ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                         ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ИНФОРМАЦИЯ
                         от 13 апреля 1999 года

                    УПЛАТА МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ

       Составной частью  налоговой   системы   Российской   Федерации
   являются налоги   и  сборы,  вводимые  представительными  органами
   местного  самоуправления.  Местные  бюджеты  формируются   главным
   образом за  счет  собственных  доходов,  основу которых составляют
   местные налоги и сборы,  а также доли федеральных  и  региональных
   налогов, закрепляемые за этими бюджетами на постоянной основе.
       Тем не менее  имеют  место  случаи,  когда  юридическое  лицо,
   зарегистрированное на     территории     одного     муниципального
   образования,  но фактически расположенное на  территории  другого,
   считает,  что  не  обязательно уплачивать местные налоги по своему
   фактическому местонахождению.
       Такая постановка   вопроса   со   стороны   юридического  лица
   противоречит законодательству. Согласно Закону "Об общих принципах
   организации   местного   самоуправлении  в  Российской  Федерации"
   предусмотрено,  что  решения  органов   местного   самоуправления,
   принятые  в  пределах  их  полномочий,  обязательны для исполнения
   всеми  расположенными  на  территории  муниципального  образования
   организациями независимо от их организационно-правовых форм.
       В соответствии с утвержденными  положениями  органов  местного
   самоуправления  по местным налогам и сборам плательщиками являются
   организации,  фактически  расположенные  и   осуществляющие   свою
   деятельность  на  территориях  соответствующих  городов  и районов
   области.  Поэтому организации, зарегистрированные в других городах
   и  районах,  в  том числе закрытых административно-территориальных
   образованиях (ЗАТО) - оффшорных зонах,  должны стоять на налоговом
   учете  и  уплачивать  местные налоги и сборы по месту фактического
   нахождения и осуществления деятельности.
       За филиалы и представительства, не имеющие расчетных (текущих)
   счетов и отдельных балансов, фактически находящиеся на территориях
   городов и  районов  области  и  выполняющие  функции  организаций,
   расположенных за пределами этих городов и районов,  должны  встать
   на налоговый   учет   и   являться   плательщиками   организации -
   юридические  лица   -   по  местонахождению   своих   филиалов   и
   представительств.
       Местные налоги и  сборы  предназначены  для  использования  по
   целевому  назначению,  в частности на содержание жилищного фонда и
   объектов социально-культурной сферы,  расположенных на  территории
   соответствующего  муниципального  образования  -  города,  района,
   области,  на  содержание  милиции,  обслуживающей  население  этих
   территорий, и другие цели.
       Начисленная к уплате сумма налога распределяется  организацией
   по филиалам    пропорционально    фактически   начисленной   сумме
   заработной  платы  по  налогу  на  содержание  жилищного  фонда  и
   объектов  социально-культурной сферы к среднесписочной численности
   по целевому сбору на содержание милиции.
       Часто организации,   создавшие   обособленные   подразделения,
   расположенные вне места их  нахождения  и  осуществляющие  функции
   этих  организаций,  не  указывают  в  учредительных документах эти
   филиалы  и  представительства.  При  этом  нужно  учитывать,   что
   отсутствие надлежащего  оформления  в  учредительных документах не
   является  препятствием  для  признания  того,  что   эти   филиалы
   фактически существуют и за них должны уплачиваться налоги.

                                                     Начальник отдела
                                                      местных налогов
                                                и внебюджетных фондов
                                                           О.МЕЛЮХИНА