УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 15 декабря 1998 года
КРАТКИЙ АНАЛИЗ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 11 МЕСЯЦЕВ 1998 ГОДА
Общая характеристика состояния преступности
За 11 месяцев 1998 года на территории Челябинской области
отмечен незначительный рост количества совершенных преступлений
(+1,9 %) <1>. Всего зарегистрировано 59733 преступления.
--------------------------------
<1> данные приведены в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года
Рост преступности отмечен в 25-ти городах и районах области,
особенно в Карабаше (+44,6 %), Кусе (+24,8 %), Сатке (+22,6 %),
Центральном (+29,0 %), Брединском (+23,4 %) районах.
Увеличилось количество преступлений по линии криминальной
милиции на 3,9 % (43438 - 45134). На 14,4 % (2402 - 2748) больше
совершено особо тяжких преступлений и на 6,6 % (34131 - 36379) -
тяжких.
Возросло количество, совершенных на территории области
изнасилований (+10,7 %), краж всех видов (+5,1 %), грабежей
(+11,0 %), разбоев (+12,1 %).
Не удалось приостановить консолидацию преступных элементов.
Количество преступлений, совершенных в группах, увеличилось на
10,2 % (8302 - 9148), в том числе организованными преступными
группировками на 6,9 %, составив 914 преступлений.
В результате ослабления профилактической деятельности,
возросла подростковая (+1,8 %) и рецидивная (+6,4 %) преступность,
составив соответственно 4386 и 13931 преступлений.
Вместе с тем в области сократилось количество умышленных
убийств (-6,4 %), преступлений с причинением тяжкого вреда
здоровью (-2,3 %), краж автотранспорта (-0,9 %), хулиганств
(-0,3 %).
Активнее велась работа по выявлению фактов взяточничества и
коммерческого подкупа (+14,2 %), преступлений, связанных с
наркотиками (+7,8 %).
Снизилось количество преступлений, совершенных в состоянии
алкогольного опьянения (-5,8 %), с применением оружия и взрывчатых
вещества (-3,4 %).
Раскрытие и расследование преступлений
Общий показатель раскрытия преступлений за 11 месяцев 1998
года составил 69,5 % (+1,9 %), по линии криминальной милиции
59,7 % (+2,7 %), по линии милиции общественной безопасности 98,5 %
(+0,2 %).
8 ОВД, среди них Ашинский, Варненский, Южноуральский,
Курчатовский, снизили показатели раскрываемости по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года на 0,7 % - 4,9 %.
Самая низкая раскрываемость в Чебаркульском ГРОВД (60,1 %),
УВД городов Челябинска (63,1 %), Миасса (64,4 %).
В целом по области 12 отделов внутренних дел имеют уровень
раскрываемости ниже среднеобластного. В том числе
Тракторозаводский РУВД (60,7 %), Металлургический РУВД (62,1 %),
ОМ-2 г. Златоуста (67,6 %), УВД г. Копейска (66,7 %), УВД
г. Миасса (64,4 %).
Тем не менее, возросла в целом по области раскрываемость
умышленных убийств на 3,7 % (85,2 %), преступлений с нанесением
тяжкого вреда здоровью на 4,3 % (76,3 %), краж на 3,4 % (50,9 %),
разбоев на 0,2 % (62,0 %), угонов автотранспорта на 2,1 %
(84,1 %).
Следователями области за 11 месяцев текущего года принято к
производству 47 тысяч уголовных дел (+4,4 %). Направлено в суд
14722 (-4,2 %) дела. На снижение количества дел, направленных в
суд, повлияло применение акта амнистии. Всего было прекращено 930
уголовных дел в отношении 1400 обвиняемых.
На доследование получено 1286 дел, что соответствует уровню
прошлого года.
Снизилось с 25,0 % до 22,9 % количество дел, по которым были
нарушены процессуальные сроки.
Количество дел, приостановленных по ст. 195 п. 3 УПК РФ (за не
установлением лица, подлежащего привлечению в качестве
обвиняемого), уменьшилось на 1 тысячу дел и составило 18882.
Благодаря улучшению взаимодействия следователей и сотрудников
оперативных служб, уменьшилось на 4,9 % (1062 - 1009) количество
дел, приостановленных ввиду розыска обвиняемых.
Благодаря принятым мерам со стороны следственного управления
области и руководства следственных подразделений на местах
улучшилось положение с соблюдением законности на предварительном
следствии - снижено количество лиц, оправданных судами области, с
32 до 20.
В то же время низкий процент дел, направленных в суд, от числа
оконченных имеют Металлургический (44,9 %), Советский (76,5 %),
Сосновский (71,5 %), Октябрьский (76,1 %), Кусинский (72,5 %),
Увельский (77,6 %), ГОВД г. Коркино (69,8 %), Катав-Ивановска
(74,3 %) и Касли (77,2 %), а также УВД Копейска (74,1 %).
С низким качеством следствия и большим количеством нарушенных
сроков расследуются уголовные дела в следственных подразделениях
Металлургического и Советского РУВД г. Челябинска, Агаповского,
Варненского, Еткульского, Увельского, Каспийского и
Усть-Катавского Троицкого ОВД.
Несколько снизились показатели работы милиции общественной
безопасности. По ее линии зарегистрировано 14599 (-3,9 %)
преступлений. Раскрываемость преступлений компетенции МОБ
составила 98,5 % (+0,2 %). Снизилось на 1,9 % количество
оконченных расследованием уголовных дел, на 13,3 % - производство
дел по протокольной форме досудебной подготовки материалов.
Качественные показатели дознания ухудшились в 17-ти ОВД
области. Значительное снижение числа оконченных уголовных дел и
протокольных форм отмечено в Варненском (-25,8 %; -15,8 %),
В-Уральском (-12,0 %; -36,7 %), Коркинском (-2,9 %; -19,8 %),
Нагайбакском (-13,7 %; -51,5 %), Южноуральском (-22,3 %; -27,8 %)
ГОРОВД, Тракторозаводском РУВД г. Челябинска (-12,7 %; -33,8 %).
В итоге остались нераскрытыми 17435 (+30,4 %) преступлений, из
них 94,6 % тяжких, в том числе: 111 убийств, 310 преступлений с
нанесением тяжкого вреда здоровью, свыше 13 тыс. краж, около 2
тыс. грабежей и разбоев.
Борьба с организованной преступностью
и незаконным оборотом наркотиков
Управлением по организованной преступности и его
территориальными подразделениями на местах осуществлен ряд
мероприятий, направленных на пресечение деятельности преступных
сообществ.
За 11 месяцев 1998 года обезврежено 144 (-1,4 %)
организованные преступные группы, привлечено к уголовной
ответственности 560 (-10,8 %) участников ОПФ.
Возбуждено 402 (+2,5 %) уголовных дела. В их числе: 9 по
фактам бандитизма, 13 убийств, 12 фактов контрабанды, 49
вымогательств, 53 связанных с наркобизнесом, 58 разбоев и
грабежей, 14 фактов похищения людей и незаконного лишения свободы.
Изъято 58 единиц огнестрельного оружия, в т.ч. 34 - нарезного,
5064 ед. боеприпасов, денег и ценностей на сумму 816 тыс. руб.
Возбуждено 69 уголовных дела, предусматривающих уголовную
ответственность за экономические преступления. Из них 52 уголовных
дела по ст. 159 УК РФ (мошенничество), 2 - по ст. 174 УК РФ
(легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества,
приобретенных незаконным путем), 11 - получение взятки.
В тесном взаимодействии с УФСНП Челябинской области
продолжается работа по установлению экономических структур,
созданных либо контролируемых преступными формированиями.
Широкое распространение в криминальной среде получил оружейный
бизнес. Сотрудниками УОП, совместно с другими службами, обеспечено
оперативное наблюдение за всеми заводами-изготовителями оружия и
оружейными мастерскими. По материалам УОП возбуждено 39 (-7,4 %)
уголовных дел по оружейному бизнесу,
В соответствии с требованиями МВД России большое внимание
уделялось борьбе с наркобизнесом. ОВД области за 11 месяцев 1998
года было выявлено 3584 (+7,8 %) преступления, связанных с
наркотиками. Только по материалам УБОП возбуждено 53 (-15,8 %)
уголовных дела по фактам наркобизнеса.
Экономическая преступность
Оперативная обстановка по линии борьбы с экономической
преступностью сохраняется достаточно напряженной. Выявлено 3090
(-0,1 %) экономических преступлений, из них 2237 (-0,5 %) тяжких и
особо тяжких, 1947 (-15,3 %) - преступлений против собственности.
За отчетный период выявлено 496 (+66,4 %) преступлений в сфере
экономической деятельности. Значительно активизировалась работа
аппаратов БЭП по раскрытию новых видов правонарушений. Выявлено
176 (+67,0 %) фактов незаконного предпринимательства, 5 (+40,0 %)
случаев лжепредпринимательства, установлено 38 (+97,3 %) фактов
легализации денежных средств.
Активнее велась работа на потребительском рынке (+29,8 %)
(591-767), в кредитно-финансовой сфере (+37,5 %) (440-605), во
внешнеэкономической деятельности (+26,5 %) (34-43) и в сфере
приватизации (+28,3 %) (64-82).
В текущем году выявлено 284 (+8,8 %) должностных преступления
в органах власти и управления, 68 правонарушений в коммерческих
предприятиях и организациях области (в сравнении с 18 фактами за
11 месяцев 1997 года). Вскрыто 126 (-8,0 %) фактов взяточничества
и 35 коммерческого подкупа против 4 в 1997 году. Отмечается
постоянная активность в этом направлении УВД Челябинска
(установлено 25 фактов коммерческого подкупа).
Несмотря на сохраняющиеся набранные темпы работы в целом по
области и большинстве подразделений ЭП, низкие показатели имеют:
Аргаяшский, Еманжелинский, Кунашакский, Саткинский, Троицкий РОВД,
Увельский, Миасский и Южноуральский ОВД, где результативность
работы снизилась от 15 % до 40 %.
Обеспечение общественного порядка
Осуществленные за 11 месяцев текущего года органами внутренних
дел области комплексные мероприятия по укреплению правопорядка
существенно не отразились на состоянии уличной преступности.
Отмечен рост на 2,2 % (7342-7500) количества преступлений,
совершенных в общественных местах, и на 3,6 % (5122-5306) - на
улицах.
Рост уличной преступности отмечен в 20-ти городах и районах
области, особенно в г.г. К-Ивановске (13-25), Коркино (68-104),
Сатке (81-115), Октябрьском (5-9), Варненском (6-10), Кунашакском
(13-20) районах.
Увеличилось количество совершенных на улицах и в общественных
местах убийств на 1,3 % (79 - 80), разбоев - на 2,2 % (232 - 237),
краж чужого имущества - на 16,9 % (1378 - 1611), угонов и краж
автотранспорта - на 2,4 % и 8,8 % соответственно.
Особую тревогу вызывает резкий рост грабежей (+10,7 %). При
этом 55,7 % всех грабежей (1792) совершается в общественных местах
и на улицах. В их структуре каждое третье составляет открытое
похищение меховых головных уборов. Наибольшее их количество
(64,1 %) приходится на вечернее время - с 16.00 до 22.00 часов.
Группами несовершеннолетних совершено 92,9 % грабежей от
общего количества совершенных в общественных местах и на улицах.
Их количество возросло в 24 городах и районах области и в целом по
области на 1,3 %. Наибольшее их количество зарегистрировано в
г.г. Магнитогорске, Златоусте, Калининском районе.
Вместе с тем на 22,2 % (36-28) сократилось число преступлений,
совершенных в общественных местах и на улицах с применением
оружия.
Несколько снизилась (-1,4 %) в целом по области раскрываемость
уличных преступлений, составив 57,2 %.
Сократилось на 16,7 % (653 - 544) количество преступлений,
раскрытых нарядами ППС. В Брединском, Еткульском, Каслинском,
Нагайбакском, Чесменском ОВД, милиционерами ППС не раскрыто ни
одного уличного преступления.
Безопасность дорожного движения
и состояние пожарной безопасности
Сложной остается обстановка с аварийностью на транспорте. На
дорогах области число дорожно-транспортных происшествий
увеличилось на 0,6 % (3577 - 3600), количество погибших при ДТП
людей - на 7,2 % (528 - 566), раненых - на 3,7 % (3974 - 4123).
Рост аварийности зарегистрирован на территории 24 городов и
районах области. Особенно в городах Карабаше (+25,0 %), Троицке
(+14,6 %), Пласте (+13,6 %), Усть-Катаве (+13,0 %.), Октябрьском
(+25,0 %), Ашинском (+20,8 %), Чебаркульском (+15,2 %),
Красноармейском (+14,7 %), Агаповском (+12,5 %) районах. В
Агаповском районе зарегистрирована наибольшая в области тяжесть
последствий ДТП - 30 погибших на 100 пострадавших.
Вызывает тревогу рост ДТП на 10,8 %, совершенных по вине
нетрезвых водителей транспортных средств. Наибольший прирост числа
таких происшествий наблюдается в г.г. Челябинске, Магнитогорске,
Троицке, Южноуральске, Пласте и Увельском районе.
Снизились результаты по розыску водителей, скрывшихся с мест
совершения дорожно-транспортных происшествий. Удельный вес успешно
завершенных розыскных мероприятий сократился до 82 %. Значительно
ниже среднеобластного этот показатель в г.г. Еманжелинске,
Карабаше, Ашинском и Чебаркульском районах.
С начала года на территории области произошло 5117 (+0,7 %)
пожаров. Прямой материальный ущерб составил 31,5 млн.рублей. При
пожарах погибло 266 человек (+13,7 %), травмирован 381 человек
(+4,1 %).
Снижение количества пожаров отмечается на объектах торговли
(-14,3 %), в лечебных учреждениях (-8,3 %), вновь строящихся
объектах (-33,8 %); по причинам неисправности производственного
оборудования (-17,3 %), шалости детей с огнем (-20,6 %).
Уменьшилось количество умышленных поджогов на 10,0 %
(210 - 189), их раскрываемость составила 35,7 % (+6,6 %).
Отмечено увеличение количества пожаров на объектах
общественного назначения (+2,9 %), в жилом фонде (+6,5 %), на
транспорте (+2,1%), в животноводческих помещениях (+1,9%), по
причинам: неосторожного обращения с огнем (+6,2 %), нарушений
правил эксплуатации электрооборудования (+6,3 %).
Наиболее нестабильная обстановка с пожарами и их последствиями
отмечается в Агаповском, Каслинском, Кизильском, Саткинском,
Сосновском, Нязептровском районах, городах Пласте, Копейске.
Работа с кадрами, состояние законности
и правопорядка среди личного состава
За 11 месяцев 1998 года осуществлен ряд организационных и
практических мер по кадровому обеспечению деятельности органов и
подразделений внутренних дел области.
Общий некомплект по органам и подразделениям внутренних дел
области составил 4,5 % или 1107 (-34,4 %).
Сократилось с 362 до 126 количество уволенных сотрудников по
отрицательным мотивам, с 426 до 177 - количество уволенных
сотрудников, проработавших менее 1 года.
Всего уволено из органов внутренних дел 1636 человек,
текучесть кадров составила 6,9 %.
За 11 месяцев т.г. отмечено значительное увеличение нарушений
законности среди личного состава (+62,0 %), в том числе преступных
проявлений (+16,4 %).
Возросло число нарушений законности всех видов, допускаемых
следователями при расследовании уголовных дел (+37,0 %) (56 - 93).
Неблагоприятное положение с состоянием дисциплины сложилось в
УВД г.г. Златоуста, Миасса, Советском, Тракторозаводском,
Курчатовском, Ленинском РУВД, Сосновском, Каспийском, Ашинском
ОВД.
За 11 месяцев 1998 года сотрудниками органов и подразделений
внутренних дел совершено 73 (+16,4 %) преступлений, среди них:
1 изнасилование, 8 краж, 3 грабежа, 2 хулиганства.
За истекший период в отношении 85 сотрудников органов
внутренних дел возбуждены уголовные дела, 66-ти предъявлены
обвинения. 45 сотрудников осуждены судами к различным срокам
лишения свободы.
Проведенный краткий анализ складывающейся криминогенной
ситуации свидетельствует о сохраняющейся сложной оперативной
обстановки.
С учетом анализа криминогенной обстановки в области,
руководителям отраслевых служб УВД, органов и подразделений
внутренних дел необходимо в соответствии с требованиями МВД
определить комплекс неотложных мер на приоритетных направлениях
борьбы с преступностью, направленных на успешное завершение года.
|
