АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ
ДОКЛАД
от 10 октября 1998 года
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ЯНВАРЬ - СЕНТЯБРЬ 1998 ГОДА
Содержание
Валовой региональный продукт
Промышленность
Сельское хозяйство
Инвестиционный процесс
Малое предпринимательство
Приватизация
Регулирование процессов банкротства
Внешнеэкономическая деятельность
Финансы
Фондовый рынок
Население
Денежные доходы и расходы населения
Потребительский рынок
Защита прав потребителей
Рынок труда
Охрана окружающей среды
Образование
О состоянии правопорядка
Основные показатели социально-экономического положения
Челябинской области за январь - сентябрь 1998 года
1. Показатели мониторинга социально-экономического положения
Челябинской области
2. Вопросник по оценке динамики некоторых показателей
социально-экономического положения Челябинской области
Валовой региональный продукт
Объем валового регионального продукта (ВРП) за январь - август
1998 года составил 30,97 млрд. рублей. По сравнению с
соответствующим периодом прошлого года размер ВРП, рассчитанный в
сопоставимых ценах, уменьшился на 5,4 %. Начиная с апреля т.г.
наблюдаются устойчивые темпы снижения объема валового
регионального продукта.
В августе 1998 года производство ВРП на одного работающего
составило 3,4 тыс. руб., в том числе в промышленности -
2,6 тыс. руб., в строительстве - 5,7 тыс. руб., в сельском
хозяйстве - 3,9 тыс. рублей.
Промышленность
В январе - сентябре 1998 года промышленными предприятиями и
производствами при непромышленных организациях, малыми и
совместными предприятиями области произведено продукции (работ,
услуг) в действующих ценах на 35034,2 млн. рублей, что составило
86,3 % к соответствующему периоду 1997 года. На крупных и средних
предприятиях индекс физического объема снизился до 86,6 %.
Начавшийся в феврале т.г. спад производства продолжается. В
результате этого индекс физического объема за 9 месяцев уменьшился
по сравнению с январем - февралем на 11,8 пункта.
ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
ПРОШЛОГО ГОДА, В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
в процентах
-----------T-------T--------T--------T--------T--------T---------¬
¦ Месяц ¦ Черная¦Цветная ¦Машино- ¦Промыш- ¦Химичес-¦ Легкая ¦
¦ ¦ метал-¦ метал- ¦строение¦ленность¦ кая ¦ промыш- ¦
¦ ¦ лургия¦ лургия ¦ ¦ строи- ¦промыш- ¦ленность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных ¦ленность¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лов ¦ ¦ ¦
+----------+-------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Январь ¦ 109,8¦ 123,1 ¦ 138,1 ¦ 130,6¦ 50,6¦ 50,3 ¦
¦Февраль ¦ 101,1¦ 108,8 ¦ 98,7 ¦ 108,9¦ 101,9¦ 68,6 ¦
¦Март ¦ 99,7¦ 100,2 ¦ 92,5 ¦ 105 ¦ 79,2¦ 82,6 ¦
¦Апрель ¦ 95,3¦ 98,1 ¦ 91 ¦ 101,5¦ 63,6¦ 78,4 ¦
¦Май ¦ 94,7¦ 90,3 ¦ 99,4 ¦ 101,1¦ 59,3¦ 82,1 ¦
¦Июнь ¦ 94 ¦ 91 ¦ 99,3 ¦ 99,9¦ 52,7¦ 88,8 ¦
¦Июль ¦ 93,5¦ 88,2 ¦ 75,7 ¦ 98,1¦ 52,8¦ 84,9 ¦
¦Август ¦ 92,3¦ 85,6 ¦ 75,6 ¦ 91,9¦ 52,8¦ 85,3 ¦
¦Сентябрь ¦ 90,6¦ 84,1 ¦ 70,2 ¦ 92,7¦ 51,4¦ 84,7 ¦
L----------+-------+--------+--------+--------+--------+----------
За период с начала года прирост объемов выпуска продукции
получен лишь в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.
Из основных видов промышленной продукции только по семи видам
отмечен рост: выработка электроэнергии, производство
автогрейдеров, трикотажных изделий, холодильников и морозильников,
радиоприемных устройств, цельномолочной продукции и муки.
Индексы физического объема промышленного производства по
отраслям за январь - сентябрь 1998 г.
(в % к январю - сентябрю 1997 г.)
--------------------------------------------------T--------------¬
¦Электроэнергетика ¦ 94,2 ¦
¦Топливная промышленность ¦ 84,4 ¦
¦Черная металлургия ¦ 90,6 ¦
¦Цветная металлургия ¦ 84,1 ¦
¦Химическая и нефтехимическая промышленность ¦ 51,4 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦ 70,2 ¦
¦Лесная и деревообрабатывающая промышленность ¦ 71,9 ¦
¦Промышленность строительных материалов ¦ 92,7 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 84,7 ¦
¦Пищевая промышленность ¦ 96,8 ¦
¦Мукомольно-крупяная и комбикормовая ¦ 106,7 ¦
L-------------------------------------------------+---------------
Производство основных видов продукции с начала текущего года
выглядит следующим образом:
---------------------------------------------T-----------T-------¬
¦ ¦ ¦ В % к ¦
¦ ¦ ¦ соотв.¦
¦ ¦ ¦периоду¦
¦ ¦ ¦1997 г.¦
+--------------------------------------------+-----------+-------+
¦Чугун, тыс. т ¦ 6919,7 ¦ 98,9 ¦
¦Сталь, тыс. т ¦ 8301,4 ¦ 96,0 ¦
¦Прокат готовый, тыс. т ¦ 6813,7 ¦ 95,9 ¦
¦Трубы стальные, тыс. т ¦ 395,5 ¦ 78,7 ¦
¦Электроэнергия, млн. квт. час ¦ 16295 ¦ 100,6 ¦
¦Уголь, тыс. т ¦ 3675 ¦ 84,2 ¦
¦Тракторы, шт. ¦ 1156 ¦ 58,2 ¦
¦Грузовые автомобили, шт. ¦ 2022 ¦ 55,8 ¦
¦Экскаваторы, шт. ¦ 174 ¦ 51,2 ¦
¦Бульдозеры, шт. ¦ 966 ¦ 58,5 ¦
¦Автогрейдеры, шт. ¦ 419 ¦ 149,1 ¦
¦Цемент, тыс. т ¦ 1013,2 ¦ 85,8 ¦
¦Кирпич строительный, млн. шт. усл. кирпича ¦ 180,2 ¦ 95,0 ¦
¦Трикотажные изделия, тыс. шт. ¦ 201 ¦ 171,8 ¦
¦Обувь, тыс. пар ¦ 700 ¦ 58,6 ¦
¦Холодильники и морозильники, шт. ¦ 36602 ¦ 117,7 ¦
¦Часы бытовые, тыс. шт. ¦ 116 ¦ 67,8 ¦
L--------------------------------------------+-----------+--------
Ухудшение положения дел в промышленности безусловно связано с
общей ситуацией в стране. Нехватка оборотных средств и инвестиций,
взаимные неплатежи, неэффективная налоговая и финансовая политика
являются главными причинами продолжающегося спада промышленного
производства области. К этому следует добавить значительное
падение цен на металлопродукцию на внешнем рынке, в результате
чего пострадал металлургический комплекс, удельный вес которого в
общем объеме промышленного производства составляет около 50 %.
Сельское хозяйство
Валовая продукция. Валовой продукции сельского хозяйства по
расчетам Комитета статистики в январе - сентябре 1998 года
произведено в действующих ценах на 5081,4 млн. рублей, и по
сравнению с январем - сентябрем 1997 года (в сопоставимой
оценке) - 82,9 процента.
ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ПО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ (НАРАСТАЮЩИМ
ИТОГОМ, В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)
в процентах
--------------T------------T------------T------------T-----------¬
¦ Месяц ¦Скот и птица¦ Молоко ¦Производство¦ Всего ¦
¦ ¦ ¦ ¦куриных яиц ¦ ¦
+-------------+------------+------------+------------+-----------+
¦Январь ¦ 93,7 ¦ 105,1 ¦ 124,6 ¦ 106,8 ¦
¦Февраль ¦ 93,8 ¦ 104,8 ¦ 128,3 ¦ 105,9 ¦
¦Март ¦ 95,8 ¦ 107,2 ¦ 131,8 ¦ 106 ¦
¦Апрель ¦ 93,3 ¦ 106,4 ¦ 128,4 ¦ 105,3 ¦
¦Май ¦ 93,8 ¦ 101,5 ¦ 124 ¦ 102,8 ¦
¦Июнь ¦ 93,6 ¦ 96,8 ¦ 118,3 ¦ 101,0 ¦
¦Июль ¦ 93,8 ¦ 95,6 ¦ 112,4 ¦ 99,2 ¦
¦Август ¦ 95,8 ¦ 94,8 ¦ 109 ¦ 91,4 ¦
¦Сентябрь ¦ 98,1 ¦ 94,9 ¦ 107,5 ¦ 82,9 ¦
L-------------+------------+------------+------------+------------
Растениеводство. По состоянию на 28 сентября в хозяйствах всех
категорий области скошено 1033,6 тыс. га (83,8 % к уровню прошлого
года) посевных площадей зерновых культур. Намолочено 6018,9 тыс. ц
зерна (34,2 % по сравнению с прошлым годом). Урожайность
зерновых - 6,9 ц с 1 гектара, что составляет 44,5 % к уровню
прошлого года. Картофеля убрано на 56,8 тыс. га (94,3 %),
урожайность 62,7 ц с 1 га или 35,9 %. Овощей открытого грунта
убрано на 10,2 тыс. га (86,5 %), урожайность 94,3 ц с 1 га, или
81,6 % к уровню прошлого года.
Заготовлено сена 198 тыс. тонн, сенажа 198 тыс. тонн, силоса
756 тыс. тонн. Обеспеченность кормами составила 18 ц кормовых
единиц на условную голову. В сельхозпредприятиях области посеяно
озимых на зерно и зеленый корм на 30,2 тыс. га (55,7 % к уровню
прошлого года), вспахано зяби - 259,4 тыс. га (66,5 %).
Животноводство. В сельскохозяйственных предприятиях области
увеличилось поголовье свиней на 27,7 тыс. голов и птицы на
156,8 тыс. голов. Поголовье крупного рогатого скота и овец
продолжает сокращаться. По сравнению с началом года поголовье
крупного рогатого скота уменьшилось на 22,4 тыс. голов, коров -
на 9,9, овец - на 8,4 тыс. голов.
Численность основных видов скота в хозяйствах всех категорий
на начало октября составила:
тысяч голов
-------------------------------------T-------------T-------------¬
¦ ¦ 1998 год ¦1998 г. в % к¦
¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Крупный рогатый скот, в том числе ¦ 722,8 ¦ 97,4 ¦
¦Коровы ¦ 316,4 ¦ 93,2 ¦
¦Свиньи ¦ 345,1 ¦ 117,6 ¦
¦Овцы и козы ¦ 316,8 ¦ 86,2 ¦
L------------------------------------+-------------+--------------
В сельхозпредприятиях области возросла продуктивность
животных. Удой на корову составил 1722 кг или 103 % к уровню
прошлого года. Среднесуточные привесы свиней выросли на 31 %,
настриг шерсти - на 8 %, яйценоскость кур - несушек на 4 %.
Продолжается работа по восстановлению свинокомплекса
"Родниковский". Начало выдавать продукцию АОЗТ "Равис". В
настоящее время завершается перевод скота на зимнее содержание. В
целях избежания больших потерь продукции животноводства
планируется создание страхового запаса грубых и сочных кормов за
счет излишков их в некоторых хозяйствах и переброски этого запаса
в хозяйства и районы, наиболее пострадавшие от засухи.
Производство основных продуктов животноводства во всех
категориях хозяйств характеризуется следующими показателями:
----------------------------T---------T-------------T------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Январь - ¦1998 г. в % ¦
¦ ¦измерения¦ сентябрь ¦ к 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦ ¦
+---------------------------+---------+-------------+------------+
¦Скот и птица (в живом весе)¦тыс. тонн¦ 80,6 ¦ 98,1 ¦
¦Молоко ¦тыс. тонн¦ 584,1 ¦ 94,9 ¦
¦Производство куриных яиц ¦млн. штук¦ 668,5 ¦ 107,5 ¦
L---------------------------+---------+-------------+-------------
Инвестиционный процесс
В стране и в области происходит резкое уменьшение объема
инвестиций, особенно в реальный сектор. В итоге многолетнего
сокращения нынешние вложения в основной капитал составляют порядка
одной четверти от уровня 1990 года, в том числе в объекты
производственной сферы - менее одной пятой. При всей остроте
сложившейся ситуации важно понимать, что назревшие потребности
определяются не просто переходом от спада к росту инвестиций. Суть
ее состоит в переходе не просто к валовому росту, а к росту
эффективных инвестиций в целях обновления физически изношенного и
обесцененного кризисом основного капитала, а на этой основе -
повышения эффективности и конкурентоспособности отечественного
производства.
Последние макроэкономические изменения в Российской Федерации
(повышение курса доллара, увеличение темпов инфляции, дефолт по
внутренним обязательствам России) ограничивают использование
зарубежной прогрессивной техники и технологии при реализации
инвестиционных проектов. Так, например, при закупке импортного
оборудования и сохранении существующих тенденций в экономике
внутренняя норма прибыли инвестиционного проекта не должна
опускаться ниже 140 %.
Указанные причины обуславливают необходимость переориентации
экономики области от использования зарубежных займов и кредитов на
поиск внутренних резервов, а именно:
1. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 22.04.97 г.
N 547-р разработан проект Федеральной целевой программы
экономического и социального развития Челябинской области на
1998-2005 год (далее именуется - ФЦП). В ФЦП включен целый ряд
инвестиционных проектов, имеющих общефедеральное значение. В
настоящее время проект постановления Правительства РФ об
утверждении ФЦП проходит стадию визирования.
2. Анализ выполнения федеральных программ показывает их
постоянное недофинансирование. На 1998 год по лимитам бюджетных
обязательств предусмотрено финансирование федеральных целевых
программ, реализуемых в Челябинской области, на сумму
139,3 млн. руб. По состоянию на 1 августа 1998 года федерального
финансирования практически не было (2,64 млн. руб.).
Администрацией области поддерживается ряд высокоэффективных
проектов, имеющих общефедеральную значимость, ведется их частичное
финансирование. Некоторые из этих проектов выиграли конкурс на
предоставление средств на возвратной основе из федерального
бюджета, например:
- проект ООО "Униблок" "Организация производства товаров
народного потребления" - решение Комиссии по инвестиционным
конкурсам при Минэкономики России от 21.11.95 г. N 2;
- проект ГП "Миасский машиностроительный завод" "Производство
особо чистого кварцевого стекла и продукции из него" - решение
Комиссии по инвестиционным конкурсам при Минэкономики России от
27.05.97 г. б/н;
- проект АООТ "Полифарм" "Организация таблеточного
производства на базе импортного оборудования";
- проект ОАО "Магнитогорский калибровочный завод" "Техническое
перевооружение кузнечно-прессового цеха";
- проект ОАО "Уфалейникель" "Освоение Серовского рудника по
добыче никелевой руды" и др.
либо получили принципиальную поддержку, выраженную в принятии
соответствующего решения, например:
- проект строительства Комбината по производству детских
молочных продуктов в г. Троицке - поручение Президента РФ
Б.Н. Ельцина от 22.02.96 г. N ПР-383.
Однако взятые обязательства по их финансированию из
федерального бюджета не выполняются. Такая форма "государственной
поддержки" ведет к образованию на территории области новых
объектов незавершенного строительства и подрывает доверие к
исполнительной власти. В этой связи перед администрацией области
совместно с федеральными властями встает необходимость изыскать
возможности полного финансирования указанных федеральных программ
и инвестиционных проектов, а также поддержать другие
высокоэффективные проекты (например, проект ОАО "Магнитогорский
метизно-металлургический завод" "Производство биметаллической
сталемедной продукции", проект ОАО "Дормаш" (г. Верхний Уфалей)
"Производство новых видов дорожной техники", проект ОАО "Кемма"
"Производство керамической плитки" и др.).
Инвестиции в области. Если к концу 1997 года инвестиции
стабилизировались и в первом полугодии 1998 года в области объем
инвестиций в основной капитал остался на уровне соответствующего
периода прошлого, то уже в январе - сентябре 1998 года в связи с
осложнившейся экономической ситуацией в стране их уровень снизился
на 13 % по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года и
по расчетным данным управления статистики составил
4645,2 млн. рублей.
ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
(В ЦЕНАХ 1991 ГОДА)
-------------------T------------------------T--------------------¬
¦ ¦ Объем инвестиций, ¦ В % к ¦
¦ ¦млрд. руб. - до 1998 г./¦ соответствующему ¦
¦ ¦ млн. руб - 1998 г. ¦ периоду прошлого ¦
¦ ¦ ¦ года ¦
+------------------+------------------------+--------------------+
¦1991 г. ¦ 4,4 ¦ 91 ¦
¦1992 г. ¦ 3,26 ¦ 74 ¦
¦1993 г. ¦ 2,68 ¦ 82 ¦
¦1994 г. ¦ 1,8 ¦ 66 ¦
¦1995 г. ¦ 1,6 ¦ 88 ¦
¦1996 г. ¦ 1,22 ¦ 76 ¦
¦1997 г. ¦ 1,18 ¦ 96 ¦
¦1 полугод. 1998 г.¦ 0,37 ¦ 87 ¦
¦9 месяцев 1998 г. ¦ 0,59 ¦ 87 ¦
L------------------+------------------------+---------------------
Жизненная необходимость активизации структурной перестройки
экономики при крайней ограниченности финансовых ресурсов требует
делать упор на меры, не связанные с бюджетными расходами, прежде
всего на стимулирование частных инвестиций, в том числе
собственных средств предприятий, на создание благоприятного
инвестиционного климата. В общем объеме инвестиций, по-прежнему,
основную часть составляют собственные средства предприятий и
организаций; на их долю приходится 66,7 % всех капиталовложений.
За 9 месяцев текущего года за счет всех источников финансирования
строительными организациями выполнено подрядных работ на сумму
3499,8 млн. руб., что ниже уровня соответствующего периода
прошлого года на 18 %. Основной причиной является недостаточное
финансирование.
В непроизводственной сфере было введено 275,2 тыс. кв. м.
жилья, что на 4 % ниже уровня соответствующего периода предыдущего
года; школы в г. Копейске и Октябрьском районе на 1434 ученических
места (на 16 % ниже уровня прошлого года); пристрой к больнице в
г. Карталы на 20 коек (в прошлом году ввода не было);
реабилитационный центр при УВД на 60 посещений в смену (ниже
уровня предыдущего года на 33 %). Производственное строительство
характеризуется следующими объектами: на "МАКФА" в результате
техперевооружения были введены мощности по производству макаронных
изделий 1,7 тыс. тонн; на ММК в результате техперевооружения
доменной печи N 1 прирост мощности на 300 тыс. т чугуна; введена
АТС на 1000 номеров в Кусе, Красноармейском и Кизильском районах;
дороги: 17 км новых и 48 км реконструированных; тепловые сети
общей протяженностью 1,8 км.
Постановлением Правительства области от 22.01.98 г. N 5-п
утверждена областная программа капитального строительства с
лимитом капитальных вложений в размере 220 млн. руб. с
привлечением 35 млн. руб. на строительство объектов
правоохранительных органов за счет статьи в областном бюджете
"Укрепление правоохранительных органов".
За отчетный период за счет средств областного бюджета выполнен
объем работ на сумму 290,5 млн. руб., что меньше в 2 раза по
сравнению с предыдущим годом.
Малое предпринимательство
На 1 июля 1998 года в Челябинской области действовало 17749
малых предприятий. По сравнению с 1997 годом произошло их
увеличение на 25 %.
Численность постоянно работающих на малых предприятиях
составила 110,1 тыс. человек или около 8 % от общей численности
занятых на предприятиях и в организациях экономики области.
Фонд заработной платы работников малых предприятий составил
642361 тыс. рублей, по сравнению с таким же периодом 1997 года
произошло его увеличение на 55 %.
В 1998 году администрация области продолжает вести работу по
поддержке и развитию малого предпринимательства. В области
функционируют шесть Муниципальных Фондов поддержки малого
предпринимательства. В целях объединения усилий и координации
действий по реализации государственной политики в области
поддержки и развития малого предпринимательства создан
общественный координационный совет по предпринимательству, в
состав которого вошли представители общественных организаций
малого бизнеса.
При администрации города Челябинска создан постоянно
действующий Координационный Совет по выставочной деятельности.
Продолжается использование мировой информационной сети
Интернет в качестве постоянного носителя оперативно представляемой
информации в интересах развития Челябинской области. Создан макет
представительского раздела "Поддержка малого предпринимательства в
Челябинской области".
С целью упрощения системы налогообложения разработан проект
Закона Челябинской области "О порядке введения единого налога на
вмененный доход определенных видов деятельности на территории
Челябинской области".
Приватизация
По состоянию на 01.10.98 года в области в основном
приватизированы все крупные предприятия промышленности,
автомобильного транспорта, строительства, связи и практически
завершена приватизация предприятий торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей
промышленности.
Всего приватизировано 4525 объектов. Преобразованы в
акционерные общества 455 государственных предприятий, с суммарным
уставным капиталом 38417,3 тыс. рублей.
За 9 месяцев 1998 года подано 33 заявки на приватизацию, в том
числе 6 по государственным предприятиям, 27 - по объектам
недвижимости. Реализовано 12 заявок.
Доходы от приватизации государственного имущества за 9 месяцев
т.г. составили 3788,8 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет
2927,9 тыс. руб., в областной бюджет 860,9 тыс. рублей.
Определенный потенциал дальнейшей приватизации остался в
оборонной, легкой, пищевой промышленности, автотранспортном и
аптечном хозяйствах, книжной торговле, незавершенном
строительстве.
Одним из отрицательных последствий ускоренной приватизации
является ненадлежащее оформление прав собственности. Областным
комитетом по управлению государственным имуществом начата работа
по дооформлению необходимой документации. За 9 месяцев 1998 года
составлены акты сверки объектов, вошедших в уставные капиталы, для
35 акционерных обществ.
По нарушениям законодательства в ходе приватизации и
разграничения государственной собственности совместно с
прокуратурой области инициировано 14 судебных процессов, в том
числе 6 исков к "Челябинской областной инвестиционной компании",
по результатам которых возвращено в собственность государства
имущество на сумму 2809 рублей.
Состав государственного имущественного комплекса. По состоянию
на 01.10.98 года в реестр государственного имущества,
расположенного на территории области, включены:
822 организации федеральной собственности, в т.ч. 229
предприятий и 593 учреждения;
239 организаций областной формы собственности, в т.ч. 101
предприятие и 138 учреждений;
160 отдельных объектов недвижимости областной формы
собственности, не вошедших в имущественные комплексы
государственных предприятий и учреждений;
более 300 хозяйственных обществ и товариществ, имеющих
государственную долю в уставном капитале, в т.ч. федеральной
формы собственности 155 и более 140 областной формы собственности.
За 9 месяцев т.г. внесено в реестр государственной
собственности 165 объектов и исключено из реестра по различным
основаниям 293.
В результате отсутствия до настоящего времени предусмотренной
Гражданским Кодексом Российской Федерации системы государственной
регистрации юридических лиц, в реестр не включена значительная
часть государственного имущества.
Разграничение и пополнение государственного имущества на
территории области. На 1 октября 1998 года оформлена передача в
собственность области 36 объектов федеральной формы собственности
общей балансовой стоимостью 5727,5 млн. рублей. Передано в
муниципальную собственность 1848 объектов Российской Федерации,
два объекта Челябинской области остаточной балансовой стоимостью
433,5 и 3,8 млн. рублей.
Образовано 3 государственных унитарных предприятия с суммарным
размером уставного капитала 258,8 тыс. рублей.
Приобретены или получены в собственность области по иным
основаниям, включая учреждение новых хозяйственных обществ и
товариществ, пакеты акций или доли в уставном капитале трех
организаций номинальной стоимостью 5130 млн. рублей. Приобретен в
собственность области один объект недвижимости, остаточной
стоимостью 5,0 млн. рублей.
В то же время в деятельности управлений и комитетов
администрации области отсутствует координация в оформлении прав
собственности на имущество, созданное или приобретенное за счет
средств областного бюджета. В результате указанное имущество
длительное время не оформляется в областную собственность и
используется балансодержателями по своему усмотрению.
Управление государственным имуществом. На федеральном уровне
до последнего времени отсутствует необходимая нормативная база для
организации надлежащего управления государственными унитарными
предприятиями и учреждениями. Имущество большинства
государственных предприятий и учреждений не закреплено за ними в
установленном законодательством порядке. В области разработан и
принят закон "О порядке управления государственным имуществом
Челябинской области". За 9 месяцев 1998 года заключены или
возобновлены контракты с руководителями 11 государственных
предприятий, внесены изменения в уставы по 34 предприятиям,
принято 70 решений о закреплении имущества на праве оперативного
управления и праве хозяйственного ведения (34 федеральной и 36
областной формы собственности).
С целью повышения эффективности использования государственного
имущества и создания оптимальных имущественных комплексов
государственных предприятий и учреждений оформлено 59 решений по
передаче объектов с баланса на баланс, в том числе 31 по
федеральному и 28 по областному имуществу.
Аренда государственного имущества. На 1 октября 1998 года
заключен 521 договор на аренду государственного имущества, в том
числе 360 федерального и 161 областного.
Перечислено доходов от сдачи в аренду государственного
имущества: в федеральный бюджет - 3 млн. рублей, в областной -
3,33 млн. рублей.
Рассмотрено 21 арбитражное дело по неуплате арендных платежей.
Получены положительные решения о взыскании с должников общей
суммы - 97,9 тыс. рублей. Поступило в бюджет по арбитражным делам
20,1 тыс. рублей.
Регулирование процессов банкротства
Территориальным агентством по делам о несостоятельности
(банкротстве) на 01.10.98 года проанализирована работа 362
предприятий - это в основном государственные предприятия (78 %), а
также акционерные общества с государственной долей в уставном
капитале 25,5 % и более, что составляет 22 % от общего числа этих
предприятий. В числе обследованных предприятий 69 % принадлежит
предприятиям с численностью работающих более 1000 человек. Из
обследованных предприятий установлено, что 84,8 % предприятий
имеют четкие признаки неплатежеспособности, а следовательно имеют
реальную угрозу неспособности восстановить свою платежеспособность
в течение 6 ближайших месяцев. И как следствие этого - 54
предприятия из них актами Федерального управления признаны
неплатежеспособными. В отношении их были приняты следующие
решения:
- об обязательной приватизации по 7,4 % предприятий,
- об инициировании обращения должника в арбитражный суд по
5,6 % предприятий,
- об обращении в арбитражный суд с заявлением кредитора по
11,1 % предприятий,
- об инициировании процесса добровольной ликвидации по 7,4 %,
- по продаже предприятий с сохранением юридического лица по
9,2 % предприятий,
- по 26,0 % предприятий принято решение о продаже ранее
закрепленного пакета акций.
Территориальным агентством на основании постановления
правительства РФ от 17.02.98 г. N 202 "О некоторых мерах по
реализации законодательства о несостоятельности предприятий" и
Указа Президента РФ от 14 февраля 1996 года N 199 дополнительно
было рассмотрено 271 предприятие, стоимость имущества, на которое
произведен арест, составляет 5057,5 млн. руб. В том числе за 9
месяцев текущего года рассмотрено 82 предприятия, стоимость
имущества, на которое произведен арест, составляет 2242 млн. руб.
В соответствии с приказом Госналогслужбы РФ, Министерства
финансов РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ и
Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве)
от 31 мая 1996 года N ВА-3-10/42|285|184|35, для обеспечения
полного и своевременного поступления в бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды, на базе территориального агентства по делам о
несостоятельности (банкротстве) действует межведомственная
балансовая комиссия (МБК). С момента создания комиссии, на
заседаниях МБК рассмотрено 70 предприятий, из них материалы по 19
предприятиям переданы в арбитражный суд о признании их
несостоятельными (банкротами). В том числе в 1998 году рассмотрено
6 предприятий, имеющих фискальную задолженность 103,5 млн. руб., а
также повторно 4 предприятия с суммой долга 132,9 млн. руб. Общая
сумма недоимки по ним в бюджет и внебюджетные фонды составила
1428 млн. рублей. В результате определенных действий комиссии в
отношении предприятий - должников удалось побудить частично
погашать свои долги руководителей. Так, за период с августа 1996
года по сентябрь 1998 года на основании действий комиссии в
фискальную систему было перечислено 3105 млн. руб., в том числе
Пенсионному фонду - 338 млн. руб. За 9 месяцев текущего года в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды было перечислено
1438 млн. руб., в том числе в Пенсионный фонд 113 млн. руб.
На основании применения к предприятиям - должникам судебных
процедур, арбитражным судом рассмотрены и приняты решения о
признании несостоятельными 145 предприятий и организаций области.
На 42 предприятиях по решению арбитражного суда введено внешнее
управление сроком от 12 до 18 месяцев как реорганизационная
процедура с целью восстановления платежеспособности предприятий -
должников и продолжения их деятельности. В том числе за 9 месяцев
текущего года арбитражным судом рассмотрены и признаны
несостоятельными 66 предприятий области. На 20 предприятиях
введено внешнее управление.
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот Челябинской области за январь - сентябрь
1998 года составил 1857,5 млн. долларов (без включения Республики
Беларусь). Экспорт всего составил 1348,2. По-прежнему преобладает
сырьевое направление, основным видом экспорта являются черные
металлы - 1090,1, цветные металлы - 63,3, также продукция
машиностроения - 43,2. Импорт всего составил 509,3 (основными
видами импортируемых товаров в область являются продовольствие и
сырье для его изготовления - 56,1, а также концентраты для
изготовления металлов - 221,3 и продукция машиностроения - 77,4).
Внешнеторговый оборот по дальнему зарубежью -
1327,7 млн. долл. (экспорт - 1185,8 тыс. долл., импорт -
141,9 млн. долл).
Внешнеторговый оборот по ближнему зарубежью - 529,8 (экспорт -
162,4 млн. долл., импорт - 367,4).
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ЭКСПОРТА - ИМПОРТА ТОВАРОВ
-----T-------------------T---------T-------------------T---------¬
¦ ¦ Основные виды ¦ Сумма в ¦ Основные виды ¦ Сумма в ¦
¦ ¦ экспортируемой ¦ млн. ¦ импортируемой ¦ млн. ¦
¦ ¦ продукции ¦ам. долл.¦ продукции ¦ам. долл.¦
+----+-------------------+---------+-------------------+---------+
¦ 1.¦Черные металлы и ¦ ¦Черные металлы и ¦ ¦
¦ ¦изделия из них ¦ 1090,1 ¦изделия из них ¦ 56,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Цветные металлы и ¦ ¦Цветные металлы и ¦ ¦
¦ ¦изделия из них ¦ 63,3 ¦изделия из них ¦ 9,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Машиностроение ¦ 43,2 ¦Машиностроение ¦ 77,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Нефтепродукты ¦ 1,3 ¦Нефтепродукты ¦ 2,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Продукция ¦ ¦Продукция ¦ ¦
¦ ¦топливно - ¦ ¦топливно - ¦ ¦
¦ ¦энергетического ¦ ¦энергетического ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ 7,7 ¦комплекса ¦ 34,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Продукция ¦ ¦Продукция ¦ ¦
¦ ¦нефтехимического ¦ ¦нефтехимического ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ 25,3 ¦комплекса ¦ 28,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦Продукты питания и ¦ ¦Продукты питания и ¦ ¦
¦ ¦сырье для их ¦ ¦сырье для их ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ 15,4 ¦производства ¦ 56,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦Соль, сера, земли, ¦ ¦Соль, сера, земли, ¦ ¦
¦ ¦цемент ¦ 24,1 ¦цемент ¦ 8,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦Руды, шлаки, зола ¦ 1463,1 ¦Руды, шлаки, зола ¦ 221,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 10.¦Древесина и изделия¦ ¦Древесина и изделия¦ ¦
¦ ¦из нее ¦ 1,4 ¦из нее ¦ 4,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 11.¦ТНП ¦ 18,9 ¦ТНП ¦ 17,2 ¦
L----+-------------------+---------+-------------------+----------
Финансы
По данным Государственной налоговой инспекции по Челябинской
области поступления в бюджеты всех уровней на 1.10.98 года
составили 6850,6 млн. рублей (на 12,3 % ниже уровня прошлого
года), в т.ч. по налогу на прибыль 1452,8 (на 3,2 % ниже уровня
прошлого года). Снижение поступлений к 9-и месяцам 1997 года
связано с дестабилизацией расчетов в банковской системе,
уменьшением поступлений выручки по причине отсутствия товаров,
закрытия торговых предприятий и снижением объемов промышленного
производства.
Поступления на душу населения на 1.10.98 года составили
1863 руб., или на 264 руб. ниже того же периода 1997 г.
Финансовая ситуация в области усложняется в связи с
невыполнением платежных обязательств субъектами народного
хозяйства.
Данные Комитета государственной статистики по задолженности
крупных и средних предприятий и организаций области имеются на
1.09.98 г. Кредиторская задолженность на 1.09.98 г. достигла
65,9 млрд. рублей, из нее просроченная - 61,8 процента.
Сохраняется высокий уровень и дебиторской задолженности. На
1.09.98 г. ее сумма составила 34,1 млрд. рублей, из нее
просроченная - 63,0 процента.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВ ПО БЮДЖЕТАМ
(ПОМЕСЯЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ)
млн. рублей
-------------T------------------T----------------T---------------¬
¦ Месяц ¦федеральный бюджет¦областной бюджет¦местные бюджеты¦
+------------+------------------+----------------+---------------+
¦Январь ¦ 111,5 ¦ 123,2 ¦ 207,0 ¦
¦Февраль ¦ 94,3 ¦ 114,1 ¦ 291,7 ¦
¦Март ¦ 156,0 ¦ 126,5 ¦ 441,1 ¦
¦Апрель ¦ 423,4 ¦ 184,3 ¦ 626,4 ¦
¦Май ¦ 121,1 ¦ 204,1 ¦ 538,4 ¦
¦Июнь ¦ 104,5 ¦ 242,0 ¦ 390,0 ¦
¦Июль ¦ 123,9 ¦ 183,6 ¦ 483,5 ¦
¦Август ¦ 75,5 ¦ 188,1 ¦ 558,4 ¦
¦Сентябрь ¦ 106,4 ¦ 230,7 ¦ 400,5 ¦
L------------+------------------+----------------+----------------
проценты
-------------T------------------T----------------T---------------¬
¦ Месяц ¦федеральный бюджет¦областной бюджет¦местные бюджеты¦
+------------+------------------+----------------+---------------+
¦Январь ¦ 25,2 ¦ 27,9 ¦ 46,9 ¦
¦Февраль ¦ 18,9 ¦ 22,8 ¦ 58,3 ¦
¦Март ¦ 21,6 ¦ 17,5 ¦ 61,0 ¦
¦Апрель ¦ 34,3 ¦ 14,9 ¦ 50,8 ¦
¦Май ¦ 14,0 ¦ 23,6 ¦ 62,3 ¦
¦Июнь ¦ 14,2 ¦ 32,9 ¦ 53,0 ¦
¦Июль ¦ 15,7 ¦ 23,2 ¦ 61,1 ¦
¦Август ¦ 9,2 ¦ 22,9 ¦ 67,9 ¦
¦Сентябрь ¦ 14,4 ¦ 31,3 ¦ 54,3 ¦
L------------+------------------+----------------+----------------
НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В 1998 ГОДУ
(ПОМЕСЯЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ)
--------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦
¦ ¦млн.руб.¦млн.руб.¦млн.руб.¦млн.руб.¦млн.руб.¦
¦ ¦ -------¦ -------¦ -------¦ -------¦ -------¦
¦ ¦ % ¦ % ¦ % ¦ % ¦ % ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего ¦ 441,8 ¦ 500,1 ¦ 723,6 ¦ 1234,1 ¦ 863,6 ¦
¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ------ ¦ ----- ¦
¦ ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НДС, в % от общей ¦ 171,3 ¦ 136,0 ¦ 178,7 ¦ 372,9 ¦ 138,5 ¦
¦суммы налогов ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦ ¦ 38,8 ¦ 27,2 ¦ 24,7 ¦ 30,2 ¦ 16,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Налог на прибыль, ¦ 66,6 ¦ 83,8 ¦ 189,3 ¦ 295,9 ¦ 162,3 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 15,1 ¦ 16,8 ¦ 26,2 ¦ 24,0 ¦ 18,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подоходный налог, ¦ 75,8 ¦ 130,0 ¦ 137,7 ¦ 153,2 ¦ 156,9 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 17,2 ¦ 26,0 ¦ 19,0 ¦ 12,4 ¦ 18,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Акцизы, в % от ¦ 28,1 ¦ 28,1 ¦ 40,2 ¦ 40,9 ¦ 28,4 ¦
¦общей суммы налогов¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦ ¦ 6,4 ¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦ 3,3 ¦ 3,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Налог на имущество,¦ 10,6 ¦ 20,8 ¦ 31,1 ¦ 145,4 ¦ 203,3 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 2,4 ¦ 4,2 ¦ 4,3 ¦ 11,8 ¦ 23,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прочие налоги, ¦ 89,4 ¦ 101,4 ¦ 146,7 ¦ 225,8 ¦ 174,2 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 20,2 ¦ 20,3 ¦ 20,3 ¦ 18,3 ¦ 20,2 ¦
L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------
Продолжение таблицы
--------------------T----------T----------T----------T-----------¬
¦ ¦ VI ¦ VII ¦ VIII ¦ IX ¦
¦ ¦ млн. руб.¦ млн. руб.¦ млн. руб.¦ млн. руб.¦
¦ ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦ ------- ¦
¦ ¦ % ¦ % ¦ % ¦ % ¦
+-------------------+----------+----------+----------+-----------+
¦Всего ¦ 736,4 ¦ 791,1 ¦ 822,2 ¦ 737,7 ¦
¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦ ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦НДС, в % от общей ¦ 155,3 ¦ 209,0 ¦ 82,8 ¦ 137,5 ¦
¦суммы налогов ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦ ¦ 21,1 ¦ 26,4 ¦ 10,1 ¦ 18,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Налог на прибыль, ¦ 134,3 ¦ 140,3 ¦ 225,3 ¦ 154,9 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 18,2 ¦ 17,7 ¦ 27,4 ¦ 21,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подоходный налог, ¦ 142,9 ¦ 168,4 ¦ 197,5 ¦ 113,7 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 19,3 ¦ 21,3 ¦ 24,0 ¦ 15,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Акцизы, в % от ¦ 21,1 ¦ 31,0 ¦ 28,9 ¦ 25,5 ¦
¦общей суммы налогов¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦ ¦ 2,9 ¦ 3,9 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Налог на имущество,¦ 122,5 ¦ 80,7 ¦ 146,7 ¦ 107,2 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 16,6 ¦ 10,2 ¦ 17,8 ¦ 14,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прочие налоги, ¦ 161,0 ¦ 161,6 ¦ 141,1 ¦ 198,9 ¦
¦в % от общей суммы ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦
¦налогов ¦ 21,9 ¦ 20,4 ¦ 17,2 ¦ 27,0 ¦
L-------------------+----------+----------+----------+------------
ДИНАМИКА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 1998 ГОДУ (ПОМЕСЯЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ)
млн. рублей
-----------------------T--------------------T--------------------¬
¦ Месяц ¦ Расходы ¦ Доходы ¦
+----------------------+--------------------+--------------------+
¦Январь ¦ 137,1 ¦ 123,2 ¦
¦Февраль ¦ 108,0 ¦ 114,1 ¦
¦Март ¦ 123,5 ¦ 126,5 ¦
¦Апрель ¦ 219,5 ¦ 184,3 ¦
¦Май ¦ 212,9 ¦ 204,1 ¦
¦Июнь ¦ 446,0 ¦ 242,0 ¦
¦Июль ¦ 195,7 ¦ 183,6 ¦
¦Август ¦ 214,7 ¦ 188,1 ¦
¦Сентябрь ¦ 218,3 ¦ 230,7 ¦
L----------------------+--------------------+---------------------
ДИНАМИКА ДОХОДОВ, РАСХОДОВ И ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 1998 ГОДУ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
-------------------T--------------T--------------T---------------¬
¦ Месяц ¦ Расходы, ¦ Доходы, ¦Дефицит - как %¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ млн. руб. ¦ от доходной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ части бюджета ¦
+------------------+--------------+--------------+---------------+
¦Январь ¦ 137,1 ¦ 123,2 ¦ -11,2 ¦
¦Февраль ¦ 245,1 ¦ 237,4 ¦ -3,3 ¦
¦Март ¦ 368,6 ¦ 363,8 ¦ -1,3 ¦
¦Апрель ¦ 588,1 ¦ 548,1 ¦ -7,3 ¦
¦Май ¦ 801,0 ¦ 752,3 ¦ -6,5 ¦
¦Июнь ¦ 1247,0 ¦ 994,2 ¦ -25,4 ¦
¦Июль ¦ 1442,7 ¦ 1177,9 ¦ -22,5 ¦
¦Август ¦ 1657,4 ¦ 1366,0 ¦ -21,3 ¦
¦Сентябрь ¦ 1875,8 ¦ 1596,7 ¦ -17,5 ¦
L------------------+--------------+--------------+----------------
Фондовый рынок
Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию,
вызванную кризисом на финансовых рынках, 16 сентября 1998 года
состоялось очередное погашение серии "В" шестого выпуска областных
краткосрочных облигаций администрации Челябинской области (номер
государственной регистрации МФ 69-3-00414) в размере 2888,5 тыс.
рублей.
С начала 1998 года по состоянию на 01.10.98 года
администрацией Челябинской области на торговой площадке НП ЮУФБ
размещено облигаций по номиналу (с учетом вторичного размещения)
на сумму 83,3 млн. рублей, погашено (с учетом досрочного выкупа)
на сумму 112,96 млн. рублей.
Величина внутреннего областного долга по областным
краткосрочным облигациям за три квартала 1998 года уменьшилась на
29,6 млн. руб. и составила по состоянию на 01.10.98 года
46,5 млн. рублей.
Население
По предварительным данным с начала текущего года численность
населения области увеличилась на 1,8 тыс. человек, в том числе
городского - на 0,4 тыс. чел., сельского - на 1,4 тыс. человек.
Миграционный оборот (сумма прибывших и выбывших) уменьшился,
но сальдо миграции остается положительным, по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года оно увеличилось на 2,7 % и
составляет более 11 тыс. чел., что перекрывает естественную убыль
населения.
Рождаемость устойчиво растет в среднем на 5 процентов в месяц.
Однако, темпы снижения смертности значительно замедлились и в
ближайшем будущем уровень смертности населения может выйти на
прежний уровень и даже начать увеличиваться вследствие возрастного
состава населения.
К концу года численность населения может увеличиться на 5 -
5,5 тыс. человек, а так как приезжих около 70 % составляют люди
трудоспособного возраста, то этот положительный с точки зрения
демографии факт, возможно, отрицательно скажется на уровне
безработицы.
Денежные доходы и расходы населения
По оперативным данным областного комитета государственной
статистики, номинальные денежные доходы, полученные населением
Челябинской области за январь - сентябрь 1998 года, составили
21596 млн. рублей, что на 0,3 % меньше по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года. Снижение уровня денежных
доходов населения явилось прямым следствием роста курса доллара и
инфляции во 2 и 3 кварталах. Согласно имеющимся расчетам, реальные
располагаемые денежные доходы населения уменьшились на 2,3 % по
сравнению с таким же периодом прошлого года.
На протяжении 1 квартала текущего года сохранялась тенденция
постепенного восстановления покупательной способности граждан
(реальные располагаемые денежные доходы населения - 103,6 %).
Однако, по уточненным данным госкомстата за первое полугодие и 9
месяцев эта тенденция сменилась на противоположную соответственно
(90,3 % - 87,7 %).
Позитивные изменения в структуре денежных доходов населения
(по источникам поступления в 1 квартале 1998 года) были
обусловлены ростом фонда оплаты труда и социальных трансфертов.
Доля оплаты труда в денежных доходах граждан составляла 52,7 %,
доля социальных трансфертов была равна 20,5 %. Во 2 квартале
удельный вес этих позиций в структуре денежных доходов населения
сократился до (51,3 % и 15,8 %), а в 3 квартале соответственно -
(51 % и 19,4 %). Покупательная способность заработной платы,
пенсий снижается из-за несвоевременной выдачи заработной платы,
пенсий и роста цен.
Денежные расходы составили 20013 млн. рублей или на 6,1 %
больше аналогичного периода прошлого года. Абсолютное превышение
номинальных денежных доходов над расходами составило 1583 млн.
рублей.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
(%)
-------------------------------------T-------------T-------------¬
¦ ¦ Январь - ¦ Январь - ¦
¦ ¦ сентябрь ¦ сентябрь ¦
¦ ¦ 1997 года ¦ 1998 года ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Покупка товаров и оплата услуг ¦ 63,0 ¦ 73,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Свободный остаток средств ¦ 12,9 ¦ 7,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Накопления сбережений во вкладах, ¦ ¦ ¦
¦ценных бумагах и покупки валюты ¦ 15,2 ¦ 9,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Обязательные платежи и добровольные ¦ ¦ ¦
¦взносы ¦ 8,9 ¦ 9,8 ¦
L------------------------------------+-------------+--------------
Среднемесячный денежный доход в расчете на душу населения
снизился с 655 рублей января - сентября 1997 г. до 651,8 рубля
января - сентября 1998 г. (99,5 %).
ДИНАМИКА СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ДОХОДА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
И ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
-----------------------T--------------------T--------------------¬
¦ Месяц ¦Прожиточный минимум ¦Среднемесячный доход¦
¦ ¦ ¦ на душу населения ¦
+----------------------+--------------------+--------------------+
¦Январь ¦ 351,0 ¦ 534,7 ¦
¦Февраль ¦ 353,9 ¦ 607,5 ¦
¦Март ¦ 354,2 ¦ 628,2 ¦
¦Апрель ¦ 355,4 ¦ 641,3 ¦
¦Май ¦ 357,5 ¦ 635,0 ¦
¦Июнь ¦ 358,3 ¦ 626,6 ¦
¦Июль ¦ 359,0 ¦ 642,3 ¦
¦Август ¦ 360,4 ¦ 650,4 ¦
¦Сентябрь ¦ 368,5 ¦ 651,8 ¦
L----------------------+--------------------+---------------------
Сокращение реальных доходов в январе - сентябре 1998 года
затронуло все основные социальные слои. Из-за падения курса рубля
по отношению к доллару, масштабных невыплат заработной платы,
пенсий и пособий снизились общие доходы занятых в реальном секторе
и в бюджетных организациях, а также пенсионеров. Все это
характеризует снижение покупательной способности среднедушевого
денежного дохода и прожиточного минимума в январе - сентябре
1998 года на 15 % по сравнению с этим же периодом прошлого года
(191,9 % - 176,9 %).
ДИНАМИКА РЕАЛЬНЫХ РАСПОЛАГАЕМЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ
НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
--------------------------T--------------------------------------¬
¦ Месяц ¦ Располагаемые денежные доходы, ¦
¦ ¦ в % к прошлому году ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Январь ¦ 98,4 ¦
¦Февраль ¦ 102,6 ¦
¦Март ¦ 103,6 ¦
¦Апрель ¦ 99,3 ¦
¦Май ¦ 98,3 ¦
¦Июнь ¦ 90,3 ¦
¦Июль ¦ 91,2 ¦
¦Август ¦ 91,4 ¦
¦Сентябрь ¦ 87,7 ¦
L-------------------------+---------------------------------------
По данным Госкомстата, среднемесячная заработная плата
работников по крупным и средним предприятиям за январь - август
1998 года составила 1001,1 руб.
Сохраняется значительная межотраслевая дифференциация
заработной платы. Наиболее высокий уровень заработной платы (в
1,1-2,5 раза выше среднего) складывается в кредитовании,
страховании, на транспорте, в промышленности. В сельском
хозяйстве, культуре и искусстве, образовании, здравоохранении
среднемесячная заработная плата составляла 46 % - 66,4 % от
общеобластного уровня.
В промышленности разрыв максимального и минимального значения
среднемесячной заработной платы (электроэнергетика и легкая
промышленность) достигает 3,5 раза.
НОМИНАЛЬНАЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
(ПОМЕСЯЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ)
------------T--------------T--------------T-------------T--------¬
¦ Месяц ¦Производствен-¦ Непроизвод- ¦ Бюджетные ¦ Всего ¦
¦ ¦ ная сфера ¦ственная сфера¦ организации ¦ ¦
+-----------+--------------+--------------+-------------+--------+
¦Январь ¦ 1045 ¦ 830 ¦ 617 ¦ 969 ¦
¦Февраль ¦ 1006 ¦ 863 ¦ 717 ¦ 955 ¦
¦Март ¦ 1056 ¦ 896 ¦ 726 ¦ 999 ¦
¦Апрель ¦ 1067 ¦ 884 ¦ 724 ¦ 1002 ¦
¦Май ¦ 1053,1 ¦ 901,6 ¦ 748,7 ¦ 998,8 ¦
¦Июнь ¦ 1106 ¦ 965 ¦ 812 ¦ 1055,4 ¦
¦Июль ¦ 1100 ¦ 922 ¦ 733 ¦ 1036,1 ¦
¦Август ¦ 1070 ¦ 850,5 ¦ 667,7 ¦ 991 ¦
L-----------+--------------+--------------+-------------+---------
Состояние денежного обращения в январе - августе 1998 года
характеризовалось более высокими темпами прироста денежной массы.
Фактически денежная масса в обращении с начала года увеличилась на
1925,3 млн. рублей и достигла на 1 сентября 15778,8 млн. рублей.
Ее номинальный прирост за этот период составил 13,9 %, или 1,7 % в
среднем за месяц. В целом, прирост денежной массы происходит более
быстрыми темпами, чем инфляция (113,9 % и 108,37 %).
Просроченная задолженность по выдаче средств на оплату труда и
другие денежные выплаты работникам предприятий и организаций
промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта,
здравоохранения, народного образования, культуры и науки на 1
октября 1998 года по данным Госкомстата составила 2790 млн. рублей
и возросла по сравнению с началом 1998 г. на 67,5 %. В среднем по
области сумма просроченной задолженности по выдаче средств на
оплату труда превышает 3-х месячный фонд (в данном случае августа
1998 года) в 3,8 раза, в том числе, в сельском хозяйстве в 5,8
раза, в строительстве в 4,5 раза, в промышленности в 4,1 раза.
Наибольшую часть задолженности по выдаче средств на заработную
плату составляет задолженность в производственных отраслях
экономики 81,5 % от ее общей суммы, в том числе в промышленности -
57,2 %, в строительстве - 9,5 %, в сельском хозяйстве - 9,4 %, на
транспорте - 5,4 %.
На отрасли социальной сферы приходится - 18,4 %
(515,4 млн. руб.) от общей суммы задолженности. Из них наибольший
удельный вес падает на образование - 21,5 %, науку и научное
обслуживание - 20,4 %, здравоохранение - 12,2 %.
ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
млн. рублей
-----------------------T--------------------T--------------------¬
¦ Месяц ¦ Всего ¦В т.ч. по бюджетной ¦
¦ ¦ ¦ сфере ¦
+----------------------+--------------------+--------------------+
¦на 24.03.97 г. ¦ 1750 ¦ 248 ¦
¦на 1.07.97 г. ¦ 1726 ¦ 145 ¦
¦на 1.09.97 г. ¦ 1684 ¦ 76 ¦
¦на 1.01.98 г. ¦ 1665,5 ¦ 0 ¦
¦на 1.02.98 г. ¦ 1866,7 ¦ 24,2 ¦
¦на 1.03.98 г. ¦ 1884,1 ¦ 49 ¦
¦на 1.04.98 г. ¦ 2027,7 ¦ 76,9 ¦
¦на 1.05.98 г. ¦ 2053,1 ¦ 94,1 ¦
¦на 1.06.98 г. ¦ 2202,2 ¦ 135,1 ¦
¦на 1.07.98 г. ¦ 2266,0 ¦ 188,1 ¦
¦на 1.08.98 г. ¦ 2453,4 ¦ 216,8 ¦
¦на 1.09.98 г. ¦ 2767,1 ¦ 201,4 ¦
¦на 1.10.98 г. ¦ 2790 ¦ 238,6 ¦
L----------------------+--------------------+---------------------
Потребительский рынок
Положение на потребительском рынке области до 17 августа
текущего года было стабильным. Насыщенность торговой сети как
продовольственными, так и непродовольственными товарами имела
устойчивый характер.
Изменение курса рубля по отношению к доллару, повышение
таможенных пошлин и ставок налога на добавленную стоимость оказали
основное влияние на рост потребительских цен во второй половине
августа и сентябре текущего года. Наблюдался ажиотажный спрос на
товары (особенно продовольственные), имело место закрытие
магазинов, торгующих сложнобытовой техникой импортного
производства, сократился ассортимент предлагаемых к продаже
товаров. Резко возрос спрос на муку, макаронные изделия, крупы,
сахар, растительное масло, синтетические моющие средства.
Положение на потребительском рынке области несколько
стабилизировалось лишь к концу сентября. Индекс потребительских
цен в сентябре составил 131,2 % к августу 1998 года, в том числе
по товарам - 137 %, платным услугам - 101,4 %. По сравнению с
предыдущим месяцем продовольственные товары подорожали на 31,8 %,
непродовольственные на 45,2 %. Значительнее всего поднялись цены
на сливочное и подсолнечное масло, сахар, муку, кофе, чай,
макаронные изделия, моющие средства, телерадиоаппаратуру,
электротовары и табачные изделия.
ИНДЕКСЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН
(В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)
ПОМЕСЯЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
--------------------T----------------------T---------------------¬
¦ Месяц ¦ Товары, % ¦ Платные услуги, % ¦
+-------------------+----------------------+---------------------+
¦Январь ¦ 106,8 ¦ 114,2 ¦
¦Февраль ¦ 106,4 ¦ 114,2 ¦
¦Март ¦ 106,6 ¦ 113,6 ¦
¦Апрель ¦ 106,6 ¦ 114,7 ¦
¦Май ¦ 107,0 ¦ 114,6 ¦
¦Июнь ¦ 107,3 ¦ 114,1 ¦
¦Июль ¦ 106,9 ¦ 114,6 ¦
¦Август ¦ 109,4 ¦ 114,4 ¦
¦Сентябрь ¦ 150,65 ¦ 115,25 ¦
L-------------------+----------------------+----------------------
В целях защиты населения на товары народного потребления в
соответствии с законом РФ "О защите прав потребителей"
Губернатором области принято постановление "О мерах по защите
потребителей от необоснованного роста цен (тарифов)", которым было
рекомендовано органам местного самоуправления принять меры по
исключению необоснованного роста цен и тарифов на продукцию
(товары, услуги), зафиксировать предельную величину торговых
надбавок до конца 1998 года на товары народного потребления, кроме
подакцизных, не выше фактически сложившихся в абсолютной величине
на 1 августа 1998 года.
Объем розничного товарооборота во всех каналах реализации в
январе - сентябре 1998 года составил 12,4 млрд. рублей. По
сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем
розничного товарооборота снизился на 4,8 % в сопоставимых ценах.
ДИНАМИКА ОБЪЕМА РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА
И ПЛАТНЫХ УСЛУГ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ,
В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)
-------------------------T---------------------T-----------------¬
¦ Месяц ¦ Объем ¦ Объем ¦
¦ ¦ розничного ¦ платных услуг ¦
¦ ¦ товарооборота ¦ ¦
+------------------------+---------------------+-----------------+
¦Январь ¦ 91,6 ¦ 91,0 ¦
¦Февраль ¦ 95,6 ¦ 97,3 ¦
¦Март ¦ 95,1 ¦ 91,9 ¦
¦Апрель ¦ 97,1 ¦ 93,5 ¦
¦Май ¦ 98,1 ¦ 91,1 ¦
¦Июнь ¦ 98,2 ¦ 91,0 ¦
¦Июль ¦ 87,8 ¦ 90,9 ¦
¦Август ¦ 96,4 ¦ 91,6 ¦
¦Сентябрь ¦ 95,2 ¦ 90,9 ¦
L------------------------+---------------------+------------------
В сентябре текущего года было реализовано товаров на сумму
1827,3 млн. рублей, что составляет 86,2 % к соответствующему
периоду прошлого года и 96 % к уровню предыдущего месяца. Товарные
запасы в торговле в сентябре 1998 года сократились до 21 дня
товарооборота (28 дней товарооборота в сентябре 1997 года).
Снижение объема розничного товарооборота в январе - сентябре
1998 года обусловлено в основном уменьшением реальных
располагаемых денежных доходов населения области, которые
снизились на 12,3 % по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года.
Финансовый кризис показал зависимость потребительского рынка
области от завоза товаров по импорту, доля которого по некоторым
товарам остается преобладающей (мясопродукты, фрукты, масло
растительное, многие виды непродовольственных товаров). В условиях
девальвации рубля и приостановки платежей уменьшились поставки
импортных товаров, что болезненно отразилось на потребительском
рынке области: сократился ассортимент, выросли цены. Финансовый
кризис изменил конъюнктуру на потребительском рынке. Российская
продукция становится теперь предпочтительнее для населения.
Впервые за последние годы создаются объективные предпосылки для
оживления отечественного сельского хозяйства, пищевой и легкой
промышленности. Отечественные товаропроизводители имеют шанс
вытеснить импортные товары с потребительского рынка, однако пока
многие товаропроизводители, сдерживаемые недостатком оборотных
средств, предпочитают повышать цены на свою продукцию, а не
наращивать объемы производства.
Объем платных услуг в январе - сентябре 1998 года составил
4187,6 млн. рублей и снизился по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года на 9,1 % в сопоставимых ценах. Индекс цен
на платные услуги составил 114,6 % к соответствующему периоду
прошлого года.
В отчетном периоде принят закон области "О налоге с продаж" и
постановлением Губернатора области утверждена инструкция "О
порядке исчисления и уплаты налога с продаж", которые вступили в
силу с 1 октября текущего года.
В целях дальнейшей стабилизации и развития отрасли необходимо
на федеральном уровне принять закон "О внутренней торговле",
разработать и утвердить концепцию развития отрасли на ближайшее
время и на перспективу.
Защита прав потребителей
За 9 месяцев 1998 года Челябинским областным управлением
Госторгинспекции проверено 3723 предприятия торговли и
общественного питания против 3606 в прошлом году, что больше на
117 предприятий.
Проведено 11 комплексных проверок. Результаты комплексных
проверок предавались широкой гласности, обсуждались в проверяемых
коллективах, информированы Главы администраций городов и районов.
Управление Госторгинспекции работает в тесном контакте с другими
контролирующими органами, за 9 месяцев 1998 года проведено 964
проверки, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
число их возросло. С работниками органов внутренних дел проведено
306 совместных проверок, в 1997 году - 414.
За соответствующий период рассмотрено 655 писем, заявлений,
жалоб граждан.
За 9 месяцев 1998 года Управлением Госторгинспекции проверено
165 предприятий - изготовителей всех форм собственности, в которых
проведено 199 проверок. Забраковки и снижения в сортности товаров
ненадлежащего качества при 130 проверках, что составило 65,3 %.
В целях предотвращения выработки и реализации
недоброкачественной продукции издано 356 предписаний о
приостановлении реализации товаров народного потребления. Из них
по предприятиям - изготовителям - 94, по оптовым предприятиям -
50, по торговле - 251.
За отчетный период на субъекты хозяйственной деятельности и на
физических лиц за производство и продажу товаров ненадлежащего
качества, нарушение правил торговли, порядка ценообразования,
неисполнение предписаний налагались штрафы. Общая сумма наложенных
штрафов составила 5567,9 тыс. рублей, взыскано 2972,7 тыс. рублей
или 53,4 %.
По материалам проверок опубликовано в печати 318 статей,
проведено 246 передач по радио и телевидению. За нарушение
розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией по 57
предприятиям и частным предпринимателям вынесены решения о лишении
лицензии.
С руководителями промышленных торговых предприятий и
предприятий общественного питания проведено 208 совещаний -
семинаров, рассмотрено 120 образцов - эталонов и нормативной
документации, проведено совместно с промышленностью и торговыми
предприятиями 32 смотра и дегустаций.
В текущем году Госторгинспекция в соответствии с возложенными
на нее задачами продолжает работу по контролю за соблюдением
правил торговли, ценообразованием и качеством производимых и
реализуемых товаров на территории Челябинской области.
Рынок труда
За январь - сентябрь в органы службы занятости обратилось
338,5 тыс. чел., что на 16,5 % меньше количества обращений за
аналогичный период 1997 года. 97,8 тыс. чел. было поставлено на
учет в качестве ищущих работу, что на 7,0 % превысило численность
зарегистрированных за тот же период прошлого года.
По составу ищущие работу граждане распределились следующим
образом: 52,3 % - женщины, 7,3 % - выпускники учебных заведений,
10,8 % - высвобожденные работники. За аналогичный период 1997
года, соответственно, 52,5; 8,1; 13,4 %.
Высвобождение работников. В органы службы занятости поступили
сведения о предстоящем высвобождении от 1264 предприятий и
организаций области, на которых предполагается высвободить 22413
работников, что составляет 124,3 % к уровню 1997 года.
Трудоустройство, временная занятость, общественные работы. По
состоянию на 1 октября 1998 года предприятия и организации области
сообщили в органы службы занятости о наличии 3923 вакансий - это
на 27,8 % меньше, чем на ту же дату прошлого года и на 13,0 %
меньше заявленных вакансий на 1 сентября текущего года. В связи с
этим разрыв между спросом и предложением рабочей силы увеличился.
ТРУДОУСТРОЙСТВО, ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ
(человек)
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦ Месяц ¦ Трудоустройство ¦
¦ +-----------T-----------------------------------+
¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦ ¦ +-----------T-----------T-----------+
¦ ¦ ¦закончивших¦учащихся на¦безработных¦
¦ ¦ ¦ обучение ¦ временную ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работу ¦ ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Январь ¦ 4628 ¦ 520 ¦ 40 ¦ 3039 ¦
¦Февраль ¦ 5352 ¦ 494 ¦ 76 ¦ 3339 ¦
¦Март ¦ 5762 ¦ 677 ¦ 440 ¦ 3207 ¦
¦Апрель ¦ 6266 ¦ 486 ¦ 453 ¦ 3662 ¦
¦Май ¦ 7176 ¦ 587 ¦ 1532 ¦ 3675 ¦
¦Июнь ¦ 21844 ¦ 981 ¦ 14832 ¦ 3935 ¦
¦Июль ¦ 10393 ¦ 867 ¦ 4758 ¦ 3116 ¦
¦Август ¦ 8853 ¦ 1022 ¦ 3153 ¦ 3065 ¦
¦Сентябрь ¦ 7671 ¦ 610 ¦ 2211 ¦ 3086 ¦
L----------------+-----------+-----------+-----------+------------
Коэффициент напряженности на 1 октября текущего года составил
9,3 незанятых граждан на одну вакансию, в то время как на ту же
дату 1997 года на одну вакансию претендовало всего 7,2 незанятых
граждан, а на 1 сентября текущего года - 8,0.
В течение января - сентября было трудоустроено 77945 граждан,
обратившихся в службу занятости с этой целью, в том числе 6244
граждан, завершивших переобучение по направлению службы занятости.
Уровень трудоустройства по сравнению с аналогичным периодом 1997
года повысился с 52,2 % до 57,5 %. Безработных граждан за отчетный
период было трудоустроено 30184 чел., что составило 93,9 % от
численности трудоустроенных безработных за тот же период
прошедшего года.
Всего с начала года в общественных работах приняло участие
10470 чел., что на 52,4 % больше, чем за аналогичный период 1997
года. Из общего числа принявших участие в общественных работах
7437 чел. или 71,0 % - безработные граждане (в аналогичном периоде
прошлого года - 4106 чел. или 59,8 %).
Временная занятость была организована для 27495 учащихся,
изъявивших желание поработать в свободное от учебы время - это на
23,6 % больше, чем за тот же период 1997 года.
Службой занятости проводилась большая работа по квотированию
рабочих мест для безработных, нуждающихся в социальной защите на
рынке труда. В счет установленных квот было трудоустроено 3053
чел. Численность трудоустроенных на квотируемые рабочие места
увеличилась на 21,3 % по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года.
Профориентация и профессиональное обучение. За отчетный период
установленные законодательством бесплатные обязательные услуги по
профессиональной ориентации получили 33531 чел., что составило
48,8 % от всех незанятых граждан, обратившихся в органы службы
занятости (за девять месяцев 1997 года, соответственно, 35782 чел.
и 52,4 %).
Численность безработных и уровень безработицы. На 01.10.98
численность безработных граждан, состоящих на учете в органах
службы занятости, составляет 30096 человек. Среди
зарегистрированных безработных 57,5 % составляют женщины, 3,5 % -
лица до 18 лет, 2,8 % - лица в возрасте за 2 года до пенсии,
11,5 % - выпускники учебных заведений.
Уровень безработицы на 1 октября 1998 года составил 1,97 % от
численности экономически активного населения - это на 0,04 п.п.
выше, чем на 1.09.98 года, но меньше на 0,25 и 0,26 п.п.
соответственно, чем на начало года и на 1.10.97 года.
В области по-прежнему наблюдается территориальная
неравномерность распределения безработицы. Высоким остается
уровень безработицы в г. Катав-Ивановске (7,8 %), г. Еманжелинске
(8,5 %), г. Карабаше (14,3 %), Кусинском (8,0 %) и Нязепетровском
(13,4 %) районах.
В настоящее время крайне обострилось положение с финансовым
обеспечением службы занятости из-за неплатежеспособности ряда
предприятий. Долги по выплате пособий по сравнению с началом года
увеличились с 30,9 до 46,9 млн. рублей. Задержки выплаты пособий
по времени в некоторых территориях уже составляют 13 месяцев.
Охрана окружающей среды
Анализ данных о состоянии объектов окружающей среды за 9
месяцев текущего года показывает, что вопросы сверхнормативного
загрязнения атмосферного воздуха в крупнейших городах, а также
состояние водных объектов, особенно источников водоснабжения для
населенных пунктов, остаются актуальными.
Так, по данным Челябгидромета, в июле, августе и сентябре
наблюдались высокие (ВЗ) и экстремально высокие (ЭВЗ) уровни
загрязнения рек Ай, Увелька и Миасс.
Причиной загрязнения реки Ай ниже города Златоуста является
недостаточная мощность городских очистных сооружений и сброс
избыточного объема неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод
через технологические и аварийные выпуски.
Недостаточно очищенные сточные воды городских очистных
г. Южноуральска ведут к высокому и экстремально-высокому
содержанию в воде р. Увелька сероводорода, азота аммония и
легкоокисляемых органических веществ.
Неудовлетворительная работа городских очистных сооружений
г. Миасса привела к высокому содержанию ниже г. Миасса азота
нитритов (больше 10 ПДК).
Низкое качество воды р. Миасс ниже г. Челябинска отмечается
постоянно и связано с поступлением неочищенных и недостаточно
очищенных сточных вод предприятий и организаций города. Наиболее
значительный вклад в загрязнение воды р. Миасс вносит
производственное объединение водопотребления и водоотведения.
Результатом является ЭВЗ сероводородом в районе деревень Сычево и
Новое Поле. Дополнительным фактором, ведущим к высокому
процентному содержанию загрязняющих веществ, является маловодность
р. Миасс.
В результате маловодного периода, который начался в 1995 г. и
продлится до 2001 года, остро встал вопрос обеспечения
Челябинского промузла водой: годовой объем водопотребления -
445 млн. куб. м, запасы воды в Аргазинском водохранилище -
472 млн. куб. м (на 1.04.98 г.), прогноз на 1.04.99 -
391 млн. куб. м, на 01.04.2000 - 320 млн. куб. м. В настоящее
время объем озера Увильды, после переброски воды в 1975-1976 г.г.,
восстановлен до 802 млн. куб. м, возможна переброска воды в объеме
120 млн. куб. м, что приведет к понижению уровня воды до отметки
1977 года. Для реализации более предпочтительного варианта решения
этой проблемы - переброски воды из Долгобродского в Аргазинское
водохранилище - принято Постановление Губернатора о мерах, по
предотвращению чрезвычайных ситуаций по водообеспечению
Челябинского промышленного узла (N 425 от 17.08.98 г.).
В августе зафиксирован высокий уровень загрязнения цинком (12
ПДК) в верхнем бьефе Аргазинского водохранилища (г. Карабаш).
Не наблюдается положительных тенденций и в качестве
атмосферного воздуха. Данные Челябгидромета содержат сведения о
превышении предельно допустимых разовых и среднесуточных
концентраций. Наибольшую обеспокоенность вызывает отсутствие
наблюдений за содержанием в воздухе примесей, относящихся к
первому классу опасности. Так, по данным центра госсанэпиднадзора
г. Челябинска, уровни онкозаболеваемости и смертности населения,
проживающего вблизи предприятий с источниками выбросов
бенз(а)пирена (загрязнитель 1 класса опасности) взаимосвязаны
между собой и превосходят в 3,6-4,2 раза аналогичные уровни по
Челябинску.
Особенно большие концентрации бенз(а)пирена содержатся в
выбросах электродных производств ОАО "ЧЭЗ" и ОАО "ЧЭМК".
Крупные предприятия вкладывают значительные суммы в
природоохранную деятельность, но при этом решают только проблемы,
связанные с ликвидацией или уменьшением последствий собственной
деятельности. Перечисленные выше проблемы относятся к
муниципальным и областным, и предполагают финансирование из
соответствующих бюджетных и внебюджетных средств.
Приоритетные направления для реализации выполнения областных и
муниципальных задач сформулированы в "Программе природоохранных
мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской
области на 1997-2000 годы" (далее - Программа). Механизмом,
направляющим средства предприятий на выполнение приоритетных для
области задач, является экофонд. Одной из задач, стоящих перед
областной администрацией, является разработка механизма правового
регулирования, позволяющего проводить зачеты по платежам с учетом
статьи 45 Закона Челябинской области "Об областном бюджете на
1998 г." и консолидации областного экологического фонда в состав
областного бюджета.
Обобщенные показатели выполнения "Программы природоохранных
мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской
области на 1997-2000 годы", утвержденной Законодательным собранием
в 1997 году (далее - Программа), отнесенные к ее плановым
показателям, приведены ниже:
---------------------T-------------------------------------------¬
¦ Источники ¦ Показатели 1997 г. (в ценах 1997 г.) ¦
¦ финансирования ¦ ¦
¦ +-----------T-----------T---------T---------+
¦ ¦ План ¦ Факт ¦ % ¦ % ¦
¦ ¦ (млн. р.) ¦ (млн. р.) ¦ общ. ¦ плана ¦
+--------------------+-----------+-----------+---------+---------+
¦Всего ¦ 696738 ¦ 210085,1 ¦ ¦ 30,15 ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гос. бюджет ¦ 42475 ¦ - ¦ - ¦ 0 ¦
¦Обл. бюджет ¦ 13361 ¦ 411,3 ¦ 0,20 ¦ 3,2 ¦
¦Мест. бюджет ¦ 92377 ¦ 2609,6 ¦ 1,24 ¦ 2,8 ¦
¦Внеб.: ¦ 548545 ¦ 207064,2 ¦ 98,56 ¦ 37,9 ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОЭФ ¦ 13198 ¦ 8933,1 ¦ 4,25 ¦ 67,7 ¦
¦ГЭФ ¦ 4576 ¦ 16427,0 ¦ 7,82 ¦ 358,9 ¦
¦Средства предприятий¦ 528851 ¦ 181704,0 ¦ 86,49 ¦ 34,3 ¦
L--------------------+-----------+-----------+---------+----------
Продолжение таблицы
---------------------T-------------------------------------------¬
¦ Источники ¦ Показатели 1-го полугодия 1998 г. ¦
¦ финансирования ¦ (в ценах 1998 г.) ¦
¦ +-----------T-----------T---------T---------+
¦ ¦ План ¦ Факт ¦ % ¦ % ¦
¦ ¦ (млн. р.) ¦ (млн. р.) ¦ общ. ¦ плана ¦
+--------------------+-----------+-----------+---------+---------+
¦Всего ¦ 961263 ¦ 34109,02 ¦ ¦ 3,5 ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гос. бюджет ¦ 88364 ¦ 46,00 ¦ 0,14 ¦ 0,05 ¦
¦Обл. бюджет ¦ 10032 ¦ 311,78 ¦ 0,9 ¦ 3,1 ¦
¦Мест. бюджет ¦ 93542 ¦ 398,10 ¦ 1,16 ¦ 0,43 ¦
¦Внеб.: ¦ 769325 ¦ 33353,24 ¦ 97,8 ¦ 4,34 ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОЭФ ¦ 16543 ¦ 1245,66 ¦ 3,69 ¦ 7,53 ¦
¦ГЭФ ¦ 404 ¦ 735,20 ¦ 2,18 ¦ 181,98 ¦
¦Средства предприятий¦ 751378 ¦ 31372,38 ¦ 92,82 ¦ 4,17 ¦
L--------------------+-----------+-----------+---------+----------
За 9 месяцев текущего года превышения допустимых уровней
загрязнения по радиационному фактору не наблюдалось. На ликвидацию
последствий загрязнения местности, связанного с аварийными
ситуациями на ПО "Маяк", направлены мероприятия Федеральной
целевой программы "Социальная и радиационная реабилитация
населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие
деятельности ПО Маяк, на период до 2000 г." (ФЦП).
Показатели финансирования ФЦП за 9 месяцев текущего года:
----T---------------------T-------T-------T-----------T----------¬
¦NN ¦ Наименование затрат ¦ Лимит ¦ За 9 ¦Ассигновано¦Фактически¦
¦п/п¦ ¦1998 г.¦месяцев¦ тыс. руб. ¦использо- ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦1998 г.¦ ¦ вано, ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ тыс. ¦ ¦ тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-----------+----------+
¦ 1.¦Текущие расходы ¦ 9711,0¦ ¦ 3209,0 ¦ 3560,9 ¦
¦ 2.¦Капитальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство ¦34300,0¦ ¦ 3050,0 ¦ 16798,0 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦За счет федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ 13619,5 ¦
¦ ¦За счет областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ 3178,5 ¦
¦ ¦Итого: ¦44011,0¦ ¦ 6259,0 ¦ 20358,0 ¦
L---+---------------------+-------+-------+-----------+-----------
Образование
В Челябинской области отрасль "Образование" представлена
развернутой системой дошкольного, общего среднего, среднего
профессионально-педагогического и дополнительного образования. В
отрасли реализуется более 900 образовательных программ различных
уровней и направленности, функционирует 2900 образовательных
учреждений с числом обучающихся и воспитанников 826 тысяч человек.
В учреждениях работает 58,5 тысяч педагогов. Функционирует система
управления, объединяющая государственные и муниципальные органы
управления образованием и подведомственные им учреждения. Из
анализа сетевых показателей видно, что в образовательной системе
области достигнута стабильность и обеспечивается развитие.
Вместе с тем разразившийся в стране социально-экономический
кризис самым неблагоприятным образом отразился на сфере
"Образование" и прежде всего на финансовом обеспечении.
Потребность образовательных учреждений в бюджетных назначениях
удовлетворяется на 40,2 %. Доля расходов на образование в
консолидированном бюджете области имеет неуклонную тенденцию к
снижению: 1995 г. - 21,2 % от расходов бюджета, 1996 г. - 19,9 %,
1997 г. - 18,8 %, 1998 г. - 17,8 %.
В сопоставлении с другими регионами доля расходов на
образование в Челябинской области значительно ниже:
-------------------------T-------------------T-------------------¬
¦ Области ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦
+------------------------+-------------------+-------------------+
¦Челябинская ¦ 18,8 ¦ 17,8 ¦
¦Свердловская ¦ 25,0 ¦ 24,7 ¦
¦Курганская ¦ 26,9 ¦ 24,2 ¦
¦Ленинградская ¦ 20,9 ¦ 23,3 ¦
¦Башкирия ¦ 23,2 ¦ 24,8 ¦
L------------------------+-------------------+--------------------
Наблюдается неуклонный рост задолженности по заработной плате
работникам образовательных учреждений области. По состоянию на
1.10.98 г. задолженность составила 113,1 тыс. руб. или 1,8 месяца.
В ряде районов и городов задолженность по заработной плате
превышает среднюю по области в 2 и более раз. Так, например, в
Уйском районе задолженность составляет 5,7 месяца.
В связи с кризисным состоянием экономики в Челябинской области
в образовании применены непопулярные меры:
- увеличена наполняемость классов, групп,
- перевод ряда учреждений дополнительного образования на
принцип частичной самоокупаемости, однако продолжение работы по
расширению объема платных услуг является проблематичным при низкой
платежеспособности физических и юридических лиц,
- подготовлены предложения о ведении дифференцированной
родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях
в зависимости от категории учреждения,
- переход на свободную продажу учебной литературы и школьных
учебников.
Приведенные данные свидетельствуют о кризисном финансово -
экономическом состоянии отрасли.
В соответствии с программой развития образования области,
планами Главного управления образования на 1998 год на основе
перспективных, текущих программ и планов Администрации и
Законодательного собрания в области осуществлялась
административно-управленческая и законодательная деятельность,
способствующая сохранению единого образовательного пространства,
развитию процессов внутри системы и обеспечении внешних связей.
Были приняты ряд постановлений Губернатора и Правительства,
направленных на успешное завершение учебного года и подготовку к
новому учебному году. Работа по реализации этих документов в ходе
подготовки и на последующих этапах их реализации позволила оказать
положительное влияние на развитие процессов в системе общего
образования, ее устойчивое функционирование.
На федеральном уровне требуется принятие решений по вопросам
обеспечения соблюдения конституционных прав и гарантий граждан,
выполнение федерального законодательства.
О состоянии правопорядка
Общая характеристика состояния преступности. Несмотря на
непростую общественно-политическую и экономическую обстановку, за
9 месяцев 1998 года в области осложнения криминогенной обстановки
не наблюдается. По области зарегистрировано 46660 (97,7 % по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года) преступлений.
Отмечено снижение преступности по линии криминальной милиции
на 0,9 %, количество зарегистрированных преступлений по линии
милиции общественной безопасности сократилось на 6,1 %.
Сократилось количество совершенных умышленных убийств на
9,2 %, нанесения тяжкого вреда здоровью на 8,4 %, краж на 2,7 %, в
том числе квартирных на 5,9 %, автомашин на 4,8 %, поджогов на
23,6 %.
Активнее велась борьба с преступлениями, связанными с
наркотиками (116,2 %), всего выявлено 3034 преступления, связанных
с их незаконным оборотом.
Сократилось на 3,9 % количество преступлений, совершенных в
общественных местах.
Тем не менее, за 9 месяцев т.г. рост количества преступлений
зарегистрирован в 20-ти городах и районах области.
Раскрываемость преступлений. Раскрываемость преступлений по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла на 2,6 % и
составила 70,4 %.
Раскрываемость по линии криминальной милиции выросла на 3,6 %
(60,7 %). Улучшена раскрываемость умышленных убийств, нанесения
тяжкого вреда здоровью, краж, разбоев, угонов транспортных
средств.
Показатель раскрытия преступлений по линии милиции
общественной безопасности составил 98,6 % и вырос на 0,6 %.
За 9 месяцев т.г. следственными подразделениями УВД области
принято к производству 36773 уголовных дела. Окончено
расследованием 30876, из них 11942 дела направлены в суды.
Сократилось на 0,1 % количество уголовных дел, возвращенных на
доследование.
Обстановка с дорожной и пожарной безопасностью. Нестабильной
остается обстановка на дорогах области. Число дорожно-транспортных
происшествий увеличилось на 2,5 %, количество погибших при ДТП
людей на 13,4 %. Возросло на 4 % число раненных.
Количество пожаров в сравнении с аналогичным периодом 1997
года увеличилось на 0,4 %, сумма материального ущерба составила
19120 тыс. рублей. Увеличилось на 7,9 % количество погибших при
пожарах людей - 205 человек, погибло 12 детей.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - СЕНТЯБРЬ 1998 ГОДА
----------------------------------------------T---------T--------¬
¦ Показатели ¦ Январь -¦ В % к ¦
¦ ¦ июль ¦январю -¦
¦ ¦1998 года¦ июлю ¦
¦ ¦ ¦ 1997 г.¦
+---------------------------------------------+---------+--------+
¦Валовой региональный продукт, млн. руб. <*> ¦ 30972,6 ¦ 94,6 ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦
¦ВРП за 1 полугодие 1998 года ¦ 22239,8 ¦ 97,2 ¦
¦ВРП за 1 квартал 1998 года ¦ 10429,0 ¦ 105,1 ¦
¦ВРП за 1997 год <**> ¦ 48759,4 ¦ 98,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем промышленной продукции, млн. руб. ¦ 35034,2 ¦ 86,3 ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦
¦Объем пром. продукции за 1 полугодие 1998 г. ¦ 24151,3 ¦ 95,5 ¦
¦Объем пром. продукции за 1 квартал 1998 г. ¦ 12538,5 ¦ 97,6 ¦
¦Объем пром. продукции за 1997 год ¦ 51766,2 ¦ 100,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Электроэнергетика ¦ 5206,7 ¦ 94,2 ¦
¦Черная металлургия ¦ 16746,3 ¦ 90,6 ¦
¦Цветная металлургия ¦ 1278,1 ¦ 84,1 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦ 5491,3 ¦ 70,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Производство потребительских товаров, ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ 2010,4 ¦ 88,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Инвестиции в основной капитал, млн. руб. ¦ 4645,2 ¦ 87,0 ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦
¦Инвестиции за 1 полугодие 1998 года ¦ 2854,8 ¦ 87,0 ¦
¦Инвестиции за 1 квартал 1998 года ¦ 1053,0 ¦ 91,0 ¦
¦Инвестиции за 1997 год ¦ 8351,2 ¦ 96,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Валовая продукция сельского хозяйства ¦ 5081,4 ¦ 82,9 ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦
¦ВП сельского хозяйства за 1 полугодие 1998 г.¦ 2791,5 ¦ 101,0 ¦
¦ВП сельского хозяйства за 1 квартал 1998 г. ¦ 1071,3 ¦ 106,0 ¦
¦ВП сельского хозяйства за 1997 год ¦ 7791,8 ¦ 123,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Производство продукции животноводства в ¦ ¦ ¦
¦хозяйствах всех категорий: ¦ ¦ ¦
¦скот и птица, тыс. тонн ¦ 80,6 ¦ 98,1 ¦
¦молоко, тыс. тонн ¦ 584,1 ¦ 94,9 ¦
¦яйца, млн. штук ¦ 668,5 ¦ 107,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Розничный товарооборот, млн. руб. ¦ 12371,4 ¦ 95,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем платных услуг населению, млн. руб. ¦ 4124,1 ¦ 90,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Номинальные денежные доходы населения, ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ 21596 ¦ 99,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Реальные располагаемые денежные доходы, % ¦ 87,7 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Просроченная задолженность по выдаче средств ¦ ¦ ¦
¦на заработную плату, млн. руб. на 1 октября ¦ 2790 ¦ ¦
¦ в том числе из-за отсутствия бюджетного ¦ ¦ ¦
¦финансирования, млн. руб. ¦ 527,6 ¦ ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦
¦Задолженность на 1 июля 1998 года ¦ 2266,0 ¦ ¦
¦в т.ч. из-за отсутствия бюджетного ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ 321,6 ¦ ¦
¦Задолженность на 1 апреля 1998 года ¦ 2027,8 ¦ ¦
¦в т.ч. из-за отсутствия бюджетного ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ 243,1 ¦ ¦
¦Задолженность на 1 января 1998 года ¦ 1665,5 ¦ ¦
¦в т.ч. из-за отсутствия бюджетного ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ 130,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс потребительских цен ¦ ¦ ¦
¦- в % к соответствующему периоду ¦ 112,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс цен производителей на промышленную ¦ ¦ ¦
¦продукцию, в % к соответствующему периоду ¦ 106,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность зарегистрированных безработных, ¦ ¦ ¦
¦чел. ¦ 30096 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень безработицы, % ¦ 1,97 ¦ ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦
¦Уровень безработицы за 1 полугодие 1998 года ¦ 1,93 ¦ ¦
¦Уровень безработицы за 1 квартал 1998 года ¦ 2,1 ¦ ¦
¦Уровень безработицы за 1997 год ¦ 2,22 ¦ ¦
L---------------------------------------------+---------+---------
--------------------------------
<*> - данные за январь - август
<**> - уточненные данные статистики (письмо от 20.10.98 г.
N 3-10/664).
1. ПОКАЗАТЕЛИ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ ¦ Единица ¦Январь -¦Январь -¦
¦ ¦измерения¦сентябрь¦декабрь ¦
¦ ¦ ¦ 1998 г.¦ 1998 г.¦
¦ ¦ ¦(прогно-¦(прогно-¦
¦ ¦ ¦ зная ¦ зная ¦
¦ ¦ ¦оценка) ¦оценка) ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Объем промышленной продукции (с ¦млн. руб.¦35034 ¦45640 ¦
¦учетом объемов производства малых, ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместных предприятий и ¦ в % к ¦ 86,3 ¦ 86,5 ¦
¦промышленных подразделений при ¦аналогич-¦ ¦ ¦
¦непромышленных организациях) ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предыду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего года¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. по крупным и средним ¦млн. руб.¦33900 ¦44348 ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к ¦ 86,6 ¦ 86,5 ¦
¦ ¦аналогич-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предыду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего года¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уборка зерновых и зернобобовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦культур в сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях в % к 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ скошено ¦ % ¦ 83,8 ¦ ¦
¦ намолочено зерна ¦ % ¦ 34,2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем инвестиций в основной капитал ¦млн. руб.¦ 4645,2 ¦ 6409,6 ¦
¦за счет всех источников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к ¦ 87 ¦ 101 ¦
¦ ¦аналогич-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предыду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего года¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Удельный вес в объеме инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦
¦основной капитал: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ средств федерального бюджета ¦ % ¦ 6,2 ¦ 6,1 ¦
¦ средств бюджета субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ % ¦ 15 ¦ 16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Денежные доходы (среднемесячные) в ¦ Рублей ¦ 651,8 ¦ 746,3 ¦
¦расчете на душу населения (на конец ¦ ¦ ¦ ¦
¦периода) ¦ в % к ¦ 99,5 ¦ 104,6 ¦
¦ ¦аналогич-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предыду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего года¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Денежные расходы (среднемесячные) ¦ Рублей ¦ 604,1 ¦ 644,3 ¦
¦на душу населения (на конец периода)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в % к ¦ 105,9 ¦ 105,8 ¦
¦ ¦аналогич-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предыду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего года¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Величина прожиточного минимума ¦ Рублей ¦ 368,5 ¦ 387,8 ¦
¦(среднемесячного) на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Задолженность по заработной ¦ ¦ ¦ ¦
¦плате <*> ¦Млн. руб.¦ 2790 ¦ - ¦
¦в т.ч. в отраслях социальной сферы ¦Млн. руб.¦ 238,6 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность безработных ¦Тыс. чел.¦ 30,1 ¦ 38,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень зарегистрированной ¦ % ¦ 1,97¦ 2,3 ¦
¦безработицы в % от экономически ¦ ¦ ¦ ¦
¦активного населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Розничный товарооборот ¦ в % к ¦ 95,2 ¦ 90,0 ¦
¦ ¦аналогич-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предыду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего года¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем платных услуг населению ¦ в % к ¦ 90,9 ¦ 90,0 ¦
¦ ¦аналогич-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ периоду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предыду-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего года¦ ¦ ¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
2. ВОПРОСНИК ПО ОЦЕНКЕ ДИНАМИКИ НЕКОТОРЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(НЕОБХОДИМОЕ ПОДЧЕРКНУТЬ!)
-----------------------------------------T-----------T-----------¬
¦ ¦ Январь - ¦ Январь - ¦
¦ ¦ сентябрь ¦ декабрь ¦
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦(прогнозная¦(прогнозная¦
¦ ¦ оценка) ¦ оценка) ¦
+----------------------------------------+-----------+-----------+
¦Дефицит (профицит) бюджета субъекта ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦Российской Федерации ¦---------- ¦ ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦ ¦--------- ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦--------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Внутренние источники финансирования ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦дефицита ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦--------- ¦--------- ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦--------- ¦--------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Число убыточных предприятий ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦ ¦---------- ¦---------- ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Взаимные неплатежи ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦ ¦---------- ¦---------- ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Дебиторская и кредиторская задолженность¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦предприятий и организаций ¦---------- ¦---------- ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Цены на продовольственные и ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦непродовольственные товары ¦---------- ¦---------- ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Задолженность по выплатам заработной ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦платы работникам (в том числе в отраслях¦---------- ¦ ¦
¦социальной сферы) ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦ ¦--------- ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦--------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Величина прожиточного минимума на душу ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦населения ¦---------- ¦---------- ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Стоимость набора из 25 основных ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦продуктов питания ¦---------- ¦---------- ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество организаций, на которых ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦прошли забастовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность работников, вовлеченных в ¦Увеличится ¦Увеличится ¦
¦забастовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уменьшится ¦Уменьшится ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Останется ¦Останется ¦
¦ ¦на уровне ¦на уровне ¦
L----------------------------------------+-----------+------------
|
