4 ноября 1999 года N 90-ЗО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Челябинской области
от 26.08.2004 N 271-ЗО, от 16.12.2004 N 341-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 28 октября 1999 г. N 663
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и
организационные основы управления дорожной деятельностью, порядок
создания платных автомобильных дорог, обеспечивает защиту
интересов физических и юридических лиц - пользователей
автомобильных дорог.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
автомобильная дорога - комплекс функционально связанных
дорожных сооружений с участками земель, независимо от формы
собственности, управления или ведения, необходимым воздушным
пространством, предназначенный для безопасного и бесперебойного
движения автомобилей и других транспортных средств с
установленными скоростями, нагрузками и габаритами;
дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляное
полотно, проезжая часть и другие), искусственные сооружения
(мосты, путепроводы, эстакады, тоннели и другие), а также иные
сооружения, необходимые для сохранности и содержания автомобильной
дороги;
органы, осуществляющие управление дорожной деятельностью, -
орган исполнительной власти области, осуществляющий управление
дорожной деятельностью, органы местного самоуправления,
осуществляющие управление дорожной деятельностью на территории
Челябинской области;
дорожная деятельность - строительство, реконструкция, ремонт,
содержание, проектирование автомобильных дорог и научно -
информационное обеспечение указанной деятельности;
дорожные работы - комплекс работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильной дороги;
(в ред. Закона Челябинской области от 16.12.2004 N 341-ЗО)
(Абзац исключен Законом Челябинской области от 16.12.2004 N 341-
ЗО)
(Абзац исключен Законом Челябинской области от 16.12.2004 N 341-
ЗО)
земли транспорта - земли, предоставленные в пользование или
аренду организациям для осуществления возложенных на них
специальных задач. К землям транспорта относятся также земли,
занятые автомобильными дорогами;
полоса отвода - земля, занимаемая самой автомобильной дорогой,
а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, иными
устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной
дороги;
придорожная полоса - земли вдоль автомобильной дороги с особыми
условиями использования, необходимые для обеспечения сохранности,
прочности и устойчивости конструктивных элементов и инженерных
сооружений автомобильной дороги, а также безопасности движения;
технические средства организации дорожного движения -
светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка,
направляющие устройства и ограждения, устанавливаемые на
автомобильных дорогах для регулирования безопасного дорожного
движения;
транспортное средство - устройство, предназначенное для
перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования,
установленного на нем;
пользователи автомобильных дорог - физические и юридические
лица, являющиеся участниками дорожного движения, а также
осуществляющие иную (кроме дорожной деятельности и дорожных работ)
разрешенную деятельность на автомобильных дорогах;
дорожно - транспортное происшествие - событие, возникшее в
процессе движения по дороге транспортного средства и с его
участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены
транспортные средства, сооружения либо причинен иной материальный
ущерб.
Статья 3. Принципы дорожной деятельности
Дорожная деятельность осуществляется на основе следующих
принципов:
равенство прав физических и юридических лиц при осуществлении
дорожной деятельности;
государственное планирование развития сети автомобильных дорог;
развитие предпринимательской деятельности в условиях
существования различных форм собственности на автомобильные
дороги;
обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильных дорог
в целях создания безопасных условий дорожного движения;
обеспечение надежности эксплуатации автомобильных дорог на
основе применения единых технических норм и стандартов при
осуществлении дорожных работ;
обеспечение пользователей информацией об автомобильных дорогах
и условиях дорожного движения;
расширение международного сотрудничества и интеграции сети
автомобильных дорог в международную систему транспортных
магистралей.
Раздел II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Статья 4. Классификация автомобильных дорог
Автомобильные дороги в соответствии с их значением,
выполняемыми функциями подразделяются на автомобильные дороги
общего пользования, ведомственные и частные.
Автомобильные дороги в соответствии с формой собственности
подразделяются на федеральные, областные, муниципальные и частные.
Пересмотр классификации автомобильных дорог осуществляется в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Автомобильные дороги классифицируются в зависимости от
функционального назначения, размеров, условий дорожного движения.
Техническая классификация автомобильных дорог отражает их
потребительские свойства и геометрические параметры и
устанавливается нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации и органа исполнительной власти Челябинской
области.
Статья 5. Федеральные автомобильные дороги общего пользования
Федеральные автомобильные дороги общего пользования, являющиеся
собственностью Российской Федерации, обеспечивают государственные
транспортные связи Российской Федерации.
Перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования
утверждается Правительством Российской Федерации, регулируется
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 6. Автомобильные дороги общего пользования Челябинской
области
К автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области
относятся автомобильные дороги, находящиеся в государственной
собственности Челябинской области и предназначенные для
удовлетворения социально-экономических потребностей Челябинской
области и нужд населения.
Перечень автомобильных дорог общего пользования Челябинской
области утверждается Губернатором Челябинской области.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 7. Муниципальные автомобильные дороги
Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО.
Статья 8. Ведомственные и частные автомобильные дороги
К ведомственным автомобильным дорогам относятся автомобильные
дороги, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном
управлении и предназначенные для решения специальных
государственных задач или обеспечения внутрихозяйственных
производственных и технологических перевозок.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
К частным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги,
являющиеся собственностью граждан или юридических лиц и
используемые для их собственных нужд или коммерческой
деятельности.
Ведомственные дороги и частные дороги могут быть открыты для
общего пользования по решению их собственников или владельцев
после получения положительного заключения органа исполнительной
власти Челябинской области, осуществляющего управление дорожной
деятельностью, и управления Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Главного управления внутренних дел Челябинской
области.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 9. Наименование и индексация автомобильных дорог
Каждая автомобильная дорога должна иметь наименование, которое
состоит из названий начального и конечного пунктов, являющихся
главными пассажирообразующими и грузообразующими точками данного
направления, а при необходимости - названий промежуточных
населенных пунктов, указывающих направление автомобильной дороги.
Допускается наименование дорог по названию конечного
населенного пункта, географического или иного объекта, а также с
учетом исторических событий и национальных традиций.
Кроме наименования автомобильная дорога должна иметь индекс.
Индекс автомобильной дороги является ее информационным
указателем на местности и на картах.
Наименование и индексация областных автомобильных дорог
устанавливаются Губернатором Челябинской области.
Наименование и индексация муниципальных автомобильных дорог
устанавливаются органами местного самоуправления.
Наименование и индексация ведомственных и частных автомобильных
дорог устанавливаются их владельцами по согласованию с органом
исполнительной власти области, осуществляющим управление дорожной
деятельностью.
Статья 10. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах
Исчисление расстояний на автомобильных дорогах производится
между условными начальными и конечными точками отсчета, за которые
принимаются для:
дорог, соединяющих населенные пункты, - почта либо
государственные, общественные здания или сооружения, расположенные
в центре населенного пункта;
дорог, соединяющих другие автомобильные дороги общего
пользования или примыкающих к ним, - пересечения осей
сопрягающихся дорог;
дорог, соединяющих географические, исторические и другие
объекты, - границы этих объектов.
Статья 11. Государственный учет автомобильных дорог
Государственный учет автомобильных дорог производится с целью
получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их
протяженности, транспортно - эксплуатационном состоянии,
интенсивности движения, а также оптимального выбора и реализации
технически необходимых и экономически целесообразных
управленческих решений при планировании развития сети
автомобильных дорог.
Автомобильные дороги подлежат обязательному государственному
учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
и Губернатором Челябинской области.
Раздел III. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 12. Управление дорожной деятельностью
Общее управление дорожной деятельностью в Челябинской области
осуществляется Правительством Российской Федерации, Губернатором
Челябинской области, Правительством Челябинской области, органом
исполнительной власти области, осуществляющим управление дорожной
деятельностью, и органами местного самоуправления в соответствии с
их компетенцией и предметами ведения.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Права, обязанности и ответственность органа исполнительной
власти области, осуществляющего управление дорожной деятельностью,
определяются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 13. Компетенция Законодательного собрания Челябинской
области в сфере дорожной деятельности
К компетенции Законодательного собрания Челябинской области в
сфере дорожной деятельности относятся следующие вопросы:
принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам
дорожной деятельности и контроль за их исполнением;
внесение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проектов федеральных законов, регулирующих
отношения в сфере дорожной деятельности;
принятие областных целевых программ развития и
совершенствования сети автомобильных дорог Челябинской области.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 14. Компетенция Правительства Челябинской области в
сфере дорожной деятельности
К компетенции Правительства Челябинской области в сфере
дорожной деятельности относятся следующие вопросы:
реализация политики Челябинской области в сфере дорожной
деятельности;
контроль за деятельностью органа исполнительной власти
Челябинской области, осуществляющего управление дорожной
деятельностью;
взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам
дорожной деятельности;
принятие нормативных правовых актов по вопросам дорожной
деятельности, охраны автомобильных дорог;
иные вопросы в сфере дорожной деятельности.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 15. Компетенция органа исполнительной власти Челябинской
области, осуществляющего управление дорожной деятельностью
Компетенция органа исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющего управление дорожной деятельностью, определяется
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и
положением об указанном органе, утверждаемым Губернатором
Челябинской области.
Статья 16. Компетенция органов местного самоуправления,
осуществляющих управление дорожной деятельностью
Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО.
Статья 17. Взаимодействие органов, осуществляющих управление
дорожной деятельностью
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти Челябинской области и органы местного самоуправления
взаимодействуют на основе договоров и соглашений о реализации
программ развития сети автомобильных дорог, о разграничении
собственности, об отводе земель, о приостановлении или ограничении
движения по автомобильным дорогам, об осуществлении мер по
обеспечению экологической безопасности автомобильных дорог.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 18. Лицензирование и сертификация
Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО.
Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Имущество, относящееся к автомобильным дорогам
Имущество, относящееся к автомобильным дорогам, включает
комплекс дорожных сооружений автомобильной дороги и имущество,
необходимое для управления дорожной деятельностью и содержания
дороги.
Передача имущества, относящегося к автомобильным дорогам, в
хозяйственное ведение или оперативное управление, его продажа,
обмен, сдача в аренду, предоставление безвозмездно во временное
пользование, а также списание с баланса государственного
имущества, переданного органу исполнительной власти области,
осуществляющему управление дорожной деятельностью на праве
оперативного управления, производится в соответствии с действующим
законодательством.
Имущество, относящееся к автомобильным дорогам общего
пользования, за исключением имущества, находящегося в
собственности Российской федерации, является собственностью
Челябинской области.
(Абзац исключен Законом Челябинской области от 16.12.2004 N 341-
ЗО)
Имущество, относящееся к муниципальным автомобильным дорогам,
приобретаемое за счет средств бюджетов муниципальных образований,
является их собственностью.
Порядок распоряжений имуществом, относящимся к муниципальным
автомобильным дорогам, определяется органами местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Имущество, относящееся к частным и ведомственным автомобильным
дорогам, находится в распоряжении их собственников.
Статья 20. Изменение формы собственности
Изменение формы собственности на автомобильные дороги
допускается в случаях, когда такое изменение согласуется с
классификацией автомобильных дорог, установленной разделом II
настоящего Закона, и производится в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Вновь построенные автомобильные дороги общего пользования и их
дорожные сооружения передаются в оперативное управление органу
исполнительной власти области, осуществляющему управление дорожной
деятельностью, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Челябинской области, только после приемки
их в эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и
правилами.
Участки автомобильных дорог, проходящие через территории
городов и сельских населенных пунктов, временно классифицируемые
как дороги общего пользования, подлежат списанию или передаче в
муниципальную собственность в следующих случаях:
принятия в эксплуатацию участков дорог, построенных в обход
территории городов и сельских населенных пунктов;
изменения территориальных границ (расширения) населенных
пунктов в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.
Статья 21. Финансирование строительства, реконструкции,
капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог
общего пользования Челябинской области.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 16.12.2004 N 341-ЗО)
Финансирование строительства, реконструкции, капитального
ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего
пользования Челябинской области является расходным обязательством
Челябинской области и осуществляется в соответствии с законом
Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 16.12.2004 N 341-ЗО)
Статья 22. Выполнение дорожных работ
Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО.
Раздел V. ЗЕМЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Статья 23. Земли для обеспечения деятельности организаций и
эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов
дорожного хозяйства
Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства
предоставляются земельные участки в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 24. Земли муниципальных, ведомственных и частных
автомобильных дорог
Земли муниципальных, ведомственных и частных автомобильных
дорог отводятся в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 25. Порядок использования земель, занимаемых
автомобильными дорогами
Использование земель, занимаемых автомобильными дорогами,
осуществляется в соответствии с экологическими требованиями,
градостроительными, санитарными и иными нормами, установленными
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Организации, осуществляющие ремонт и содержание автомобильной
дороги по договору с органом исполнительной власти области,
осуществляющим управление дорожной деятельностью, имеют право
производить в полосе отвода автомобильной дороги вырубку
насаждений, ухудшающих видимость или создающих угрозу безопасному
проезду.
(Абзац исключен Законом Челябинской области от 26.08.2004 N 271-
ЗО)
Статья 26. Полоса отвода автомобильных дорог
Размеры полосы отвода автомобильных дорог определяются исходя
из размещения полного комплекса сооружений автомобильной дороги, в
соответствии с проектной документацией, разработанной на основании
действующих нормативов, согласованной и утвержденной в
установленном порядке и прошедшей государственную экологическую
экспертизу.
Оформление и обозначение на местности полосы отвода
автомобильной дороги осуществляется в порядке и в сроки,
установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской
области.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 27. Придорожная полоса автомобильных дорог общего
пользования
Порядок установления и использования придорожных полос
автомобильных дорог общего пользования Челябинской области
утверждается нормативными правовыми актами Губернатора Челябинской
области.
Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков, находящихся в
пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
Челябинской области, должны быть уведомлены органом исполнительной
власти Челябинской области, осуществляющим управление дорожной
деятельностью, об особом режиме использования указанных земель.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Раздел VI. ПОРЯДОК ПРОКЛАДКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА
КОММУНИКАЦИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
Статья 28. Прокладка и переустройство коммуникаций на
автомобильных дорогах общего пользования
Порядок устройства пересечений автомобильных дорог общего
пользования с инженерными коммуникациями регулируется настоящим
Законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Челябинской области.
Запрещается прокладка любых коммуникаций в полосе отвода вдоль
автомобильной дороги общего пользования без согласования
технических условий прокладки с органом исполнительной власти
области, осуществляющим управление дорожной деятельностью.
Переустройство коммуникаций, проложенных в полосе отвода вдоль
автомобильных дорог общего пользования без согласования с органом
исполнительной власти области, осуществляющим управление дорожной
деятельностью, за пределы дорог производится за счет сил и средств
владельцев коммуникаций.
Прокладка и переустройство коммуникаций через автомобильные
дороги общего пользования осуществляются за счет средств
владельцев этих коммуникаций на основании разрешений и технических
условий, выдаваемых органом исполнительной власти области,
осуществляющим управление дорожной деятельностью.
Заказчики, осуществляющие прокладку инженерных коммуникаций
через автомобильные дороги общего пользования, обязаны полностью
возместить органу исполнительной власти, осуществляющему
управление дорожной деятельностью, ущерб, причиненный
автомобильной дороге в результате производства этих работ.
Юридические лица, допустившие сооружение коммуникаций с
нарушениями законодательства Российской Федерации и Челябинской
области, несут административную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
При прокладке любых коммуникаций на землях автомобильных дорог
общего пользования орган исполнительной власти, осуществляющий
управление дорожной деятельностью, имеет право на осуществление
надзора за проведением этих работ и участие и приемке этих
коммуникаций в эксплуатацию.
Статья 29. Прокладка и переустройство коммуникаций по дорожным
сооружениям автомобильных дорог общего пользования
В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другим
искусственным сооружениям автомобильной дороги общего пользования
прокладка инженерных коммуникаций запрещена.
В исключительных случаях по решению Губернатора Челябинской
области прокладка коммуникаций осуществляется на основании
разрешений и технических условий, выдаваемых органом
исполнительной власти области, осуществляющим управление дорожной
деятельностью.
В указанных случаях все затраты на прокладку коммуникаций,
устройство сооружений и их обустройство, усиление конструкций и
дополнительные затраты на содержание автомобильных дорог общего
пользования несут владельцы коммуникаций.
Владельцы коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатацию в
технически исправном состоянии в соответствии с нормами,
исключающими порчу искусственных сооружений автомобильной дороги
общего пользования.
Реконструкция или ремонт автомобильных дорог общего
пользования, вызванные переустройством коммуникаций,
осуществляется за счет владельцев коммуникаций.
Статья 30. Устройство коммуникаций и пересечений на
муниципальных, ведомственным и частных автомобильных дорогах
Порядок устройства коммуникаций и пересечений на муниципальных,
ведомственных и частных автомобильных дорогах регулируется
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской
области, стандартами, техническими нормативами.
Статья 31. Пересечения автомобильных дорог общего пользования с
другими автомобильными дорогами
Строительство, реконструкция и ремонт примыканий и пересечений
автомобильных дорог общего пользования с другими автомобильными
дорогами допускается в местах, указанных органом исполнительной
власти области, осуществляющим управление дорожной деятельностью,
при наличии проектной документации, разработанной, согласованной и
утвержденной в установленном порядке.
Все затраты, связанные с устройством пересечений и примыканий,
включая дополнительные нагрузки на автомобильную дорогу общего
пользования, дополнительные работы, связанные с обеспечением
безопасности движения, водоотвода и других работ, установленных
нормами, несет заказчик, осуществляющий строительство пересечения
или примыкания.
Орган исполнительной власти области, осуществляющий управление
дорожной деятельностью, вправе требовать от юридических и
физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию или
ремонт примыканий и пересечений автомобильных дорог общего
пользования без согласования с ним, произвести разборку сооружений
и привести автомобильную дорогу в первоначальный вид. В случае
отказа от выполнения таких работ или уклонения от принятия
обязательств по их выполнению в согласованные сроки, орган
исполнительной власти области, осуществляющий управление дорожной
деятельностью, обязан принять меры по приведению автомобильной
дороги в первоначальный вид и взыскать в судебном порядке
понесенные в связи с произведенными работами затраты с лиц,
осуществивших незаконную деятельность.
Статья 32. Пересечения автомобильных дорог с железными дорогами
Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО.
Статья 33. Размещение рекламных щитов, информационных знаков,
указателей и устройств у автомобильных дорог
Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО.
Статья 34. Организация дорожного сервиса
Автомобильные дороги обустраиваются объектами сервиса,
предназначенными для обеспечения нормальными условиями труда,
питания и отдыха, а по возможности, и услугами связи участников
дорожного движения.
Объекты сервиса должны размещаться на автомобильной дороге
согласно генеральным планам размещения этих объектов, утверждаемым
Губернатором Челябинской области по согласованию с органом
исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим
управление дорожной деятельностью, и управлением Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Главного управления
внутренних дел Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Устройство объектов сервиса не должно отрицательно влиять на
безопасность движения на автомобильных дорогах, нарушать условия
водоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно -
гигиенические и экологические требования и должно выполняться в
соответствии со стандартами и иными техническими нормами.
Отдельно стоящие объекты сервиса должны иметь помещение и
оборудование, обеспечивающее предоставление пользователям
автомобильных дорог полного комплекса услуг, в соответствии с
установленными нормами.
Проекты объектов сервиса должны согласовываться с владельцами
земель, на которых они расположены, органом исполнительной власти
области, осуществляющим управление дорожной деятельностью,
управлением Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Главного управления внутренних дел Челябинской области и
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по
Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Принятие уполномоченными органами решений о размещении объектов
сервиса в границах придорожных зон или о размещении объектов,
требующих для эксплуатации специального доступа с автомобильной
дороги, принимаются после согласования мест их размещения с
органом исполнительной власти области, осуществляющим управление
дорожной деятельностью, и управлением Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел
Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Расходы по устройству, ремонту и содержанию подъездов, стоянок,
площадок для остановки транспорта, водоотводных устройств и других
объектов, необходимых для эксплуатации объектов сервиса, несут
хозяйствующие субъекты, собственники и владельцы этих объектов.
Государственная регистрация объектов сервиса производителя при
условии соблюдения процедуры согласования их размещения,
предусмотренной настоящей статьей.
Раздел VII. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
Статья 35. Условия создания платных автомобильных дорог
Проезд по автомобильным дорогам, за исключением случаев,
предусмотренных в настоящем Законе, является бесплатным.
Платные автомобильные дороги (далее - платные дороги) могут
создаваться с целью повышения уровня обслуживания пользователей
автомобильных дорог, ускорения развития сети автомобильных дорог
путем привлечения дополнительных негосударственных инвестиций для
осуществления строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
К платным автомобильным дорогам, на которые распространяются
положения настоящего Закона, относятся платные мосты и тоннели, а
также отдельные платные участки автомобильных дорог. Плата за
проезд по автомобильным дорогам взимается в порядке и размерах,
установленных законодательством.
Устройство платных дорог допускается в следующих случаях:
в заданном направлении имеется возможность альтернативного
бесплатного проезда по существующей сети автомобильных дорог;
устройство платной дороги существенно улучшает условия движения
и уровень обслуживания пользователей автомобильных дорог.
Земли, отводимые под строительство платных дорог, должны
использоваться только по прямому назначению - для строительства и
эксплуатации автомобильной дороги, а также размещения объектов
сервиса для обслуживания пользователей автомобильных дорог.
Деятельность по созданию и использованию платных дорог может
осуществляться на основе договоров, заключаемых по результатам
конкурсов с российскими и иностранными юридическими и физическими
лицами, в соответствии с действующим законодательством.
Орган исполнительной власти области, осуществляющий управление
дорожной деятельностью, по согласованию с Губернатором Челябинской
области может привлекать для этих целей кредиты банков и
международных финансовых институтов.
Раздел VIII. ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ
Статья 36. Пользователи автомобильных дорог
Пользователями автомобильных дорог являются юридические лица и
граждане Российской Федерации, а также юридические лица и граждане
других государств.
Пользователь имеет право свободного и безопасного проезда по
автомобильным дорогам только на исправных транспортных средствах,
не угрожающих сохранности автомобильных дорог, дорожным
сооружениям и ее обустройству.
По автомобильным дорогам не допускается движение транспортных
средств, имеющих гусеницы, колеса или другие элементы конструкций,
включая перевозимые грузы, которые могут повредить автомобильную
дорогу, а также движение без специального разрешения транспортных
средств, масса, осевая масса или габариты которых превосходят
установленные нормы.
Порядок пользования автомобильными дорогами общего пользования
определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Челябинской области и Правилами дорожного движения Российской
Федерации.
Статья 37. Движение транспортных средств с нагрузками и
габаритами, превышающими установленные нормы
Движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего
пользования Челябинской области с нагрузками и габаритами,
превышающими установленные нормы, осуществляется по разрешениям,
выдаваемым органом исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющим управление дорожной деятельностью.
При выдаче разрешений в целях компенсации ущерба, наносимого
указанными транспортными средствами автомобильным дорогам общего
пользования Челябинской области и сооружениям на них из-за
воздействия нагрузок, превышающих установленные нормы, может
взиматься плата.
Размер платы и порядок ее взимания устанавливаются нормативными
правовыми актами Губернатора Челябинской области.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 38. Пропуск транспортных средств, перевозящих опасные
грузы
Исключена. - Закон Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО.
Статья 39. Ограничения и запрещения при пользовании
автомобильными дорогами
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего
пользования запрещается:
осуществлять без разрешения органа исполнительной власти
области, осуществляющего управление дорожной деятельностью, проезд
транспортных средств с нагрузками и габаритными размерами,
превышающими установленные нормы;
производить действия, в результате которых могут быть
повреждены или уничтожены элементы дорог;
использовать автомобильные дороги в качестве плотин;
засорять, загрязнять или загораживать проезжую часть, обочины,
разделительную полосу дороги, инженерные сооружения и полосу
отвода;
выполнять работы, связанные с возможностью пролива горюче -
смазочных материалов, а также погрузку и выгрузку грузов на
проезжей части. Эти операции производятся при необходимости на
обочинах дорог, а при наличии поблизости съездов с дороги - в
полосе отвода. Оставшиеся после этого мусор, материалы и другие
предметы должны быть убраны водителями транспортных средств за
пределы дороги;
производить какие-либо строительные работы, размещать
коммуникации, строения, сооружения в полосе отвода без разрешения
органа исполнительной власти области, осуществляющего управление
дорожной деятельностью;
осуществлять съезд автомобильного транспорта в местах, кроме
обустроенных съездами, примыканиями, пересечениями;
производить торговлю и размещать объекты сервиса в пределах
полосы отвода без специального разрешения органа исполнительной
власти области, осуществляющего управление дорожной деятельностью,
Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
Челябинской области и управления Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел
Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
проводить на автомобильных дорогах испытания машин и механизмов
без разрешения органа исполнительной власти области,
осуществляющего управление дорожной деятельностью, и управления
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного
управления внутренних дел Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
осуществлять прогон скота, а также выпас его в полосе отвода,
кроме специально установленных мест, обустроенных соответствующими
дорожными знаками, согласованных с органом исполнительной власти
области, осуществляющим управление дорожной деятельностью;
проводить на автомобильных дорогах спортивные соревнования,
тренировки, шествия и демонстрации без согласования с органом
исполнительной власти области, осуществляющим управление дорожной
деятельностью, и управлением Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел
Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 40. Временное прекращение и ограничение движения
Временное прекращение и ограничение движения транспортных
средств по автомобильным дорогам производится только в случаях
обстоятельств непреодолимой силы, несоответствия технического
состояния автомобильной дороги требованиям безопасности дорожного
движения, а также из-за климатических условий, проведения дорожных
работ, ликвидации последствий дорожно - транспортных происшествий.
Решение о прекращении или ограничении движения по областным
дорогам общего пользования с указанием срока действия этого
решения принимается Губернатором Челябинской области по
представлении органа исполнительной власти области,
осуществляющего управление дорожной деятельностью, и управления
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного
управления внутренних дел Челябинской области. Решение о временном
прекращении или ограничении движения по автомобильным дорогам
доводится до сведения населения и организаций через газеты, радио,
телевидение с указанием рекомендуемых объездных путей.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
В исключительных случаях пользование автомобильными дорогами,
движение по которым закрыто или ограничено, допускается по
предварительному письменному разрешению органа исполнительной
власти области, осуществляющего управление дорожной деятельностью,
и при строгом соблюдении предписаний этого органа по обеспечению
сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений.
Статья 41. Дорожный надзор и охрана автомобильных дорог
Дорожный надзор, охрану автомобильных дорог и общественного
порядка на автомобильных дорогах осуществляют подразделения
управления Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Главного управления внутренних дел Челябинской области,
орган исполнительной власти области, осуществляющий управление
дорожной деятельностью, и организации, осуществляющие дорожную
деятельность.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 42. Права органа исполнительной власти области,
осуществляющего управление дорожной деятельностью
Орган исполнительной власти области, осуществляющий управление
дорожной деятельностью, имеет право:
выполнять в пределах полосы отвода все виды работ по
обеспечению устойчивого и безопасного движения транспортных
средств;
ограничивать или временно прекращать движение транспортных
средств в период весенней распутицы, по обстоятельствам
непреодолимой силы или для проведения дорожных работ;
переводить движение на объездные дороги при проведении
строительства, реконструкции или ремонта автомобильной дороги;
выдавать разрешения в соответствии с положениями, утвержденными
в установленном порядке:
на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза;
на размещение у автомобильных дорог рекламных щитов,
информационных знаков, указателей и устройств;
на размещение в пределах полосы отвода объектов сервиса и иных
инженерных сооружений.
Статья 43. Права пользователей автомобильных дорог
Пользователи автомобильных дорог имеют право на:
возмещение ущерба, нанесенного их здоровью и имуществу из-за
неудовлетворительного состояния дорог и незаконных действий
должностных лиц организаций, осуществляющих дорожную деятельность;
получение бесплатной экстренной медицинской помощи в пути
следования;
судебную защиту своих прав и обжалование в установленном
порядке действий организаций, осуществляющих дорожную деятельность
и их должностных лиц;
получение информации о сети автомобильных дорог, маршрутах
следования, дорожных условиях, временном ограничении и закрытии
движения, допустимых нагрузках и скоростях движения, размерах
полосы отвода, придорожных и резервных зон автомобильных дорог;
обращение в органы, осуществляющие дорожную деятельность, с
жалобами и заявлениями;
вежливое обращение со стороны должностных лиц организаций,
осуществляющих дорожную деятельность, и других надзорных органов;
получение информации об использовании средств, уплачиваемых ими
в виде налогов, зачисляемых в областной целевой бюджетный дорожный
фонд.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Раздел IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДОРОЖНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Статья 44. Ответственность организаций, осуществляющих дорожную
деятельность
Организации, осуществляющие дорожную деятельность, несут
ответственность за:
временное ограничение или прекращение движения транспортных
средств по автомобильной дороге, за исключением случаев
ограничения и прекращения движения, произведенных в установленном
законодательством порядке, а также вследствие явлений стихийного
характера либо возникновения обстоятельств, которые они не могли
предотвратить или устранение которых от них не зависело,
признанных таковыми судом;
дорожно - транспортные происшествия, произошедшие по причине
неудовлетворительных дорожных условий, возникших вследствие
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
обеспечению содержания и ремонта автомобильных дорог, а также по
обеспечению безопасности движения при ремонте и реконструкции
автомобильных дорог, за исключением случаев, которые они не могли
предотвратить или устранение которых от них не зависело,
признанных таковыми судом. Организации, осуществляющие дорожную
деятельность, обязаны возместить пользователям автомобильных дорог
ущерб, причиненный дорожно - транспортным происшествием, прямой
причиной которого явилось неудовлетворительное состояние дороги,
возникшее вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения
указанными органами возложенных на них обязанностей.
Материалы о возникшем на дороге общего пользования дорожно -
транспортном происшествии, связанном с состоянием дороги,
оформляются управлением Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Главного управления внутренних дел Челябинской
области с обязательным участием представителя организации,
осуществляющей дорожную деятельность, в ведении которого находится
автомобильная дорога.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.08.2004 N 271-ЗО)
Статья 45. Ответственность пользователей автомобильных дорог
Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдать требования
настоящего Закона и в случае нарушения правил пользования
автомобильными дорогами, дорожного движения, перевозки
негабаритных, тяжеловесных и иных грузов, пожарной безопасности,
санитарно - гигиенических и санитарно - противоэпидемических, а
также повреждения технических средств организации дорожного
движения несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 46. Порядок разрешения споров
Иски по спорным вопросам осуществления дорожной деятельности и
пользования автомобильными дорогами разрешаются судом, арбитражным
судом или третейским судом в порядке, установленном
законодательством Российской федерации.
Раздел X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
4 ноября 1999 года
N 90-ЗО
|
