УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 26.06.2003 N 166-ЗО
10 февраля 1999 года N 62-ЗО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Челябинской области
от 08.11.2000 N 144-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 28 января 1999 г. N 450
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
избирательной комиссии Челябинской области
1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной
комиссии Челябинской области как коллегиального органа в системе
избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются
федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
настоящим Законом, другими законами Челябинской области.
2. Порядок расформирования избирательной комиссии Челябинской
области регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия Челябинской области в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными
законами, постановлениями Конституционного Суда Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
настоящим Законом, другими законами области, постановлениями
Уставного суда Челябинской области, иными нормативными правовыми
актами Челябинской области, а в случаях, предусмотренных законами,
также инструкциями и иными нормативными правовыми актами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Принимаемые избирательной комиссией Челябинской области
постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва
выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и
сроки, установленные законом.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении
выборов, референдума и применяется на всей территории Челябинской
области.
2. Настоящий Закон применяется также при проведении отзыва
депутата или выборного должностного лица в соответствии с законами
области.
3. Настоящий Закон на основе Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" определяет место избирательной
комиссии Челябинской области (в случаях, предусмотренных указанным
Федеральным законом, - временной избирательной комиссии
Челябинской области) в системе государственных органов Челябинской
области, ее статус, порядок формирования (расформирования),
деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при
подготовке и проведении выборов в органы государственной власти
области, иные государственные органы области, предусмотренные
Уставом (Основным Законом) Челябинской области и избираемые
непосредственно гражданами, референдума Челябинской области, при
участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных
референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к
компетенции избирательной комиссии Челябинской области.
4. Полномочия избирательной комиссии Челябинской области при
подготовке и проведении выборов в органы государственной власти
Челябинской области, в иные государственные органы области,
предусмотренные Уставом (Основным Законом) Челябинской области и
избираемые непосредственно гражданами, референдума Челябинской
области, при оказании содействия избирательным комиссиям
муниципальных образований в проведении муниципальных выборов,
местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем
внесения изменений и дополнений в соответствующие законы
Челябинской области и настоящий Закон.
5. В случае внесения изменений и дополнений в законы области и
настоящий Закон в период проведения избирательной кампании,
референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и
действуют при подготовке и проведении следующих выборов,
референдума.
Статья 3. Система избирательных комиссий в Челябинской
области. Основные задачи и функции избирательной комиссии
Челябинской области
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" в области действуют следующие избирательные
комиссии:
избирательная комиссия Челябинской области;
окружные избирательные комиссии, формируемые в соответствии с
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами области при проведении выборов по одномандатным или
многомандатным избирательным округам;
территориальные избирательные комиссии муниципальных
образований, которые в случаях, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, действуют в качестве территориальных (районных,
городских, поселковых, сельских) избирательных комиссий;
территориальные избирательные комиссии. В пределах одной
административно - территориальной единицы с большим числом
избирателей могут быть сформированы несколько территориальных
избирательных комиссий;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Челябинской области обеспечивает
соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и
проведении выборов в федеральные органы государственной власти на
территории Челябинской области, в органы государственной власти
Челябинской области, иные федеральные государственные органы и
государственные органы области, референдума Российской Федерации,
референдума области, проведении муниципальных выборов, местных
референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в
реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ
по повышению правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных
вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
3. При проведении референдума Российской Федерации,
референдума области избирательная комиссия Челябинской области
действует в качестве комиссии референдума.
4. При проведении отзыва депутата законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской
области, иного представительного органа государственной власти или
выборного должностного лица исполнительного органа государственной
власти избирательная комиссия Челябинской области осуществляет
полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в
соответствии с законами области.
5. Избирательная комиссия Челябинской области при проведении
выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующего
уровня в порядке, предусмотренном законом области, является
вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий
референдума, сформированных на территории Челябинской области.
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, избирательная комиссия Челябинской области осуществляет
полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных
образований при проведении в соответствии с законами области,
уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного
референдума, отзыва выборного лица местного самоуправления.
Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной
комиссии Челябинской области
1. Организация и деятельность избирательной комиссии
Челябинской области осуществляется открыто и гласно, а принятые
решения подлежат опубликованию.
2. Деятельность избирательной комиссии Челябинской области
осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия Челябинской области в пределах своей
компетенции независима от органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
4. Запрещается создание при органах государственной власти
Челябинской области структур (групп, комитетов, штабов и другие),
подменяющих собой избирательную комиссию Челябинской области.
5. Решения избирательной комиссии Челябинской области,
принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим
Законом, другими законами Челябинской области, обязательны для
органов исполнительной государственной власти Челябинской области,
органов местного самоуправления, общественных объединений,
предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп по
проведению референдума, групп избирателей по выдвижению
кандидатов, для избирателей, участников референдума,
соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ
РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 5. Статус избирательной комиссии Челябинской области
1. Избирательная комиссия Челябинской области является
государственным органом области и в пределах своих полномочий
обеспечивает на территории области реализацию и защиту
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума
соответствующего уровня, единообразное применение законов
Челябинской области, координацию деятельности, оказание правовой,
методической, организационно - технической помощи избирательным
комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутатов
представительных органов и выборных должностных лиц местного
самоуправления, а также решение иных вопросов, отнесенных к
компетенции избирательной комиссии Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
2. Избирательная комиссия Челябинской области является
юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Челябинской области имеет в
оперативном управлении обособленное имущество, в том числе
полученное от Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени
приобретать и осуществлять в установленном законодательством
порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия Челябинской области вправе в
порядке, установленном законодательством, осуществлять
издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан, правом на отзыв
выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и
организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов,
референдума, с решением иных вопросов развития избирательной
системы.
5. Избирательная комиссия Челябинской области не вправе
осуществлять деятельность коммерческого, а также
благотворительного характера.
6. Избирательная комиссия Челябинской области имеет раздельные
самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и
средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств
федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских
учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим
наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия Челябинской области может иметь свои
атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту
избирательной комиссии Челябинской области.
8. Избирательная комиссия Челябинской области обладает правом
законодательной инициативы в законодательном (представительном)
органе государственной власти Челябинской области по вопросам ее
ведения.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
9. Избирательная комиссия Челябинской области обобщает опыт
применения федеральных конституционных законов, федеральных
законов, законов области, иных нормативных правовых актов на
территории Челябинской области по вопросам обеспечения реализации
конституционного права граждан Российской Федерации избирать и
быть избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления, права на участие в референдуме, и может вносить в
федеральные государственные органы, государственные органы области
предложения по совершенствованию законодательства о референдуме,
избирательного законодательства, а также по совершенствованию
практики его применения.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии Челябинской
области
1. Избирательная комиссия Челябинской области действует на
постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Челябинской области
5 лет.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
3. В случае, если полномочия избирательной комиссии
Челябинской области истекают в период после назначения
(установления) даты выборов в органы государственной власти,
референдума Российской Федерации, референдума области, ее
формирование осуществляется после проведения выборов, референдума
и представления комиссией финансового отчета по результатам
выборов, референдума.
4. В случае, если избирательная комиссия Челябинской области
отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы
организует и проводит временная избирательная комиссия Челябинской
области, которая формируется для подготовки и проведения данных
выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
течение семи дней со дня вступления судебного решения о назначении
выборов в законную силу в количестве не более 14 членов с правом
решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
5. Решение о назначении временной избирательной комиссии
Челябинской области подлежит официальному опубликованию с
указанием персонального состава комиссии.
6. Формирование избирательной комиссии Челябинской области
нового состава должно проводиться не позднее чем через 4 месяца со
дня проведения выборов временной избирательной комиссией
Челябинской области и представления комиссией финансового отчета
по результатам выборов.
7. Со дня первого заседания избирательной комиссии Челябинской
области нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном
статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом, полномочия временной
избирательной комиссии Челябинской области прекращаются.
Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии
Челябинской области
1. Избирательная комиссия Челябинской области формируется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", федеральными конституционными законами,
другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Челябинской области, настоящим Законом, иными законами Челябинской
области в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии Челябинской области
проводится открыто и гласно.
3. Законодательный (представительный) и исполнительный органы
государственной власти Челябинской области назначают членов
избирательной комиссии Челябинской области нового состава не
позднее 10 дней до даты истечения срока полномочий избирательной
комиссии Челябинской области предыдущего состава, который
исчисляется со дня ее первого заседания.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
4. Формирование избирательной комиссии Челябинской области
осуществляется законодательным (представительным) и исполнительным
органами государственной власти Челябинской области на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, выборных органов местного
самоуправления, избирательной комиссии Челябинской области
предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии Челябинской области.
5. Формирование избирательной комиссии Челябинской области
органами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется
исключительно на равной основе. Половина членов избирательной
комиссии назначается законодательным (представительным) органом
государственной власти Челябинской области, другая половина -
органом исполнительной государственной власти области. Как
законодательный (представительный) орган, так и орган
исполнительной государственной власти Челябинской области обязаны
назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов
избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков,
имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, а также от избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном
(представительном) органе государственной власти области. Как
законодательный (представительный), так и исполнительный органы
государственной власти области могут также назначить в
избирательную комиссию Челябинской области нового состава не менее
чем по два члена комиссии на основе предложений, поступивших от
избирательной комиссии Челябинской области предыдущего состава.
6. Не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий
избирательной комиссии Челябинской области законодательный
(представительный) и исполнительный органы государственной власти
области публикуют сообщение в средствах массовой информации об
окончании срока полномочий и начале выдвижения кандидатур в новый
состав избирательной комиссии Челябинской области. Период, в
течение которого осуществляется направление предложений
избирательными объединениями, избирательными блоками,
общественными объединениями, выборными органами местного
самоуправления, избирательной комиссией Челябинской области
предыдущего состава при формировании избирательной комиссии нового
состава, должен составлять не менее 30 дней.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, выборных органов местного
самоуправления, избирательной комиссии Челябинской области
предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то
органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и
оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола
заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных
сведений о кандидате биографического характера, в частности, об
образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской
Федерации, гражданства иностранного государства (двойного
гражданства), о неснятых или непогашенных судимостях, а также
заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной
комиссии Челябинской области с правом решающего голоса.
Одновременно избирательное объединение, избирательный блок,
общественное объединение представляют копию своего устава и копию
свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных
органах. Избирательное объединение, избирательный блок,
общественное объединение, выборный орган местного самоуправления
вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое
предложение законодательному (представительному) и (или)
исполнительному органам государственной власти Челябинской
области.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской
области право внесения предложений о составе избирательной
комиссии Челябинской области сохраняется за избирательными
объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, в законодательном (представительном) органе
государственной власти Челябинской области последнего созыва.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
9. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" по составу и
порядку формирования избирательной комиссии Челябинской области
назначению членов комиссии законодательным (представительным) и
исполнительным органами государственной власти Челябинской области
может предшествовать проведение взаимных консультаций
представителей законодательного (представительного) и
исполнительного органов государственной власти области в порядке,
установленном взаимным соглашением сторон.
10. Назначение половины членов избирательной комиссии
законодательным (представительным) органом государственной власти
Челябинской области производится на его заседании. Назначенным
членом избирательной комиссии считается кандидат, получивший
поддержку более половины депутатов от установленного числа
депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области.
11. Решение о назначении членов избирательной комиссии
Челябинской области оформляется постановлением законодательного
(представительного) органа государственной власти области и
постановлением главы исполнительной государственной власти
(Губернатора) Челябинской области. При этом в избирательную
комиссию может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
12. В случае, если законодательный (представительный) орган
государственной власти области или орган исполнительной
государственной власти области не сформировали состав либо часть
состава избирательной комиссии Челябинской области в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом, формирование состава
избирательной комиссии Челябинской области или части состава
производится Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
(Пункт введен Законом Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
13. Новый состав избирательной комиссии Челябинской области
подлежит опубликованию в официальном печатном органе и передается
для опубликования в средства массовой информации.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
14. Местонахождение избирательной комиссии Челябинской
области - город Челябинск.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии Челябинской
области с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса может быть назначен гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным
правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории
Челябинской области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4
и 5 настоящей статьи. Член избирательной комиссии Челябинской
области должен иметь, как правило, высшее образование.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской федерации с целью принудить его дать согласие на
назначение или отказаться от назначения членом избирательной
комиссии Челябинской области с правом решающего голоса.
3. Члену избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4. Членами избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса не могут быть депутаты законодательного
(представительного) органа государственной власти,
представительных органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума, члены
избирательной комиссии Челябинской области с правом совещательного
голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные
лица, супруги и близкие родственники кандидатов,
зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных
кандидатов.
5. Член избирательной комиссии Челябинской области не может
быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню
выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума
с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
6. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной)
основе.
7. Основанием для работы в избирательной комиссии Челябинской
области на постоянной (штатной) основе является личное письменное
заявление члена комиссии и решение избирательной комиссии
Челябинской области, принятое в соответствии с положениями
статьи 16 настоящего Закона. Член избирательной комиссии
Челябинской области с правом решающего голоса, переходящий на
работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с
прежнего места основной работы или службы по основанию,
предусмотренному действующим трудовым законодательством.
8. Члены избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной)
основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума
работают в комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах,
предусмотренных пунктом 6 статьи 25 настоящего Закона.
9. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не
может замещать другие государственные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
10. Срок полномочий членов избирательной комиссии Челябинской
области с правом решающего голоса истекает одновременно с
прекращением полномочий избирательной комиссии Челябинской
области.
11. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной
комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его
назначившего, в случае:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии;
признания члена избирательной комиссии Челябинской области
решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии Челябинской области;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления
избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу,
систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 23
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в
пункте 4 настоящей статьи, член избирательной комиссии Челябинской
области обращается в законодательный (представительный) или
исполнительный орган государственной власти, его назначивший, с
письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем
через 3 дня с момента появления указанных оснований. Копия этого
заявления представляется членом комиссии в избирательную комиссию
Челябинской области. В случае, если в указанный срок этот член
комиссии не обратился в законодательный (представительный) или
исполнительный орган государственной власти, его назначивший, с
письменным заявлением о сложении своих полномочий, избирательная
комиссия Челябинской области на своем заседании рассматривает
вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом
решающего голоса и извещает законодательный (представительный)
орган или орган исполнительной государственной власти, его
назначивший, о необходимости освобождения данного члена комиссии
от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий,
а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо
выбывшего. Изменения в составе избирательной комиссии Челябинской
области подлежат опубликованию в официальном печатном органе,
передаются для опубликования в средства массовой информации или
доводятся до всеобщего сведения иным способом.
12. Полномочия члена избирательной комиссии Челябинской
области с правом решающего голоса прекращаются также в случае
расформирования избирательной комиссии в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и статьей 32 настоящего Закона.
13. Орган, назначивший члена избирательной комиссии
Челябинской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо
члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее
чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом, а в период
проведения избирательной кампании, проведения референдума, отзыва
выборного лица - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия.
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования нового члена избирательной комиссии Челябинской области
назначает Центральная избирательная комиссия с соблюдением
требований, установленных федеральным законом. Если до истечения
срока полномочий избирательной комиссии Челябинской области
остается три месяца, назначение нового члена комиссии вместо
выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается
не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от
установленной пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона их общей
численности.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
14. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса на период проведения выборов, референдума не
может быть привлечен без согласия прокурора Челябинской области к
уголовной ответственности, подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке.
15. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса в период проведения соответствующих выборов,
референдума не может быть уволен с места основной работы по
инициативе администрации (работодателя) или без ее согласия
переведен на другую работу.
16. Органы государственной власти Челябинской области
принимают необходимые меры по материальному и социальному
обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе
членов избирательной комиссии Челябинской области. Размер и виды
денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе
членов комиссии определяются законами и иными нормативными
правовыми актами области и не должны быть менее размера и видов
денежного содержания лиц, замещающих государственные должности
категории "А" в законодательном (представительном) органе
государственной власти Челябинской области либо в органе
исполнительной власти Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
Статья 9. Статус члена избирательной комиссии Челябинской
области с правом совещательного голоса
1. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти после регистрации Центральной избирательной комиссией
кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов,
вправе назначить в избирательную комиссию Челябинской области по
одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
2. При проведении выборов Губернатора Челябинской области
после регистрации избирательной комиссией Челябинской области
кандидата на должность Губернатора Челябинской области
зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную
комиссию Челябинской области члена комиссии с правом
совещательного голоса.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
3. При проведении референдума Российской Федерации и
референдума Челябинской области после принятия решения о
проведении референдума уполномоченным на то органом инициативная
группа по проведению референдума, а также избирательные
объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной
Думе и законодательном (представительном) органе государственной
власти Челябинской области, вправе назначить по одному члену
избирательной комиссии Челябинской области с правом совещательного
голоса.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
4. При проведении выборов депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской
области после регистрации окружной избирательной комиссией
кандидатов в депутаты избирательные объединения; избирательные
блоки, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить
по одному члену избирательной комиссии Челябинской области с
правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
5. Членом избирательной комиссии Челябинской области с правом
совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным
правом.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
6. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на
назначение или отказаться от назначения членом избирательной
комиссии Челябинской области с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
7. Деятельность члена избирательной комиссии Челябинской
области с правом совещательного голоса начинается с момента
получения избирательной комиссией от зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
инициативной группы по проведению референдума документов,
предусмотренных федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области, о назначении этого члена
избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), гражданство Российской Федерации (наличие
гражданства иностранного государства), место работы, род занятий и
полный адрес места жительства члена избирательной комиссии с
соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
8. Члену избирательной комиссии Челябинской области с правом
совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого
устанавливается избирательной комиссией Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
9. Полномочия члена избирательной комиссии Челябинской области
с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению
лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
10. Полномочия членов избирательной комиссии Челябинской
области с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты,
их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были
избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются
до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на
следующих выборах в законодательный (представительный) или
исполнительный органы государственной власти Челябинской области;
полномочия остальных членов избирательной комиссии Челябинской
области с правом совещательного голоса прекращаются соответственно
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов
по всем голосованиям, проводимым на территории Челябинской области
в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после
официального опубликования результатов референдума.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
11. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком итогов
голосования полномочия соответствующего члена избирательной
комиссии Челябинской области с правом совещательного голоса
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы областным судом.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
12. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
совещательного голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает установленными настоящим Законом правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов и
референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная
комиссия Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии Челябинской
области при подготовке и проведении выборов в органы
государственной власти, референдума Челябинской области
1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии
Челябинской области при подготовке и проведении выборов в органы
государственной власти, иные государственные органы, референдума
Челябинской области устанавливаются Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным
Законом) Челябинской области, настоящим Законом, другими законами
области.
2. Избирательная комиссия Челябинской области в пределах своих
полномочий:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих (в случаях,
предусмотренных федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области, - временно находящихся)
на территории Челябинской области;
обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых
программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и
организаторов выборов, развитием и использованием государственной
автоматизированной информационной системы, а также по другим
вопросам и направлениям;
назначает выборы и референдум Челябинской области в случаях,
предусмотренных законами области;
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке
и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение
соответствующего закона области и издает разъяснения, инструкции и
иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения
единообразного применения соответствующих законов области,
обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий
референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов,
референдума;
руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума;
распределяет средства, выделенные из федерального и областного
бюджетов или полученные в порядке предоставления кредита на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий,
комиссий референдума на срок их полномочий, контролирует целевое
использование указанных средств, а также соблюдение порядка
финансирования избирательной кампании, референдума;
контролирует своевременное опубликование окружными
избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках
образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков о всех затратах,
произведенных за счет этих фондов;
контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий
референдума помещениями, в том числе для размещения технических
комплексов государственной автоматизированной информационной
системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов, референдума;
определяет схему образования избирательных округов и
представляет ее на утверждение законодательному
(представительному) органу государственной власти Челябинской
области, а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 18 Закона
Челябинской области "О выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской
области и иных представительных органов государственной власти",
утверждает схему избирательных округов;
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
участков референдума на всей территории Челябинской области;
регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по
проведению референдума Челябинской области, группы избирателей по
выдвижению кандидатов;
регистрирует кандидатов на должность Губернатора Челябинской
области;
(Абзац введен Законом Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
регистрирует избранного Губернатора Челябинской области и
выдает ему соответствующее удостоверение;
(Абзац введен Законом Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
в случаях, предусмотренных федеральным законом и законом
Челябинской области, отменяет решения о регистрации кандидатов на
должность Губернатора Челябинской области;
(Абзац введен Законом Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для
голосования на референдуме, форму списка избирателей и других
избирательных документов, в том числе открепительного
удостоверения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий,
порядок пересылки и хранения избирательных документов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Челябинской области, органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов, референдума;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
ним мотивированные решения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного законом
порядка обработки итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов
по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума,
публикует их в печати, направляет в средства массовой информации,
обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и
проведением, в соответствующий архив;
составляет списки лиц, избранных депутатами законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской
области, на выборную должность, и передает эти списки и
необходимые документы в законодательный (представительный) орган
государственной власти области или иной предусмотренный законом
орган;
в случаях и порядке, предусмотренных законами Челябинской
области, принимает участие в решении вопросов о досрочном сложении
полномочий депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти Челябинской области, выборного должностного
лица и организует выборы вместо выбывших, а также повторные
выборы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области.
3. Решения избирательной комиссии Челябинской области
публикуются в официальном печатном органе избирательной комиссии
Челябинской области или ином официальном печатном органе,
передаются в средства массовой информации.
4. При подготовке и проведении выборов в органы
государственной власти Челябинской области, назначенных по решению
суда, временная избирательная комиссия Челябинской области
осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,
другими законами области.
Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Челябинской
области по участию в организации и проведении муниципальных
выборов, местных референдумов
Избирательная комиссия Челябинской области при подготовке и
проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях
обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления",
международным договором Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Челябинской области, другими законами Челябинской
области, уставом муниципального образования:
контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в
местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных законами,
временно находящихся) на территории муниципального образования, а
также в соответствии с международным договором Российской
Федерации иностранных граждан, постоянно или преимущественно
проживающих на территории муниципального образования;
координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий
референдума муниципальных образований;
обращается с заявлением в суд о расформировании избирательных
комиссий муниципальных образований в случаях, порядке и сроки,
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области;
утверждает по представлению территориальной избирательной
комиссии муниципального образования схему образования
избирательных округов при проведении выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления в случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и
иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,
иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации
на территории муниципального образования федеральных и
региональных целевых программ по повышению правовой культуры
избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и
использовании государственной автоматизированной информационной
системы, а также по другим вопросам и направлениям;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в
том числе для размещения технических комплексов государственной
автоматизированной информационной системы, транспортом и связью,
рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения
выборов, референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов
технологического оборудования, необходимого для организации работы
избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования
избирателей, участников референдума;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Челябинской области и их должностных лиц по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением данных выборов, референдума;
издает в целях обеспечения единообразного применения
соответствующего закона Челябинской области инструкции и иные
нормативные правовые акты, обязательные для избирательных
комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их
должностных лиц, других участников избирательного процесса при
проведении выборов, референдума;
обеспечивает единообразное использование на территории
муниципального образования государственной автоматизированной
информационной системы;
осуществляет меры по организации системы финансирования
выборов, референдума, единого порядка распределения эфирного
времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной
агитации, установления итогов голосования, определения результатов
выборов, референдума и порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов, референдума;
в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку
и проведение муниципальных выборов, местного референдума
распределяет и перечисляет эти средства между территориальными
избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиями
референдума и контролирует их целевое использование;
утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных
комиссий, комиссий референдума;
направляет приглашение иностранным (международным)
наблюдателям, представляющим иностранную или международную
организацию, которые получают разрешение на въезд в Российскую
Федерацию в порядке, установленном федеральным законом,
аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации и осуществляют наблюдение за подготовкой и проведением
муниципальных выборов и иных избирательных действий. Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации выдает иностранному
(международному) наблюдателю удостоверение об аккредитации.
Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется
федеральными конституционными законами и федеральными законами;
обобщает итоги выборов, референдума, направляет их в средства
массовой информации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Челябинской области.
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии Челябинской
области по участию в проведении выборов в федеральные органы
государственной власти, референдума Российской Федерации
1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии
Челябинской области при подготовке и проведении выборов в
федеральные органы государственной власти и референдума Российской
Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами.
2. Избирательная комиссия Челябинской области:
координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий
референдума на территории Челябинской области;
обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с органами государственной власти Челябинской
области;
осуществляет контроль за законностью проведения выборов на
территории Челябинской области, отменяет решения нижестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие
федеральным конституционным законам, федеральным законам либо
принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять
решение по существу вопроса;
обеспечивает единообразное применение федеральных
конституционных законов, федеральных законов, в том числе на
основе инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по
федеральному избирательному округу и избирательным округам,
образованным на территории Челябинской области, бюллетеней для
голосования на референдуме и снабжение ими нижестоящих
избирательных комиссий в том случае, если Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации не установит иной
порядок изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме;
распределяет между избирательными комиссиями, комиссиями
референдума денежные средства, выделенные на подготовку и
проведение выборов, референдума, обеспечивает контроль за целевым
использованием этих средств на территории Челябинской области, а
также за соблюдением порядка финансирования избирательной
кампании, референдума;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
участков референдума на территории Челябинской области;
обеспечивает единообразное использование на территории
Челябинской области государственной автоматизированной
информационной системы;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Челябинской области, органов местного самоуправления, их
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов, референдума;
рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на решения
и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий
референдума в Челябинской области и их должностных лиц, принимает
по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия по поручению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Исключен. - Закон Челябинской области от 08.11.2000
N 144-ЗО.
Статья 13. Совместные полномочия избирательной комиссии
Челябинской области и Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" избирательная комиссия Челябинской области
совместно с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации:
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает реализацию федеральных целевых программ,
связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума,
развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов и
референдума;
осуществляет меры по организации системы финансирования
выборов и референдума, в том числе по контролю за соблюдением
порядка финансирования избирательной кампании, референдума,
единого порядка распределения эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,
установления итогов голосования, определения результатов выборов и
референдума в Российской Федерации и порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдума;
распределяет выделенные из федерального бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и
референдума, контролирует их целевое использование;
организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,
комиссий референдума, утверждает указанные нормативы и
осуществляет контроль за их соблюдением;
устанавливает нормативы изготовления (включая степень
защищенности) избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования
на референдуме, списка избирателей, участников референдума и
других избирательных документов, а также документов, связанных с
подготовкой и проведением референдума;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
заслушивает на территории области сообщения органов
исполнительной власти Челябинской области и органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов и референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными
конституционными законами, иными федеральными законами.
2. Избирательная комиссия Челябинской области может вносить на
рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по
вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", федеральными конституционными законами,
иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной
комиссии Челябинской области.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Челябинской
области по участию в реализации мероприятий федеральных и
региональных целевых программ
1. Избирательная комиссия Челябинской области в порядке,
предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в
создании и использовании государственной автоматизированной
информационной системы, ее комплексов средств автоматизации,
функциональных комплексов задач.
2. Избирательная комиссия Челябинской области в порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами области, принимает
решение о порядке использования государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов в органы
государственной власти Челябинской области, референдума
Челябинской области, муниципальных выборов, местного референдума.
При использовании в соответствии с федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области государственной
автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных
ее технических средств при проведении выборов, референдума
Челябинской области, в том числе при регистрации (учете)
избирателей, участников референдума, составлении списков
избирателей, участников референдума, установлении итогов
голосования и определении результатов выборов, референдума,
избирательная комиссия Челябинской области образует группу из
числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса
для контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств).
3. На основе совместного решения избирательной комиссии
Челябинской области и органа исполнительной государственной власти
Челябинской области государственная автоматизированная
информационная система, ее региональный комплекс средств
автоматизации может использоваться в порядке, определенном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,
образованных на территории Челябинской области, для совместного
применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов),
информационного обеспечения деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления области и так далее.
4. Избирательная комиссия Челябинской области участвует в
разработке и реализации федеральных и региональных целевых
программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной
системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов
избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также с решением
иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и
службами при Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами
области, иными нормативными правовыми актами, решениями
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 15. Взаимодействие избирательной комиссии Челябинской
области с государственными органами, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями,
должностными лицами, гражданами
1. Органы исполнительной власти Челябинской области, органы
местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с
государственным и муниципальным участием и их должностные лица
обязаны оказывать избирательной комиссии Челябинской области
содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии
избирательной комиссии в организации и осуществлении
государственной системы регистрации (учета) избирателей,
участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных
избирателях, участников референдума, предоставлять помещения, а в
необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числе для
установки комплекса средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы, предоставлять
транспорт, средства связи, техническое оборудование, необходимые
сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения
комиссии, ее членов и работников аппарата комиссии в срок,
установленный федеральными конституционными законами, федеральными
законами, законами области либо соответствующим решением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. При формировании Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации нового состава избирательная комиссия
Челябинской области вправе вносить свои предложения по
кандидатурам в ее состав в законодательный (представительный) и
исполнительный органы государственной власти Челябинской области,
обладающие в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом
предлагать кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Средства массовой информации, общественные объединения,
предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаны
предоставлять избирательной комиссии Челябинской области
необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее
обращения в порядке и срок, установленные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Челябинской области. Избирательная комиссия Челябинской области
взаимодействует с общественными объединениями в порядке,
предусмотренном федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим Законом, другими законами
области. Избирательная комиссия Челябинской области, члены
комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных
объединений, в том числе политических партий, политических
организаций, политических движений.
4. Избирательная комиссия Челябинской области вправе с
участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
или по согласованию с ней заключать соглашения, договоры о
сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в
соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области, использовать иные формы
организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными
органами (комиссиями), вступать в соответствующие ассоциации
избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие
органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов, участников
референдума, иных избирательных действий.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 16. Порядок проведения первого заседания избирательной
комиссии Челябинской области нового состава, избрания ее
председателя, заместителя председателя, секретаря
1. Избирательная комиссия Челябинской области нового состава
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в
состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов
избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной
комиссии Челябинской области нового состава полномочия
избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
2. Заседание избирательной комиссии Челябинской области
является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух
третей от установленного числа ее членов. На первом заседании
избирательной комиссии Челябинской области нового состава вправе
присутствовать члены избирательной комиссии предыдущего состава.
3. Первое заседание избирательной комиссии Челябинской области
открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего
голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии
Челябинской области.
4. На первом заседании избирательной комиссии Челябинской
области:
председательствующий представляет членов комиссии с правом
решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов комиссии с
правом решающего голоса большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя и
секретаря избирательной комиссии Челябинской области в порядке,
установленном настоящим Законом.
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии Челябинской области избираются на ее первом
заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса
тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного
ящика.
6. В бюллетень для тайного голосования на должность
председателя избирательной комиссии Челябинской области вносятся
фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с
правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод.
Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в
бюллетень для голосования одного кандидата.
7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя
избирательной комиссии Челябинской области, проводится обсуждение.
8. Избранным на должность председателя избирательной комиссии
Челябинской области считается кандидат, получивший в результате
тайного голосования более половины голосов от установленного числа
членов комиссии.
9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено
два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для
избрания числа голосов членов избирательной комиссии Челябинской
области, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре голосования в бюллетень было включено два
кандидата, то второй тур для голосования проводится по одному
кандидату, получившему наибольшее число голосов;
при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух
кандидатов, второй тур голосования проводится по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов;
если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене
за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили
равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим
наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования
во втором туре голосования.
10. Кандидату для избрания на должность председателя
избирательной комиссии Челябинской области по итогам второго тура
голосования необходимо набрать более половины голосов членов
комиссии от установленного числа ее членов.
11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не
набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с
выдвижения, повторяется до избрания председателя избирательной
комиссии Челябинской области.
12. Избрание председателя избирательной комиссии Челябинской
области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии.
По решению комиссии может быть объявлен перерыв в заседании
комиссии продолжительностью не более чем на шестнадцать часов.
13. Избрание председателя избирательной комиссии Челябинской
области оформляется постановлением комиссии, копия которого
незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
14. Председатель избирательной комиссии Челябинской области
должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или
ученую степень в области права, опыт работы по организации и
проведению выборов, референдума.
15. Основанием для исполнения обязанностей председателя
комиссии является постановление избирательной комиссии Челябинской
области об его избрании, копия приказа (распоряжения) об его
увольнении с прежнего места основной работы (должности),
распоряжение избранного председателя избирательной комиссии
Челябинской области о том, что он приступил к исполнению своих
обязанностей на штатной основе.
16. Избрание заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии Челябинской области проводится в порядке, предусмотренном
настоящей статьей для избрания председателя комиссии. При этом в
исключительных случаях избрание заместителя председателя и
секретаря избирательной комиссии Челябинской области может быть
перенесено на следующее заседание комиссии Челябинской области,
которое должно быть проведено не позднее, чем через сутки после
проведения первого заседания.
17. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии
Челябинской области должны иметь, как правило, высшее юридическое
образование или ученую степень в области права.
18. Председателю избирательной комиссии Челябинской области
удостоверение установленного образца выдается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю
председателя, секретарю комиссии - председателем избирательной
комиссии Челябинской области.
19. Председатель, заместитель председателя и секретарь, члены
избирательной комиссии Челябинской области, работающие на
постоянной (штатной) основе, относятся к лицам, замещающим
государственные должности Челябинской области категории "А", и
проходят аттестацию в порядке и сроки, предусмотренные
федеральными законами, законами области.
Статья 17. Организация деятельности избирательной комиссии
Челябинской области
1. Деятельность избирательной комиссии Челябинской области
осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого
обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию,
инициативы членов избирательной комиссии.
2. Избирательная комиссия Челябинской области рассматривает на
своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает
решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, другими
законами области.
3. Избирательная комиссия Челябинской области на своем
заседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением
совместных полномочий и выполнением поручений Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок
рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим
решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии
Челябинской области путем проведения опроса членов комиссии с
правом решающего голоса не допускается.
5. Заседания избирательной комиссии Челябинской области
созываются председателем или по его поручению заместителем
председателя комиссии, как правило, не реже одного раза в месяц, а
также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом
решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7
настоящего Закона. Указанное требование в письменной форме с
необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии
Челябинской области должно быть представлено председателю комиссии
или его заместителю в случае, если он выполняет поручение
председателя комиссии о созыве заседаний комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии Челябинской области
является правомочным, если на нем присутствует не менее двух
третей ее членов с правом решающего голоса от установленного
состава, включая председателя, заместителя председателя комиссии и
секретаря комиссии.
7. Заседания избирательной комиссии Челябинской области
проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания.
Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания
на территории области.
8. Все заседания избирательной комиссии Челябинской области
протоколируются. При наличии соответствующих технических средств
возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания
комиссии технической службой аппарата комиссии в порядке,
предусмотренном избирательной комиссией Челябинской области.
9. Избирательная комиссия Челябинской области разрабатывает и
принимает регламент избирательной комиссии Челябинской области.
10. Избирательная комиссия Челябинской области осуществляет
свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими
(календарными) планами работы, а также планами мероприятий по
подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных
действий.
11. Планы работы избирательной комиссии Челябинской области
утверждаются на заседании комиссии в порядке и сроки,
предусмотренные регламентом избирательной комиссии Челябинской
области, и доводятся до сведения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, законодательного
(представительного) и исполнительного органов государственной
власти Челябинской области, заинтересованных органов, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных
лиц.
12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии
Челябинской области по подготовке и проведению выборов в
федеральные органы государственной власти, референдума Российской
Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ
принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
13. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не
реже одного раза в шесть месяцев, рассматривается на заседаниях
избирательной комиссии Челябинской области.
Статья 18. Решения избирательной комиссии Челябинской области
и порядок их принятия
1. Решения избирательной комиссии Челябинской области
принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на
заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим
Законом, другими законами области, регламентом комиссии и
оформляются постановлениями избирательной комиссии Челябинской
области.
2. Решения избирательной комиссии Челябинской области об
избрании либо об освобождении от занимаемой должности
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и
референдума, в том числе об оплате расходов по их проведению за
счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков
кандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков
кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов,
референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или
повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной
комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу
вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральными
законами, законом Челябинской области, принимаются на заседании
комиссии большинством голосов от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
3. Решения избирательной комиссии Челябинской области по иным
вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих
членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия Челябинской области по требованию
любого члена комиссии, а также любого члена Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить
голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
5. При принятии решений избирательной комиссией Челябинской
области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос
председателя комиссии является решающим.
6. Решения избирательной комиссий Челябинской области, за
исключением решения об избрании или досрочном освобождении от
должности председателя, заместителя председателя, секретаря
комиссии, принимаются открытым голосованием.
7. Комиссия может принять решение о проведении тайного
голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу,
входящему в ее компетенцию.
8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии
Челябинской области подписываются председательствующим на
заседании и секретарем избирательной комиссии.
9. Члены избирательной комиссии Челябинской области, не
согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной
форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено
комиссией на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе,
приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов)
комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в
федеральные органы государственной власти, иные федеральные
государственные органы, референдума Российской Федерации -
доведено председателем комиссии до сведения Центральной
избирательной комиссий Российской Федерации не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно. Члены избирательной комиссии
Челябинской области, высказавшие особое мнение, должны быть
проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах
рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
10. Решения избирательной комиссии Челябинской области
публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1
статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", за счет средств текущего бюджетного финансирования
средств массовой информации и передаются в иные средства массовой
информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки,
установленные федеральными законами, законами области.
11. Нормативные правовые акты избирательной комиссии
Челябинской области вступают в силу с момента их принятия, если
иное не определено в федеральном конституционном законе,
федеральном законе, законе области, решении комиссии о принятии
нормативного правового акта.
12. При необходимости по рассмотренным на заседании
избирательной комиссии Челябинской области вопросам проводятся
пресс - конференции, совещания и другие мероприятия
информационного характера.
13. О принятом по жалобе решении избирательная комиссия
Челябинской области информирует заявителя в письменной форме с
приложением необходимых документов в порядке и сроки,
установленные федеральными конституционными законами, федеральными
законами, законами области, регламентом избирательной комиссии
Челябинской области.
Статья 19. Полномочия членов избирательной комиссии
Челябинской области с правом решающего голоса и с правом
совещательного голоса
1. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях
избирательной комиссии. В случае, если член комиссии по
уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной
комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя
или секретаря избирательной комиссии.
2. Органы исполнительной государственной власти Челябинской
области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и
организации обязаны оказывать члену избирательной комиссии
Челябинской области с правом решающего голоса, для которого
указанные органы, предприятия, учреждения и организации являются
местом основной работы, содействие в транспортном обеспечении для
участия в заседании комиссии.
3. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса
организуют работу по конкретным направлениям деятельности
избирательной комиссии Челябинской области, определяемым
регламентом комиссии, и несут ответственность за результаты работы
по этим направлениям.
4. Член избирательной комиссии Челябинской области как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях комиссии;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, участников референдума,
избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на
референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, избирательной комиссии Челябинской
области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий
референдума, и получать копии этих документов и материалов (за
исключением списков избирателей, участников референдума,
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме), требовать заверения копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
или в суд.
5. Член избирательной комиссии Челябинской области с правом
совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
выборов, референдума, за исключением права выдачи избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в
сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, референдума, права участия в
голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции комиссии, и права подписывать постановления
избирательной комиссии Челябинской области.
Статья 20. Полномочия председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии Челябинской области
1. Председатель избирательной комиссии Челябинской области
является должностным лицом комиссии и в соответствии с
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами Челябинской области, регламентом избирательной комиссии
Челябинской области осуществляет следующие полномочия:
представляет комиссию во взаимоотношениях с органами
государственной власти и органами местного самоуправления,
избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными
избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями,
их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями,
учреждениями и организациями;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
подписывает постановления комиссии, а также иные документы,
предусмотренные регламентом избирательной комиссии Челябинской
области;
подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии в
соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам
комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной
комиссии Челябинской области в судах общей юрисдикции при
рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых
является комиссия;
решает вопросы о командировании членов комиссии и работников
ее аппарата в служебные командировки;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата
комиссии;
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии,
мероприятий федеральных и региональных целевых программ, работой
аппарата комиссии;
является распорядителем финансовых средств, получаемых
комиссией из федерального и областного бюджетов или иных
источников, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Челябинской области, регламентом избирательной комиссии области.
2. Заместитель председателя избирательной комиссии Челябинской
области является должностным лицом комиссии и в соответствии с
федеральными законами, законами области, регламентом избирательной
комиссии Челябинской области:
осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его
отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
выполняет поручения председателя комиссии;
организует работу по конкретным направлениям деятельности
комиссии в соответствии с распределением обязанностей между
членами комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии Челябинской области.
3. Заместитель председателя избирательной комиссии Челябинской
области работает в комиссии, как правило, на постоянной (штатной)
основе.
4. Секретарь избирательной комиссии Челябинской области
является должностным лицом комиссии и в соответствии с
федеральными законами, законами области, регламентом избирательной
комиссии Челябинской области осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает подготовку заседаний комиссии и вносимых на ее
рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до
сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,
должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся
заседании комиссии в средства массовой информации;
выполняет поручения председателя комиссии;
подписывает постановления комиссии, протоколы заседания
комиссии;
осуществляет оперативный контроль за выполнением членами
избирательной комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб
при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии Челябинской области.
5. Секретарь избирательной комиссии Челябинской области
работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.
Статья 21. Временное исполнение обязанностей заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии Челябинской области
1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии Челябинской области их
обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем
комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на
срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии Челябинской области
их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по
решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего
голоса на срок не более одного месяца.
Статья 22. Досрочное освобождение от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
Челябинской области
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь
избирательной комиссии Челябинской области могут быть досрочно
освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с
систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на
основании решения комиссии, принимаемого большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при
тайном голосовании.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи решения избирательной
комиссии Челябинской области могут быть приняты по предложению не
менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее
состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, а
также по представлению Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, прокурора Челябинской области, председателя
комиссии.
3. Решение об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
Челябинской области принимается на заседании комиссии и
оформляется постановлением комиссии, копия которого
незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
4. В случае досрочного освобождения от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
Челябинской области новые выборы проводятся не позднее чем через
15 дней со дня их освобождения, а в период проведения
избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий -
не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в порядке,
установленном федеральными конституционными законами, федеральными
законами, настоящим Законом, законами области.
Статья 23. Гласность и открытость в деятельности избирательной
комиссии Челябинской области
1. Деятельность избирательной комиссии Челябинской области, в
том числе при подготовке и проведении выборов, референдума,
подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия Челябинской области в сроки и
порядке, установленные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области, обеспечивает
информирование избирателей, участников референдумов о своем
составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных
реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных
округов и их границах, о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, действий, связанных с
подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах
регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе
об образовании, семейном положении, о наличии гражданства
иностранного государства, о неснятых или непогашенных судимостях,
о доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности,
о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о
поступлении и расходовании средств на специальных счетах
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по
проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки
и проведения референдума, об итогах голосования по каждому
кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах
выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов, референдума.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
3. На всех заседаниях избирательной комиссии Челябинской
области вправе присутствовать члены Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и
служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или избирательной комиссией Челябинской
области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
избирательного блока, от которого зарегистрирован избирательной
комиссией Челябинской области или Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации список кандидатов или кандидат из
указанного списка, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на
заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия Челябинской области обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на
заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители
средств массовой информации. На заседании избирательной комиссии
Челябинской области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе
присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и
обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а
также полномочия избирательной комиссии Челябинской области по
обеспечению реализации прав указанных лиц определяются
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами области, регламентом избирательной комиссии Челябинской
области.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), указанные в пункте 1 статьи 39 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", должны предоставлять
избирательной комиссии Челябинской области за счет своего текущего
бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами области, возможность для размещения печатной информации,
а также предоставлять избирательной комиссии бесплатное эфирное
время и печатные площади для осуществления информирования
избирателей, участников референдума. В эти же сроки в
информационные программы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 39 вышеуказанного
Федерального закона, включаются информационные блоки о ходе
избирательной кампании, кроме того в телевизионные программы могут
включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные
информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах,
референдуме, иных избирательных действиях.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
5. Избиратель, участник референдума имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации
(персональным данным) о себе, в том числе находящейся на
машиночитаемых носителях в избирательной комиссии Челябинской
области, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее
полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких
целях используется или использовалась эта информация.
Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности избирательной
комиссии Челябинской области
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
Челябинской области, а также мероприятий, связанных с развитием
избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных
технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей
и организаторов выборов, производится за счет федерального и
областного бюджетов.
2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной
(штатной) основе членов избирательной комиссии и работников ее
аппарата устанавливаются нормативными правовыми актами Челябинской
области. Размеры и виды денежного содержания членов комиссии
устанавливаются не ниже уровня денежного содержания лиц,
замещающих государственные должности категории "А" в
законодательном (представительном) органе государственной власти
Челябинской области либо в органе исполнительной власти
Челябинской области, а работникам ее аппарата - на уровне
должностей государственных служащих аппарата органа исполнительной
власти Челябинской области в соответствии с соотношением
должностей по уровню их оплаты труда и социально - бытового
обеспечения в избирательной комиссии Челябинской области и органе
исполнительной государственной власти области.
(в ред. Закона Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
Челябинской области за счет средств областного бюджета
производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение
деятельности комиссии отдельной строкой в законе об областном
бюджете.
4. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной
комиссии Челябинской области, финансируемых из областного бюджета,
утверждается решением избирательной комиссии Челябинской области.
5. За счет средств областного бюджета финансируются расходы
избирательной комиссии Челябинской области, связанные с выплатой
работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и
работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием,
установленным законом или иными нормативными правовыми актами
Челябинской области, и размером денежных средств, направляемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет
средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и
работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими
начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а
также денежным содержанием дополнительной численности членов
комиссии и работников ее аппарата, утвержденной соответствующими
нормативными правовыми актами Челябинской области (сверх
установленной постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации).
6. За счет средств областного бюджета финансируются также
расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая
эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой
транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными
командировками в связи с проведением выборов в законодательный
(представительный) орган государственной власти Челябинской
области и в выборные органы местного самоуправления, с медицинским
и социально - бытовым обслуживанием членов избирательной комиссии
Челябинской области и работников ее аппарата, и другие расходы,
связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии
Челябинской области.
7. За счет средств федерального бюджета осуществляется
частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением
деятельности избирательной комиссии Челябинской области в пределах
сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда
работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии и
работников аппарата комиссии в пределах, определяемых Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, численности членов
комиссии и работников ее аппарата и размеров денежных средств на
оплату их труда, с начислениями страховых взносов в федеральные
внебюджетные фонды, с расходами на служебные командировки, а также
с пользованием почтово - телеграфными услугами, доставкой
корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в том числе осуществляемых избирательной
комиссией Челябинской области, производится за счет средств,
выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета,
областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня
выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими
федеральными законами, законами области, - за счет кредитов
банков.
2. Расходы избирательной комиссии Челябинской области по
подготовке и проведению выборов в органы государственной власти
Челябинской области предусматриваются отдельной строкой в
областном бюджете и входят в перечень защищенных расходов.
3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением отзыва депутата законодательного (представительного)
органа государственной власти Челябинской области или выборного
должностного лица исполнительного органа государственной власти
Челябинской области, предусмотренных законом области, производится
за счет средств, выделяемых из областного бюджета или иных
источников, в соответствии с законом области.
4. Финансирование референдума Российской Федерации,
референдума Челябинской области, в том числе в части
финансирования деятельности избирательной комиссии Челябинской
области в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет
средств соответственно федерального и областного бюджетов.
5. Средства, выделенные избирательной комиссии Челябинской
области на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают
в распоряжение избирательной комиссии Челябинской области и
распределяются ею между всеми избирательными комиссиями,
комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно
с Центральным банком Российской Федерации или избирательной
комиссией Челябинской области совместно с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области в
зависимости от уровня выборов, референдума.
6. Члену избирательной комиссии Челябинской области с правом
решающего голоса, освобожденному от основной работы по
представлению избирательной комиссии в период подготовки и
проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица,
сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной
работы за счет предприятия, учреждения, организации, независимо от
формы собственности, а также за счет средств, выделенных комиссии
на проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица, может
производиться дополнительная оплата труда в размерах,
устанавливаемых в зависимости от уровня выборов, референдума
соответственно Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации или избирательной комиссией Челябинской области.
Основанием для выплаты такому члену комиссии среднего заработка по
месту основной работы является приказ администрации (работодателя)
об освобождении для работы в комиссии и выписка из протокола
заседания комиссии, подписанная председателем, заверенная
секретарем избирательной комиссии Челябинской области.
7. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти избирательная комиссия Челябинской области представляет
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный
финансовый отчет в установленные федеральными законами порядке и
сроки. Финансовый отчет избирательной комиссии Челябинской области
о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы,
референдум, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, законами области,
представляется в законодательный (представительный) и
исполнительный органы государственной власти Челябинской области,
а в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
представляется информация о расходовании указанных средств по
форме, согласованной с органами государственной власти Челябинской
области, если иное не установлено федеральным конституционным
законом, федеральным законом, законами области.
8. После проведения выборов, референдума, отзыва выборного
лица неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями,
комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются
на счет избирательной комиссии Челябинской области.
9. Неизрасходованные избирательной комиссией Челябинской
области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями
референдума при проведении выборов в органы государственной власти
области, референдума Челябинской области кредитные средства
возвращаются банковскому учреждению, предоставившему
соответствующий кредит.
10. Средства федерального и областного бюджетов, возвращенные
нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и
неизрасходованные избирательной комиссией Челябинской области,
могут оставаться на счете избирательной комиссии Челябинской
области и использоваться ею на цели, определяемые соответственно
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, в
установленных ими размерах и порядке.
11. Неизрасходованные избирательной комиссией Челябинской
области кредитные средства, полученные от Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в
установленные ею сроки.
Статья 26. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и
региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании
средств, выделяемых избирательной комиссии Челябинской области
1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых
программ, заказчиком которых является Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, производится за счет средств,
выделяемых из федерального бюджета.
2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ,
связанных с развитием избирательной системы, в том числе
внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации,
правовым обучением избирателей и организаторов выборов,
производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям
(направлениям) программ утверждается решением избирательной
комиссии Челябинской области в соответствии с утвержденной сметой.
4. Избирательная комиссия Челябинской области ведет раздельный
бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств,
выделенных из федерального и областного бюджетов.
5. Избирательная комиссия Челябинской области представляет
бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании
средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и
реализацию федеральных целевых программ в порядке и сроки,
установленные Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации и настоящим Законом.
Финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из
областного бюджета, вносится на утверждение законодательного
(представительного) органа государственной власти области в
составе отчета об исполнении бюджета за истекший финансовый год.
6. Председатель избирательной комиссии Челябинской области
распоряжается денежными средствами и несет ответственность за
соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым
вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки,
установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими
законами области.
Статья 27. Аппарат избирательной комиссии Челябинской области
1. Правовое, организационно - методическое, документационное,
информационно - аналитическое, финансовое, издательское,
материально - техническое обеспечение деятельности избирательной
комиссии Челябинской области осуществляют аппарат избирательной
комиссии Челябинской области и организации и службы, действующие
при ней.
2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии
Челябинской области устанавливаются комиссией самостоятельно в
пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на
обеспечение ее деятельности.
3. Работники аппарата избирательной комиссии Челябинской
области являются государственными служащими Челябинской области.
4. Перечень должностей работников аппарата избирательной
комиссии Челябинской области включается в Реестр государственных
должностей государственной службы Челябинской области.
5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии
Челябинской области осуществляет председатель комиссии.
Организация работы аппарата комиссии возлагается на секретаря
комиссии.
6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата
избирательной комиссии Челябинской области, организаций и служб,
действующих при ней, определяются законодательством Российской
Федерации и области, положением об аппарате комиссии, положениями
об организациях и службах при избирательной комиссии Челябинской
области, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией.
7. Органы государственной власти Челябинской области принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов
избирательной комиссии Челябинской области, работающих на
постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата.
8. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную
комиссию Челябинской области федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области, связанных, в
частности, с осуществлением проверки достоверности подписей
избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку
выдвижения кандидата (списка кандидатов) или правомерности
вопроса, выносимого на референдум, соблюдения порядка отзыва
выборного лица, для контроля за соблюдением участниками выборов,
референдума порядка и правил ведения агитации решением комиссии
могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов
комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного
голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов,
экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах
контроля) утверждается избирательной комиссией Челябинской
области.
9. Для информационного обеспечения деятельности избирательных
комиссий в Челябинской области, оперативного оказания
консультационных и иных услуг информационного характера
избирателям и иным участникам выборов, референдума могут быть
созданы информационный центр в качестве структурного подразделения
аппарата избирательной комиссии Челябинской области, а также
организации и службы при комиссии, деятельность которых
осуществляется на основе положений, которые утверждаются
избирательной комиссией Челябинской области.
10. Избирательная комиссия Челябинской области может в
пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва
выборного лица, внештатных работников по трудовым соглашениям
(контрактам).
Статья 28. Контрольно - ревизионная служба при избирательной
комиссии Челябинской области
1. С целью осуществления контроля за соблюдением
установленного федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области, другими нормативными
правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании,
референдума, в том числе за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, референдума Челябинской области, за
источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в
референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп по
проведению референдума при избирательной комиссии Челябинской
области создается контрольно - ревизионная служба.
2. Положение о контрольно - ревизионной службе при
избирательной комиссии Челябинской области утверждается
избирательной комиссией Челябинской области, положение о
контрольно - ревизионной службе при окружной (территориальной)
избирательной комиссии утверждается окружной (территориальной)
избирательной комиссией на основании типового положения о
контрольно - ревизионной службе при нижестоящих избирательных
комиссиях, утверждаемого избирательной комиссией Челябинской
области.
3. В состав контрольно - ревизионной службы при избирательной
комиссии Челябинской области входят: руководитель службы, его
заместитель (заместители) и специалисты службы из числа опытных
работников финансовых, контролирующих и правоохранительных
органов, расположенных на территории области. По представлению
избирательной комиссии Челябинской области государственные органы
обязаны не позднее чем через месяц со дня официального назначения
выборов, референдума направить специалистов в распоряжение
комиссии на срок не менее трех месяцев. Специалисты контрольно -
ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным
освобождением от основной работы, за ними сохраняются и им
выплачиваются установленный должностной оклад и другие выплаты по
месту основной работы в соответствии с федеральным законом.
4. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп по проведению
референдума, проверять правильность учета и целевое расходование
этих средств, а также проводить проверки целевого расходования
средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
5. За время проведения дополнительных выборов контрольно -
ревизионная служба не образуется, ее полномочия осуществляет
избирательная комиссия Челябинской области.
6. Организационно - правовое и материально - техническое
обеспечение деятельности контрольно - ревизионной службы
осуществляется избирательной комиссией Челябинской области.
Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 29. Порядок обжалования решений и действий
(бездействия) избирательной комиссии Челябинской области
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
Челябинской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные
права граждан Российской Федерации, право граждан на участие в
референдуме соответствующего уровня, могут быть обжалованы в суд в
порядке, установленном федеральными конституционными законами,
федеральными законами.
2. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области, суд может
отменить решение избирательной комиссии Челябинской области об
итогах голосования или о результатах выборов, референдума или иное
решение.
3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
Челябинской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные
права граждан Российской Федерации, право граждан на участие в
референдуме соответствующего уровня, могут быть обжалованы в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке,
установленном федеральными конституционными законами, федеральными
законами.
4. Решение избирательной комиссии Челябинской области при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти,
референдума Российской Федерации, противоречащее Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам либо принятое с превышением установленных
полномочий, подлежит отмене Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или судом.
5. При проведении иных выборов, референдумов решения и
действия (бездействие) избирательной комиссии Челябинской области
могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
При этом Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации в предусмотренных федеральными законами порядке и сроки
вправе принять решение по существу вопроса.
6. Предварительное обращение в избирательную комиссию
Челябинской области, Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
Статья 30. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной
комиссии Челябинской области
1. Избирательная комиссия Челябинской области обязана в
пределах своей компетенции рассматривать поступившие заявления о
нарушении федеральных конституционных законов, федеральных
законов, настоящего Закона, других законов области, уставов
муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и
проведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям
и давать письменные ответы заявителям в срок, установленный
пунктом 11 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия Челябинской области вправе
обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки
и пресечении нарушений федеральных конституционных законов,
федеральных законов, настоящего Закона, иных законов области,
уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку
и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы,
которые обязаны в срок, установленный пунктом 11 статьи 63
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений.
3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией Челябинской
области заявлений (жалоб), с которыми в избирательную комиссию
Челябинской области могут обратиться избиратели, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные
объединения, избирательные блоки, их доверенные лица и
уполномоченные представители, иные общественные объединения,
инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели,
избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется в
регламенте и иных нормативных правовых актах избирательной
комиссии Челябинской области.
4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и
подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной
комиссии Челябинской области может быть образована рабочая группа
с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и с
правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии,
организаций и служб при комиссии, специалистов, экспертов и так
далее.
5. На заседании избирательной комиссии Челябинской области при
рассмотрении заявлений (жалоб) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон.
6. Решения по заявлениям (жалобам), поступившим в ходе
избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно.
7. В случае, если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах),
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
8. О принятом на заседании избирательной комиссии Челябинской
области решении комиссия информирует заявителя или представителей
заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.
Статья 31. Ответственность за нарушение избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
настоящего Закона
Лица, нарушающие права членов избирательной комиссии, в том
числе с правом совещательного голоса, либо члены избирательной
комиссии Челябинской области, нарушающие права наблюдателей,
иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
инициативных групп по проведению референдума, средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов, документов
референдума,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательной комиссии Челябинской области либо деятельность
членов комиссии, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо осуществившие подлог избирательных документов, документов
референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или
установление результатов выборов, референдума, не представившие
или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки
возложенным на них обязанностям,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме,
(Абзац введен Законом Челябинской области от 08.11.2000 N 144-ЗО)
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
референдума, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных
средств, выделенных на проведение избирательной кампании,
подготовку и проведение референдума,
либо препятствующие формированию или расформированию
избирательной комиссии Челябинской области,
- несут уголовную, административную либо иную ответственность
в соответствии с федеральными законами.
Статья 32. Расформирование избирательной комиссии Челябинской
области
В случае нарушения избирательной комиссией Челябинской области
избирательных прав граждан, права граждан на участие в
референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в
том числе на основании судебного решения), федеральными
конституционными законами, иными федеральными законами,
недействительными итогов голосования на территории Челябинской
области в целом или ее части (более чем на одной четверти
избирательных участков, участков референдума в Челябинской
области) либо результатов выборов, референдума, избирательная
комиссия Челябинской области может быть расформирована судом
соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 33. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Положение об избирательной комиссии Челябинской
области, утвержденное постановлением Челябинской областной Думы от
29 июня 1995 года N 187.
3. Избирательная комиссия Челябинской области, сформированная
до вступления в силу настоящего Закона, а также члены
избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на
постоянной (штатной) основе, сохраняют свои полномочия до
истечения срока, на который была сформирована избирательная
комиссия.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
г. Челябинск
10 февраля 1999 года
N 62-ЗО
|
