14 сентября 1994 года N 01-ОЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО) ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Челябинской области
от 23.01.1997 N 02-ОЗ, от 13.11.2000 N 145-ЗО,
от 07.12.2000 N 154-ЗО, от 06.07.2001 N 20-ЗО)
Принят
постановлением
Челябинской областной Думы
от 7 июля 1994 г. N 23
Настоящий Закон Челябинской области на основе Конституции РФ,
федерального законодательства определяет права, обязанности и
ответственность депутата законодательного (представительного)
органа государственной власти в Челябинской области,
предусматривает его правовые и социальные гарантии при
осуществлении депутатской деятельности
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области
1. Депутатом законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области (далее "депутат")
является избранный народом представитель, уполномоченный
осуществлять законодательную власть в законодательном
(представительном) органе государственной власти Челябинской
области (далее "законодательный орган") и иные полномочия,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, областным законодательством и настоящим
Законом.
2. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата области
1. Статус депутата области определяется настоящим Законом и
другими областными законами.
2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным и областным законодательством и
настоящим Законом, а также предвыборной программой и своими
убеждениями.
Статья 3. Срок полномочий депутата
Полномочия депутата законодательного органа начинаются со дня
избрания его депутатом и прекращаются в день выборов депутатов
законодательного органа области нового созыва за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно по основаниям:
1.1. Признания выборов данного депутата недействительными в
установленном законодательством порядке и случаях.
1.2. Письменного заявления депутата о сложении своих
полномочий.
1.3. Утраты депутатом гражданства Российской Федерации.
1.4. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда
в отношении лица, являющегося депутатом.
1.5. Признания гражданина, являющегося депутатом,
недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу.
1.6. Смерти депутата.
1.7. Объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим по
решению суда, вступившему в законную силу.
1.8. Поступления депутата, осуществляющего депутатские
полномочия на постоянной основе, на государственную службу,
занятия им другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
1.9. Невозможности исполнять полномочия депутата в связи с
выездом депутата на постоянное жительство и работу за пределы
области.
(Подпункт в ред. Закона Челябинской области от 07.12.2000
N 154-ЗО)
1.10. Отзыва депутата избирателями в порядке, установленном
законом области.
(Подпункт в ред. Закона Челябинской области от 07.12.2000
N 154-ЗО)
1.11. Роспуска законодательного органа в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
области.
2. Решение о прекращении полномочий депутата по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1.1. - 1.10. пункта 1 настоящей
статьи, оформляется постановлением законодательного органа.
Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 1.11.
пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска
законодательного органа.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 07.12.2000 N 154-ЗО)
Статья 5. Депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся его
основным документом, подтверждающим личность и полномочия
депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока
своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является документом, дающим право
беспрепятственно посещать все органы государственной власти
области, органы местного самоуправления, присутствовать на
заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать предприятия,
учреждения и организации, общественные объединения, расположенные
и действующие на территории области.
(в ред. Закона Челябинской области от 06.07.2001 N 20-ЗО)
3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их
образцы и описание утверждаются законодательным органом области.
Статья 6. Осуществление депутатом депутатской деятельности
1. Депутат осуществляет свои полномочия как с отрывом от
основной производственной или служебной деятельности, так и без
отрыва от нее.
2. Пункт исключен. - Закон Челябинской области от 07.12.2000
N 154-ЗО.
2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, судьей, занимать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности федеральной
государственной службы, иные государственные должности Челябинской
области, государственные должности государственной службы области,
если иное не предусмотрено федеральным законом, а также
муниципальные должности муниципальной службы.
(Пункт в ред. Закона Челябинской области от 07.12.2000 N 154-ЗО)
3. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе, не может быть депутатом иных
представительных органов государственной власти и представительных
органов местного самоуправления, а также заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
(Пункт в ред. Закона Челябинской области от 07.12.2000 N 154-ЗО)
Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа,
ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат в пределах предоставленных настоящим законом
полномочий:
- принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных
интересов своих избирателей, защите их чести и достоинства;
- своевременно рассматривает и анализирует поступившие от
избирателей предложения, изучает общественное мнение, при
необходимости учитывает их при разработке законодательных актов
области;
- ведет прием граждан, поступившие жалобы и заявления
направляет в соответствующие органы государственной власти и
местного самоуправления, осуществляет контроль за их правильным и
своевременным рассмотрением;
- вносит, при необходимости, предложения в соответствующие
органы государственной власти, органы местного самоуправления и
общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности через
средства массовой информации, а также использует другие формы для
информации населения.
4. Депутату для осуществления депутатских полномочий в его
избирательном округе главой соответствующего исполнительного
органа местного самоуправления предоставляются транспорт,
отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и
необходимой оргтехникой, а также обеспечивается извещение
населения о месте и времени встречи депутата с избирателями и
выделяется для этого помещение. Главы исполнительной власти
органов местного самоуправления в пределах своих полномочий несут
персональную ответственность за создание условий для нормальной
деятельности депутата.
5. Депутат может быть отозван избирателями в соответствии с
законодательством области.
Статья 8. Взаимоотношения депутатов законодательного органа
области с депутатами Государственной Думы и членами Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1. Депутат взаимодействует с депутатами Государственной Думы и
членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, с общественными объединениями по
обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей.
2. Депутат вправе получать информацию о деятельности депутатов
Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, избранных (назначенных) от
Челябинской области.
3. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации могут участвовать в
заседаниях законодательного (представительного) органа области с
правом совещательного голоса.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 07.12.2000 N 154-ЗО)
Статья 9. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики,
предусмотренные регламентом законодательного органа.
Статья 10. Право депутатов на объединение в депутатские группы
и другие депутатские объединения
1. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные
депутатские группы, фракции, клубы и иные депутатские объединения.
2. Порядок деятельности депутатских групп, фракций, клубов и
иных депутатских объединений и их права определяются Регламентом
законодательного органа области.
Статья 11. Сведения о доходах и об изменениях имущественного
положения депутата
1. Депутат в установленном порядке предоставляет в
соответствующие налоговые органы Российской Федерации декларацию о
доходах и сведения об изменении своего имущественного положения
одновременно с предоставлением их в законодательный орган области.
2. Информация о нарушениях, выявленных в результате проверки
налоговыми органами подлежит опубликованию в средствах массовой
информации, в которых осуществляется опубликование законодательных
актов области.
Статья 12. Формы депутатской деятельности депутата
законодательного органа
1. Формами депутатской деятельности депутата законодательного
органа являются:
- участие в заседаниях законодательного органа;
- участие в работе постоянных комиссий законодательного
органа;
- выполнение поручений законодательного органа;
- работа с избирателями;
- обращение с депутатским запросом;
- участие в работе депутатских групп в законодательном органе;
- обращение с вопросом к должностным лицам исполнительной
власти области и территориальных органов федеральной
исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих свою
деятельность на территории Челябинской области;
- внесение предложений и замечаний по проектам федеральных
законов, касающихся вопросов совместного ведения Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации;
- обеспечение контроля за исполнением законодательных актов
области, бюджета области, управлением и распоряжением объектами
собственности области;
- осуществление права законодательной инициативы в
соответствии со статьей 14 настоящего закона.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, предусмотренных законодательством области.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 13. Участие депутата в заседаниях законодательного
органа
1. На заседаниях законодательного органа депутаты на основе
коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают
вопросы, отнесенные действующим законодательством Российской
Федерации к ведению законодательного органа области.
2. Депутат обязан участвовать в заседании законодательного
органа, а также в заседаниях его органов, в состав которых он
избран. В случае невозможности прибыть на заседание депутат
сообщает о том председателю законодательного органа области или
председателю органа, в состав которого он избран.
Статья 14. Право законодательной инициативы депутата
1. Депутат имеет право законодательной инициативы, которое
осуществляется в форме внесения в законодательный орган:
законопроектов и поправок к ним;
законодательных предложений о разработке и принятии новых
областных законов;
законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие
областные законы, либо о признании законов утратившими силу.
2. Предложения депутата, внесенные в порядке законодательной
инициативы, подлежат обязательному рассмотрению законодательным
органом в установленном порядке.
3. Порядок осуществления права законодательной инициативы
депутатом определяется законодательством области, Уставом области,
настоящим законом и Регламентом законодательного органа области.
Статья 15. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом к
председателю и должностным лицам законодательного
(представительного) органа, к органам и должностным лицам
исполнительного органа государственной власти области, к
руководству органов местного самоуправления, к руководителям,
расположенных на территории области государственных органов,
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности по кругу вопросов, входящих в их компетенцию. Такое
обращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании и
по нему принимается соответствующее решение.
2. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос,
должны дать ответ на него в устной, на заседании, или письменной
форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в
иной, установленный законодательным органом области срок.
3. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на
запрос оглашаются председательствующим на заседании или доводятся
до сведения депутатов иным путем.
Статья 16. Обращение депутата с вопросом к руководителям
исполнительного органа государственной власти области и к
руководителям территориальных органов федеральной исполнительной
власти на заседании законодательного органа (областной Думы)
1. Депутат, группа депутатов вправе на заседании обратиться в
пределах предоставленных настоящим законом полномочий к главе
администрации области, руководителям территориальных органов
федеральной исполнительной власти по вопросам, касающимся их
деятельности.
2. Вопрос может быть заблаговременно передан депутатом,
группой депутатов главе администрации области и руководителю
территориального органа федеральной исполнительной власти
непосредственно или через председателя законодательного органа
области.
3. Ответ главы администрации области и руководителей
территориальных органов федеральной исполнительной власти
доводится до сведения депутатов по их требованию устно главой
администрации области либо руководителем территориального органа в
письменной форме и оглашается председательствующим на заседании.
Статья 17. Право депутата на осуществление полномочий по
контролю за исполнением законодательных актов области
1. Депутат осуществляет контроль за исполнением
законодательных актов области, бюджета области, управлением и
распоряжением объектами собственности области путем:
1. Депутатских проверок по вопросу обеспечения исполнения
законов области, бюджета области, распоряжения и управления
объектами собственности области исполнительным органом области.
2. Подготовки предложений по результатам проверок и принятии
мер за неисполнение либо ненадлежащее исполнение законов области в
порядке, предусмотренном законодательством области.
Статья 18. Право депутата на безотлагательный прием
должностными лицами
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
пользуется правом безотлагательного приема руководителями,
специалистами и другими должностными лицами расположенных на
территории области органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
независимо от форм собственности, общественных объединений.
(в ред. Закона Челябинской области от 06.07.2001 N 20-ЗО)
Статья 19. Право депутата на дачу предложений и замечаний по
проектам федеральных законов, касающихся вопросов совместного
ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации
1. Депутат вправе давать предложения и замечания на проекты
федеральных законов, касающихся вопросов совместного ведения
Российской Федерации и субъекта Российской Федерации путем:
- внесения предложений и замечаний на рассмотрение областной
Думы;
- участия в рассмотрении предложений и замечаний в заседании
областной Думы.
Статья 20. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращения депутата
1. Все органы государственной власти и местного
самоуправления, общественные объединения, а также предприятия,
учреждения, организации и должностные лица, осуществляющие свою
деятельность на территории области, к которым обратился депутат по
вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать
депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые
документы и сведения в течение 3 дней. В случае необходимости
проведения в связи с обращением депутата дополнительных проверок
или изучения каких-либо вопросов следует сообщить об этом депутату
в трехдневный срок со дня получения обращения депутата.
Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со
дня получения обращения.
2. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на
закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения
депутат должен быть извещен за 7 дней.
Статья 21. Недопустимость вмешательства депутата в
деятельность органов дознания, органов прокуратуры, следователей,
судов
Вмешательство депутатов в деятельность органов дознания и
органов прокуратуры, следователей и судов не допускается.
Статья 22. Право депутата на получение и распространение
информации
1. Депутат в установленном порядке обеспечивается документами,
принятыми законодательным органом, исполнительными органами
государственной власти области, законодательными актами Российской
Федерации, другими официальными информационными и справочными
материалами.
2. При обращении депутата в органы государственной власти
области, органы местного самоуправления, общественные объединения,
на предприятия, в учреждения и организации должностные лица
обеспечивают депутата по вопросам, связанным с депутатской
деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно
представляют ему необходимую информацию и документацию в
соответствии с федеральным законодательством о государственной
тайне, независимо от степени их секретности.
3. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам
депутатской деятельности в государственных средствах массовой
информации. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат
обязательному опубликованию или распространению через
государственные средства массовой информации в срок, согласованный
с депутатом, но не позднее семи дней после обращения.
Редактирование представленных депутатом материалов без его
согласия не допускается.
Статья 23. Оказание депутату юридической помощи
Органы государственной власти области и местного
самоуправления, предприятия, организации, научные учреждения,
учебные заведения, правоохранительные органы на территории области
оказывают депутату безвозмездную помощь по правовым вопросам,
возникающим в его депутатской деятельности.
Статья 24. Неприкосновенность депутата
1. Депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока
его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности, налагаемой в судебном порядке,
задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу на территории
области без согласия законодательного (представительного) органа
области, кроме случаев задержания на месте преступления, а также
подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это
предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности
других людей.
2. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилье,
служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортное
средство, переписку, используемые им средства связи, а также на
принадлежащие ему документы.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не
распространяются на действия депутата, связанные с преступлениями
против личности, а также на иные действия депутата, не связанные с
осуществлением им своих полномочий.
4. В случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или
административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в
отношении действий депутата, не связанных с осуществлением им
своих полномочий, по завершении дознания, предварительного
следствия или производства по административным правонарушениям
такое дело не может быть передано в суд без согласия
законодательного (представительного) органа области. В отношении
депутата следственные действия и порядок производства по
административным правонарушениям осуществляются под
непосредственным надзором прокурора области.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной и
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны
депутата были допущены публичные оскорбления, клевета и иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена
законодательством Российской Федерации.
6. Порядок получения согласия законодательного
(представительного) органа области на лишение депутата
неприкосновенности определяется регламентом законодательного
(представительного) органа области в соответствии с федеральным
законом. Законодательный (представительный) орган области
принимает мотивированное решение о лишении депутата
неприкосновенности по представлению прокурора области не позднее
чем через четырнадцать дней со дня получения такого
представления.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 07.12.2000 N 154-ЗО)
Статья 24-1. Право депутата на отказ от дачи свидетельских
показаний
Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по
гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему
известными в связи с осуществлением им своих полномочий.
(Статья введена Законом Челябинской области от 07.12.2000
N 154-ЗО)
Статья 25. Отсрочка депутата от призыва на военную службу и
освобождение от военных сборов
Депутат на срок депутатских полномочий имеет право на отсрочку
от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов.
Статья 26. Государственное страхование депутата
1. Жизнь и здоровье депутата подлежат обязательному
государственному страхованию за счет областного бюджета на сумму
годового вознаграждения депутата.
2. Органы государственного страхования выплачивают страховые
суммы в случаях:
2.1. Гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) наступила
вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения
его здоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий.
2.2. Причинения депутату в связи с осуществлением им
депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья как в
случаях, повлекших стойкую утрату трудоспособности, так и в
случаях, не повлекших стойкую утрату трудоспособности.
Статья 27. Компенсация за причинение депутату увечья или иного
повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности
В случае причинения депутату в связи с осуществлением им
депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья,
повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно
выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным
вознаграждением депутата, работающего на постоянной основе в
законодательном органе на момент выплаты компенсации и назначенной
пенсией без учета выплат страховых сумм по государственному
страхованию.
Статья 28. Рассмотрение депутатом предложений, заявлений и
жалоб граждан
1. Депутат ведет прием граждан, рассматривает поступившие к
нему предложения, направляет в соответствующие органы на
рассмотрение заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и
своевременному разрешению соответствующими органами и должностными
лицами.
2. В приеме избирателей депутатом по его просьбе могут
участвовать руководители и должностные лица органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
Статья 29. Отчет депутата перед избирателями
1. Депутат обязан отчитываться перед избирателями округа о
своей работе.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры,
обеспечивающие организацию отчета депутата, заблаговременно
уведомлять избирателей и депутата о времени и месте проведения
отчета.
Статья 30. Право депутата требовать устранения нарушения
закона, прав, свобод и законных интересов граждан
1. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения
нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в
необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и
должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт
нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном депутатом,
или по его требованию представителем соответствующего
правоохранительного или контрольного органа.
2. Должностные лица государственных и общественных органов,
предприятий, учреждений и организаций, к которым обращено
требование народного депутата, обязаны незамедлительно принять
меры для устранения нарушения, а при необходимости - для
привлечения виновных к ответственности с последующим
информированием об этом депутата.
Статья 31. Освобождение депутата от выполнения
производственных или служебных обязанностей на время осуществления
полномочий
Депутат на время осуществления депутатских полномочий
освобождается от основной работы с сохранением среднего заработка
по месту основной работы.
Статья 32. О гарантии трудовых прав депутата
1. Депутат, осуществляющий в период своих полномочий
депутатскую деятельность на непостоянной основе, не может по
инициативе администрации быть уволен с работы на предприятии, в
учреждении или организации, переведен в порядке дисциплинарного
взыскания на нижеоплачиваемую работу без согласия законодательного
(представительного) органа области.
2. Депутату, работающему на постоянной основе в
законодательном органе области, после ее окончания предоставляется
прежняя работа (должность), за исключением выборной, а при ее
отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или,
с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.
3. Депутаты из числа военнослужащих и других категорий
граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, по
окончании срока депутатских полномочий вправе продолжить службу в
органах в соответствующей должности, звании. Срок депутатской
деятельности засчитывается в выслугу лет по службе.
4. Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий на
постоянной основе засчитывается в общий стаж работы (службы).
(в ред. Закона Челябинской области от 13.11.2000 N 145-ЗО)
5. Исключен. - Закон Челябинской области от 13.11.2000
N 145-ЗО.
5. За депутатом из числа военнослужащих и других категорий
граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, с
оставлением действительной военной или другой службы на время
осуществления депутатской деятельности на постоянной основе, и его
семье сохраняются права, льготы и преимущественные,
предусмотренные действующим законодательством для военнослужащих и
других категорий граждан, непосредственно проходящих службу, и их
семей.
(в ред. Закона Челябинской области от 13.11.2000 N 145-ЗО)
6. С работником, принятым в порядке замещения должности,
занимаемой депутатом, заключается срочный трудовой договор
(контракт) на период выполнения депутатом его депутатских
полномочий на постоянной основе в законодательном органе. Трудовой
договор (контракт) с таким работником расторгается со дня
возвращения депутата на прежнюю работу (должность).
(в ред. Закона Челябинской области от 13.11.2000 N 145-ЗО)
Статья 33. Обеспечение материально финансовых условий для
осуществления депутатом его полномочий
1. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской
деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых настоящим
законом.
2. Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его
постоянного места жительства, в связи с осуществлением им
депутатской деятельности, расходы по проживанию в гостинице или
найму жилого помещения (кроме случаев проживания на служебной или
нанимаемой жилой площади) и суточные.
3. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или
служебных обязанностей на время осуществления депутатских
полномочий на постоянной основе, а также членам его семьи
возмещаются расходы, связанные с переездом.
4. Депутаты, работающие на постоянной основе, за исключением
должностных лиц: председателя, первого заместителя председателя,
заместителей председателя законодательного органа области получают
одинаковое вознаграждение, которое состоит из одного оклада и
надбавок, предусмотренных действующим законодательством.
5. Депутату, работающему на постоянной основе, устанавливается
ежемесячный оклад в размере должностного оклада руководителя
управления исполнительного органа государственной власти и
надбавки, предусмотренные действующим законодательством (за
выслугу лет, за высокую квалификацию и др.).
6. Председателю законодательного органа области
устанавливается ежемесячный оклад в размере должностного оклада
главы администрации области и надбавки к нему, предусмотренные
действующим законодательством.
7. Первому заместителю председателя законодательного органа
области устанавливается ежемесячный оклад в размере оклада первого
заместителя главы администрации области и надбавки к нему,
предусмотренные действующим законодательством.
8. Заместителям председателя законодательного органа области
устанавливается ежемесячный оклад в размере оклада заместителя
главы администрации области и надбавки к нему, предусмотренные
действующим законодательством.
9. Надбавки за выслугу лет депутатам устанавливаются
применительно к порядку и в размерах, предусмотренных для
работников исполнительного органа государственной власти.
10. Депутату ежемесячно возмещаются расходы, связанные с
депутатской деятельностью, в сумме, равной 10 минимальным размерам
оплаты труда со дня избрания.
11. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на
постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в
городе Челябинске, по его заявлению предоставляется временная
служебная жилая площадь для проживания с членами семьи, которую он
обязан освободить не позднее одного месяца после прекращения его
депутатских полномочий. Занимаемая депутатом и членами его семьи
жилая площадь по постоянному месту жительства на этот период
бронируется.
Статья 34. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
1. Депутату, работающему на постоянной основе в
законодательном органе области, предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 рабочих дня, за
исключением тех случаев, когда депутат имеет право на отпуск
большей продолжительности или имел его по месту предшествующей
работы, с выплатой пособия на лечение в размере двойного
ежемесячного оклада. За работу в условиях ненормированной
продолжительности рабочего дня предоставляется дополнительный
отпуск до 12 дней.
2. Депутату, не работающему на постоянной основе, кроме
отпуска по месту постоянной работы за осуществление депутатской
деятельности предоставляется дополнительный отпуск 12 дней.
Отпуск депутату предоставляется в период, указанный в
заявлении депутата.
Статья 35. Предоставление депутату служебного помещения и
служебного автотранспорта
1. Депутату, работающему на постоянной основе в
законодательном органе области, для осуществления депутатской
деятельности в здании законодательного органа области
предоставляется (как правило) отдельное служебное помещение,
оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
2. Депутат для выполнения депутатских полномочий пользуется
служебным автотранспортом законодательного органа области (по
заявке).
Статья 36. Порядок возмещения расходов депутатов на почтовые и
телеграфные отправления, телефонные переговоры
Расходы депутатов на почтовые и телеграфные отправления,
телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов,
связанные с депутатской деятельностью, возмещаются из средств
областного бюджета.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 06.07.2001 N 20-ЗО)
Статья 37. Право депутата на бесплатный проезд
1. Депутат на территории области наделяется правом бесплатного
проезда по всем железнодорожным, воздушным и автомобильным путям
сообщения и на всех видах городского пассажирского транспорта, за
исключением такси, а также правом внеочередного приобретения
проездных документов. Это право распространяется также на лицо,
которое сопровождает депутата - инвалида первой группы.
2. По предъявлении удостоверения депутата билетные кассы
железнодорожных вокзалов и станций, агентства гражданской авиации
или аэропорта обязаны вне очереди предоставить депутату место в
купейном или спальном вагоне поезда, в салоне самолета или
вертолета.
3. Проезд депутата в автобусах междугородных, а также
пригородных сообщений в случае, если продажа билетов производится
с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету,
полученному вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций,
транспортно - экспедиционных агентств или непосредственно при
посадке в автобус.
4. Проезд депутата на всех видах городского пассажирского
транспорта (за исключением такси) и в пригородных поездах
осуществляется по удостоверению депутата.
5. Депутат имеет право бесплатного провоза багажа в
соответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта.
6. Органы местного самоуправления в избирательном округе
депутата обязаны предоставлять депутату по его заявке
автотранспорт для поездок при выполнении депутатских обязанностей.
7. Депутату, использующему личный автотранспорт для
депутатской деятельности, возмещаются расходы по его содержанию в
порядке и размерах, устанавливаемых законодательным органом
области.
8. Депутат имеет право бесплатного пользования залами
официальных делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных
вокзалов и станций, расположенных в области.
Статья 38. Право депутата на внеочередное поселение в
гостинице
Администрации государственных и муниципальных гостиниц на
территории области обязаны в течение часа предоставить депутату
отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в
гостинице распространяется на лицо, сопровождающее депутата -
инвалида первой группы.
Статья 39. Возмещение расходов, связанных с материальным
обеспечением деятельности депутата
Расходы органов государственной власти и управления области,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности
депутата оплачиваются за счет областного бюджета путем
перечисления средств на счета соответствующих организаций с
последующим их отнесением через областной финансовый орган на
смету расходов законодательного органа области.
Статья 40. Помощник депутата
1. Депутат вправе иметь помощников по работе в избирательном
округе и в законодательном органе области.
2. Постоянным рабочим местом помощника депутата в
избирательном округе и в законодательном органе области является
надлежаще оборудованное помещение, предоставленное депутату.
3. Помощникам депутата, работающим как на общественных
началах, так и по трудовому договору (контракту), выдается
удостоверение единого образца.
4. Расходы на оплату труда помощников и их содержание
возмещаются из средств областного бюджета.
Статья 41. Прием на работу и увольнение с работы помощника
депутата
1. Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата
(кроме случая досрочного прекращения полномочий депутата)
производятся по представлению депутата в указанный в представлении
срок.
2. Исключен. - Закон Челябинской области от 06.07.2001 N 20-ЗО
2. Помощник депутата принимается на работу на постоянной
основе или по совместительству распоряжением руководителя
законодательного органа области на срок, указанный в представлении
депутата. Данный срок не должен превышать срока депутатских
полномочий.
(в ред. Закона Челябинской области от 06.07.2001 N 20-ЗО)
3. Увольнение с работы помощника депутата до окончания срока
его работы производится:
- согласно представлению депутата по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- в случае досрочного прекращения полномочий депутата,
независимо от срока действия заключенного трудового договора
(контракта).
(в ред. Закона Челябинской области от 06.07.2001 N 20-ЗО)
Статья 42. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата
1. Депутату устанавливается общий месячный фонд оплаты труда
помощников в размере месячного оклада депутата, работающего на
постоянной основе в законодательном органе области.
(в ред. Закона Челябинской области от 23.01.1997 N 2-ОЗ)
В приделах указанного фонда оплаты труда депутат
самостоятельно определяет должностные оклады своих помощников,
порядок и размеры их поощрения.
2. Командировка помощнику депутата оформляется распоряжением
председателя законодательного органа, руководителя органа местного
самоуправления по представлению депутата.
3. За время командировки помощнику депутата выплачиваются
суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и
транспортные расходы (при командировке за пределы соответствующего
избирательного округа или области) в порядке и размерах,
установленных законодательством о служебных командировках в
приделах Российской Федерации.
Статья 43. Права и обязанности помощника депутата
1. Помощник депутата имеет право:
1.1. Пользоваться копировально - множительной и вычислительной
техникой, имеющейся в распоряжении областной Думы, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории соответствующего избирательного
округа.
1.2. Получать адресованные депутату почтовые и телеграфные
отправления.
1.3. Бесплатного проезда на всех видах городского транспорта
(за исключением такси) на территории области, в поездах и
автобусах междугородных и пригородных сообщений в пределах
соответствующего избирательного округа.
Проезд в поездах и автобусах междугородных, а также
пригородных сообщений, в случае, если продажа билетов производится
с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету,
полученному по предъявлению удостоверения помощника депутата в
кассах железнодорожных вокзалов, автовокзалов, автостанций,
транспортно - экспедиционных агентств или непосредственно при
посадке в поезд или автобус.
2. Помощник депутата обязан:
2.1. Проводить предварительный прием избирателей и иных лиц, а
также вести запись на прием к депутату.
2.2. Получать по поручению депутата в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных
объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях
документы, в том числе получать вне очереди проездные документы, а
также информационные и справочные материалы, необходимые депутату
для осуществления депутатской деятельности.
Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 44. Ответственность за невыполнение законных требований
депутата
Невыполнение должностными и другими лицами государственных и
общественных органов, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций законных требований депутата
либо создание препятствий в его депутатской деятельности, а равно
предоставление депутату заведомо ложной информации или
несоблюдение установленных настоящим законом сроков и порядка
представления информации и ответов на запросы и обращения депутата
влекут административную ответственность в виде штрафа в размере от
двухкратной до десятикратной величины минимальной заработной
платы, налагаемого в судебном порядке.
Статья 45. Ответственность за неправомерное воздействие на
депутата, членов его семьи и других родственников
Неправомерное воздействие на депутата, на членов его семьи и
других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы
применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской
деятельности, изменения ее характера, влечет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
Статья 46. Ответственность за посягательство на честь и
достоинство депутата
Оскорбление депутата при исполнении депутатских обязанностей,
а равно клевета в отношении депутата либо распространение
информации о его депутатской деятельности в искаженном виде,
влекут ответственность, предусмотренную действующим
законодательством.
Статья 47. Ответственность за нарушение неприкосновенности
депутата
Нарушение положений настоящего закона, регулирующих вопросы
депутатской неприкосновенности, влечет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
Статья 48. Ответственность за нарушение трудовых прав депутата
Нарушение должностными лицами предприятий, учреждений,
организаций установленных настоящим законом гарантий трудовых прав
депутата, в том числе и после окончания его депутатских
полномочий, влекут ответственность, предусмотренную действующим
законодательством.
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
г. Челябинск
14 сентября 1994 года
N 01-ОЗ
|
