате несанкционированной врезки в нефтепродуктопровод НПП-2,
обслуживаемый ЛПДС "Челябинск" Восточного ПО ОАО
"Уралтранснефтепродукт", произошла утечка дизтоплива с
загрязнением земель ОПХ "Тимирязевский" на площади 0,36 га.
Предъявлен иск на возмещение ущерба на сумму 30,093 тыс. руб., иск
возмещен.
ГОСКОНТРОЛЬ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА
1.46. Город Озерск, самовольное занятие и освоение земельного
участка, наложен и взыскан штраф с гражданки на сумму 167 рублей.
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Экспертными подразделениями комитета проведена государственная
экологическая экспертиза и выданы заключения по 34 проектным
материалам, часть материалов возвращалась на доработку в связи с
невыполнением экологических требований и норм в предлагаемых
проектных решениях.
Из наиболее значимых материалов, рассмотренных государственной
экологической экспертизой, заключения по которым выданы в октябре
месяце следует отметить:
2.1. Программа и смета работ по объекту "Мониторинг опасных
экзогенных, эндогенных процессов и загрязнения окружающей среды"
на 1999 год. По результатам рассмотрения представленных материалов
экспертная комиссия одобряет и рекомендует к выполнению Программу.
Заключение N 725 от 20.10.99 г.
2.2. Рабочий проект "Ремонт перехода под автодорогой
газопровода Бухара-Урал, I нитка на 1619,7 км".
Рабочий проект был доработан по замечаниям экспертной
комиссии. После доработки рабочий проект одобрен.
Также рассматривались проекты по строительству, реконструкции
и ремонту автомобильных дорог, по строительству автозаправочных
станций, дорожных комплексов и автомобильных стоянок, по ремонту
газопроводов, объекты социально - бытового назначения, проекты на
геологоразведочные и добычные работы на месторождениях полезных
ископаемых.
3. НОРМИРОВАНИЕ И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ, СБРОСЫ,
СКЛАДИРОВАНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ
Согласовано:
- проектов нормативов ПДВ - 7
- проектов нормативов ПДС - 9
- проектов нормативов ПНОЛРО - 10
(проект нормативов образования и лимитов размещения отходов)
Отклонено:
- проектов нормативов ПДВ - 2
- проектов нормативов ПДС - 1
- проектов нормативов ПНОЛРО - 3
Выдано разрешений:
- на выброс вредных веществ - 8
- на сброс загрязняющих веществ - 10
- на размещение промышленных - 18
- по выполнению требований экологической безопасности - 2
Выдано лицензий - 0
4. ОСНОВНЫЕ РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
4.1. Подготовлены сведения о реализации прогнозных показателей
природоохранной деятельности Госкомэкологии Челябинской области за
III квартал 1999 г.
4.2. Подготовлен отчет о ходе реализации программных
мероприятий ФЦП "Отходы" за 9 месяцев 1999 года.
4.3. Подготовлен перечень природоохранных мероприятий, по
которым в 2000 году планируется освоение средств, с последующей
корректировкой платежей за загрязнение окружающей природной среды.
4.4. Подготовлена информация о соблюдении организациями,
финансируемыми из средств областного бюджета, условий освобождения
от платы в 1999 году (ст. 19 Закона Челябинской области).
5. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
5.1. ВОДНЫЕ ГРУППЫ
Водными группами инспекций, за отчетный период, было отобрано
всего 391 проба и выполнено 4098 определений для контроля качества
выпусков предприятий на сбросе в водные объекты, канализацию,
оборотные системы, для проверки эффективности работы очистных
сооружений, для контроля качества водных объектов (оперативные
створы). Всего за III квартал инспекциями было проверено 67
очистных сооружений, выполнено 74 проверки, основная часть из них
на сбросе в водоемы и водотоки (48 очистных сооружений -
54 проверки). Проверено 43 выпуска на сбросе в водные объекты и на
рельеф местности. По результатам проведенных химических анализов
выдано инспекторским отделам 96 заключений о качестве сточных вод,
рассмотрено 7 нормативов ПДС.
Из 48 очистных сооружений со сбросом сточных вод в водоем
эффективно работали 33, в том числе очистные сооружения
биологической очистки Трехгорного, Челябинска, Усть-Катава,
Юрюзани, АООТ УЗММ г. Верхний Уфалей, Кусы, пос. Межевой,
ст. Кропачево.
Неэффективно работали на сбросе в водоем 15 очистных
сооружений.
5.2. ВОЗДУШНЫЕ ГРУППЫ
Выполнено 308 аэродинамических замеров, проверено 55
источников выбросов в атмосферу, отобрано 413 проб и выполнено 483
определений. С превышением ПДВ работало 19 источников.
По выявленным нарушениям в актах проверок выданы предписания с
установленными сроками исполнения, которые находятся под контролем
инспекций.
5.3. ПОЧВЕННЫЕ ГРУППЫ
Группами отобрано 11 проб и выполнено 45 определений, выдано 5
заключений.
5.4. ГИДРОБИОЛОГИЯ (токсичность)
Гидробиологом ЧГИЭКА было проверено 1 очистное сооружение,
отобрано 3 пробы, выполнено 25 определений, выдано в инспекторский
отдел 1 заключение.
Работа по определению степени токсичности сточной и природной
воды проводилась Челябинской и Кыштымской инспекциями как по плану
проверки предприятий, так и на договорной основе (контроль
выпусков предприятий).
Всего проанализировано 44 пробы, выполнено 270 определений.
- 9 проб - вода водоемов.
- 15 проб - промышленные стоки предприятий,
- 18 проб - сточные воды после очистных сооружений.
6. МЕРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕГСЭМ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
6.1. Продолжена работа над проектом "Положения о ведении
Реестра объектов экологического мониторинга Челябинской области".
6.2. Скорректирован проект областного закона "Об экологическом
мониторинге" для рассмотрения Комитетом по аграрной политике,
потребительскому рынку, земельным отношениям, экологии и
природопользованию Законодательного собрания Челябинской области.
После рассмотрения указанным Комитетом проект закона подготовлен к
рассмотрению в первом чтении Законодательным собранием Челябинской
области, которое одобрило его 28 октября 1999 года.
6.3. Составлен и отправлен согласно приказу N 233 от
11.05.99 г. в Госкомэкологии РФ "Отчет о работе Госкомэкологии
Челябинской области по созданию и развитию Территориальной под
системы экологического мониторинга и Территориального
информационно - аналитического центра".
7. НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ АКЦИИ,
МЕРОПРИЯТИЯ И ИНИЦИАТИВЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
7.1. С 11.10 по 15.10.99 г. на базе Госкомэкологии области и
межотраслевого института повышения кадров подготовлена и проведена
курсовая подготовка специалистов предприятий области связанных с
охраной окружающей среды. В курсах приняло участие 25 человек. По
итогам занятий каждому вручен сертификат о повышении квалификации
по программе курса в объеме 40 часов по теме "Основы практической
экологии и природопользования Челябинской области".
7.2. 27 - 28 октября в Законодательном собрании области
состоялась региональная научно - практическая конференция по теме
"Экологическое образование как фактор устойчивого развития
региона". Конференция была организована администрацией, и
Госкомэкологии при участии Челябинского дома ученых. В работе
конференции приняло участие около 100 ученых и специалистов ВУЗов,
преподавателей школ области, а также представители природоохранных
органов области. По итогам работы конференции принята резолюция,
содержание которой до 1.12.99 г. будет доведено до руководителей
администраций области, а также городов и районов и широкой
общественности.
Заместитель Председателя
Госкомэкологии
Челябинской области
С.Н.МАЛЫШЕВ
|
