ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 1998 г. N 503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, ФИНАНСИРУЕМЫМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
28.04.97 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в
Российской Федерации", Законом Челябинской области "Об
энергосбережении и повышении эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов в Челябинской области", во
исполнение постановления Законодательного собрания Челябинской
области от 18.09.97 г. N 154 "О введении услуг энергосервиса
населению и организациям бюджетной сферы" и в целях снижения
платежей населения и организаций бюджетной сферы за потребляемые
топливно-энергетические ресурсы и воду
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации услуг энергосервиса
населению и организациям бюджетной сферы, финансируемым из
областного и местного бюджетов (Приложение).
2. Исполнительным органам государственной власти области при
организации услуг энергосервиса, оказываемых населению и
организациям бюджетной сферы, финансируемым из областного бюджета,
руководствоваться указанным Положением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области при
организации услуг энергосервиса, оказываемых населению и
организациям бюджетной сферы, финансируемым из местных бюджетов,
руководствоваться указанным Положением.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области В.Б. Букрина.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 7 октября 1998 г. N 503
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УСЛУГ ЭНЕРГОСЕРВИСА НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, ФИНАНСИРУЕМЫМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
1. ВВЕДЕНИЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. N 425 "О реформе
жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", Законом
Челябинской области "Об энергосбережении и повышении эффективности
использования топливно-энергетических ресурсов в Челябинской
области" и во исполнение постановления Законодательного собрания
Челябинской области от 18.09.97 г. N 154 "О введении услуг
энергосервиса населению и организациям бюджетной сферы".
Введение услуг энергосервиса для населения и организаций
бюджетной сферы, финансируемых из областного и местного бюджетов
(далее - бюджетные организации) является одним из основных
подходов к снижению платежей населения и бюджетных организаций за
топливно-энергетические ресурсы и воду (далее - Ресурсы).
Настоящее Положение определяет порядок организации услуг
энергосервиса для населения и бюджетных организаций, оказываемых
на договорной основе с использованием механизма стимулирования и
возврата средств за счет полученной экономии Ресурсов.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Услуги энергосервиса - услуги, оказываемые потребителям
Ресурсов на договорной основе и дающие энергосберегающий эффект
при обеспечении необходимого уровня комфортности.
Энергосервисные работы - работы, состоящие в реализации услуг
энергосервиса.
Энергетический контракт - разновидность договора между
участниками энергосервисных работ, в соответствии с которым оплата
выполненных работ (полностью или частично) осуществляется за счет
средств, полученных от экономии Ресурсов.
Договорный комплекс объектов - совокупность объектов
коммунальной энергетики и инженерной инфраструктуры, на которых
выполняются энергосервисные работы согласно условиям договоров.
Управляющая организация - юридическое лицо, имеющее право
начислять платежи за коммунальные услуги населению и бюджетным
организациям на договорном комплексе объектов, находящихся в его
хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Финансовый орган - юридическое лицо, имеющее право
осуществлять финансирование энергосервисных работ из бюджета
(областного, муниципальных образований).
Текущий расчетный месяц - месяц текущего года, за который
осуществляется расчет платежей за потребленные Ресурсы.
Базовый расчетный год - год, предшествующий году, в котором
были выполнены энергосервисные работы и используемый в качестве
базового для оценки их энергосберегающего эффекта.
Базовый расчетный месяц - месяц базового расчетного года,
соответствующий текущему расчетному месяцу и используемый в
качестве базового для оценки энергосберегающего эффекта
энергосервисных работ.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Услуги энергосервиса для населения и бюджетных
организаций оказываются в рамках работ по ремонту, реконструкции и
развитию объектов коммунальной энергетики и инженерной
инфраструктуры, программ энергосбережения (областных,
муниципальных образований) либо в инициативном порядке.
3.2. Типовые работы в комплексе услуг энергосервиса:
1) организация учета потребления Ресурсов;
2) осуществление контроля эффективности использования
Ресурсов, выявление источников их потерь и нерационального
использования на основе энергетических обследований;
3) регулирование (в том числе автоматическое) объемов
потребления Ресурсов;
4) проведение мероприятий по снижению прямых потерь и
нерационального использования Ресурсов;
5) сокращение дефицита снабжения Ресурсами;
6) утепление зданий, помещений;
7) установка систем автономного энергоснабжения;
8) введение энергетического менеджмента зданий,
иные энергосервисные работы, дающие энергосберегающий эффект
при обеспечении необходимого уровня комфортности потребителей.
3.3. Энергосервисные работы выполняются на основе договоров, в
т.ч. энергетических контрактов. Примерные схема организации
энергосервисных работ и форма энергетического контракта приведены
в приложениях 1, 2 соответственно.
3.4. Заказчиками энергосервисных работ выступают собственники
объектов коммунальной энергетики и инженерной инфраструктуры, их
службы заказчика и управляющие организации, бюджетные организации
(далее - Заказчики).
3.5. Заказчики привлекают на договорной основе Исполнителей,
имеющих лицензии на право выполнения работ на объектах
коммунальной энергетики и инженерной инфраструктуры.
3.6. Для выполнения энергосервисных работ с использованием
энергетических контрактов, предусматривающих оплату (полностью или
частично) выполненных работ за счет экономии платежей потребителей
Ресурсов договорного комплекса объектов, Заказчики получают
согласие на участие в работах по энергетическому контракту
управляющей организации (далее - Управляющая организация) при
наличии таковой либо финансового органа (далее - Финансовый
орган) при наличии бюджетных обязательств по возврату средств за
счет полученной экономии.
3.7. При необходимости гарантии оплаты выполненных
энергосервисных работ за счет экономии платежей потребителей
предоставляются в соответствии с Законом Челябинской области "Об
энергосбережении и повышении эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов в Челябинской области" и Порядком
предоставления гарантий возврата инвестиций по энергетическим
контрактам, заключенным в рамках программ энергосбережения в
бюджетной сфере, утвержденным постановлением Главы администрации
Челябинской области от 03.06.96 N 320 "Об утверждении
нормативно-правовых актов по реализации закона области "Об
энергосбережении и повышении эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов в Челябинской области". При
дополнительной необходимости страхование работ и получение иных
гарантий осуществляет Заказчик.
3.8. Источниками финансирования энергосервисных работ
являются:
1) собственные средства Заказчиков;
2) заемные средства, в том числе средства населения и
бюджетных организаций, привлекаемые на основе целевых займов;
3) бюджетные средства, выделяемые в рамках бюджетных
назначений на энергосервисные работы;
4) средства Областного внебюджетного межотраслевого фонда
энергосбережения согласно планам работ фонда.
3.9. При выполнении энергосервисных работ по энергетическим
контрактам, предусматривающим оплату (полностью или частично)
выполненных работ за счет средств, полученных от экономии платежей
потребителей Ресурсов договорного комплекса объектов, оплата
выполненных работ в соответствии с условиями энергетического
контракта производится Управляющей организацией при наличии
таковой и (или) Финансовым органом при наличии бюджетных
обязательств.
3.10. Выполненные работы оплачиваются за счет реально
полученной экономии платежей потребителей Ресурсов, выявленной по
показаниям средств коммерческого учета Ресурсов в результате
энергетического обследования. Факт полученной экономии платежей за
потребленные Ресурсы должен быть подтвержден актом энергетического
обследования, типовая форма которого приведена в приложении 3.
3.11. Конкретный порядок оплат выполненных работ определяется
условиями энергетических контрактов.
3.12. Стоимость работ по энергетическим контрактам должна
обеспечивать участникам работ возмещение затрат и необходимую
рентабельность.
Для объектов, финансируемых из областного бюджета, цена и
сроки действия энергетических контрактов, а также величина и сроки
платежей потребителей за услуги энергосервиса согласовываются с
региональной энергетической комиссией, а для объектов,
финансируемых из местных бюджетов либо за счет населения, - с
администрациями муниципальных образований.
Порядок согласования определяется председателем региональной
энергетической комиссии и Главами администраций муниципальных
образований соответственно.
3.13. Энергетические обследования проводятся организациями,
независимыми от Заказчика и Исполнителя и имеющими лицензию на
право проведения энергетических обследований на объектах
коммунальной энергетики и инженерной инфраструктуры.
3.14. Организация и оплата энергетических обследований
осуществляется согласно "Положению об энергетических обследованиях
организаций", утвержденному постановлением Губернатора Челябинской
области от 2.02.98 г. N 71, и условиям энергетических контрактов.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ КОНТРАКТАМ
4.1. Заключение энергетических контрактов и регулирование
обязательств сторон, возникающих вследствие заключения
энергетических контрактов, осуществляется на основе Законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской
области.
4.2. Сторонами - участниками энергетических контрактов,
являются:
1) Заказчик;
2) Управляющая организация при наличии таковой;
3) Финансовый орган при наличии бюджетных обязательств по
возврату средств за счет полученной экономии;
и другие участники работ по согласованию сторон.
Участники работ могут поручить представление своих интересов в
энергетических контрактах юридическим лицам.
4.3. В энергетических контрактах определяются договорные
комплексы объектов, базовый расчетный год, периодичность
проведения энергетических обследований и объем денежных средств,
необходимых для проведения энергетических обследований, включаемых
в себестоимость работ, и другие необходимые условия контракта.
4.4. Для материального стимулирования Заказчиков, Управляющих
организаций и Финансовых органов в энергетических контрактах
предусматривается выделение средств за счет экономии в объеме,
определяемом "Положением о материальном стимулировании участников
реализации программ энергосбережения в бюджетной сфере",
утвержденным постановлением Главы администрации Челябинской
области от 03.06.96 N 320 "Об утверждении нормативно-правовых
актов по реализации закона области "Об энергосбережении и
повышении эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов в Челябинской области", и условиями энергетических
контрактов.
4.5. В энергетических контрактах определяется долевое
распределение экономии, полученной в результате выполнения
энергосервисных работ.
Долевое распределение предусматривает:
1) снижение суммарных платежей за Ресурсы для потребителей
договорного комплекса объектов;
2) возврат участвующим сторонам контракта средств, вложенных в
выполнение энергосервисных работ;
3) отчисления Управляющей организации и Финансовому органу при
наличии таковых.
4.6. Энергетический контракт не должен противоречить
действующему законодательству и настоящему Положению.
5. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ НАЧИСЛЕНИЯ ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ
КОНТРАКТАМ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА УСЛУГИ ЭНЕРГОСЕРВИСА НАСЕЛЕНИЮ
И БЮДЖЕТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
5.1. Платежи за услуги энергосервиса по энергетическим
контрактам начисляются Управляющей организацией и выделяются
отдельно в составе коммунальных платежей населения и бюджетных
организаций в порядке, установленном для коммунальных платежей
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Челябинской
области, а также настоящим Положением.
Объем начисляемых платежей за услуги энергосервиса не должен
превышать величины экономии платежей за Ресурсы потребителей
договорного комплекса объектов, полученной в результате выполнения
работ.
5.2. Начисление платежей за услуги энергосервиса Управляющая
организация может поручить Заказчику либо Исполнителю. В этом
случае Управляющая организация осуществляет контроль за
правильностью начисления платежей Заказчиком либо Исполнителем.
5.3. Начисление платежей за услуги энергосервиса производится
ежемесячно.
Допускается начисление платежей за услуги энергосервиса по
усредненным данным с последующим перерасчетом платежей по
фактическим данным в конце года (квартала).
5.4. Расчетный счет, на который перечисляются платежи за
услуги энергосервиса, определяется Управляющей организацией.
При выполнении работ по программам энергосбережения расчетный
счет может определяться условиями выполнения указанных программ.
5.5. При осуществлении энергосервисных работ на возвратной
основе платежи потребителей за услуги энергосервиса являются
источником стимулирования, а также возврата (полного или
частичного) средств, вложенных в энергосервисные работы.
При этом величина платежа потребителей за услуги энергосервиса
не должна превышать величины экономии платежей потребителей за
Ресурсы на договорном комплексе объектов.
Превышение платежа за услуги энергосервиса величины экономии
платежей за Ресурсы допускается только в случаях, когда по
поручению Заказчика основной целью выполненных энергосервисных
работ являлось не достижение энергосберегающего эффекта, а
повышение уровня комфортности потребителей.
6. УСЛОВИЯ НАЧИСЛЕНИЯ ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ КОНТРАКТАМ
ПЛАТЕЖЕЙ ЗА УСЛУГИ ЭНЕРГОСЕРВИСА НАСЕЛЕНИЮ И БЮДЖЕТНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗА СЧЕТ ЭКОНОМИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА РЕСУРСЫ
6.1. Величина платежа потребителя за услуги энергосервиса
рассчитывается исходя из объема экономии суммы платежей всех
потребителей договорного комплекса объектов за Ресурсы. Величина
экономии платежей потребителей (Эп), не включающая экономию
бюджетных дотаций потребителям при наличии таковых для конкретного
вида Ресурса, определяется как разность суммы платежей в базовом и
текущем расчетном месяцах:
Эп = Пб - Пт,
где Пб - сумма платежей за конкретный вид Ресурса в базовом
расчетном месяце;
Пт - сумма платежей за конкретный вид Ресурса в текущем
расчетном месяце.
Платежи за Ресурсы базового расчетного месяца при
необходимости корректируются:
1) в соответствии с индексами роста тарифов и изменением доли
бюджетных дотаций на Ресурсы, определяемыми Региональной
энергетической комиссией, Главным финансовым управлением
администрации Челябинской области и муниципальными образованиями;
2) на величину роста (снижения) объема полезного потребления
Ресурсов, выявляемого на основе энергетических обследований;
3) на величину роста платежей, соответствующую выявленным
потерям в случае, когда введение средств учета потребления
Ресурсов привело к росту платежей за Ресурсы.
При наличии в системах теплоснабжения средств регулирования
температуры теплоносителя по температуре наружного воздуха платежи
за теплоснабжение при необходимости корректируются на
среднемесячную температуру наружного воздуха.
Используемые в расчетах физические величины должны быть
подтверждены данными средств коммерческого учета, аттестованными в
установленном порядке, актами энергетического обследования,
справками государственной гидрометеорологической службы.
Формулы для корректировки величин платежей за Ресурсы базового
месяца приводятся в приложении 4 к настоящему Положению.
6.2. Сумма платежей за услуги энергосервиса (Пэ) для
конкретного вида Ресурса, предъявляемая потребителям договорного
комплекса объектов, определяется по формуле
Пэ = (Рэ / 100) Эп,
где Рэ - процент экономии платежей по конкретному виду
Ресурса, направляемый на оплату энергосервисных
работ.
Процент экономии платежей по конкретному виду Ресурса,
направляемый на оплату энергосервисных работ, определяется
условиями энергетического контракта.
6.3. Платеж за услуги энергосервиса для конкретного вида
ресурса, предъявляемый i - ому потребителю договорного комплекса
объектов ( Пi ) определяется по формуле:
Пi = (Пт,i / Пт) Пэ,
где
Пт,i - текущий платеж за конкретный вид Ресурса i-ого
потребителя;
Пт - сумма текущих платежей потребителей договорного комплекса
объектов за конкретный вид Ресурса.
7. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ РАБОТ
ЗА СЧЕТ ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ ДОТАЦИЙ
7.1. Оплата энергосервисных работ за счет экономии бюджетных
дотаций осуществляется по энергетическим контрактам.
7.2. Объем оплаты энергосервисных работ определяется для
конкретного вида Ресурса на договорном комплексе объектов
величиной экономии бюджетных дотаций (Эд):
Эд = (Р / (100 - Р)) Эп,
где Р - процент бюджетных дотаций в платежах за конкретный вид
Ресурса.
Эд - величина экономии платежей потребителей за конкретный
вид Ресурса, не включающая экономию бюджетных дотаций.
7.3. Фактически достигнутая экономия бюджетных дотаций
распределяется на две составляющие:
1) оплату энергосервисных работ (Эд1):
Эд1 = (Рб / 100) Эд,
где Рб - процент экономии бюджетных дотаций, используемой на
оплату энергосервисных работ.
2) снижение бюджетных дотаций потребителям (Эд2):
Эд2 = Эд - Эд1
7.4. Процент экономии бюджетных дотаций, используемой для
оплаты энергосервисных работ определяется условиями энергетических
контрактов.
8. ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ РАБОТ
8.1 Заказчик:
1) выступает инициатором заключения договоров ( в том числе -
энергетических контрактов ) на оказание услуг энергосервиса
согласно планам работ по ремонту, реконструкции и развитию
объектов коммунальной энергетики и инженерной инфраструктуры,
программам энергосбережения либо в инициативном порядке;
2) осуществляет контроль за соответствием оказываемых услуг
энергосервиса условиям договоров;
3) выбирает организации для проведения энергетических
обследований объектов, на которых выполняются энергосервисные
работы;
4) обеспечивает своевременную оплату выполненных работ;
5) предоставляет необходимую информацию об оказанных услугах
энергосервиса по запросу органов государственной власти,
осуществляющих управление в сфере энергосбережения.
8.2. Региональная энергетическая комиссия:
1) согласовывает стоимость работ и сроки действия
энергетических контрактов на выполнение энергосервисных работ для
объектов, финансируемых из областного бюджета, а также размер и
сроки платежей потребителей за услуги энергосервиса;
2) рассматривает разногласия, возникающие между Заказчиками и
организациями, проводящими энергетические обследования объектов,
на которых выполняются энергосервисные работы.
8.3. Администрации муниципальных образований:
согласовывают стоимость работ по энергетическим контрактам на
выполнение энергосервисных работ для населения и объектов,
финансируемых из местных бюджетов, а также размер и сроки платежей
соответствующих потребителей за услуги энергосервиса.
8.4. Финансовый орган:
1) согласовывает с участниками энергетических контрактов
условия и порядок оплаты энергосервисных работ за счет
сэкономленных бюджетных средств;
2) обеспечивает оплату энергосервисных работ на основе участия
в энергетических контрактах с Заказчиком либо на основе
непосредственного участия в договорах, заключаемых Заказчиком на
выполнение энергосервисных работ.
8.5. Управляющая организация:
1) согласовывает с участниками энергетических контрактов
условия оплаты энергосервисных работ за счет сэкономленных средств
потребителей договорного комплекса объектов;
2) начисляет платежи за услуги энергосервиса потребителям
договорного комплекса объектов;
3) согласовывает с участниками энергетических контрактов
условия оплаты энергосервисных работ;
4) обеспечивает оплату энергосервисных работ согласно условиям
энергетических контрактов.
8.6. Исполнитель:
1) согласовывает с участвующими сторонами условия договоров в
соответствии с настоящим Положением, действующим законодательством
и иными нормативными правовыми актами;
2) выполняет энергосервисные работы в соответствии с условиями
договоров;
3) осуществляет сдачу Заказчику энергосервисных работ;
4) предоставляет необходимую информацию об энергосервисных
работах по запросу органов власти, осуществляющих управление в
сфере энергосбережения.
Заместитель
Губернатора
Челябинской области
В.Б.БУКРИН
Приложение 1
к Положению
об организации услуг энергосервиса
населению и организациям бюджетной
сферы, финансируемым из областного
и местного бюджетов
ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ РАБОТ
В общем случае выполнение энергосервисных работ основывается
на пакете договоров между участниками работ. При этом в
зависимости от конкретной организации энергосервисных работ схемы
договорных отношений могут иметь разную структуру.
На рис. 1 дана примерная схема организации энергосервисных
работ в случае привлечения для выполнения работ кредитных
(заемных) средств.
Согласно приведенной схеме Заказчик для выполнения
энергосервисных работ использует собственные средства, а также
привлекает кредитные (заемные) средства на основе кредитного
договора (договора займа) (КД). Кредитный договор (договор займа)
оформляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми
актами.
Для выполнения энергосервисных работ Заказчик привлекает
Исполнителей на основе договоров подряда (ДП). Договоры подряда
заключаются в соответствии с действующими нормативно-правовыми
актами. На основе договоров подряда Исполнители оказывают услуги
энергосервиса населению и (либо) бюджетным организациям.
Для обеспечения возврата кредитных (заемных) средств, а также
средств, вложенных Заказчиком в энергосервисные работы, за счет
экономии платежей потребителей, заключаются энергетические
контракты (ЭК) между Заказчиком, Кредитором и Управляющей
организацией и (либо) между Заказчиком, Кредитором и Финансовым
органом. Энергетические контракты заключаются на основе
действующих нормативно-правовых актов, а также настоящего
Положения.
Рассматриваемая схема рис. 1 отражает определенные
функциональные отношения участников энергосервисных работ и
допускает множество вариантов реализации в случаях объединения
ряда функций в одном юридическом лице. При этом возможны следующие
варианты объединения функций:
- Заказчика (инициатора энергосервисных работ) и Исполнителя;
- Управляющей организации и Заказчика;
- Кредитора и Заказчика;
- Управляющей организации и бюджетной организации,
а также другие варианты.
В соответствии с вариантом реализации функциональных отношений
изменяется схема договорных отношений. Так, при объединении
функций Заказчика (инициатора энергосервисных работ) и Исполнителя
в одном юридическом лице в схеме договорных отношений отсутствуют
договоры подряда (ДП). При отсутствии Кредитора не заключается
кредитный договор (КД). Если не ставится задача обеспечить возврат
средств за счет экономии платежей потребителей, не заключаются
энергетические контракты (ЭК), и выполнение работ осуществляется
на основе договоров подряда.
Кредит
---------¬ (заем) -----¬
¦Кредитор+----------->¦ КД ¦
L--------- L-T--- Энергосервисные
^ Возврат средств ¦ работы
---+-¬заказчика ----+----¬ -----¬ --------------¬
¦ ЭК +------------>¦Заказчик+--->¦ ДП +-->¦ Исполнители +¬
L----- L--------- L----- LT-------------+¬
^ Возврат кредита LT-------------¦
¦ (заемных средств) L----T---------
¦ из экономии платежей ¦ Услуги
¦ \¦/ энергосервиса
----+-------¬ Экономия платежей -----------¬
¦Управляющая+¬<-----------------------------+Население +--¬
¦организация¦¦ L-T--------- ¦
LT-----------¦ ¦Бюджетные ¦
¦ Финансовый¦ ¦организации¦
¦ орган ¦ L------------
L------------
Рис. 1. Примерная схема организации энергосервисных работ
(ЭК - энергетические контракты, КД - кредитный договор (договор
займа), ДП - договоры подряда).
Приложение 2
к Положению
об организации услуг энергосервиса
населению и организациям бюджетной
сферы, финансируемым из областного
и местного бюджетов
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОНТРАКТА
СОГЛАСОВАНО
_____________________________________
(в соответствии с п. 3.12. Положения)
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"____"______________ 19___г.
ДОГОВОР
(энергетический контракт)
N _____ от "____"______ 199 ___ г.
г. _____________
СТОРОНА 1: _______________________________________________________
в лице _________________ , действующего на основании _____________
(фамилия, имя, отчество) (наименование документа)
СТОРОНА 2: _______________________________________________________
(наименование Кредитора энергосервисных работ)
в лице _________________ , действующего на основании _____________
(фамилия, имя, отчество) (наименование документа)
СТОРОНА 3: _______________________________________________________
(наименование Управляющей организации (Финансового органа)
в лице _________________ , действующего на основании _____________
(фамилия, имя, отчество) (наименование документа)
именуемые по тексту настоящего договора "СТОРОНЫ", заключили
настоящий трехсторонний договор (далее - Договор) о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Предметом Договора являются взаимные обязательства Сторон
в совместной деятельности по организации оплаты энергосервисных
работ:
__________________________________________________________________
(наименование работ)
на условиях Договора.
1.2. Руководство совместной деятельностью возлагается на
Сторону 1, которой выдается генеральная доверенность.
1.3. В соответствии с предметом Договора:
1.3.1. Сторона 1 выполняет функции организатора (Заказчика)
энергосервисных работ, оплачиваемых в соответствии с настоящим
Договором;
1.3.2. Сторона 2 является Кредитором энергосервисных работ;
1.3.3. Сторона 3 обеспечивает возврат средств Заказчику и
Кредитору, вложенных в энергосервисные работы, за счет экономии
платежей потребителей (бюджетных средств), полученной в результате
выполнения указанных работ.
II. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА
2.1. Сторона 1 организует выполнение энергосервисных работ за
счет собственных средств стоимостью __________ рублей на объектах
договорного комплекса согласно перечню, приведенному в
приложении 1 к Договору.
2.2. Сторона 1 организует проведение энергетических
обследований результатов энергосервисных работ на объектах
договорного комплекса согласно графику энергетических
обследований, приведенному в приложении 2 к Договору. Общая
стоимость работ по энергетическому обследованию объектов
договорного комплекса устанавливается __________ рублей.
2.3. Сторона 2 выделяет Стороне 1 кредит (заемные средства)
для проведения энергосервисных работ на условиях кредитного
договора (договора займа) N _____ от " ___ " __________ 199 __.
Возврат Стороне 2 средств в счет погашения выделенного кредита
согласно настоящему Договору составляет сумму ___________ рублей.
III. ФИНАНСОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ДОГОВОРУ
И ПОРЯДОК РАСЧЕТА
3.1. Стоимость энергосервисных работ, подлежащих оплате
согласно сметной калькуляции, приведенной в приложении 3 к
настоящему Договору, составляет __________ рублей.
3.2. Долевая часть Сторон в общей стоимости работ, указанной в
п. 3.1:
а) Стороны 1 - __________ %, что составляет __________ рублей;
б) Стороны 2 - __________ %, что составляет __________ рублей;
в) Стороны 3 - __________ %, что составляет __________ рублей.
3.3. Финансовые обязательства Стороны 3:
3.3.1. Сторона 3 обязуется оплатить за счет полученной в
результате выполнения энергосервисных работ экономии платежей
потребителей (бюджетных средств) сумму в объеме, указанном в
п. 3.1, что составляет __________ рублей.
3.3.2. Оплата производится Стороной 3 перечислением частей
суммы, указанной в п. 3.3.1, Стороне 1 и Стороне 2, а также
отчислением части суммы согласно п. 3.2 пп. в.
3.3.3. Перечисление и отчисление сумм производится после
завершения энергосервисных работ ежеквартально (ежегодно) в
следующих процентах от объема экономии платежей потребителей
договорного комплекса объектов (бюджетных средств), полученной в
результате выполнения работ:
а) Стороне 1 - __________ %;
б) Стороне 2 - __________ %;
в) Стороне 3 - __________ %.
3.3.4. Оплата осуществляется до полного перечисления суммы,
указанной в п. 3.3.1.
3.3.5. При отсутствии экономии платежей потребителей
договорного комплекса объектов (бюджетных средств) Сторона 3
перечисление и отчисление средств не осуществляет.
3.4. В качестве базового расчетного года устанавливаются 12
месяцев, начиная с сентября 199 ___ г. по август 199 ___ г.
3.5. Суммы, указанные в пп. _______ , индексируются ежегодно в
соответствии с индексом инфляции, определяемым протоколом,
подписанным Сторонами по результатам расчетного года.
IV. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1. Сторона 1 обязана:
4.1.1. - организовать выполнение энергосервисных работ на
договорном комплексе объектов, принять результаты выполненных
энергосервисных работ и оплатить их согласно п. 2.1;
4.1.2. - организовать энергетические обследования договорного
комплекса объектов и оплатить их согласно п. 2.2;
4.1.3. - передавать соответствующие акты энергетического
обследования объектов договорного комплекса Стороне 2 и Стороне 3;
4.1.4 - представлять Стороне 3 акты на оплату работ из
полученной экономии согласно п. 3.3.
4.2. Сторона 2 обязана:
4.2.1. - выделить кредит (заемные средства) Стороне 1 в
объеме, указанном в п. 2.3;
4.2.2. - представлять к оплате Стороне 3 акты на возврат
средств из полученной экономии согласно п. 3.3.3 пп. б.
4.3. Сторона 3 обязана:
4.3.1 - осуществлять перечисления платежей Стороне 1 и Стороне
2 согласно актам на оплату работ, представленным Стороной 1 и
Стороной 2, и в соответствии с актами энергетических обследований,
представленных Стороной 1.
V. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ
5.1. При завершении энергосервисных работ Сторона 1 организует
многостороннюю комиссию с участием исполнителей энергосервисных
работ по сдаче - приемке работ и проводит приемно-сдаточные
испытания. По результатам испытаний подписывается акт
сдачи - приемки энергосервисных работ.
5.2. Подписание акта сдачи - приемки энергосервисных работ
служит основанием для Стороны 3 для перечислений процентов
экономии средств потребителей (бюджетных средств) согласно п. 3.3.
5.3. Подписание акта сдачи - приемки энергосервисных работ не
служит основанием для закрытия настоящего Договора. Основанием для
закрытия настоящего Договора служит факт полной выплаты денежных
средств согласно условиям п. 3. Закрытие Договора оформляется
трехсторонним актом.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. Если в процессе выполнения работ выясняется неизбежность
получения отрицательного результата или нецелесообразность
дальнейшего продолжения работ, Сторона 1 обязана приостановить
энергосервисные работы и в пятидневный срок поставить об этом в
известность Стороны 2, 3. В этом случае Стороны обязаны в
пятнадцатидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности
продолжения работ по Договору.
6.2. Если в ходе работ обнаруживается невозможность достижения
результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от Стороны 1,
Сторона 3 обязана оплатить стоимость работ, проведенных до
выявления невозможности получить предусмотренные Договором
результаты, в пределах обязательств, принятых Стороной 3 согласно
п. 3.3.
6.3. Сторона 3 в течение 30 (тридцати) дней со дня получения
актов энергетического обследования и актов об оплате работ обязана
произвести расчеты со Сторонами 1, 2.
6.4. При просрочке выплат согласно п. 6.3 Стороне 3
начисляются пени в размере ______ % от суммы выплат за каждый
просроченный месяц.
VII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
7.1. Регулирование всех взаимоотношений, возникающих в
процессе выполнения Договора, возлагается на Сторону 1.
7.2. Сторона 3 использует средства в объеме ___________ %
полученной экономии платежей потребителей на материальное
поощрение участников работ.
7.3. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в
отношении финансово-экономических сведений, содержащихся в
документации и информации по данному Договору.
VIII. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
8.1. Настоящий Договор вступает в действие с момента его
подписания.
8.2. Срок действия Договора определяется сроком возврата
средств из экономии, полученной в результате выполнения работ по
Договору, определяемым условиями п. 3.
8.3. Договор может быть расторгнут по письменному согласию
Сторон 1, 2.
IX. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
9.1. Все споры, возникающие в процессе исполнения настоящего
Договора, будут предварительно рассматриваться Сторонами в целях
выработки приемлемого решения.
9.2. Споры между сторонами, по которым не было достигнуто
соглашение, разрешаются в арбитражном суде.
X. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РАСЧЕТНЫЕ СЧЕТА СТОРОН
10.1. Сторона 1 ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10.2. Сторона 2 ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10.3. Сторона 3 ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Договор составлен в трех экземплярах, каждый из которых
обладает равной юридической силой
ПОДПИСИ СТОРОН
Сторона 1 Сторона 2
_________ __________
МП МП
Сторона 3
_________
МП
Таблица 1
ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЭР В БАЗОВОМ РАСЧЕТНОМ ГОДУ
(199 ___ г.)
--------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T--------¬
¦ месяц ¦сен¦окт¦ноя¦дек¦янв¦фев¦мар¦апр¦май¦июн¦июл¦авг¦ годовое¦
+-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+--------+
¦в нат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+--------+
¦в руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+--------+
¦в руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦корр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---------
Таблица 2
ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЭР В ТЕКУЩЕМ РАСЧЕТНОМ ГОДУ
(199 ___ г.)
--------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T--------¬
¦ месяц ¦сен¦окт¦ноя¦дек¦янв¦фев¦мар¦апр¦май¦июн¦июл¦авг¦ годовое¦
+-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+--------+
¦в нат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+--------+
¦в руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---------
Таблица 3
ЭКОНОМИЯ ТЭР В ТЕКУЩЕМ РАСЧЕТНОМ ГОДУ
(199 ___ г.)
--------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T--------¬
¦ месяц ¦сен¦окт¦ноя¦дек¦янв¦фев¦мар¦апр¦май¦июн¦июл¦авг¦ годовая¦
+-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+--------+
¦в нат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+--------+
¦в руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---------
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН
ЗАКАЗЧИКА ________________________________________________________
__________________________________________________________________
АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ __________________________________________
__________________________________________________________________
ПОДПИСИ СТОРОН
ЗАКАЗЧИКА АУДИТОРСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
___________ ___________
МП МП
Приложение 3
к Положению
об организации услуг энергосервиса
населению и организациям бюджетной
сферы, финансируемым из областного
и местного бюджетов
ТИПОВАЯ ФОРМА АКТА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
АКТ N _____
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЗАКАЗЧИКА ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ РАБОТ
ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ КОНТРАКТУ
N ____ от "___"_______ 199 __ ГОДА
"_____"_________ 199 __ г.
Мы, нижеподписавшиеся представители:
ЗАКАЗЧИКА ________________________________________________________
в лице ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ)
__________________________________________________________________
(наименование организации)
в лице ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
составили настоящий акт о том, что энергосервисные работы по
энергетическому контракту N _____ от "____"____________ 199 __ г.
выполнены в объеме _______________________________________________
__________________________________________________________________
Потребление ТЭР объектами ЗАКАЗЧИКА и платежи за потребляемые
ТЭР в базовом расчетном году до выполнения энергосервисных работ,
в текущем расчетном году после выполнения энергосервисных работ и
полученная экономия приводятся в таблицах 1, 2, 3.
Расчеты, приведенные в таблицах, выполнены согласно
действующим нормативно-правовым актам и руководящим отраслевым
материалам. Результаты энергетических обследований и необходимые
расчеты содержатся в отчете
АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ __________________________________________
(наименование организации)
выполненным по договору с ЗАКАЗЧИКОМ N ___ от "___"______ 199__ г.
Приложение 4
к Положению
об организации услуг энергосервиса
населению и организациям бюджетной
сферы, финансируемым из областного
и местного бюджетов
ФОРМУЛЫ
ДЛЯ КОРРЕКТИРОВКИ ВЕЛИЧИН ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА РЕСУРСЫ БАЗОВОГО МЕСЯЦА
Скорректированная величина платежей за ресурс в базовом
периоде (Пб) определяется по формуле
Пб = Пбф*(Т/Тб)*((100-Р)/(100-Рб))+Т*W+Т*Wп , где
Пбф - сумма фактических платежей за ресурс в базовый расчетный
месяц;
Т - тариф за потребленный ресурс в текущем расчетном месяце;
Тб - тариф за потребленный ресурс в базовом расчетном месяце;
Р - процент бюджетных дотаций в тарифе за ресурс в текущем
расчетном месяце;
Рб - процент бюджетных дотаций в тарифе за ресурс в базовом
расчетном месяце;
W - рост (снижение) полезного потребления ресурса в месяц
относительно базового расчетного месяца, выявленный на основе
энергетического обследования;
Wп - величина потерь ресурса в месяц, ранее в базовом
расчетном месяце не учитывавшаяся, и выявленная на основе введения
услуг энергосервиса.
С целью снижения финансового риска при выполнении
энергосервисных работ в энергетическом контракте может быть
предусмотрено условие, по которому, если величина тарифа Т в
текущем расчетном месяце ниже тарифа Тб в базовом расчетном
месяце, то коррекция платежей базового расчетного месяца по тарифу
не производится.
При расчете скорректированной величины платежей за тепловую
энергию в базовом периоде (Птеп,б) при наличии средств
регулирования температуры теплоносителя по температуре наружного
воздуха расчетная формула имеет вид:
Птеп,б = Птеп,бф (Ттеп/Ттеп,б) * ((100-Ртеп)/(100-Ртеп,б )) *
* (tво - tно)/(tвбо - tнбо) + Ттеп * Wтеп + Ттеп * Wтеп,п ,
где
Птеп,бф - сумма фактических плат за тепловую энергию
потребителей в базовый расчетный месяц;
Ттеп - тариф за потребленную тепловую энергию в текущем
расчетном месяце;
Ттеп,б - тариф за потребленную тепловую энергию в базовом
расчетном месяце;
Ртеп - процент бюджетных дотаций в тарифе за потребленную
тепловую энергию в текущем расчетном месяце;
Ртеп,б - процент бюджетных дотаций в тарифе за потребленную
тепловую энергию в базовом расчетном месяце;
tно - средняя температура наружного воздуха в текущем
расчетном месяце по данным госметеослужбы;
tнбо - средняя температура наружного воздуха в базовом месяце
по данным госметеослужбы;
tво - средняя внутренняя температура в отапливаемых помещениях
по данным средств измерений в текущем расчетном месяце;
tвбо - средняя внутренняя температура в отапливаемых
помещениях по данным средств измерений в базовом расчетном месяце;
Wтеп - рост (снижение) полезного потребления тепловой энергии
в месяц относительно базового расчетного месяца, выявленный на
основе энергетического обследования;
Wтеп,п - величина потерь тепловой энергии в месяц, ранее в
базовый расчетный месяц не учитывавшаяся, и выявленная на основе
выполнения услуг энергосервиса.
Средняя внутренняя температура (tво) в отапливаемых помещениях
потребителей определяется по формуле:
M N M
tво = ( Е Vi * Е tво(i,j)) / (N * Е Vi) ,
i=1 j=1 i=1
где tво(i,j) - среднесуточная температура в i-том
представительном помещении в j-тый день месяца;
Vi - объем i-го представительного помещения;
M - число представительных помещений;
N - число дней в месяце;
Е - знак суммы.
При отсутствии средств измерений внутренней температуры
помещений потребителей в качестве расчетных значений tво, tвбо
принимается нормальная температура в отапливаемых помещениях (для
жилых зданий - 18° С). Если высота помещений в здании одинакова,
то вместо объема представительных помещений в формуле используется
площадь представительных помещений.
При расхождении расчетных и фактических технических
характеристик договорного комплекса объектов корректировка величин
платежей за ресурсы базового месяца осуществляется на основе
энергетического обследования.
|
