ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 2 ноября 1999 г. N 678

                 ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
              ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
              ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
           К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВОЗМЕЩЕНИИ
             ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОМУ БЮДЖЕТУ
                          ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

       Законодательное собрание Челябинской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Рекомендовать  Губернатору области внести в Законодательное
   собрание  области  проект закона области "О внесении  изменений  и
   дополнений  в  Закон  Челябинской области "Об областном бюджете на
   1999 год" в части возмещения бюджетам районов и городов областного
   значения   выпадающих  доходов  в  связи  с  установлением  ставки
   отчислений подоходного  налога  с  физических  лиц  в  федеральный
   бюджет   в   размере  трех процентов по доходам,  полученным после
   1 января 1999 года,  на  основании Федерального закона "О внесении
   изменений  и дополнений в Закон Российской Федерации "О подоходном
   налоге с физических лиц" от 31 марта 1999 года N 65-ФЗ.

       2. Принять  обращение  Законодательного  собрания  Челябинской
   области  "К  Государственной Думе Федерального Собрания Российской
   Федерации,  к  Правительству  Российской  Федерации  о  возмещении
   выпадающих доходов    консолидированному    бюджету    Челябинской
   области".

       3. Поручить  председателю  Законодательного  собрания области,
   члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации
   Давыдову В.Ф.   довести  принятое  Обращение до сведения депутатов
   Государственной Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации,
   членов  Правительства Российской Федерации и содействовать решению
   поставленного в нем вопроса.

       4. Направить  указанное  Обращение   в   субъекты   Российской
   Федерации с просьбой о его поддержке.

                                                         Председатель
                                            Законодательного собрания
                                                  Челябинской области
                                                          В.Ф.ДАВЫДОВ




                               ОБРАЩЕНИЕ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
             "К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВЫПАДАЮЩИХ
        ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОМУ БЮДЖЕТУ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

       Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон
   Российской  Федерации  "О  подоходном  налоге  с  физических  лиц"
   N 65-ФЗ  от  31 марта  1999 года   установлена  ставка  отчислений
   подоходного налога с физических лиц в федеральный бюджет в размере
   трех процентов по доходам,  полученным после 1 января 1999 года. В
   связи  с  тем,  что указанное отчисление не было предусмотрено при
   формировании   доходов   субъектов   Российской  Федерации, потери
   консолидированного   бюджета    Челябинской  области  в  1999 году
   составят более 75 млн. рублей.
       В соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
   Федерации "О порядке исполнения федерального бюджета в  период  до
   вступления  в  силу  Федерального закона "О федеральном бюджете на
   1999 год" зачисления  в  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации
   поступлений   от   подоходного  налога  с  физических  лиц  должны
   производиться в размерах, утвержденных для исполнения федерального
   бюджета на 1998 год.
       Федеральным  законом  "О  федеральном  бюджете   на  1998 год"
   установлено  зачисление  в  бюджет  субъекта  Российской Федерации
   поступлений  подоходного  налога  с  физических  лиц   в   размере
   100 процентов доходов.  Федеральным законом "О федеральном бюджете
   на 1999 год"  N 36-ФЗ  от  22 февраля 1999 года, вступившим в силу
   25 февраля  1999  года,  установлено  зачисление в бюджет субъекта
   Российской Федерации поступлений подоходного налога  с  физических
   лиц  по  установленным  ставкам в соответствии с законодательством
   Российской Федерации.
       Согласно  Закону РСФСР "Об  основах  бюджетного  устройства  и
   бюджетного процесса в РСФСР"  и  Закону  Российской  Федерации "Об
   основах  бюджетных  прав  и  прав  по формированию и использованию
   внебюджетных  фондов  представительных  и  исполнительных  органов
   государственной  власти  республик в составе Российской Федерации,
   автономной области,  автономных округов,  краев, областей, городов
   Москвы  и  Санкт-Петербурга,  органов  местного  самоуправления" в
   случае принятия вышестоящим органом власти решения,  приводящего к
   уменьшению   доходов   бюджета   субъекта   Российской  Федерации,
   недостающие в связи с этим  средства  должны  компенсироваться  за
   счет средств вышестоящего бюджета.
       Законодательное собрание   Челябинской   области    предлагает
   Правительству   Российской   Федерации    возместить  в  1999 году
   выпадающие доходы консолидированному бюджету  области  в  связи  с
   установлением  перечислений  в  федеральный  бюджет трех процентов
   подоходного налога с физических лиц  по  доходам, полученным после
   1 января 1999 года.
       В случае,  если по данному Обращению Правительством Российской
   Федерации  не  будет принято соответствующих мер,  Законодательное
   собрание Челябинской области оставляет за собой право обратиться в
   Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.


   ------------------------------------------------------------------