ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОЛЛЕГИЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 1998 года
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Заслушав и обсудив доклад руководителя Департамента ФГСЗН
Шушарина Л.П., ознакомившись с представленными аналитическими и
фактическими материалами, коллегия отмечает, что, несмотря на
сложную социально-экономическую ситуацию, недостаток финансовых
средств, Департамент, его территориальные отделы принимают меры по
снижению социальной напряженности на рынке труда, проводят
активную политику занятости, направленную на сдерживание роста
безработицы. За минувшие восемь месяцев уровень регистрируемой
безработицы в области уменьшился с 2,22 % до 1,93 %.
Областная Программа по основным показателям выполняется: в 1
полугодии 1998 г. нашли работу 51028 чел. (57,8 % - здесь и далее
в скобках проценты от годовых показателей Программы), сохранено
1919 рабочих мест (54,8); прошли социальную адаптацию 2254 чел.
(62,6). Содействие временному трудоустройству получили 27066 чел.
(66,3), в том числе на общественные работы 6056 чел. (55,1);
трудоустроено на временную работу граждан в возрасте 14-18 лет
17240 (74,1), на квотированные рабочие места 2020 чел. (59,4);
завершили профобучение 3886 чел. (81,5). По сравнению с 1
полугодием 1997 года практически по всем этим показателям также
имеется рост. Дальнейшее развитие получила маркетинговая
деятельность.
В финансировании мероприятий активной политики занятости
широко использовалась система взаимозачетов, их доля по отдельным
направлениям составляла 80-90 %.
Вместе с тем, крайне обострилось положение с финансовым
обеспечением службы занятости из-за неплатежеспособности многих
предприятий.
Долги по выплате пособий по безработице увеличились с 30,9 до
46,9 млн. рублей, задержки по времени составляют от одного до 12
месяцев. Семь городских отделов, в т.ч. Челябинский, и 10
районных отделов снизили уровень сбора средств в Государственный
фонд занятости населения РФ.
Задолженность предприятий перед службой занятости на
01.09.98 г. составляет 670,9 млн. рублей, в т.ч. сумма основного
долга 275,8 млн. руб., и увеличилась с начала года соответственно
на 89,4 и 33,9 млн. руб.
Обостряется ситуация с трудоустройством в шахтерских городах.
За 8 месяцев т.г. в Еманжелинский, Копейский и Коркинский
городские отделы обратилось 9888 человек, что почти в полтора раза
больше, чем за тот же период 1997 года.
Коллегия
РЕШАЕТ:
1. Отметить, что несмотря на сложное финансовое положение,
структурные преобразования и сокращение численности
управленческого персонала, Департамент ФГСЗН, его городские и
районные отделы обеспечивают, в основном, выполнение областной
программы содействия занятости населения, улучшили показатели
активной политики занятости 1997 года.
2. Коллегия считает, что одним из резервов повышения
эффективности работы службы занятости в условиях недостатка
денежных средств является широкое обобщение и распространение
опыта ряда территориальных отделов, их руководителей и
специалистов: Коркинского, Копейского, Троицкого,
Верхнеуфалейского, Миасского, Еткульского, Кизильского отделов -
по развитию маркетинговой деятельности, укреплению связей с
работодателями Магнитогорского, Златоустовского, Копейского,
Саткинского, Еткульского отделов - по организации обучения и
профориентации незанятого населения, Ашинского, Верхнеуфалейского,
Еманжелинского, Усть-Катавского, Южноуральского, Увельского,
Нагайбакского отделов - по организации общественных работ;
Златоустовского, Миасского и Кунашакского отделов - по содействию
предпринимательской деятельности; Магнитогорского,
Златоустовского, Саткинского, Катав-Ивановского, Варненского
отделов - по расширению активной политики занятости путем оплаты
через систему взаимозачетов.
3. Отметить позитивные сдвиги в работе по сбору обязательных
страховых отчислений в фонд занятости в 1998 году Магнитогорского,
Златоустовского, Ашинского, Карабашского, Миасского, Варненского,
Чесменского отделов, снижение показателей по сравнению с
аналогичным периодом 1997 года Челябинским, Верхнеуфалейским,
Троицким, Чебаркульским, Южноуральским, Верхнеуральским,
Кусинским, Нязепетровским и Увельским отделами.
4. Рекомендовать руководителям функциональных и
территориальных отделов Департамента:
- обратить внимание на повышение эффективности работы с
незанятым населением и безработными гражданами по всем
направлениям деятельности, направив усилия своих коллективов на
выполнение областной и территориальных программ содействия
занятости населения, приказа Департамента от 03.08.98 г. N 26 "Об
итогах работы ОСЗН за 1 полугодие 1998 г. и мерах по повышению ее
эффективности";
- считать приоритетным направлением работы органов служб
занятости, каждого сотрудника повышение уровня трудоустройства
обратившихся граждан, снижение напряженности на рынке труда путем
усиления всестороннего взаимодействия с работодателями.
5. Департаменту, его территориальным отделам в соответствии с
приказом Минтруда России от 24.07.98 г. N 242 "Об упорядочении
работы территориальных органов Минтруда России по вопросам
занятости населения":
- обеспечить в течение текущего года возвращение не менее 15
процентов средств от задолженности организаций по обязательным
страховым взносам в фонд занятости при полном поступлении текущих
страховых взносов;
- принять необходимые меры по возврату 75 процентов финансовых
средств, ранее выделенных организациям на создание и сохранение
рабочих мест, по которым наступили сроки возврата;
- обеспечить ежемесячные выплаты безработным гражданам пособий
по безработице (в денежном и натуральном выражении) в размерах,
превышающих на 15 процентов начисленных пособий за текущий месяц;
- сократить на 25 процентов финансирование статей расходов, не
связанных с денежным содержанием сотрудников органов службы
занятости и начислениями на заработную плату.
6. Установить, что руководители территориальных отделов
Департамента несут персональную ответственность за целевое
использование средств фонда занятости, включая выделенные дотации
из областной части фонда занятости.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителей руководителя Департамента Арзамасцева Ю.А.,
Белоусова А.В. и Панарина Л.Л.
Председатель Коллегии
Департамента ФГСЗН
по Челябинской области
Л.П.ШУШАРИН
|
